Intentieovereenkomst Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat

Transcriptie

1 Ondergetekenden, 1. Provincie Noord-Brabant, in deze vertegenwoordigd door de heer O. Hoes, gedeputeerde Ecologie, daartoe gemachtigd bij besluit van 28 september 2010, verder genoemd de provincie. 2. Waterschap Aa en Maas, in deze vertegenwoordigd door de heer L. Verheijen, dijkgraaf, verder genoemd het waterschap op grond van artikel 95 Waterschapswet, het waterschap in en buiten rechte vertegenwoordigend. 3. Gemeente s-hertogenbosch, in deze vertegenwoordigd door de heer W. van der Made, directeur Stadsontwikkeling, verder genoemd de gemeente s-hertogenbosch 4. Gemeente Heusden, in deze vertegenwoordigd door de heer H.P.T.M. Willems, burgemeester, verder genoemd de gemeente Heusden. 5. Gemeente Waalwijk, in deze vertegenwoordigd door de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester, verder genoemd de gemeente Waalwijk. 6. ZLTO, Afdeling Oostelijke Langstraat, in deze vertegenwoordigd door de heer F.J.M. van Hulten, voorzitter, verder genoemd ZLTO Oostelijke Langstraat. 7. Staatsbosbeheer, in deze vertegenwoordigd door de heer G. Jonkman, districtshoofd Maas, Dommel en Aa van Staatsbosbeheer Regio Zuid, verder genoemd Staatsbosbeheer. 8. Vereniging Natuurmonumenten, in deze vertegenwoordigd door de heer C.A.M. Rijnen regiodirecteur Noord-Brabant en Limburg, verder genoemd Natuurmonumenten. 9. Brabants Landschap, in deze vertegenwoordigd door de heer J. Baan algemeen directeur, verder genoemd Brabants Landschap. 10. Brabantse Milieufederatie, in deze vertegenwoordigd door de heer N. Verdaasdonk, algemeen directeur, verder genoemd BMF. 11. MKB Heusden, in deze vertegenwoordigd door de heer M. Lammers, voorzitter, verder genoemd MKB Heusden. 12. Bedrijvenplatform Waalwijk, in deze vertegenwoordigd door de heer G. Hanekamp, voorzitter, verder genoemd BPW. 13. Kamer van Koophandel Brabant, in deze vertegenwoordigd door de heer A.L.M. Nelissen, voorzitter, verder genoemd KvK. 14. Recron Brabant, in deze vertegenwoordigd door mevrouw A. Joosten, verder genoemd Recron Brabant. 15. Eigen Vervoerders Organisatie (EVO), in deze vertegenwoordigd door de heer D. van den Broek Humphreij, directeur, verder genoemd EVO. 1

2 16. Transport en Logistiek Nederland (TLN), in deze vertegenwoordigd door de heer A.B. Sakkers, verder genoemd TLN. 17. Brabants Particulier Grondbezit, in deze vertegenwoordigd door de heer A.A.Th. de Schepper, vice-voorzitter, verder genoemd BPG. 18. Fietsersbond de Langstraat, in deze vertegenwoordigd door de heer S. van Dijk, Voorzitter. 19. Heusdens Bedrijvenplatform, in deze vertegenwoordigd door de heer C. Rennen, voorzitter. 20. Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging, in deze vertegenwoordigd door de heer T. Naber, Bestuurslid BZW-MBR, verder genoemd BZW. Hierna tezamen te noemen: partijen Inleiding Op 18 september 2009 hebben partijen de startovereenkomst Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat ondertekend. Doel van deze overeenkomst was het maken van afspraken voor het uitvoeren van een businesscase inzake een integrale aanpak en realisatie van de zes thema s 1 voor de Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat. De businesscase is uitgevoerd in het kader van het MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte & Transport) en moest inzicht verschaffen ten aanzien van: 1. De mogelijkheid om met alle partners consensus te bereiken over de gebiedsinrichting; 2. De financieringsmogelijkheden; 3. De mogelijkheid om het projectidee op te nemen in het ruimtelijke en infrastructurele beleid van de provincie Noord-Brabant. Ad.1 Ad.2 Ad.3 In de periode van 18 september 2009 tot 29 september 2010 hebben partijen op basis van de Mutual Gains methode, gezamenlijk gewerkt aan een inrichtingsambitie. Deze samenwerking heeft geleid tot consensus (punt 1), welke afspraken c.q. ambities zijn opgenomen in de onderhavige intentieovereenkomst. Ten aanzien van de financieringsmogelijkheden bestaat nog geen duidelijkheid. Naar verwachting zullen in de periode 2011 en 2012 de financieringsmogelijkheden fasegewijs duidelijk worden. In geval van realisatie van het project zal bij de uiteindelijke kostenverdeling tussen overheidsorganisaties het principe financiële bijdrage naar afzonderlijk belang worden gehanteerd. Het project is opgenomen als majeur project in de ontwerpstructuurvisie van de provincie en in de provinciale gebiedsagenda. 1 Verkeer & vervoer, hoogwaterbescherming, landbouw, ecologie & landschap, recreatie & toerisme en wonen, werken en welzijn. 2

3 Overwegen: 1. De afspraken zoals opgenomen in deze intentieovereenkomst hebben het karakter van ambities. Dit betekent dat participerende overheden niet verplicht zijn om alle afspraken daadwerkelijk binnen een bepaalde termijn te realiseren. De afspraken hebben het karakter van een inspanningsverplichting, 2. Bij de inspanningsverplichting geldt een evenwichtige verdeling van de investeringen tussen natuur en infrastructuur. 3. Overheidspartijen kunnen in onderling overleg besluiten om bepaalde onderdelen de intentieovereenkomst Gebiedsversterking Oostelijke Langstraat versneld voor te bereiden en uit te voeren. 4. Het kaartmateriaal behorend bij deze intentieovereenkomst is indicatief van aard. Het is aan de betrokken overheidsinstanties (met name gemeenten en waterschap) om deze binnen hun eigen verantwoordelijkheid verder uit te werken en hierbij de belanghebbenden (gedacht wordt met name aan burgers en (agrarische) bedrijven) nauw te betrekken. 5. Hoewel uiterste zorgvuldigheid is betracht bij de totstandkoming van de afspraken zijn deze te allen tijde ondergeschikt aan vigerend of toekomstig overheidsbeleid. Komen overeen: 1. Ruimtelijke opgaven op hoofdlijnen 1. Verbeteren van doorstroming A59 in de toekomst (op basis van de bestaande 2x2 rijen vluchtstroken). 2. Vereenvoudigen en verbeteren van op- en afslagenstructuur. 3. Het juiste verkeer op de juiste plaats in de hele regio, daar waar redelijkerwijs mogelijk o.b.v. faciliteren in plaats van verbieden. 4. Realiseren van waterveiligheid en voorkomen van wateroverlast in en rondom Den Bosch en bezien waar ruimte gereserveerd kan worden om dit ook op lange termijn te kunnen borgen. 5. Realiseren van recreatieve verbindingen van noord naar zuid op drie plaatsen: Baardwijkse Overlaat, Ei van Drunen en Vlijmen-Oost. 6. Toekomstbestendig combineren van landbouw, water, natuur en recreatie. Hierbij waar mogelijk inzetten op passende initiatieven van particuliere grondeigenaren om zo gezamenlijk de gewenste EHS, EVZ s en structuur van landschapselementen te realiseren. 7. Realiseren van landschapsecologische verbindingen in noord-zuidrichting. 8. Behouden en versterken van ontwikkelingsmogelijkheden voor agrarische bedrijven (de juiste bedrijven op de juiste plaats) en voor plattelandseconomie. 9. Aanpassen en versterken van de afslagenstructuur met oog op onder meer de bereikbaarheid en de bedrijvigheid aan de flanken van de A Verhogen van ruimtelijke kwaliteit door samenhang en kwaliteiten van het gebied beter in beeld brengen. Hiermee zorgen voor beleefbare kwaliteiten. De huidige beeldkwaliteit op en rond de Maasroute is zeer wisselend en van onvoldoende niveau. Bij de voorgestelde aanpassingen wordt vastgehouden aan een goede beeldkwaliteit, zowel voor de gebruiker van de snelweg als voor de gebruikers van het gebied eromheen. 11. Vervolmaken van een deels bestaande goede utilitaire oost-west fietsverbinding tussen Waalwijk en Den Bosch, dit in combinatie met de parallelstructuur en mogelijk op termijn verder uitbouwen tot snelfietsroute. 3

4 2. Deelgebied Waalwijk - Baardwijkse Overlaat Afspraak 1 Nut en noodzaak van eventuele zuidelijke parallelstructuur vanaf knooppunt Drunen-West richting Waalwijk: vooralsnog blijven partijen uitgaan van een noordelijke parallelweg, maar tot het moment dat er procedurele of investeringsbeslissingen genomen moeten worden, wordt bezien of er zich ontwikkelingen voordoen die de optie 'parallelweg-zuid bij Waalwijk i.c.m. noordelijke verschuiving A59' ook financieel binnen handbereik zouden kunnen brengen. Afspraak 2 Investeringen in landschap, natuur en water voor zover deze nodig zijn als compensatie/mitigatie van negatieve effecten van nieuwe infrastructuur en toename van verkeer door nieuwe wegen in de Baardwijkse Overlaat. Een en ander zoals aangegeven in Uitwerkingsplan Waalboss, waarvan de hoofdlijnen zijn overgenomen in de ontwerp-structuurvisie. Afspraak 3 Bescherming van cultuurhistorisch waardevolle dijkenstructuur (spoordijk, dijken overlaat, kanaal) in relatie tot nieuwe ingrepen voor wegenstructuur en natuurontwikkeling. Compensatie vindt plaats door: a) brede EVZ ter linker en/of rechterzijde langs het Drongelens Kanaal, zowel ten noorden als ten zuiden van de A59 EN b) maximale bescherming dijkenstructuur EN c) aanvullende compensatie waar dit later op grond van dan geldende wet- en regelgeving nodig blijkt te zijn. Afspraak 4 De dimensionering van de onderdoorgang onder de A59 is geënt op migratie van doelsoorten zoals ree en das. Afspraak 5 Er is een strook van 40m breedte ten westen van de waterschapssloot en parallel aan de Heidijk / Molensteeg bij Drunen - West sinds lange tijd eigendom van de gemeente Heusden. De gemeente Heusden wil hier de ontsluitingsweg voor Drunen-West en Waalwijk-Oost(gedeeltelijk) realiseren. Partijen achten deze strook vanuit de belangen die in de adviesgroep zijn vertegenwoordigd het meest logisch voor aanleg van de weg, omdat de westzijde van de Baardwijkse Overlaat bij het Drongelens Kanaal het meest geschikt is voor een volwaardige natte en droge ecologische verbinding tussen Loonse- en Drunense Duinen richting Maas. Bijkomend verkeerskundig argument is dat er in het geval van een weg op deze plek aan de westzijde van de Baardwijkse Overlaat bij het Drongelens Kanaal ter hoogte van de kruising met de A59 geen plaats is om een knoop aan te leggen, tenzij de A59 ter plekke naar het noorden wordt opgeschoven. Opwaardering van de Overstortweg tot ontsluitingsroute wordt vanuit landschappelijk belang (doorsnijding in het midden van het gebied met als gevolg versnippering van het landschap) onwenselijk geacht. Een veilig ommetje nabij de dijk bij Drunen-West moet mogelijk blijven. Vanuit deze redenering dienen binnen een totale breedte vanaf de westelijke dijkvoet gerekend van ca. 75 m de volgende elementen te worden opgenomen: een weg (rekening houden met 8 m breedte in de meest westelijk gelegen zone van 40m), wegbermen, afwateringssloot, wandelpad (handhaven), huidige sloot (handhaven en ecologisch inrichten over een breedte van meter), bomen en beplanting (veelal handhaven huidige situatie). Eventueel ook een vrijliggend fietspad; met bewoners ter plaatse bezien of dit wenselijk is of beter in de wijk zelf kan worden gerealiseerd. Ook dient een groot ommetje Baardwijkse Overlaat mogelijk te worden gemaakt, een wandelroute door de geplande ecologische verbindingszone langs het Drongelens kanaal en de natuurzone richting Elshoutse Zee- en Heidijk te realiseren, dat is meer dan de bestaande uitloop nabij de dijk bij Drunen-West. 4

5 Afspraak 6 De gevolgen van een nieuwe ontsluitingsstructuur ten zuiden van Knooppunt Drunen-West voor de leefbaarheid van Drunen-West: uit onderzoek van Ingenieursbureau Witteveen+Bos blijkt dat het, onafhankelijk van het gekozen verkeersmodel 2, goed mogelijk is om een nieuwe weg aan te leggen die zal voldoen aan de normen op het gebied van geluid en luchtverontreiniging. Afspraak 7 Langs het Drongelens Kanaal en ten noorden van de A59 richting Zeedijk wordt een ecologische zone aangelegd. Als gevolg van realisatie van onder meer Haven 8 zal er een verplichting tot compensatie ontstaan. Het blijkt mogelijk om zowel ten oosten als ten westen van het Drongelens kanaal half binnendijks en half buitendijks een ecologische verbindingszone (EVZ) in te richten, zonder significante hinder voor de landbouw. Het gaat om een gebied met een geschatte breedte inclusief dijklichaam van m ( tot en met de bomen aan de oostzijde van het Drongelens Kanaal). Bestaande akkers kunnen ongemoeid worden gelaten, enkel extensief gebruikt grasland zou hiervoor te hoeven worden ingezet. De binnendijkse delen kunnen als natte EVZ worden ingezet en de buitendijkse delen als droge EVZ. De breedte van de strook langs de oostzijde van het Drongelens kanaal loopt tussen het Halvezolenpad en de A59 overigens terug van ca. 70m tot ca 35m. De huidige afrastering geeft dit goed aan en wordt aangehouden als richtlijn. Slechts bij één (Overlaatweg /Drunenseweg) van de twee bruggen ten zuiden van de A59 hoeft een oplossing te worden gevonden voor het kunnen functioneren van het droge deel van de EVZ. Dit vanwege de beperkte ecologische doorgang (3m horizontale doorgang en 3m talud) die de doorgang van reeen belemmert. Mogelijke oplossing: (evt. een combinatie van) steil talud, extra palen, vluchtheuvel of snelheidsbeperkende maatregelen. Omdat er zodoende een minimum aan civieltechnische werkzaamheden benodigd is blijft ook de cultuurhistorische waarde behouden. Afspraak 8 Ecologisch-recreatieve-agrarische passage bij de Baardwijkse Overlaat: De gezamenlijke ambitie bestaat uit een mix van optie 3 en 4a van het schema in bijlage 3 met dien verstande dat de ambitie is om minimaal 25m onderdoorgang te creëren aan de oostzijde van het Drongelens Kanaal, e.e.a. t.b.v. een voldoende robuuste ecologische verbinding en facilitering van agrarisch verkeer. De Provincie Noord-Brabant zal samen met betrokken partners in overleg treden met RWS om te bezien op welke wijze in binnen dit kader de meest kosten-effectieve oplossing mogelijk is. Voor de bereikbaarheid van de Baardwijkse Overlaat aan de zuidzijde van de A59 dient de onderdoorgang van het Halvezolenpad, voor zover redelijkerwijs mogelijk (d.w.z indien deze niet bestaat uit een kokerprofiel) verdiept te worden. Afspraak 9 De afslagenstructuur rondom de A59 dient, binnen de geldende eisen op het gebied van verkeersveiligheid, zo compact mogelijk te worden aangelegd. Bij alle nader te onderzoeken varianten dient goed zicht te zijn op het netto ruimtebeslag en te worden aangegeven welke andere functies mogelijk zijn (natuur, waterberging) of worden aangetast (landbouw, doorlopend ecologisch systeem). Alleen dan kan uiteindelijk een afgewogen keuze worden gemaakt Afspraak 10 Realisatie van natuur, infrastructuur en bedrijventerreinen betekent vaak dat er landbouwareaal verloren gaat. Per situatie (zoals bij het Drongelens Kanaal) zal beoordeeld worden of dit disproportioneel is of niet. Daarnaast zal het instrument van kavelruil onverminderd worden ingezet met als doel om de blijvende agrariers in de Baardwijkse Overlaat en daarbuiten op individueel niveau een gezonde toekomst te bieden. 2 Er is sprake van een nationaal model (voorgeschreven door Rijkswaterstaat) en regionale modellen ( Den Bosch en Tilburg die beiden uitspraken doen over het studiegebied, het voordeel van deze modellen is dat deze de lokale situatie beter weergeven, het nadeel is dat Model Regio Tilburg en `Model Regio Den Bosch`onderling niet consistent zijn voor wat betreft de verkeersverdeling over de verschillende wegen ) 5

6 Afspraak 11 Bij eventueel nieuwe of te verbreden onderdoorgang Spoordijk bezien of er in de aarden wal een brugconstructie verscholen is. Indien dit het geval is zal worden bezien of deze ter plekke zichtbaar is te maken om op deze wijze cultureel erfgoed te behouden. Afspraak 12 De nog overgebleven zichtlijnen vanaf de snelweg A59 in het landschap, zowel op groene gebieden als op cultuurhistorische elementen (molen, LIPS-fabrieken, de kerken, het Drongels kanaal, het landgoed D'Oultremont) dienen, daar waar dit is te combineren met andere belangen, te worden versterkt vanaf het huidige industrieterrein van Waalwijk tot aan Den Bosch. Bij de realisatie van Haven 8 in Waalwijk dient rekening te worden gehouden met de gewenste beeldkwaliteit van de Oostelijke Langstraat en behoud van openheid van het gebied, met name bij de inrichting aan de westzijde van het Drongelens kanaal. 3. Deelgebied Drunen Afspraak 13 - De geluidsschermen komen tussen de A59 en de, deels nog aan te leggen, parallelstructuur te liggen. - Ter hoogte van Elshout komt aan de noordzijde van de A59 geen parallelstructuur te liggen. 4. Deelgebied Poort van Heusden Afspraak 14 Het Ei van Drunen wordt aan de zuidzijde aangesloten op de parallelstructuur. Afspraak 15 Partijen streven naar behoud en versterking van samenhang in de groenstructuur inclusief landgoederen in relatie tot herinrichting van het verkeersknooppunt Ei van Drunen. Ten zuiden van de A59 wordt de bestaande landgoederenstructuur versterkt. Het principe van de beoogde verkeerskundige oplossing wordt aangegeven in bijlage 4. Afspraak 16 In de structuurvisie van Gemeente Heusden zijn ten zuiden van de A59 mogelijkheden van landgoedfuncties opgenomen. Ten noorden van de A59 is er vanwege de wens tot behoud van het open polderlandschap voor gekozen om deze mogelijkheid niet te bieden. Wel lijkt de structuurvisie mogelijkheden te creëren om bijvoorbeeld agrariërs omschakelfuncties (B&B, winkel aan huis, etc.) te bieden. Branding van het gebied en haar streekproducten is gewenst, evenals versterking van fiets, ruiter en wandelroutes van Duinen tot Maas. Dit zou voor de ontwikkeling van het gebied dienen te worden gestimuleerd, onder meer door aanduiding in de toelichting van het toekomstige bestemmingsplan en provinciale gebiedsmakelaars die in contact treden met de eigenaren. De groene zone op de kaart moet herkenbaar en beleefbaar zijn. Deze kunnen gebruikt worden voor grondgebonden landbouw. Het aaneengesloten natuurlijke beheer dient tevens te bevorderen dat graasdieren (runderen en paarden) hier gebruik van kunnen maken. Bij het vaststellen van routes worden bewoners en plattelandsondernemers tijdig betrokken. 6

7 5. Deelgebied Engelen-Moerputten Afspraak 17 Vlijmen-Oost: partijen streven naar de aanleg van een eco-sifon (10m breed) in combinatie met een ecoduct (30-60m breed). Afspraak 18 Reconstructie aansluiting 45 `s-hertogenbosch West. Voor aantakking van Vlijmen-Oost en het Engelermeer bestaat de ambitie uit een volledig klaverblad. De nieuwe ontsluiting van Vlijmenoost en Engelermeer komt grotendeels over de compartimenteringdijk (de Gemeint) en sluit aan bij de Tuinbouwweg en zal daarnaast een andere aansluiting met de bebouwde kom hebben. De ligging van deze aansluiting zal door de gemeente Heusden met de betrokken bewoners worden besproken. Er wordt derhalve uitgegaan van twee aansluitingen naar de bebouwde kom, te weten de Tuinbouwweg en een weg naar de aan te leggen wijk De Grassen. Afspraak 19 Afsluiting en verwijderen van aansluiting 44 (Vlijmen). Afspraak 20 Investeringen in landschap, natuur en water dienen plaats te vinden voor zover deze nodig zijn als compensatie/mitigatie van mogelijk negatieve effecten van nieuwe infrastructuur en toename van verkeer door nieuwe wegen. Dit conform het Uitwerkingsplan Waalboss, waarvan de hoofdlijnen zijn overgenomen in de ontwerp-structuurvisie van de Provincie Noord-Brabant. Dit is nader uitgewerkt tot het volgende voorstel: a. Staatsbosbeheer heeft voor het verkrijgen van een subsidie een projectvoorstel ingediend bij het Ministerie van VROM in het kader van een klimaatbufferprogramma. Medio juni 2010 is dit gehonoreerd. Concreet komt het erop neer dat men langs de te verleggen Bossche Sloot richting het Engelermeer 6-15 ha wil aankopen en natuurlijk wil inrichten. Doel is om te komen tot een klimaatbuffer en bij te dragen aan de ecologische verbinding van Maas naar Moerputten zodat ook de agrariërs er op een aantrekkelijke manier bij worden betrokken. Als functieomschrijving voor de betreffende strook kan worden gedacht aan een combinatie van water, landbouw en natuur. b. Situatie bij de Voordijk. Naast de strook vanaf de top van de dijk tot en met de oostelijke oever van de sloot (een breedte van naar schatting 40m) lijkt een strook van 25m ten oosten van de sloot voldoende om een volwaardige ecologische functie richting Sompen en Zooislagen te realiseren. De ambitie is om hier een win-winsituatie te maken door uitruil van percelen. Afspraak 21 Er bestaat geen noodzaak voor het afsluiten van wegen in het gebied het Luisbroek tussen Vlijmen en Haverleij. Dit omdat Haverleij en Engelen elk hun eigen aansluiting op de A59 hebben. Afspraak 22 Een zuidelijke parallelweg bij de Moerputten is ongewenst in verband met hoge natuurwaarden en gevaar voor sluipverkeer. Aan de zuid-oostzijde van Vlijmen blijft een noord-zuid fietsverbinding noodzakelijk, bij voorkeur over het bestaande viaduct bij de Heidijk. Voor het landbouwverkeer zijn de volgende noord-zuidroutes voorzien: 1. vendreef/heistraat/de Akker/Grote Kerk/Vlijmense Dijk/Molenstraat/Meliestraat en doorsteken Engelenseweg (kruising Voordijk-Meliestraat alleen rechtdoorgaand verkeer om sluiproutes te voorkomen); 2. oversteek Jhr de la Courtstraat/Wolput (reeds bestaand, ook in de toekomst gehandhaafd); 3. oversteek Lipstraat/Wolfshoek (reeds bestaand, ook in de toekomst gehandhaafd). Afspraak 23 Het Waterschap is bezig met detailuitwerkingen voor een sifon Randvoorwaarde hiervoor is in het kader van de passagemogelijkheden van een aantal faunasoorten en een minimale breedte van 7

8 10m. Tevens dient deze zodanig te worden ontworpen dat deze slechts incidenteel geheel met water is gevuld. 6. Deelgebied Diezemonding-Ertveldplas Afspraak 24 Het enige agrarische bedrijf in het gebied kan blijven functioneren en zal slechts op basis van vrijwillige beëindiging door de gemeente worden gekocht en in dat geval worden toegevoegd aan het natuurpark. Afspraak 25 De ambitie is om een ecologisch/recreatieve onderdoorgang te realiseren, tbv van de ontsluiting van de Diezemonding voor mens en fauna (m.n. graasdieren). 7. Algemeen Salderingsprincipe In het kader van gewenste robuuste agrarische en ecologisch waardevolle gebieden zal in het laatste kwartaal van 2010 worden onderzocht in hoeverre en op welke wijze het mogelijk is om de reeds geplande EVZ s aan de Koningsvliet en de Loonse Vaart (gezamenlijk ca. 12,5 ha), alsmede een surplus van 2,5 ha EHS 3 niet te realiseren op de oorspronkelijke lokaties, maar elders in het gebied de Oostelijke Langstraat aan te leggen. Dit geheel zal worden ingezet voor het aanleggen van een natuurstrook tussen het Drongelens Kanaal en de Elshoutse Zeedijk (ca. 8,5 ha) alsmede voor een natuurstrook bij de Voordijk bij Vlijmen-Oost (ca 4,5 ha) en compensatie van het verlies van Landbouwgrond (ca 2ha) omdat door de bovenstaande uitruil een zone vervalt waar een EVZ en een KRW-opgave gecombineerd konden worden (Laatst genoemde opgave blijft overigens gehandhaafd). Voor wat betreft de nieuw aan te leggen natuurzone in de Baardwijkse Overlaat wordt gestreefd om deze ten zuiden van de waterloop aan te leggen die gelegen is in het verlengde van De Naulandse weg. 8. Looptijd intentieovereenkomst Deze intentieovereenkomst treedt in werking met ingang van de ondertekening van de overeenkomst. 9. Tussentijdse opzegging 1. Partijen kunnen tussentijds eenzijdig medewerking aan de intentieovereenkomst opzeggen. 2. Alvorens tot opzegging over te gaan zal de betrokken partij eerst in overleg treden met de overige partijen teneinde te bepalen of een oplossing gevonden kan worden. 3. Beeindiging geschiedt door een schriftelijke mededeling aan de overige partijen, met inachtneming van een opzegtermijn van vier weken. 3 Dit surplus is ontstaan bij de herbegrenzing van de EHS bij het verschuiven van de opgave van het Vlijmens Ven naar de Sompen en Sooislagen (ca. 2,5 ha). 8

9 10. Wijziging intentieovereenkomst Wijziging van deze intentieovereenkomst, daaronder de bijlagen begrepen, kan uitsluitend geschieden indien partijen daartoe unaniem besluiten en kunnen slechts schriftelijk worden overeengekomen. 11. Geschillen Partijen zullen zich inspannen om te voorkomen dat er geschillen ontstaan ter zake van de uitleg of uitvoering van deze intentieovereenkomst. Een geschil bestaat, indien een van de partijen dat stelt (schriftelijk aan de andere partij medeelt). Bijlagen Bijlage 1 De Ambitiekaart Businesscase gebiedsontikkeling Oostelijke Langstraat; Bijlage 2 De toelichting op de ambitiekaart; Bijlage 3 Beoordeling passagemogelijkheden bij de A59; Bijlage 4 Schematische weergave oplossing verkeersknooppunt Ei van Drunen. 9

10 Ondertekening door Partijen s-hertogenbosch, 29 september 2010 De provincie Noord-Brabant, de heer O. Hoes Het waterschap Aa en Maas, de heer L. Verheijen De gemeente s-hertogenbosch, de heer W. van der Made De gemeente Heusden, de heer H. Willems De gemeente Waalwijk, de heer A. Kleijngeld ZLTO, Afdeling Oostelijke Langstraat, de heer F. van Hulten Staatsbosbeheer, de heer G. Jonkman Vereniging Natuurmonumenten, de heer C. Rijnen 10

11 Brabants Landschap, de heer J. Baan Brabantse Milieufederatie, de heer N. Verdaasdonk MKB Heusden, de heer M. Lammers Bedrijvenplatform Waalwijk, de heer G. Hanekamp Kamer van Koophandel Brabant, de heer A. Nelissen Recron Brabant, mevrouw A. Joosten Eigen Vervoerders Organisatie, de heer D. v.d. Broek Humphreij Transport en Logistiek Nederland, de heer A.B. Sakkers Brabants Particulier Grondbezit, de heer A.A.Th. de Schepper Fietsersbond de Langstraat, Namens deze, de heer S. van Dijk, Voorzitter. 11

12 Heusdens Bedrijvenplatform, de heer C. Rennen, voorzitter Brabants-Zeeuwse Werkgeversvereniging, Namens deze, de heer T. Naber, Bestuurslid BZW-MBR 12

13 13

14 Bijlage 1 Ambitiekaart 14

15 15

16 Bijlage 2 Toelichting op de ambitiekaart 16

17 Nr. Aanduiding op de ambitiekaart 1. Aansluiting 38 Waalwijk Centrum Toelichting Deze kan worden verwijderd zodra de aansluiting Drunen West (zie nr 5) is gerealiseerd. (huidige onderdoorgang blijft echter in gebruik, bezien zal worden op welke wijze deze kan worden verlaagd om ook in de toekomst vrachtverkeer te kunnen verwerken.) 2. Aansluiting 39 Waalwijk Oost Deze kan worden verwijderd zodra de aansluiting Drunen West (zie nr 5) is gerealiseerd. (huidige onderdoorgang blijft echter in gebruik) 3. Knooppunt A59-N261 opwaarderen Inrichting van de aansluiting N261-A59 conform vastgesteld plan van de provincie: verwijderen van verkeerslichten en aanbrengen van ongelijkvloerse kruisingen. De zuidelijke parallelstructuur in Waalwijk (tussen N261 en Waalwijk-Centrum) wordt in het project N261 licht aangepast in verband met verdeling verkeersafwikkeling tussen noord- en zuidparallelstructuur ter plaatse. Uitgangspunt is: 1) een volwaardig knooppunt tussen A59 en N261; 2) goede ontsluiting van het lokale verkeer op een zodanige wijze dat het doorgaande verkeer niet wordt gehinderd en 3) de nieuwe knoop zodanig aanleggen dat deze minder ruimte in neemt dan de huidige ontsluiting (m.n. aan de zuid-westzijde). Door middel van een adequate fietsbrug over de A59 tussen de Kruisstraat (zuidzijde) en de Kleiweg (noordzijde) kan worden voorzien in een veilige fietsverbinding tussen Waalwijk en Industrieterrein Haven Parallelstructuur in Waalwijk ten noorden van de A59 5. Nieuwe volledige aansluiting t.p.v. aansluiting 40 Drunen West, met op - en afritten in beide richtingen 6. Droge en natte ecologische en recreatieve onderdoorgang onder de A59 ter hoogte van het Drongelens Kanaal 7. Nieuw aan te leggen weg ten westen van de waterschapssloot en parallel aan de Heidijk / Molensteeg bij Drunen West. Deze is deels nieuw en deels bestaand (Biesbosweg dient enigszins te worden heringericht). Behalve voor de ontsluiting van Waalwijk-Centrum en Waalwijk Oost dient deze ook voor de ontsluiting van het nieuw aan te leggen industrieterrein Haven 8. Deze nieuw aan te leggen volledige aansluiting is ter ontsluiting van Drunen-West, Waalwijk Oost, Waalwijk Centrum en Havengebied. Deze verbindt de ecologische zones ten noorden en ten zuiden van de A59 en heeft daarnaast een doorgangsfunctie voor landbouwverkeer. (Dit wordt verder toegelicht in deel III). Deze nieuwe insteekweg is ter ontsluiting van Drunen- West en Waalwijk Oost (gedeeltelijk). De gemeente Heusden beziet in overleg met de bewoners hoe deze weg het best in een strook van ca. 40 m breed ten westen van de waterschapssloot kan worden aangelegd en ruimtelijk ingepast. 17

18 8. Landbouwfunctie in de Baardwijkse Overlaat ten zuiden van de Koningsvliet (deze geldt ook ten zuiden van de A59) 9. Ecologische zone (deels nat en deels droog) ten oosten en/of ten westen van het Drongelens kanaal 10. Nieuw aan te leggen parallelstructuur in het algemeen en het doortrekken van de Spoorlaan in oostelijke richting in het bijzonder 11. Overlaatweg, Overstortweg en Dwarsweg 12. Behoud van de overdoorgang Elshoutseweg bij Elshout op de parallelstructuur. 13. Realisatie goede oost-west fietsverbinding. Tussen Waalwijk-Drunen-Den Bosch i.c.m. parallelstructuur. Melkveehouderij en vollegrondstuinbouw zijn toegestaan, echter geen nieuwvestiging en plastic- of glazen constructies. Behoud van ontwikkelingsmogelijkheden voor agrarische bedrijven. De bestaande agrarische bedrijven krijgen het eerste recht van uitbreiding. Ter verbinding van de Loonse en Drunense Duinen met de Maas. Breedte aan weerszijden ca m afhankelijk van het landbouwkundig gebruik ter plaatse. Dit wordt nader toegelicht in Deel III. Zo dicht mogelijk tegen de A59 aanleggen als vanuit verkeersveiligheid redelijkerwijs mogelijk in verband met zuinig ruimtegebruik. De Spoorlaan dient te worden doorgetrokken in westelijke richting tot aan de nieuwe aansluiting, hierna genoemd onder punt 5, voor de ontsluiting van het noord westelijke gedeelte van Drunen. Deze kunnen in de huidige vorm blijven bestaan en blijven toegankelijk voor alle soorten verkeer. Vermijden dat dit een sluiproute wordt. De Dwarsweg wordt verwijderd ter voorkoming van sluipverkeer. Dit ten behoeve van de verbinding van Drunen met Elshout. Deze overdoorgang is tevens van belang als agrarische verbinding, die (grotendeels) buiten de woonbebouwing loopt. Op deze wijze wordt de regio ontsnipperd t.a.v. fietsverkeer. Route vanuit Waalwijk: via de Oude Spoorbrug totaan Zeedijk. Vanaf daar geheel langs parallelstructuur tot aan Drunen. Vanaf hier twee mogelijkheden: 1) verder langs parallelstructuur tot de Moerputtenweg of 2) zuidelijke afbuiging onderlangs Nieuwkuijk en aansluiten op Moerputtenweg. (deze mogelijkheid is minder aantrekkelijk: aardig als recreatieroute, maar minder geschikt voor woon-werkverkeer en schoolgaande jeugd). 14. Aansluiting 42 Heusden aansluiten op de Spoorlaan Aansluiting 42 Heusden, ook wel Ei van Drunen genoemd, dient aangesloten te worden op de Spoorlaan. 15. Aansluiting 41 Drunen-Elshout Deze kan worden verwijderd, zodra het Ei van Drunen is aangesloten op de Spoorlaan (zuidelijke parallelstructuur) en er een adequate ontsluiting wordt gerealiseerd voor de bedrijventerreinen ter plaatse. De huidige onderdoorgang Wolfshoek onder de A59 blijft gehandhaafd. 16. Aanleg geluidsschermen Deze worden gerealiseerd zo dicht mogelijk bij de A59 en de (deels nog aan te leggen) parallelstructuur. 17. Landschap- recreatieve zone Behoud en versterking van de samenhang in de groenstructuur. Dit inclusief de landgoederen ten zuiden van de A59 en e.e.a. in relatie tot de verkeerskundige herinrichting van het Ei van Drunen. Aan de noordzijde is er sprake van een open polderlandschap. 18

19 18. Recreatieve fietsroute noordzuid 19. Reconstructie aansluiting 43 Nieuwkuijk 20 Zuidelijke parallelweg in Nieuwkuijk e.o. 21. Ecoduct in combinatie met een sifon/ecopassage, respectievelijk boven en onder de A59 ter hoogte van het Vlijmen-Oost 22. Reconstructie aansluiting 45 ` s-hertogenbosch - West Grotendeels nieuw aan te leggen tussen het Zand en de parallelstructuur (de Bosschen). Voor de over/onderdoorgang bij de A59 kan a) gekozen worden voor een nieuw aan te leggen passage tegen het Ei van Drunen (ideaal, maar relatief kostbaar) of b) gebruik worden gemaakt van de onderdoorgang Wolfshoek (omrijden, minder fraai landschap, financieel echter aantrekkelijker). Dit ten behoeve van een verbeterde afwikkeling van het (inter)lokale verkeer. Het onderliggende wegennet moet daartoe ook aangepast worden. Deze wordt doorgetrokken vanaf de Jhr. De la Courtstraat tot aan de Vendreef, zo mogelijk in combinatie met een fietspad. Sifon/ecopassage voor de afvoer van een teveel aan water en de verbinding voor beekdalfauna (waterberging i.c.m. het project Klimaatbuffer ) d.m.v. een sifon met een luchtlaag boven het wateroppervlak i.c.m. een ecoduct met fietspassage. (dit laatste voorzover dat de ecologische functie niet onevenredig belast). De relatie met het landbouwverkeer wordt toegelicht in deel III. N.B.: In het geval er in de uiteindelijke besluitvormingsfase onverhoopt financiële middelen beschikbaar zouden komen om het oorspronkelijke idee met betrekking tot 'de weg op palen' te realiseren, dan zal dit door partijen in onderlinge samenspraak worden heroverwogen.' Aansluiting 45 ` s-hertogenbosch West moet worden gereconstrueerd voor de ontsluiting van het oostelijke gedeelte van Vlijmen. De ambitie bestaat uit een volledig klaverblad. 23. Aansluiting 44 Vlijmen Deze kan worden verwijderd, zodra de aansluiting ` s-hertogenbosch West is gereconstrueerd en de nieuwe ontsluiting 22 is gerealiseerd. 24. Nieuwe ontsluiting t.b.v. Vlijmen-Oost en Engelermeer 25. Natuurlijk in te richten strook grond tussen A59 en Engelermeer (klimaatbuffer en eventuele compensatie van elders) 26. Natuurlijk in te richten strook grond langs de Voordijk (klimaatbuffer) 27. Verlegging aftakking Bossche Sloot (klimaatbuffer en eventuele compensatie van Deze loopt grotendeels over de bestaande infrastructuur, zijnde de Gemeint (compartimenteringdijk), de Voorste Zeedijk en De Bellaard en sluit aan op de Tuinbouwweg. Daarnaast zal een andere aansluiting met de bebouwde kom plaatsvinden. De precieze ligging hiervan zal door de gemeente Heusden met de betrokken bewoners worden besproken. Combinatie van water, landbouw en natuur. (in totaal ca ha langs de te verleggen aftakking van de Bossche Sloot in het gebied tussen de A59 en het Engelermeer (in combinatie met een klimaatbuffer) Combinatie van water, landbouw en natuur. (in totaal ca. 4, ha) langs de her in te richten Buitendijkse Loop (vervolg van de aftakking van de Bossche Sloot) vanaf het Engelermeer langs de Voordijk richting Sompen en Zooislagen. Verleggen van de Bossche Sloot vindt plaats i.c.m. het klimaatbufferproject van Staatsbosbeheer. Het verleggen van deze sloot vindt plaats na uitwerking 19

20 elders) van dit klimaatbufferproject en nadat de betreffende gronden ter beschikking zijn gekomen. 28. Ecologische en recreatieve onderdoorgang onder A59 ter ontsluiting van de Diezemonding 29. Indicatief zoekgebied reservering waterberging T.b.v. verbinding van de Diezemonding met de Ertveldplas Hiermee wordt de ecologische en recreatieve noord-zuidverbinding van Den Bosch gecompleteerd. Concreet zal een inspanning worden geleverd om de omvang en begrenzing van het reserveringsgebied in het kader van het Deltaprogramma Rivieren nader te laten onderzoeken, dit vanwege de samenhang met de compensatie van benedenstroomse effecten van toekomstige maatregelen in de Maas. Hierdoor kan worden aangehaakt bij het Deltaprogramma. 20

21 21

22 Bijlage 3 Beoordeling passagemogelijkheden bij de A59 22

23 23

24 Bijlage 4 Schematische weergave oplossing verkeersknooppunt Ei van Drunen 24

25 Inrichtingsambitie Oostelijke Langstraat: resultaat van de verkenningsfase 26 Ertveld Moerputten Drongelens Kanaal 's-hertogenbosch Baardwijkse Overlaat Nieuwkuijk A 's-hertogenbosch-west Vlijmen 23 Plas 5 N261 A59 Vlijmen Nieuwkuijk Heusden Drunen - Elshout Drunen 6 9 Waalwijk 13 A Drunen-West 4 Engelermeer Waalwijk - Oost 28 Waalwijk - Centrum 8 2 Elshoutse Wielen 1 Waalwijk Bokhovense polder Maas N Diezemonding Maas Ambitiekaart Loonse en Drunense Duinen Witteveen+Bos Geo-Informatie N65 Oostelijke Langstraat A59 recreatieve passage A59 geluidschermen overige A wegen bestaande parallelstructuur N wegen indicatief zoekgebied reserveringwaterberging op- en afrit te verwijderen nieuwe/verbeterde parallelstructuur/infrastructuur op te waarderen fietspad geheel nieuw D:\PROJECTS\ht \kaart_19_7_10.mxd :46:01 reeds vastgesteld beleid EVZ landbouwfunctie Ambitiekaart landschapsecologische zone overloopgebied waterschap landschappelijk-recreatieve zone natuurbeheer gebied (EHS) nieuwe ecologische verbindingszone 0 schaal: projectcode: versie: datum: getekend: gecontroleerd: goedgekeurd: HT concept ing. C.Y.Vredevoort Kilometers

26 Optie 1 Optie 2 Baardwijk: huidige overspanning + nieuwe eco/recr/agro-tunnel (15x4,6m) Vlijmen-oost: sifon (5m breed) + kleine maatregelen (duiker 2,5x1,5m) Baardwijk: grote overspanning (60m, 4,6m hoogte) Vlijmen-oost: sifon (5m breed) Baardwijk: huidige overspanning, met verticaal brughoofd en gebruik huidige landbouwtunnel Vlijmen-oost: sifon (5-10m breed) + ecoduct (30-60m) Optie 4a Baardwijk: huidige overspanning + nieuwe eco/recr/agro-tunnel (15x4,6m) Vlijmen-oost: sifon (5m breed) + ecoduct (30-60m) Optie 4b Baardwijk: huidige overspanning + nieuwe eco/recr/agro-tunnel (15x4,6m) Vlijmen-oost: sifon (5-10m breed) + ecoduct (15-30m***) Optie 5 Baardwijk: huidige Vlijmen-oost: weg op overspanning + lage palen (60m, eco/recr/agro-tunnel ong 2m hoogte) (15x4,6m) Baardwijk: grote overspanning (60m, 4,6m hoogte) gidssoorten, kosten en overig totale kosten (excl. verv. huidige overspanning Baardwijk) ca. 12 mln ca. 17 mln ca mln ca mln ca mln ca mln ca mln kosten per locatie ca. 6 mln ca. 6 mln ca. 13 mln ca. 4 mln ca. 2 mln ca mln ca. 6 mln ca mln ca. 6 mln ca mln ca. 6 mln ca mln ca. 13 mln ca mln Reewild Das Vleermuizen Insecten en vlinders (Gidssoort: Pimpernelblauwtje) Bever/ Otter Amfibieën (Gidssoorten: Kamsalamander/ Heikikker) recreatief medegebruik agrarisch medegebruik landschappelijke inpassing toekomstvastheid Optie 3 Optie 6 Vlijmen-oost: weg op (hoge) palen (60m, 4,6m hoogte) * Uitgangspunt is dat alle soorten relatief grote afstanden kunnen afleggen, met uitzondering van de insecten, vlinders en amfibieën. ** Mogelijk komt er in de toekomst nog een extra sifon bij met bijbehorende kosten. *** Betreft effectieve breedte voor ecologie, exclusief wegen/fietspaden Legenda goed redelijk matig slecht