06/02/2017. Meerjarenbeleidsplan Samen naar een gezonde basis MJBP

Transcriptie

1 06/02/2017 Meerjarenbeleidsplan Samen naar een gezonde basis MJBP

2 Voorwoord In de afgelopen jaren is er rondom (SSN) veel gebeurd. Als koepelorganisatie voor de studentensportraden in Nederland is SSN er om service te verlenen ten dienste van de studentensport in Nederland. Ondanks deze inzet, is er in 2016 een punt gekomen waarop een deel van de achterban van SSN het vertrouwen bij ongewijzigd beleid dreigde op te zeggen. De meerwaarde van SSN werd niet meer gezien, met als gevolg dat er goed moest worden nagedacht over een hervorming van de organisatie. Deze plannen zijn in het jaar 2016 opgepakt en in gang gezet, door onder andere een vaste medewerker aan te stellen en een MJBP-commissie in het leven te roepen. Het doel is om, met behulp van deze MJBP-commissie, de verschillende visies en ideeën vanuit de achterban van SSN samen te brengen tot een plan waarmee alle stakeholders weer het nut van SSN van inzien. SSN stelt zich zo ten doel om zich op te stellen als een belangrijke servicegerichte organisatie voor alle OSSO s, SSB s en andere belanghebbende partijen. Het is daarom niet meer dan logisch dat juist deze partijen meer betrokken worden bij het beleid en de besluitvorming van de organisatie. Het logische gevolg hiervan is dat in 2017 de organisatievorm van SSN wordt omgezet van een stichting naar een vereniging. In deze situatie, waarbij beleid zoveel mogelijk samen gemaakt en uitgevoerd wordt, worden de verschillende taken van SSN grotendeels onderverdeeld in diverse commissies. De hoofdtaak van het dagelijks bestuur van SSN is om deze commissies te vormen, begeleiden en ondersteunen. Met deze nieuwe aanpak richt het MJBP zich ook op de drie pijlers voor de periode van 2017 tot 2020, die na uitgebreide discussie toch opnieuw als belangrijkste naar voren zijn gekomen, namelijk: evenementen, dienstverlening en topsport. Het MJBP wordt in hoofdstuk één in één oogopslag duidelijk door middel van een grafische weergave. De belangrijkste doelen zijn weergegeven op de driejarige tijdsplanning. In de verdere hoofdstukken worden kansen en bedreigingen voor SSN aangehaald en wordt elke pijler toegelicht. In de bijlagen zijn een aantal uitwerkingen opgenomen, die doelen uit het MJBP ondersteunen. Hopende een duidelijke inleiding en rechtvaardiging te hebben gegeven op dit werk. Namens de MJBP-commissie en het dagelijks bestuur van SSN, Joris Bouwmeister (Voorzitter MJBP-commissie), Janna Buitenrust Hettema (Voorzitter DB ) en Marit Werkhoven (Voorzitter DB ) 2

3 Inhoudsopgave Voorwoord... 2 Lijst met afkortingen Meerjarenbeleidsplan Toelichting MJBP Samen naar een gezonde basis Trends & Ontwikkelingen PIJLER 1. Evenementen PIJLER 2. Dienstverlening PIJLER 3. Topsport Organisatie & middelen Conclusie Bijlage 1: Overzicht stakeholders Bijlage 2: Geschiedenis SSN

4 Lijst met afkortingen EUC European University Championship EUSA FISU GNSK HBO ISO LHO LSVB MJBP NOC*NSF NSK OC OSSO SSB SSN SSV VWS WO European University Sports Association Fédération Internationale du Sport Universitaire Groot Nederlands Studenten Kampioenschap Hoger Beroeps Onderwijs Interstedelijk Studenten Overleg Landelijk Hoofden Overleg Landelijke Studenten Vakbond Meerjarenbeleidsplan Nederlands Olympisch Comité / Nederlandse Sport Federatie Nederlandse Studenten Kampioenschap Organisatie Commissie Overkoepelend Studenten Sport Organisatie Studenten Sport Bond Studentensport Nederland Studenten Sport Vereniging Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Wetenschappelijk Onderwijs WUC World University Championship 4

5 1. Meerjarenbeleidsplan

6 2. Toelichting MJBP Samen naar een gezonde basis 2.1. Trends & Ontwikkelingen De uitgangspunten van het MJBP zijn gebaseerd op gesignaleerde trends en ontwikkelingen binnen de sport in de Nederlandse studentenwereld. In onderstaande tabel worden deze trends en ontwikkelingen weergegeven met de inschatting of het als kans of bedreiging kan worden gezien door SSN. De genoemde trends en ontwikkelingen komen voort uit de discussies en inschatting van de MJBPcommissie waarbij vragen aan bod zijn gekomen als; waar richten we ons op? Waar moeten we voor waken? Waar moeten we ons juist niet mee bezig houden?. Tabel 1 Trends en ontwikkelingen Trends & Ontwikkelingen Kans of Bedreiging? Landelijke trends Individualisering en de ongebonden sporter Gezondheid Fun en andere vormen sportaanbod Technologie Wetenschap Sport als middel Kans Kans en Bedreiging Kans Kans en Bedreiging Kans Kans Kans Internationalisering* - Overheid en Financiering Vercommercialisering van de sport Meer avondcolleges en weekendcolleges Kans Bedreiging Bedreiging *Betreft internationalisering; er zijn in Nederland veel internationale studenten. Er tussen hen en Nederlandse studenten geen onderscheid gemaakt. Echter als het gaat om de communicatie naar deze doelgroep, kiest SSN ervoor om (nog) niet in twee talen te communiceren. Het is van belang om eerst de interne en nationale organisatie op orde te hebben, voordat hiernaar gekeken wordt. 6

7 2.2. PIJLER 1. Evenementen De pijler evenementen is voor de stakeholders (zie bijlage 1: overzicht stakeholders) het meest zichtbare en bruikbare onderwerp en het is daarom voor SSN van groot belang dat haar evenementen goed georganiseerd worden. De organisatie stelt zich daarom dan ook ten doel gedurende het jaar verschillende studentensportevenementen actief te coördineren en te faciliteren ten behoeve van de sportende student in Nederland. Ook zorgt de organisatie voor een toernooikalender met (inter)nationale kampioenschappen, zodat studentensporters op de hoogte zijn van het komende sportprogramma. Bij deze studentensportevenementen hoort een passend landelijk evenementenbeleid met als hoofdlijn het evenementenreglement van SSN. Het doel van dit evenementenbeleid is om de kwaliteit van de nationale evenementen te waarborgen en door middel van regelhandhaving de brug naar internationale evenementen te slaan. 1. Nederlandse Studenten Kampioenschappen (NSK s) NSK s zijn een groot onderdeel van de studentensport in Nederland. SSN draagt zorg voor dit merk en voor het concept. Het is de taak van SSN om NSK s toe te wijzen aan de diverse organisatiecommissies. Deze externe commissies, welke NSK s onder auspiciën van SSN organiseren, worden opgezet door de OSSO s en de SSB s. Het beleid van SSN omtrent NSK s is vooral gericht op kwaliteit, herkenbaarheid en duidelijkheid. 2. Groot Nederlands Studenten Kampioenschap (GNSK) Het GNSK is hét studentensportevenement van Nederland, waar sporters van verschillende disciplines uit verschillende studentensteden elkaar ontmoeten. Ook hier draagt SSN zorg voor het merk en het concept. SSN heeft de taak kaders te stellen, welke zijn opgenomen in het GNSK-reglement, en ziet toe op de inhoudelijke uitvoering van deze kaders. SSN wijst, in overleg met de directeuren van de universitaire sportcentra, het GNSK toe aan een stad, mede aan de hand van lustra, EUC s, EUG s, WUC s of andere lokale festiviteiten. Zo bereid een onderwijsinstelling zich eenmalig efficiënt voor op een jaar met grote evenementen. Het GNSK-reglement biedt een leidende en ondersteunende rol voor zowel aanvrager, organisatie en deelnemer. SSN ondersteunt vervolgens, samen met het Universitair Sportcentrum, de GNSK organisatiecommissie die door de betreffende OSSO is samengesteld (zie hiervoor de paragraaf betreffende rollen en verantwoordelijkheden). 7

8 Overige evenementen Naast NSK s en het GNSK, hebben ook Studenten Wintersport (StuWi) en de Batavierenrace zich aan SSN gecommitteerd. Beide evenementen worden georganiseerd door aparte stichtingen. Tijdens deze evenementen worden NSK s onder auspiciën van SSN georganiseerd. Er is sprake van een goede samenwerking tussen SSN en beide stichtingen, waarbij veel informatie wordt uitgewisseld. Op internationaal gebied zorgt SSN voor de uitzending naar evenementen die onder de EUSA vallen, zoals de EUG en de EUC s. SSN kan ook nieuwe studentensportevenementen ondersteunen en/of organiseren. Deze evenementen worden ten allen tijden ten behoeve van de studentensport in Nederland georganiseerd. Van elk evenement vraagt SSN de gebruikte informatie op om te bewaren voor latere consultatie. Zo geeft SSN invulling aan haar rol als overkoepelend kenniscentrum voor de studentensport daar het de organisatie van (sport)evenementen betreft. SSN: PIJLER 1. Evenementen: rollen en verantwoordelijkheden - Het toewijzen van NSK s aan externe OC s - Het toewijzen van GNSK s, i.o.m. directeuren van de universitaire sportcentra - Toernooikalender maken met alle (inter)nationale kampioenschappen op het gebied van studentensport - Actieve rol in verbetering van het niveau van sport op NSK s en GNSK s door ondersteuning en handhaving evenementenbeleid - Stimuleren deelname aan NSK s en GNSK landelijk - Het faciliteren, inschrijven en informeren van sporters die worden uitgezonden naar EUSA-evenementen - Actieve rol in verbetering van het niveau van sport op internationaal vlak - Evaluaties, draaiboeken en informatie evenementen beschikbaar stellen middels het kenniscentrum Sportcentra: - Advies geven over de verdeling van de GNSK s, met het oog op lustra sportcentra/osso of universiteit - Oprichting van een aparte stichting voor het toebedeelde GNSK 8

9 - Lokale financiële eindverantwoordelijkheid voor SSN-evenementen OSSO s: - Lokaal coördineren van lokaal aangevraagde NSK s - Actieve promotie van alle NSK s naar studentensporters - Organisatiecommissies NSK s ondersteunen en waar nodig samenstellen - Informatievoorziening omtrent GNSK en NSK s naar studentensporters - Bij toegewezen GNSK: aanstellen organisatiecommissie GNSK - Actieve rol deelnemers stimuleren en ondersteunen GNSK - Handhaven landelijk evenementenreglement - Voorwaarden creëren en hanteren voor deelnemers vanuit eigen stad SSB s: - Coördineren/verdelen van NSK s in eigen tak van sport - Ondersteuning evenementen in eigen tak van sport - Handhaven landelijk evenementenreglement 9

10 2.3. PIJLER 2. Dienstverlening Zoals eerder benoemd, is SSN een service gerichte organisatie ten dienste van de studentensport in Nederland. Dienstverlening is dus misschien wel dé belangrijkste kerntaak van SSN, maar tegelijkertijd ook de minst tastbare kerntaak. De pijler dienstverlening valt onder te verdelen in vier speerpunten, welke hieronder worden toegelicht. Informatievoorziening Informatievoorziening is gericht op kennisdeling tussen de aangesloten OSSO s. SSN beheert een online platform waarmee SSN kennis deelt met haar achterban. Elke partij heeft de vrijheid om kennis te delen ten behoeve van de studentensport in Nederland. Daarnaast zet SSN zich in om ontmoetingen en overleggen tussen de verschillende OSSO s te organiseren, waardoor de besturen onderdeel uitmaken van een netwerk waarin informatie gedeeld wordt. Kadervorming Met kadervorming wordt bedoeld dat SSN zich inzet om, door middel van kennisdeling, bestuurders van de verschillende OSSO s handvatten aan te reiken voor hun bestuursjaar. Kadervorming is gericht op de persoonlijke ontwikkeling van OSSO-bestuurders door aandacht te besteden aan het ontwikkelen van bestuurlijke en organisatorische competenties en vaardigheden. Belangenbehartiging SSN treedt op (inter)nationaal niveau op als vertegenwoordiger van de studentensporter en de aangesloten OSSO s. Dit kan onder andere door actie te voeren vóór besluiten die bevorderlijk zijn voor de studentensporters, dan wel actie te voeren tegen besluiten die de belangen van de studentensport schaden. SSN kan hiervoor zelf een actie opzetten, of zich aansluiten bij een actie van andere landelijke studentenorganisaties, om zo samen op te trekken. SSN onderhoudt de relaties met bestaande partners en gaat zo nodig relaties aan met nieuwe partners. Mogelijke partners voor SSN zijn: belangengroepen, studentenbonden, nationale sportbonden, sponsoren, samenwerkingspartijen, etc. 10

11 Onderzoek SSN verzamelt relevante onderzoeken en laat ook onderzoeken uitvoeren naar de waarde van (studenten)sport voor de ontwikkeling van studenten naar ontwikkelingen binnen de studentensport. Op basis van deze onderzoeken neemt SSN een standpunt in over maatschappelijke ontwikkelingen en verschaft zij handvatten aan de OSSO s en onderwijsinstellingen. SSN verleent ook medewerking aan onderzoeksverzoeken en de vraag naar onderzoeksresultaten. SSN: PIJLER 2. Dienstverlening: rollen en verantwoordelijkheden - Belangenbehartiging op (inter)nationaal niveau - Convenantoverleg grote studentenpartijen - Aanreiken van informatie over SSN voor overdracht nieuwe OSSO besturen - Organiseren en faciliteren van kennisdeling - Onderzoek (laten) uitvoeren en verzamelen omtrent studentensport Sportcentra: - Cijfers van aantallen studentensporters vrijgeven - Informatie van onderzoeken en stagiaires delen - Inbrengen van kennis en kunde richting SSN en haar achterban - Stages faciliteren voor onderzoek OSSO s: - Actief beschikbaar stellen en delen van informatie en kennis voor het kenniscentrum - Delen van informatie uit de betreffende stad en het actief inbrengen van kennis en kunde tijdens bijeenkomsten en andere vormen van kennisdeling - SSN meenemen in de overdracht aan het nieuwe bestuur SSB s: - SSN op de hoogte houden van de laatste ontwikkelingen binnen de eigen tak van sport - SSN adviseren rondom de betreffende sportdiscipline 11

12 2.4. PIJLER 3. Topsport SSN Topsport is de dochterstichting van SSN en heeft ten doel om Nederlandse studenten te laten deelnemen aan de internationale kampioenschappen voor studenten, welke onder auspiciën van de FISU worden georganiseerd. Voorbeelden hiervan zijn de Universiades en de wereldstudentenkampioenschappen in de diverse takken van sport. SSN heeft zich hiervoor gecommitteerd aan de FISU reglementen. Door o.a. het opstellen van een meerjarige (inter)nationale toernooikalender door SSN, komt er ook meer aandacht en duidelijkheid rondom de mogelijkheden van topsport op internationaal niveau. SSN biedt een platform voor de studententopsporters waarmee zij ervaring kunnen opdoen tijdens internationale studentensportevenementen. Ook een combinatie van studeren en topsport (Dual Career) is waardevol voor zowel de sporters en de beeldvorming ten aanzien van de studentensport; zowel het behalen van top-sportresultaten als top-studieresultaten dient onder de aandacht te worden gebracht op zo n manier dat topsport zich ook positioneert binnen studentensportverenigingen. De rol van SSN en SSN Topsport bij bovengenoemde taken is het faciliteren, inschrijven en informeren van sporters die worden uitgezonden naar deze topsportevenementen. SSN: PIJLER 3. Topsport: rollen en verantwoordelijkheden - Nederlandse studentensport vertegenwoordigen op Europees niveau (EUSA) - Topsport benutten in communicatie en marketing SSN Topsport: - Het faciliteren, inschrijven en informeren van sporters die worden uitgezonden naar FISU-evenementen - Nederlandse studentensport vertegenwoordigen op wereld niveau (FISU) - (Bege)leiding van de internationale delegatie Sportcentra: - Contact met de topsportcoördinator van de universiteit (afhankelijk van de onderlinge rolverdeling tussen OSSO en Sportcentrum) - OSSO s informeren over topsportcoördinator - Pr-functie in samenwerking met OSSO en SSN 12

13 OSSO s: - Pr-functie in samenwerking met USC en SSN - Contact met de SSV s over de mogelijkheden voor deelname aan internationale evenementen SSB s: - Inzicht verschaffen in de talenten in hun tak van sport - Contact met de SSV s over de mogelijkheden voor deelname aan internationale evenementen 13

14 2.5. Organisatie & middelen Organisatie & Structuur Naast het dagelijks bestuur van SSN, bestaande uit studenten, is er ook de wens om voldoende capaciteit en continuïteit te creëren voor processen die doorlopend zijn en geen standaard begin- en eindmoment kennen. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het contact met externe partijen die langer dan een jaar betrokken zijn bij SSN of de doorlopende stroom aan vragen om informatie. Daarom is het hebben van een vaste medewerker onderdeel van de algehele behoefte aan continuïteit binnen SSN. Ook is er de wens om met commissies te werken, die onder auspiciën van SSN diverse deeltaken uitvoeren, zodat de leden zelf direct inbreng hebben. Dit betreft leden van OSSO s, SSB s en medewerkers van de sportcentra, om op deze manier meer binding te creëren tussen deze partijen en SSN. In de ideale situatie is de hoofdtaak van het bestuur van SSN, het aansturen, begeleiden en ondersteunen van deze commissies. Studentensport zijn we immers samen. SSN als vereniging Een duurzame betrokkenheid van de achterban van Studentensport Nederland is cruciaal voor het voortbestaan van SSN én de studentensport in Nederland. Deze betrokkenheid is belangrijk in alle keuzes die SSN maakt. De overgang van stichting naar vereniging is ingegeven door de wens van de stakeholders om meer binding en betrokkenheid te krijgen met SSN, maar is ook essentieel in het nieuwe model. Als er een probleem is, kan dat nooit alleen op het bordje van het bestuur liggen, we moeten het samen oplossen. Belangrijke actiepunten om tot een vereniging te komen zijn het aanpassen van de statuten en het huishoudelijk reglement van SSN. Hierin staat onder andere dat de OSSO s in de nieuwe structuur een bindende stem krijgen in het beleid van SSN via de ALV. De hoofden van de sportcentra krijgen hierin een adviserende rol. Het DB van SSN wordt een uitvoerend orgaan, waarbij de input voor beleid voornamelijk door de achterban wordt gegeven. Financiën Momenteel zijn de OSSO s en de universitaire sportcentra de grootste inkomstenbronnen van SSN. Met de begroting voor komende jaren streeft men ernaar om ook andere bronnen aan te spreken. Hierbij kan men denken aan sponsoring, overheidssubsidie e.a. Met de instelling van een Kascommissie (KasCo) verleent SSN meer transparantie omtrent de financiële situatie van SSN richting de achterban. 14

15 Op advies van deze KasCo kan de ALV binnen de nieuwe structuur van SSN als vereniging onderbouwde keuzes maken rondom het financiële beleid van SSN. Door het inzetten van ervaren bestuursleden op zowel SSN als OSSO-niveau binnen deze KasCo, wordt er continuïteit en stabiliteit gecreëerd. Communicatie Om de strategische positie van SSN als overkoepelend orgaan voor studentensport in Nederland te versterken is een goede interne en externe communicatie van belang. Hiermee richt SSN zich op twee belangrijke uitgangspunten: Duidelijk zichtbaar zijn, daar waar studentensport een onderwerp van gesprek is of daar waar dit door SSN belangrijk wordt geacht De interne communicatie verbeteren en goed in kaart brengen SSN streeft hierin ook naar duidelijke herkenbaarheid richting stakeholders en haar achterban. Wanneer dit duidelijk is, kan SSN zich volledig richten op het ontwikkelen van de studentensport en haar taak als belangenbehartiger van de studentensport in Nederland op zowel nationaal als internationaal vlak. Contracten en convenanten Om meer zekerheid, continuïteit en stabiliteit te realiseren, sluit SSN met iedere OSSO en SSB nieuwe contracten en convenanten af voor de gehele periode Hierdoor committeert iedere partij zich aan het MJBP, is er wederzijdse betrokkenheid en financiële zekerheid. 15

16 Structuur SSN: organogram ALV - OSSO s (stemrecht) - SSB s en LHO Kascommissie Bureau SSN - Dagelijks bestuur - Bureau medewerker SSN topsport (stichting onder vereniging) GNSK (stichting) SSNinternationaal Denktank 16

17 3. Conclusie SSN staat aan de vooravond van een aantal grote veranderingen; de verandering van stichting naar vereniging, een nieuw evenementenbeleid en natuurlijk nieuwe doelen voor de komende jaren. Het is een kwestie van tijd om er achter te komen wat deze veranderingen teweeg gaan brengen en of ze het gewenste effect opleveren. In de ideale situatie zijn alle stakeholders over drie jaar bekend met het reilen en zeilen van SSN en wordt zij gezien als een stabiele, heldere en professionele, servicegerichte organisatie. Belangrijkste factoren hierin zijn continuïteit en betrokkenheid. De komende jaren zal SSN zich vooral richten op haar nationale beleid en interne communicatie. Wanneer dit op orde is, kan er weer actief worden gekeken naar het beleid over de grenzen. Want dat is immers waar uiteindelijk naartoe gewerkt wordt; SSN als een betrouwbare partner voor al haar stakeholders in binnen- en buitenland. 17

18 Bijlage 1: Overzicht stakeholders Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OC&W) heeft de eindverantwoording over onderwijsprogramma s voor scholieren en studenten en is daarmee medeverantwoordelijk voor het geestelijke en lichamelijke welzijn van de doelgroep. Het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn & Sport (VWS) heeft een verantwoordelijkheid ten aanzien van het landelijk sportbeleid. NOC*NSF (Nederlands Olympisch Comité*Nederlandse Sport Federatie) is de nationale sportkoepel. NOC*NSF is de bundeling van de georganiseerde sport in Nederland. De 90 aangesloten landelijke sportorganisaties vertegenwoordigen samen ongeveer verenigingen met in totaal ruim 4,7 miljoen georganiseerde sporters. SSN is buitengewoon lid van NOC*NSF, wat inhoudt dat SSN uitgenodigd wordt voor alle relevante overleggen, echter geen aanspraak kan maken van enige vorm van subsidie van NOC*NSF. Voor SSN is NOC*NSF het platform om op de hoogte te blijven van de ontwikkelingen in de sport en voor het versterken van onderling contact met de sportbonden. De sector van NOC*NSF waarmee SSN vooral te maken heeft is Topsport. Kortom NOC*NSF is óók voor Studentensport Nederland een belangrijke partner op het gebied van sport. Een belangrijke functie in de sportwereld is weggelegd voor de sportbonden. Er zijn contacten met een aantal sportbonden op het gebied van topsport en met een aantal bonden over mogelijke samenwerkingsverbanden. De Vereniging Samenwerkende Nederlandse Universiteiten (VSNU) is het overlegorgaan van de Nederlandse Universiteiten. De HBO-raad is het overlegorgaan van de gezamenlijke HBO-instellingen. Een Overkoepelende Studenten Sport Organisatie (OSSO) is de universitaire en/of HBOsportraad in een universiteitsstad. De OSSO s vormen, samen met het Dagelijks Bestuur vanssn, het Algemeen Bestuur van SSN. In de nieuwe vorm, zullen de OSSO s de leden zijn van de vereniging Studentensport Nederland. 18

19 HBO-sportcoördinatoren zijn de hoofden van de sportbureaus welke op een aantal grotere HBO-instellingen zijn ingesteld. De studentensportbond (SSB) is een overlegorgaan voor studentensportverenigingen in een bepaalde tak van sport. Er functioneren op dit moment 8-12 SSB s. SSN stimuleert oprichting van SSB s omdat zij van meerwaarde kunnen zijn bij het toewijzen van NSK's. Tussen veel SSB s en SSN zijn convenanten gesloten. Binnen de structuren van SSN zijn ruim 400 Studentensportverenigingen (SSV s) actief. De meeste hiervan zijn aangesloten bij de betreffende nationale sportbond. Organisatiecommissies (OC s) dragen zorg voor organisatie van activiteiten die plaatsvinden onder auspiciën van SSN. Zo is er een GNSK-commissie, een denktank en zijn er ca. 40 NSKcommissies. Organisatiecommissies worden - in geval van een NSK - meestal samengesteld uit leden van studentensportverenigingen en OSSO's. NSK-commissies ontvangen ondersteuning in de vorm van advies, informatie en bepaalde financiële en materiële middelen. Fédération Internationale du Sport Universitaire (FISU) is de overkoepeling van het merendeel van de nationale studentensportkoepels. Onder auspiciën van de FISU worden Zomer- en Winteruniversiades georganiseerd, de zomer- en winterspelen voor studenten die eens in de twee jaar plaatsvinden en qua omvang en niveau nagenoeg vergelijkbaar zijn met de Olympische Spelen. Daarnaast worden onder de vlag van de FISU Studentenwereldkampioenschappen (WUC s), alsmede het FISU-Forum en de FISU/CESU- Conferentie, georganiseerd. Een afvaardiging van SSN bezoekt de Algemene Vergadering (General Assembly) van de FISU, die samenvalt met de Zomer-Universiade. De European University Sports Association (EUSA) is het overkoepelende orgaan voor de Europese studentensport. De EUSA telt momenteel ruim 30 aangesloten associaties. De EUSAis opgericht in 1998 en heeft als hoofddoelstelling het (doen) organiseren van Europese Universitaire Kampioenschappen (EUC s). De Stichting Studentensport Topsport (SSN Topsport) werd in 1980 opgericht om SSN veel werkzaamheden met betrekking tot uitzending naar Universiades en 19

20 studentenwereldkampioenschappen uit handen te nemen. SSN Topsport is een stichting die onderdeel is van SSN. Wanneer SSN een vereniging wordt, komt SSN Topsport in de boeken te staan als stichting onder vereniging. De Landelijke Hoofden zijn de directeuren van het Sportcentrum waar de OSSO de sportraad vormt. Het Interstedelijk Studenten Overleg (ISO) en de Landelijke Studenten Vakbond (LSVB) zijn de twee landelijke studentenbelangenbehartigers en gesprekspartner van de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen (OC&W). SSN heeft regelmatig contact met het ISO, onder andere in het kader van een convenant dat de intentie tot wederzijdse belangenbehartiging van SSN en het ISO vastlegt. 20

21 Bijlage 2: Geschiedenis SSN In deze bijlage wordt een uitgebreid historisch overzicht van SSN gegeven. De informatie over de ontwikkeling van de organisatie geeft de aanleiding van het businessplan weer en werkt verhelderend om de beeldvorming over de toekomst van SSN duidelijker te kunnen plaatsen. Periode Studentensport Nederland werd in 1957 als de Nederlandse Studenten Sport Stichting (NSSS) opgericht op indicatie van de toenmalige minister van Onderwijs teneinde de sportbeoefening door studenten te bevorderen. De NSSS is begonnen als subvereniging van het Leidse Studentencorps Minerva. De doelstellingen waren: - het (doen) organiseren van jaarlijks nationale studentenkampioenschappen; - zorg dragen voor de afvaardiging van studentenequipes naar internationale toernooien. De financiën kwamen voort uit een afdracht van 50 cent ( 0,23) per sportkaart, aangevuld met een zelfde bedrag vanuit het Ministerie van Onderwijs. Rond 1960 nam het NSSS-bestuur twee belangrijke stappen namelijk; de verhoging van de contributie naar fl. 1,50 ( 0,68) per studentsporter (het rijk bleef 50 cent ( 0,23) bijdragen) en de aansluiting bij de Nederlandse Sport Federatie (NSF). In 1961 was de NSSS een organisatie met leden en een budget van fl ( ). Periode De periode kenmerkte zich door veel onrust in de studentenwereld. De vermaatschappelijking van de universiteit was een gevleugelde uitdrukking. Studentensportaccommodaties dienden opengesteld te worden voor burgers. Het lukte de NSSS niet om hier een duidelijk eenduidig standpunt te formuleren. Daarnaast werd in deze periode veel tijd besteed aan de uitzending van studenten naar Universiades. Periode De periode was een zeer onrustige periode voor de NSSS. Sportraden (ACLO en GU, thans ASSO) traden uit vanwege uiteenlopende redenen o.a. de ondemocratische structuur. Een notaris en de juridische faculteit te Leiden kwamen tot de volgende conclusie: De feitelijke organisatiestructuur van de NSSS verdraagt zich slecht met de wettelijke stichtingregels en de statuten trachten op een onhandige wijze een compromis te bereiken tussen praktijk en rechtsregels. 21

22 Op basis hiervan onderging de NSSS een aantal zeer drastische veranderingen. Niet alleen qua structuur, bestuur en huisvesting, maar ook qua prioriteiten en taken. In 1974 werd het begrip OSSO (Overkoepelende Studenten Sport Organisatie) ingevoerd. In 1976/1977 werd een AB-nieuwe-stijl ingevoerd op een manier zoals de NSSS die thans nog kent: 1 stem per OSSO en 1 stem voor het HB (toen nog DB). Tevens ging men in die periode over van een Leids DB naar een landelijk DB. De instelling van een landelijk DB was ook de aanleiding om te gaan verhuizen naar het centraal gelegen Utrecht. In 1976 werd een voorstel tot contributieverhoging van fl. 2,00 ( 0,91) naar fl. 2,50 ( 1,13) afgewezen. Periode In de periode ontwikkelde de NSSS zich tot een breedtesportorganisatie. Meedoen was belangrijker dan winnen. Evenementen als de Batavierenrace (vanaf 1973) en de Lauwersloop ( ) zijn daar voorbeelden van. Om de voortgang van de studententopsport activiteiten te verzekeren is de SSWK (Stichting Studenten Wereld Kampioenschappen) opgericht. In 1982 werd de contributie verhoogd naar fl. 2,30 ( 1,04). Periode De periode kenmerkte zich vooral door demonstraties. De politiek vroeg zich af waarom er eigenlijk studentensport zou moeten bestaan. Naar aanleiding hiervan werden twee initiatieven ontplooid. Allereerst schreef de toenmalige voorzitter een boekje Studentensport in Nederland en ten tweede werd op initiatief van de NSSS in 1986 een landelijke actieweek georganiseerd tegen de dreigende opheffing van studentenvoorzieningen. Deze actie werd een groot succes en haalde veel publiciteit. Voor de NSSS aanleiding om zich bezig te gaan houden met meer lange termijn beleid en met de verbetering van reglementen en statuten. Periode Dit leidde in de periode tot de volgende beleidskeuzes: - Financiële reorganisatie; - Geen intensief HBO-integratie beleid; - Trachten internationaal mee te blijven tellen, maar het werk overlaten aan professionele krachten; - Intensievere samenwerking nationale bonden en SSB s (Studenten Sport Bonden); 22

23 - Betere profilering van de NSSS naar buiten toe en naar de eigen achterban. Interessant om te noemen zijn de volgende ontwikkelingen: - De NSK s komen onder financiële verantwoordelijkheid OSSO s; - DSM werd hoofdsponsor van de NSSS voor vier jaar. Periode Als gevolg van o.a. studiedruk bleek het voor de NSSS steeds moeilijker geschikte kandidaten te vinden voor het DB. Tevens bleek dat de steeds wisselende besturen de continuïteit van de organisatie geen goed deden. Daarom werd in 1995 een structuurcommissie ingesteld met de volgende taakomschrijving herbezinning wat op de kerntaken van de NSSS moeten zijn en welke activiteiten hieruit voortvloeien voor de NSSS en haar omgeving. Een andere belangrijke factor in dit verband was dat door de afschaffing van de dienstplicht er een einde kwam aan de ondersteuning door een Algemeen Secretaris, een functie die vrijwel kosteloos werd ingevuld door een erkend gewetensbezwaarde. Men stond voor de volgende keuzes: 1. De NSSS wordt een postbusorganisatie die binnenkomende zaken afhandelt en doorstuurt naar betrokkenen, of 2. De NSSS wordt een volwaardige sportorganisatie voor studentensport. De conclusies van de structuurcommissie waren: - Positionering NSSS in de sportwereld dient verbeterd te worden - Bereikbaarheid van de sportkaarthouder dient verbeterd te worden - In de organisatiestructuur dient meer continuïteit en een andere bestuurlijke inrichting te komen - De NSSS dient een koepelfunctie te vervullen voor alle studenten - Het zogenaamde postbusmodel biedt geen levensvatbare toekomst voor de NSSS Om de conclusies te kunnen realiseren werden de volgende aanbevelingen gedaan: - Instelling commissies voor resp. Professionalisering, Contributie en Sportstimulering - Concrete voorstellen ontwikkelen op het gebied van Huisvesting, Evenementenbeleid en Belangenbehartiging - Er dient naar aanvullende financiering bij Ministerie van VWS en NOC*NSF gezocht te worden. 23

24 Het toenmalige AB heeft in 1996 gekozen voor de organisatievorm die de NSSS nu nog steeds heeft, namelijk een professioneel bureau, een hoofdbestuur op afstand (bestaande uit studenten en nietstudenten) en een algemeen bestuur gevormd door de Sportraden. NSSS was tot 1996 gehuisvest aan de nieuwe Koekoekstraat te Utrecht, in het voorjaar van 1996 was het tijdelijk gehuisvest in Sportcentrum Olympos en vanaf november 1996 is het verhuist naar Nationaal Sportcentrum Papendal. Periode Tot 1996 waren de inspanningen van de NSSS hoofdzakelijk gericht op de universitaire student. Gestimuleerd door de landelijke ontwikkelingen en de opmars van het HBO heeft de NSSS toen voorzichtig ook de HBO-sportstimulering ter hand genomen. In 1998 is een werkgroep vanuit het Algemeen Bestuur begonnen met het opstellen van een nieuw Meerjarenbeleidsplan (MJBP ). Eén van de belangrijkste uitgangspunten hierbij was dat de NSSS zichzelf wilde profileren als de belangenbehartiger van alle HBO- en WO- studenten die aan sport (willen) doen. Dit uitgangspunt is, evenals alle andere, bij de behandeling van het MJBP door het Algemeen Bestuur (AB) in januari 1999 aangenomen. Bij het uitwerken van de activiteiten en bij de financiering van de in het MJBP gestelde ambities ontstonden er problemen. Om de uit de doelstellingen van het MJBP voortvloeiende activiteiten te kunnen financieren was een hogere bijdrage nodig van de aangesloten sportraden. De financiering bestond voor circa 35 % uit een afdracht per kaarthouder van de aangesloten Sportraden. Het overige deel is afkomstig uit geoormerkte gelden vanuit het ministerie van VWS (breedtesport) en NOC*NSF (breedtesport en topsport). Het Hoofdbestuur (HB) was begin 2000 van mening dat een hogere afdracht per sportkaart nodig was omdat naast de taken die in het HBO opgepakt dienden te worden, ook de financiering van VWS na 2002 veilig gesteld moest worden. Immers als deze bron van inkomsten weg zou vallen, zou het onmogelijk zijn om het pakket van diensten en de huidige structuur (met het Bureau) te handhaven. Periode Rond de millenniumwisseling vielen de belangrijkste subsidiestromen vanuit Lottogelden en min. VWS weg waardoor de financiële positie van de NSSS onzeker werd. De conclusie was dat er een andere studentensport structuur moest worden bedacht waardoor er nieuwe inkomstenbronnen o.a. via min. OC&W aangeboord konden worden. Met de aanpassing van de organisatiestructuur werd ook de naam NSSS veranderd in Studentensport Nederland (SSN). Doordat de zeker lijkende subsidie van het min. 24

25 OC&W met het aantreden van het kabinet Balkenende I niet werd toegekend, stond SSN aan het eind van 2003 aan de rand van de afgrond. De sportkaartafdracht was in 2003 niet meer geïnd en de reserves waren op. In december 2003 is op initiatief van een aantal directeuren besloten een doorstart te maken met aangepaste ambities en activiteiten. Periode Sinds 2004 profileert SSN zich als een landelijke organisatie die als koepel van de lokale sportraden (OSSO s) dan wel HBO-sportbureau s fungeert. SSN is als landelijke studentensportkoepel een organisatie voor en door studenten. Studenten hebben het voor het zeggen. Om verzekerd te zijn van stabiliteit en continuïteit, is een heldere verbinding, in organisatorische en financiële zin, met de universitaire sportcentra en HBO-sportbureau s gecreëerd. Ter ondersteuning staat een klein bureau met een professionele kracht ter beschikking. Hierin is tevens de nodige continuïteit gewaarborgd. In juli 2004 is SSN verhuist naar het Hof van Wageningen, te Wageningen. Geoormerkt wil zeggen dat de NSSS het geld dat ze ontvangt slechts mag uitgeven aan die activiteit waarvoor dat geld is gegeven. Zo is bijvoorbeeld het totale budget Topsport geoormerkt en kan dus enkel en alleen uitgegeven worden aan topsport. Een andere keuze zou het einde van de subsidie betekenen. Zo zijn bijna alle subsidies opgebouwd en kan de NSSS feitelijk alleen eigen keuzes maken over het budget dat zij ontvangen heeft van de eigen leden (de kaartafdracht dus). SSN richtte zich op de volgende (kern)activiteiten: - Het organiseren en faciliteren van landelijke studentensportevenementen (NSK s en GNSK s); - Het reguleren van de verdeling van dit soort evenementen over potentiële lokale organisatoren; - Het organiseren (en faciliteren) van overleggen tussen lokale sportraden; - Het organiseren van opleidings- en trainingsprogramma's voor bestuurders van lokale sportraden en versterking van het functioneren van de sportraad; - Het benaderen van HBO-instellingen, teneinde aansluiting bij het Algemeen Bestuur (AB) te realiseren; - Het optreden als gesprekspartner wanneer het gaat om studentensport aangelegenheden op nationaal en internationaal niveau; - Uitbouwen tot kenniscentrum op het gebied van studentensport met name ten behoeve van de door SSN erkende OSSO s. In 2007 vierde SSN haar 10e lustrum. In dit jaar is een symposium georganiseerd en is in 2006 een EUC voetbal, tennis, volleybal en waterpolo gehouden in Eindhoven in het teken van het 50-jarig 25

26 bestaan. In 2007 is tevens de afspraak gemaakt om SSN en SSWK weer nauwer te laten samenwerken, wat in 2009 heeft geresulteerd in een naamswijziging van SSWK naar SSN Topsport. SSN ondersteunt SSN Topsport via het bureau en via het ambtelijk secretariaat van het bestuur. Periode SSN is in mei 2010 verhuist naar het pand van de NSA aan de Oude Bergstraat te Amersfoort. Vanaf januari 2012 is SSN gehuisvest in sportcentrum Olympos te Utrecht. De professionele kracht van het bureau is met pensioen gegaan en er is een nieuwe bureaumedewerker aangetrokken. Daarnaast is een adviseur aangesteld die nauw contact houdt met het DB. Er is een vaste afdracht van SSN aan SSN-Topsport vastgesteld van euro per jaar. Door de economische/krediet crisis wordt het steeds moeilijker om sponsorgelden binnen te halen en ook universiteiten kampen met grote bezuinigingsrondes (al dan niet) opgelegd door de overheid. Wegens een gebrek aan kandidaten voor het DB is deze geslonken van 5 naar 3 studenten (+bureau medewerker en adviseur). De samenstelling van het bestuur is een aantal maal gewisseld: van part time bestuur (2009) naar full time bestuur ( ) en weer terug naar parttime ( ). Het EUG 2014 is aan Rotterdam toegewezen en Nederland strijdt om de olympische spelen in 2028 te mogen organiseren. Een beleidsplancommissie heeft in 2012 een MJBP opgesteld dat inzet op een nieuwe structuur en bekostiging van SSN. Periode In 2014 is SSN verhuist van het sportcentrum Olympos in Utrecht naar het Erasmus Sportcentrum in Rotterdam, dit voornamelijk vanwege de financiële afweging. De vaste bureaumedewerker van SSN vertrok waardoor er lange tijd weinig continuïteit is geweest. Als tussenoplossing was er een adviseur. Echter het contact met de stakeholders van SSN was verre van optimaal en het gevoel van betrokkenheid bij de OSSO s verdween meer en meer. Dit heeft als grootste gevolg gehad dat de OSSO s van Amsterdam, Nijmegen en Utrecht zich in 2015 hebben verenigd, door samen een brief te schrijven aan SSN waarin zij aangaven dat er het één en ander moest veranderen wilde SSN het vertrouwen van haar achterban niet kwijtraken. Er is toen een nieuwe MJBP-commissie opgesteld, bestaande uit vertegenwoordigers uit diverse studentensteden en OSSO s. Het nieuwe MJBP moet de aanzet zijn tot veel positieve veranderingen zodat SSN van toegevoegde waarde kan zijn voor haar achterban. Helaas heeft Leiden in 2015, na enkele malen hun twijfels richting SSN te hebben uitgesproken, besloten om het lidmaatschap bij SSN op te zeggen en de aankomende veranderingen 26

27 niet af te wachten. Hierop is met enige emotie gereageerd door de sportcentrumdirecteuren en de andere OSSO s. Het nieuwe MJBP-beleid is er voornamelijk op gericht de betrokkenheid met de achterban te vergroten en de communicatie van SSN richting alle stakeholders te verbeteren. Ten behoeve hiervan is er onder andere besloten om SSN in 2017 van stichting om te zetten naar vereniging. Hierbij krijgen de OSSO s een stem in de ALV. Hierbij wordt het DB een uitvoerend orgaan, in plaats van beleidbepalend. Ook is er begin 2016 weer een nieuwe vaste medewerker aangenomen met als functietitel verenigingscoördinator. Deze medewerker moet zorgen voor terugkerende continuïteit binnen de organisatie. 27