Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 23 februari 2015

Transcriptie

1 Toelichtende nota gemeenteraadszitting van maandag 23 februari 2015 Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 26 januari 2015 Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Verleent goedkeuring aan het verslag van de vorige zitting van 26 januari Convenant tussen de provincie Antwerpen en de gemeente Meerhout inzake het aansluiten van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen Op 1 januari 2014 trad het nieuwe decreet betreffende het lokaal cultuurbeleid in werking. Artikel 9 van het uitvoeringsbesluit voorziet een subsidie van 0,17 euro/inwoner voor gemeenten die deelnemen aan het project Bibliotheekportalen: een gemeenschappelijke, gebruiksvriendelijke en hedendaagse zoekomgeving die toegang biedt tot de collecties van alle Vlaamse openbare bibliotheken en de basis vormt voor allerlei nieuwe digitale gebruikersdiensten. Op 2 juni 2014 werd er in Meerhout beslist om hierop in te tekenen door de nodige acties alsnog in de meerjarenplanning te formuleren. Gezien het feit dat de aansluiting op het project bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem financieel voordeliger is dan via het gebruikte systeem Vubissmart is een aansluiting op het provinciaal bibliotheeksysteem aangewezen. Bovendien is de ICT-infrastructuur in de bibliotheek op dit moment sterk verouderd is en er in de ICT-planning reeds rekening gehouden met een overstap naar het provinciaal bibliotheeksysteem. Tot slot is een aansluiting op bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem een technische schaalvergroting die cruciaal is voor de verdere ontwikkeling van digitale diensten die belangrijk zijn voor het bibliotheekwerk. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: De convenant met de provincie Antwerpen als volgt af te sluiten: Convenant tussen de provincie Antwerpen en de gemeente/stad inzake het aansluiten van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen TUSSEN het Provinciebestuur Antwerpen, met ondernemingsnummer en maatschappelijke zetel Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door de heer Danny Toelen, provinciegriffier, voor wie optreedt de heer Walter Rycquart, Departementshoofd van het Departement Cultuur en de heer Luk Lemmens, bevoegde gedeputeerde, handelend in uitvoering van het deputatiebesluit van 13 juni en de gemeente/stad, met maatschappelijke zetel te..(adres) vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, voor wie optreden.., burgemeester en., gemeentesecretaris handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van..., verderop de gemeente Gelet op het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 en zijn uitvoeringsbesluit(en); Gelet op het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid, goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 20 september 2002;

2 Gelet op artikel 4 van het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid, goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 20 september 2002, waarin bepaald wordt dat de provincies verantwoordelijk zijn voor de opbouw van een provinciaal bibliotheeksysteem; Gelet op het aanvullende convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen ter concretisering van het convenant tussen de Vlaamse Gemeenschap en de provincie Antwerpen aangaande de organisatie van het streekgericht bibliotheekbeleid en meer bepaald de ontwikkeling van het provinciaal bibliotheeksysteem, goedgekeurd door de Provincieraad in vergadering van 27 mei 2004; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen Bibnet vzw en de provincie Antwerpen, m.b.t. het interbestuurlijke project bibliotheekportalen goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 23 juni 2011 en alle latere addenda aan deze overeenkomst. Gelet op het feit dat dergelijk Provinciaal Bibliotheeksysteem een hefboom kan zijn voor het ontwikkelen van structurele samenwerking tussen de lokale bibliotheken o.m. op het vlak van een gerichte afstemming van aanbod en diensten; wordt overeengekomen wat volgt : Artikel 1 Het Provinciaal Bibliotheeksysteem Antwerpen (PBSA) is een bovenlokale oplossing voor de automatisering van administratieve bibliotheekprocessen en gebruikersdiensten waarbij meerdere bibliotheken via een netwerk tegelijkertijd gebruik maken van server(s) en toepassingen die centraal geplaatst zijn en centraal beheerd worden. Artikel 2 De provincie Antwerpen stelt het PBSA, onder de hieronder beschreven voorwaarden, als dienst ter beschikking van alle bibliotheken van de provincie met als doel: -de samenwerking tussen de bibliotheken te bevorderen; -de dienstverlening aan de bibliotheekgebruikers te optimaliseren; -de lokale administratieve werklast te beperken; -met vergelijkbare middelen een kwalitatief meer hoogstaande dienstverlening te realiseren. Artikel 3 De provincie Antwerpen staat in voor de technische realisatie, het onderhoud en de uitbouw van het PBSA en richt hiertoe een dienst in. Artikel 4 Het PBSA is een bibliotheeksysteem van en voor de bibliotheken van de provincie Antwerpen. De aangesloten bibliotheken krijgen inspraak in de praktische organisatie, de functionele ontwikkeling en de uitbouw van het PBSA via project- en werkgroepen en overlegmomenten. Artikel 5 Door aan te sluiten op het PBSA krijgt een bibliotheek, eenmaal geconverteerd, voor de duur van haar aansluiting het gebruiksrecht voor: 1) navolgende standaard aangeboden modules: a) catalogusverzorging, b) besteladministratie, c) tijdschriftenadministratie, d) uitleenadministratie, e) web - georiënteerde publiekscatalogus, inclusief digitale etalage f) rapportering en statistieken. 2) extra functionaliteiten onder de vorm van een specifieke webinterface voor medewerkers en communicatieprotocols voor zelfbediening. 3) nieuwe releases/upgrades van software en gebruikersdiensten, zoals deze volgens een overeengekomen frequentie door de leverancier worden aangeboden. 4) nieuwe modules, functionaliteiten en aanpassingen die na gezamenlijk overleg en in functie van de mogelijkheden al dan niet onder voorwaarden zullen geïntegreerd worden in het PBSA. 5) ondersteuning door de helpdesk, telefonisch en per bereikbaar van maandag tot en met vrijdag van 8.00 u. tot u., en op zaterdag van 8.00 u. tot u. De

3 dienstverlening van de helpdesk en de interventietijden worden nader beschreven in de technische documenten PBSA. Artikel 6 De provincie Antwerpen is verantwoordelijk en draagt tevens alle kosten voor: 1) het ter beschikking stellen van de modules en functionaliteiten, aangeboden door het PBSA, zoals beschreven in artikel 5. 2) de initiële aansluiting, tuning, conversie van de noodzakelijke gegevensbestanden en de consolidatie na grondig nazicht door de bibliotheek van de geconverteerde lokale catalogusgegevens; 3) de benodigde licenties voor het gebruik van het PBSA, inbegrepen het noodsysteem; 4) het bewaren en beveiligen van alle gegevensbestanden van de aangesloten bibliotheken op de centrale server; 5) de organisatie van de vereiste opleiding en bijscholing; 6) de installatie, het onderhoud en de upgrades van de centrale hardware en de centrale netwerk- en beveiligingsinfrastructuur (d.w.z. centrale servers met de hierbij horende centrale firewall én de verbinding tussen de servers en de provider); 7) de organisatie van de helpdesk voor het melden en opvolgen van problemen met de software, de centrale hardware en de centrale netwerk- en veiligheidsvoorzieningen van het PBSA (de firewall die de toegang tot de centrale server-uitrusting controleert is hierbij inbegrepen). Artikel 7 De gemeente is verantwoordelijk en draagt tevens de kosten voor initiële aanschaf en onderhoud van: 1) de verbinding en de beveiliging van de communicatie tussen de lokale bibliotheek/bibliotheekpost en de firewall die het centrale serverpark afschermt; 2) het lokale interbibliothecaire netwerk, waaronder wordt verstaan: de verbinding tussen hoofdbibliotheek en andere vestigingspunten; 3) het lokale netwerk van de bibliotheek, d.i. het netwerk binnen de hoofdbibliotheek en/of het filiaal of de uitleenpost; 4) de lokale hardware (PC's, scanners, printers, routers, ) 5) de internetverbinding naar de werkstations voor het publiek; 6) alle burotica- en andere toepassingen die geen deel uitmaken van het PBSA. De gemeente is verantwoordelijk voor: 7) het eerste contact met bibliotheekgebruikers die problemen zouden ondervinden met de werking van het PBSA. Wanneer de bib de gebruikers niet zelf kan helpen kan ze problemen doorgeven aan de PBS-helpdesk (zie art. 5). Bibliotheekgebruikers kunnen niet rechtstreeks contact opnemen met de PBS-helpdesk of de provincie Antwerpen. Artikel 8 De provincie zal voor een termijn van 5 jaar, te rekenen vanaf het eerste volledig jaar van aansluiting, bewezen kosten, betaald voor de communicatie en communicatiebeveiliging tussen bibliotheek en centrale serverinfrastructuur aan de gemeente terugbetalen met een maximum van EUR per jaar per gemeente. Artikel 9 1) De gemeente is voor de in artikels 5 en 6 opgesomde rechten en diensten aan de provincie Antwerpen een jaarlijkse bijdrage van 0,17 EUR per inwoner verschuldigd. De berekening van deze bijdrage gebeurt jaarlijks op basis van het inwonersaantal van de gemeente van 1 januari van het betrokken kalenderjaar min twee. Voor deze berekening gelden de bevolkingscijfers zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad als basis. 2) De bijdrage is verschuldigd vanaf 1 januari van het kalenderjaar volgend op het jaar waarin de aansluiting plaatsvond en wordt gefactureerd op het einde van dat jaar. Artikel 10 Alle inkomsten die de provincie Antwerpen genereert uit het PBSA worden besteed aan het onderhoud, de uitbouw, de vernieuwing of de inhoud van het PBSA. Artikel 11 Alle vermelde bedragen zijn inclusief BTW en worden jaarlijks aangepast aan de

4 gezondheidsindex volgens de formule: Waarbij: np= nieuwe prijs gi= gezondheidsindex aanvangsindex= indexcijfer gezondheidsindex op 1 januari 2014 De jaarlijkse aanpassing geschiedt telkens op 1 januari op basis van het indexcijfer van de maand december voorafgaand aan de indexaanpassing. Artikel 12 De gemeente verbindt zich ertoe om: 1) uitsluitend de door de PBSA-werkgroepen opgestelde lijsten van ledencategorieën, uitleensoorten en documentsoorten te gebruiken; 2) haar volledige ledenbestand toe te voegen aan het centrale ledenbestand van het PBSA; 3) alle gegevens met betrekking tot haar bezit toe te voegen aan de catalogus van het PBSA; 4) haar bezitsgegevens te onderhouden en actueel te houden; 5) inzake catalografie uitsluitend de door de PBSA-werkgroepen opgestelde regels en referentiebestanden te gebruiken; 6) uitsluitend bijdragen te innen die betrekking hebben op het gebruik van haar eigen collecties en diensten. Artikel 13 De gemeente blijft als enige bevoegd voor het bepalen van: 1) de tarieven, uitleentermijnen en alle andere regels voor het gebruik van haar bibliotheek; 2) de plaatskenmerken van haar collecties; 3) de invulling van de aangeboden publieksinterface (digitale etalage) met eigen informatie. Artikel 14 De provincie Antwerpen is als enige bevoegd voor het bepalen van: 1) het niveau van de toegang van de aangesloten bibliotheken tot de beschikbare modules; 2) de opmaak en vormgeving van de centraal aangeboden publiekscatalogus van het PBSA. Artikel 15 De gemeente draagt aan de provincie Antwerpen het recht over om alle gegevens met betrekking tot haar collectie te gebruiken voor: 1) de goede werking van het PBSA; 2) de opname in een andere informatiebron; 3) de grafische, digitale en auditieve reproductie ervan. Artikel 16 De gemeente draagt aan de provincie Antwerpen het recht over om alle producten, die het resultaat zijn van het recht voorzien in artikel 15, te verspreiden, te verhuren en uit te lenen aan derden. Artikel 17 De rechten vermeld in artikel 15 en 16 worden overgedragen voor de volledige periode tijdens welke zij op grond van de auteurswet bestaan. Zij worden overgedragen voor de gehele wereld. Artikel 18 De gemeente verleent aan de provincie Antwerpen het recht om alle of een gedeelte van de rechten vermeld in artikel 15 en 16 over te dragen aan derden en voor deze rechten geheel of gedeeltelijk licenties te verlenen aan derden. Artikel 19 Voor de overdracht van in artikel 15 en 16 vermelde rechten is de provincie Antwerpen de gemeente geen vergoeding verschuldigd. Artikel 20 De provincie Antwerpen verleent aan de gemeente het recht om: 1) titelbeschrijvingen, annotaties, samenvattingen, tracks, bezitskenmerken, plaatskenmerken en gegevens over haar leden toe te voegen aan het PBSA; 2) lokale bezitskenmerken en plaatskenmerken toe te voegen, aan te passen en te verwijderen; 3) de gegevens in verband met het eigen bezit, ledenbestand en werking te reproduceren in

5 om het even welke vorm en voor om het even welk doel; 4) alle gegevens in verband met het eigen bezit, eigen leden en werking te verspreiden in om het even welke vorm en voor om het even welk doel. Artikel 21 De rechten vermeld in artikel 20 worden overgedragen voor de volledige periode tijdens dewelke zij op grond van de auteurswet bestaan. Zij worden overgedragen voor de gehele wereld. Artikel 22 Voor de overdracht van de in artikel 20 vermelde rechten is de gemeente de provincie Antwerpen geen vergoeding verschuldigd. Artikel 23 De provincie Antwerpen verbindt zich er toe de aansluiting van de bibliotheek van de gemeente te realiseren binnen de 6 maanden na de goedkeuring en de ondertekening van het voorliggende convenant door de provincie Antwerpen en de gemeente. Artikel 24 De gemeente verbindt zich er toe alle vereiste inspanningen te leveren en investeringen te doen om de aansluiting van de bibliotheek binnen een termijn van 6 maanden na de goedkeuring en de ondertekening van het voorliggende convenant te kunnen realiseren. Artikel 25 De bepalingen van het voorliggend convenant treden in werking vanaf 1 januari 2014 en gelden voor onbepaalde duur. Het convenant kan op elk ogenblik door één van beide partijen worden opgezegd via een aangetekend schrijven aan de andere partij. De opzegtermijn bedraagt 12 maanden te rekenen van de datum van het versturen van het aangetekend schrijven. Artikel 26 In geval van opzeg door de provincie Antwerpen of door de gemeente krijgt de gemeente de beschikking over alle gegevensbestanden, aangeleverd in een algemeen gebruikelijk formaat, die moeten toelaten de werking van haar bibliotheek verder te zetten. Artikel 27 Alle andere kosten verbonden aan het opzeggen van voorliggend convenant zijn voor de partij die het convenant opzegt. Artikel 28 Voor bibliotheken die reeds aangesloten zijn op het PBSA vóór 1 januari 2014 blijft de prijsbepaling uit het convenant op de datum van instap geldig gedurende de eerste vijf jaar van de aansluiting. Pas na het verstrijken van deze periode treedt de nieuwe wijze van prijsbepaling zoals beschreven in dit convenant in werking voor deze bibliotheken. Artikel 29 1) De gemeente kan, indien zij dat wenst, gebruik maken van de opdrachtencentrale van de provincie Antwerpen om voor eigen rekening een bestelling te plaatsen bij de leverancier van het bibliotheeksysteem voor aanpassing op maat aan dit systeem. 2) Alvorens dit te doen dient de gemeente haar voorstel tot aanpassing te presenteren aan de PBS-stuurgroep, die oordeelt of dit wijzigingsverzoek nuttig kan zijn voor alle PBSAbibliotheken en aan de provincie kan verzoeken om dit wijzigingsverzoek op te nemen in de algemene ontwikkelingen van de toepassing (zie ook artikel 5 punt 4 van het convenant). Pas indien op deze wijze besloten is dat het verzoek zo specifiek is dat het niet weerhouden kan worden als nuttig voor het hele PBSA kan de gemeente haar bestelling bij de leverancier plaatsen. Artikel 30 Om ten volle gebruik te kunnen maken van een moderne publiekscatalogus, dient de gemeente het 'Basispakket Metacontent' af te nemen bij Bibnet vzw, Alle nuttige informatie hierover is beschikbaar op de website van Bibnet (huidige url van deze informatie, onder voorbehoud van wijziging: Deze samenaankoop (in wederzijds akkoord tussen gemeente en Bibnet) dient afgesloten te

6 zijn op het moment van de feitelijke lancering van de publiekscatalogus van de gemeente. De gemeente bezorgt een bewijs van aankoop aan de provincie. Artikel 31 Deze overeenkomst vervangt de eventuele voorgaande overeenkomst tussen gemeente en provincie m.b.t. het aansluiten op het PBSA. De vorige overeenkomst wordt opgeheven. Aldus overeengekomen te op.., en opgesteld in twee exemplaren waarvan elke partij erkent een exemplaar te hebben ontvangen. Voor de provincie Antwerpen, Namens de provinciegriffier De gedeputeerde In opdracht Walter Rycquart Dhr. Luk Lemmens Departementshoofd Departement Cultuur Voor de gemeente de burgemeester, Opdrachtencentrale Bibnet PBSA PBS-stuurgroep PBS-werkgroepen de secretaris, Bijlage Verklarende woordenlijst Het PBSA maakt gebruik van de softwaretoepassing 'Brocade' van Cipal DV. De provincie plaatste via overheidsopdracht een bestelling bij deze leverancier. Het bestek bij deze opdracht bepaalt onder meer dat de provincie kan optreden als opdrachtencentrale zoals gestipuleerd in de wet met betrekking tot de overheidsopdrachten. Dit wil concreet zeggen dat gemeentes eventueel ook rechtstreeks bestellingen kunnen plaatsen bij deze leverancier, zonder zelf een nieuwe overheidsopdracht te moeten organiseren. Bibnet vzw is een projectorganisatie van de Vlaamse overheid. Bibnet geeft vorm aan de digitale bibliotheek op Vlaams niveau. De provincie werkt nauw samen met Bibnet voor het laten doorstromen van de Vlaamse ontwikkelingen omtrent digitale bibliotheekdiensten naar het PBSA. Provinciaal Bibliotheeksysteem Antwerpen. Dit is de omvattende term voor het geheel van diensten en producten die de provincie levert in het kader van deze overeenkomst. De PBS-stuurgroep is een orgaan waarin vertegenwoordigers van de bibliotheken die aangesloten zijn op het PBSA zetelen, alsook vertegenwoordigers van de softwareleverancier Cipal en vertegenwoordigers van het Provinciaal Bibliotheekcentrum. De stuurgroep wordt geconsulteerd bij belangrijke beslissingen omtrent het PBSA en verleent advies. Dit orgaan geeft invulling aan artikel 4 van de overeenkomst. De provincie streeft naar een evenwichtige mix van vertegenwoordigers van grote, middelgrote en kleine gemeentes in deze stuurgroep. In werkgroepen wordt de inspraak zoals geschetst in artikel 4 verder uitgediept. Werkgroepen kunnen ad-hoc samengeroepen worden wanneer daar nood toe is, alsook opgeheven wanneer deze nood er niet meer is. Vbn.: adviesgroep change requests; werkgroep catalografie; werkgroep publieksinterface. 3. Overeenkomst samenaankoop Basispakket Metacontent tussen vzw Bibnet en de gemeente Meerhout Op 1 januari 2014 trad het nieuwe decreet betreffende het lokaal cultuurbeleid in werking. Artikel 9 van het uitvoeringsbesluit voorziet een subsidie van 0,17 euro/inwoner voor gemeenten die deelnemen aan het project Bibliotheekportalen: een gemeenschappelijke, gebruiksvriendelijke en hedendaagse zoekomgeving die toegang biedt tot de collecties van alle Vlaamse openbare bibliotheken en de basis vormt voor allerlei nieuwe digitale

7 gebruikersdiensten. Op 2 juni 2014 werd er in Meerhout beslist om hierop in te tekenen door de nodige acties alsnog in de meerjarenplanning te formuleren. Gezien het feit dat de aansluiting op het project bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem financieel voordeliger is dan via het gebruikte systeem Vubissmart is een aansluiting op het provinciaal bibliotheeksysteem aangewezen. Bovendien is de ICTinfrastructuur in de bibliotheek op dit moment sterk verouderd en is er in de ICT-planning reeds rekening gehouden met een overstap naar het provinciaal bibliotheeksysteem. Tot slot is een aansluiting op bibliotheekportalen via het provinciaal bibliotheeksysteem een technische schaalvergroting die cruciaal is voor de verdere ontwikkeling van digitale diensten die belangrijk zijn voor het bibliotheekwerk. Aangezien Meerhout rechtstreeks aansluit op het Provinciaal Bibliotheek Systeem (PBS), is het voor wat betreft Bibliotheekportalen niet nodig een overeenkomst met Bibnet te tekenen. Het gebruik maken van de AquaBrowser en Mijn Bibliotheek zit vervat in die overeenkomst met de provincie. Wat niet in die overeenkomst zit, is het basispakket metacontent. Dit omvat covers, recensies, flapteksten, samenvattingen,... en bepaalt zo mee de aantrekkelijkheid en de rijkdom van de AquaBrowser catalogus. Daarom is het aangewezen om hiervoor een extra overeenkomst af te sluiten met vzw Bibnet. Voorstel: BESLUIT: Enig artikel: Overeenkomst samenaankoop Basispakket Metacontent met vzw Bibnet als volgt af te sluiten: Overeenkomst Basispakket Metacontent Voor PBS Bibliotheken Contract id: "Overeenkomst_ Basispakket_Metacontent" 1. De ondergetekende partijen ENERZIJDS: De vzw Bibnet, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Priemstraat 51, ingeschreven in de Kruispuntbank voor ondernemingen onder het nummer , hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Herman Lauwers, voorzitter, en de heer Bart Beuten, directeur, hierna genoemd Bibnet, EN ANDERZIJDS: De Gemeente/Stad Meerhout, met maatschappelijke zetel te Markt Meerhout hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jos Engelen, burgemeester en Flor Boven, gemeentesecretaris handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad/college van..., hierna genoemd de Gemeente. 2. Gelet op - het decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 en zijn uitvoeringsbesluit(en); - artikel 20 en 21 van het Decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 betreffende de opdracht van Bibnet vzw, projectorganisatie van de Vlaamse overheid belast met de ontwikkeling, de realisatie en het beheer van inhoudelijke en technische toepassingen, met het oog op de uitbouw van de digitale bibliotheek voor de openbare bibliotheken binnen de Vlaamse Gemeenschap; - de overeenkomst tussen de Gemeente en de provincie voor deelname aan het provinciaal bibliotheeksysteem en bijgevolg het project Bibliotheekportalen. 3. Na het volgende uiteengezet te hebben Dankzij de nieuwe zoek- en ontdekomgeving die wordt gecreëerd in het interbestuurlijk project Bibliotheekportalen kunnen, naast de meer intuïtieve ontsluiting van de fysieke collectie van de lokale bibliotheek, ook digitale collecties worden aangeboden. De schaalvoordelen van de infrastructuur die met Bibliotheekportalen wordt voorzien, maken het mogelijk een online en geïntegreerd aanbod te realiseren op een eenduidige en gebruiksvriendelijke manier aan een lage kost. Het is een grote uitdaging om de fysieke en digitale bibliotheekcollecties de nodige

8 zichtbaarheid te geven op het internet. In aanvulling op de formele metadata wordt daarom bepaalde metacontent (dat is extra inhoudelijke beschrijvingselementen die aan een titelbeschrijving worden toegevoegd maar die niet rechtenvrij zijn) in Bibliotheekportalen geïntegreerd en vrij (zonder login) toegankelijk gemaakt op het internet. Typisch gaat het om fragmenten of informatie over werken, auteurs of onderwerpen in de catalogus die bibliotheekgebruikers helpen bij het gidsen en oriënteren doorheen de collectie. Deze verrijkende onderdelen worden aangeboden in het Basispakket Metacontent. De metacontent heeft vaak een licentiekost. Door de onderhandeling over de gebruiksprijs voor een grote groep afnemers op te nemen, kunnen er betere voorwaarden en kortingen bekomen worden. Het is een grote uitdaging om de integratie en presentatie van metacontent kwaliteitsvol te organiseren, in samenspraak met zowel de content leveranciers als de deelnemende Gemeenten. Daarom wordt het basispakket samengesteld en georganiseerd op Vlaams niveau, en wordt er gezamenlijk op ingetekend door de aan Bibliotheekportalen deelnemende Gemeenten. Binnen het kader van haar hoger omschreven opdrachten en na naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten heeft Bibnet overeenkomsten afgesloten met en gebruikslicenties verkregen vanwege leveranciers en rechtenvertegenwoordigers zoals: NBD Biblion, Vlabin- VBC, Mediargus, Boek.be/Boekenbank, Syndetic Solutions, de Centrale Discotheek Rotterdam en Sabam op diverse auteursrechtelijk beschermde gegevens. Wordt overeengekomen 4. Voorwerp 4.1 Een basispakket van gelicentieerde metacontent wordt gekoppeld aan de webcatalogus van de in het project Bibliotheekportalen opgenomen Gemeenten. Deze koppeling beoogt een rijkere zoek- en ontdekkingsomgeving te creëren. Bibnet staat in voor de functionele realisatie hiervan. De deelnemende gemeenten dragen samen de hieraan verbonden licentie- en distributiekosten. 5. Gebruiksrecht 5.1 Voor het geheel van de in het basispakket voorziene metacontent geldt volgende gebruiksrecht: Op het geheel of een gedeelte van de gegevens die langs de website door de openbare bibliotheken ter beschikking worden gesteld, berusten auteurs- en databankrechten. Het gebruik van deze gegevens is enkel toegestaan voor privégebruik. Reproductie voor andere dan louter privé doeleinden is niet toegestaan zonder voorafgaandelijke toestemming van de rechthebbenden. Elk commercieel gebruik is uitgesloten. Alle rechten op de data zijn voorbehouden door de respectievelijke uitgever. Het gebruik dat openbare bibliotheken van Vlaanderen mogen maken van deze data is exclusief in overeenstemming met hun maatschappelijke opdracht. 5.2 De Gemeente erkent kennis te hebben van de omschrijving en draagwijdte van specifieke gebruiksrecht van alle onder 6. vermelde gegevens zoals gepubliceerd op de website van Bibnet: 6. Het aanbod bij aanvang 6.1 Het aanbod van auteursrechtelijk beschermde metacontent die geïntegreerd worden aangeboden in de publieke zoek- en grasduinomgeving van Bibliotheekportalen omvat in 2014: 1. Recensies Recensies uit Leeswolf en Leeswelp van Vlabin-VBC op basis van de licentieovereenkomst met Vlabin-VBC; Aanwinstrecensies van NBD Biblion op basis van de licentieovereenkomst met NBD-Biblion; Een selectie van recensies uit het Gopress Krantenarchief op basis van een licentieovereenkomst met Mediargus;

9 2. Covers Covers van boeken, cd's en dvd's van NBD Biblion, Boek.be, Centrale Discotheek Rotterdam, Syndetics en andere op basis van licentieovereenkomsten met NBD Biblion, Boek.be, Syndetics en Centrale Discotheek Rotterdam; 3. Flapteksten Flapteksten van boeken van Boek.be op basis van een licentieovereenkomst met Boek.be; 4. Samenvattingen Samenvattingen van boeken van NBD Biblion en Open Vlacc op basis van een licentieovereenkomst met NBD Biblion 5. Muziekfragmenten Fragmenten van de tracks online voorzien door Centrale Discotheek Rotterdam op basis van een licentieovereenkomst met de Centrale Discotheek Rotterdam. Een verdere omschrijving en een indicatie van het volume voor elk van de betreffende bronnen wordt weergegeven op de website vermeld onder Deze metacontent kan gebruikt worden mits naleving van de bepaling van het gebruiksrecht, vermeld onder De covers, aanwinstrecensies en samenvattingen van NBD Biblion worden in de loop van 2014 opgenomen in het Basispakket Metacontent en geïntegreerd in Bibliotheekportalen. Tot dan wordt vervangend de Meer over Media-dienst (MoM) van NBD Biblion aangeboden via een link in Bibliotheekportalen. 6.4 De selectie van recensies uit het Gopress Krantenarchief wordt in de loop van 2014 opgenomen in het Basispakket Metacontent en geïntegreerd in Bibliotheekportalen. Tot dan worden vervangend de GoPress-Persmappen (een selectie van krantenartikels over actuele onderwerpen door bibliotheekmedewerkers) aangeboden in Bibliotheekportalen. 7. Evolutie van het aanbod 7.1 De samenstelling van het basispakket kan evolueren, hetzij door uitbreiding van de gebruiksmogelijkheden en bronnen, hetzij doordat de licentievoorwaarden, opgelegd door rechthebbenden, wijzigen of verstrengd worden. Bibnet verbindt er zich toe de Gemeente op de hoogte te stellen van gewijzigde of verstrengde licentievoorwaarden, waarna de Gemeente deze nieuwe voorwaarden zal (laten) naleven. 7.2 Bibnet engageert zich om zich in te spannen om het basispakket maximaal uit te breiden met het oog op het versterken van de gebruikerservaring voor de bibliotheekgebruiker en de meerwaarde voor de bibliotheek. 7.3 Minstens één maal per jaar zal het bestaande basispakket en de voorstellen tot uitbreiding ervan beoordeeld worden op hun waarde door een representatieve groep van deelnemende Gemeenten. Indien deze voorstellen tot uitbreiding leiden tot een hogere licentievergoeding, dan wordt dat voor 15 mei van het lopende jaar gecommuniceerd. Een addendum bij deze overeenkomst zal de modaliteiten en de aanpassingsmogelijkheden formaliseren. 8. Ondersteuning 8.1 Klachten over de kwaliteit van de dienst kunnen worden doorgegeven aan Bibnet via 9. Duur van de overeenkomst 9.1 Deze overeenkomst is geldig vanaf de datum van ondertekening tot 31 december van het lopende werkjaar. 9.2 De overeenkomst wordt jaarlijks stilzwijgend verlengd bij gebreke aan geldige opzegging. 9.3 Wanneer één der partijen de overeenkomst wenst op te zeggen, laat ze dit weten ten laatste voor 15 mei van het lopende jaar. Gebeurt de opzegging na die datum, dan zal zij slechts gevolgen sorteren tegen 31 december van het daaropvolgende jaar. 9.4 De kennisgeving om niet langer deel te nemen aan het Basispakket Metacontent richt

10 de Gemeente per brief of mail aan Bibnet die de ontvangst moet bevestigen. Zonder dergelijke bevestiging is de ontvangst niet geregistreerd. 10. Licentievergoeding 10.1 Bibnet rekent de Gemeente voor 2015 een jaarlijkse licentievergoeding voor het basispakket aan, die is vastgelegd op 6 eurocent per inwoner van het werkgebied van de betreffende deelnemende bibliotheek Voor het berekenen van het werkgebied worden de bevolkingscijfers genomen op 1 januari van het lopende werkjaar, op basis van de op dat ogenblik meest recent gepubliceerde bevolkingscijfers in het Belgisch Staatsblad. Dit aantal wordt steeds afgerond naar het laagste duizendtal ( wordt ) Bibnet factureert de licentievergoeding pro rata tijdens het eerste werkjaar, vanaf het moment van aansluiting op Bibliotheekportalen. Op het bedrag van de licentievergoeding is geen btw van toepassing De eenheidsprijzen voor de vergoeding kunnen jaarlijks worden geïndexeerd met het prijsindexcijfer dat berekend en benoemd wordt voor de toepassing van artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot vrijwaring van het concurrentievermogen, conform het gebruik van hetzelfde prijsindexcijfer in het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid Voor de vastlegging van de indexering van de bedragen voor elk nieuw kalenderjaar na 2012 wordt de index van de maand januari van het daaraan voorafgaande jaar afgezet tegen de indexwaarde van de maand januari van het daaraan voorafgaande jaar of het laatste jaar waarbij de indexering werd toegepast. 11. Slotbepalingen 11.1 Tenzij anders voorzien, kan elke kennisgeving of mededeling in het raam van deze overeenkomst schriftelijk gebeuren of langs elektronische weg indien de ontvangst van de elektronische mededeling door de bestemmeling wordt bevestigd Deze overeenkomst is onderworpen aan het Belgische recht. Alle geschillen met betrekking tot deze overeenkomst behoren tot de exclusieve bevoegdheid van de Rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. 12. Ondertekening Opgemaakt te Brussel in twee exemplaren, waarvan elk van de partijen verklaart één origineel te hebben ontvangen, Namens de Gemeente Datum: Datum: Jos Engelen Burgemeester Namens Bibnet Datum: Flor Boven Secretaris Datum: Bart Beuten directeur Bibnet Herman Lauwers voorzitter Bibnet 4. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar aanpassing Op advies van het Bijzonder comité Sociale Dienst werd het toepassingsgebied van het sociaal tarief voor de BKO uitgebreid. Deze aanpassing in het huishoudelijk maakt de aanpassing van het retributiereglement noodzakelijk. Deze nieuwe regeling gaat in vanaf 1 maart 2015.

11 Er werden aanpassingen aangebracht aan het huishoudelijk reglement van BKO de Meerkatjes. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang wordt aangepast als volgt: Art 1: Met ingang van 1 maart 2015 en eindigend op 31 december 2019 wordt er een retributie geheven op de opvang van kinderen in de gemeentelijke kinderopvangplaatsen. Art 2: De retributie is verschuldigd door de ouder van de kinderen die om de dienstverlening verzoekt. Art 3: De tarieven zijn vastgesteld als volgt: 1. Gewone schooldag: 0,87 euro per begonnen half uur 2. Opvang middagslapers (enkel tijdens schooldagen): 0,87 euro per begonnen half uur 3. Woensdagnamiddag: 0,87 euro per begonnen half uur 4. Schoolvrije dag: Minder dan 3 uur: 4,2 euro Halve dag (3-6u): 6,6 euro Volledige dag (vanaf 6u): 13,18 euro 5. Koek/fruit/soep: 0,50 euro Art 4: Als de financiële situatie van de ouder(s) daartoe aanleiding geeft kan een sociaal tarief gehanteerd worden. Dit sociaal tarief bedraagt 50 % van de ouderbijdrage die overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 worden vastgesteld. De voorwaarden voor het verkrijgen van het sociaal tarief zijn terug te vinden in het huishoudelijk reglement van BKO de Meerkatjes. Art 5: Ouders betalen maandelijks door middel van een overschrijving of een domiciliëring. Artikel 2: Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid overgemaakt. 5. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras - aanslagjaar aanpassing Op 22 december 2014 werd het gemeentelijk reglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras vastgesteld. Vanuit het agentschap Binnenlands Bestuur werd een verzonden op 12 januari 2015 met de mededeling dat er vastgesteld werd dat de aangifteplicht onvoldoende of niet-correct in het reglement uitgewerkt werd, terwijl de reglementering wel verhogingen bij een onnauwkeurige aangifte voorziet. Artikel 8 van het belastingreglement wordt aangepast. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: Het belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras als volgt vast te stellen: Art 1: Met ingang van heden en eindigend op 31 december 2019 wordt een belasting geheven op het uitstallen van terrassen op het openbaar domein. De belasting is van toepassing op het volledige grondgebied van de gemeente met uitzondering van terrassen gelegen langs gewestwegen. Art 2: De uitstalling van een terras op het openbaar domein dient te gebeuren conform het "Gemeentelijk reglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras." Art 3: De uitstallingen van terrassen in het kader van braderijen, feestmarkten, kermissen, bijzondere feestdagen of gemeentelijke evenementen zijn vrijgesteld van deze belasting.

12 Art 4: De belasting wordt vastgesteld per m² of per begonnen m² ingenomen oppervlakte van het openbaar domein en per kalenderjaar. Bij het bepalen van de oppervlakte worden de ruimten voor ramen en deuren, afsluitingen en windschermen mee aangerekend. Art 5: De belasting voor de uitstalling van terrassen wordt per kalenderjaar als volgt vastgesteld: 1. het gedeelte van het terras kleiner of gelijk aan de verbruiksruimte in de handelszaak wordt belast aan 7 euro per m² 2. het gedeelte van het terras groter dan de verbruiksruimte in de handelszaak wordt belast aan 10 euro per m² 3 het vermelde bedrag in 1 en 2 wordt verhoogd met 14 euro per m² voor het gedeelte dat volledig afsluitbaar en overdekt is volgens de vergunningsvoorwaarden Art 6: De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de uitstalling van het terras en bij ontstentenis van een aanvraag, de innemer van het openbaar domein. Art 7: De belasting is ondeelbaar en voor het hele kalenderjaar verschuldigd, ongeacht de datum van aanvraag of beëindiging van de opstelling van de uitstalling. Art 8: De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, uiterlijk 1 maand na verzending moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is verplicht spontaan aan het gemeentebestuur de gegevens te verstrekken die nodig zijn voor de toepassing van de belasting, uiterlijk 30 september van elk aanslagjaar. Art 9: Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte wordt de belasting ambtshalve gevestigd. Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd wordt de belastingplichtige, met een aangetekende brief, op de hoogte gebracht van de redenen waarom gebruik wordt gemaakt van deze procedure, de elementen waarop de belastingaanslag is gebaseerd, evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting. De vaststellingen, vermeld in lid 1 en 2, worden opgenomen in processen-verbaal die bewijskracht hebben tot bewijs van het tegendeel. De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De ambtshalve belasting wordt verhoogd met een bedrag, gelijk aan de ambtshalve ingekohierde belasting. Het bedrag van deze verhoging wordt ook ingekohierd. Art 10: Het gemeentebestuur is ten allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering. Artikel 2: Deze beslissing aan de toezichthoudende overheid over te maken. 6. Kapitaalverhoging IKA De financieringsvereniging IKA houdt in opdracht van de gemeenten in haar werkingsgebied verschillende strategische participaties aan. Om de verworven participaties in 2011 en 2013 ook in de boeken van de gemeente weer te geven werd door de raad van bestuur van IKA beslist een kapitaalverhoging door te voeren ter dekking van de reeds verworven financieel vaste activa. De kapitaalverhoging heeft geen cashimpact voor de gemeente aangezien deze operaties reeds werden uitgevoerd met middelen in de schoot van IKA. Voorstel: BESLUIT: Artikel 1: In te tekenen op 1 aandeel "Publigas 2011" met kencijfer 4c aan een nominale waarde per aandeel van euro voor een totale waarde van ,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van euro; Artikel 2: In te tekenen op 158 aandelen "Publi-T 2013" met kencijfer 4d aan een nominale waarde per aandeel van 324,58 euro voor een totale waarde van ,64 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van ,64 euro;

13 Artikel 3: In te tekenen op 3 aandelen "STORM Westerlo" met kencijfer 9a aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 1 500,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 1 500,00 euro; Artikel 4: In te tekenen op 6 aandelen "STORM Geel" met kencijfer 9b aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 3 000,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 3 000,00 euro; Artikel 5: In te tekenen op 2 aandelen "STORM Hoogstraten" met kencijfer 9c aan een nominale waarde per aandeel van 500 euro voor een totale waarde van 1 000,00 euro en deze te volstorten met de middelen beschikbaar bij IKA voor een bedrag van 1 000,00 euro; Artikel 6: Het College van Burgemeester en Schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van intergemeentelijk samenwerkingsverband IKA, p/a Intermixt, Ravensteingallerij 4 bus 2, t.a.v. de heer Lieven Ex 7. Open-Vld stelt voor: Ter compensatie voor het wonen in de duurste gemeente een tussenkomst voor Buzzy en Omni-Pazz Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Heidi De Wit. Dit agendapunt is reeds gebracht door onze fractie op de gemeenteraad van januari Spijtig is er destijds geen gevolg aan gegeven. In sommige omliggende gemeenten is deze regeling reeds een aantal jaren van kracht. Met dit systeem betalen zij een bepaald percentage van de totale kostprijs van het netabonnement. Zo blijven de kosten voor de reizigers beperkt, maar maakt het toch een interessant verschil voor deze inwoners. Drie goede redenen om dit te overwegen: U stemt de inwoners van onze gemeente tevreden: iedereen vindt het aangenaam om minder te betalen voor een verplaatsing van hun studenten. U toont dat u investeert in duurzame mobiliteit en bijdraagt tot een oplossing voor het mobiliteitsprobleem. U werkt niet alleen aan de mobiliteitsproblematiek, maar ook aan het milieu. Een gemeente met de hoogste personenbelasting, een tweede verblijftaks en terrasbelasting zo duur als in een kuststad,mag ook wel eens beginnen nadenken over het aantrekkelijk maken en blijven omtrent 'wonen in Meerhout'. Voorstel tot beslissing: Open-Vld vraagt een tussenkomst voor Buzzy-Pazz en Omni-Pazz door de gemeente. 8. Vlaams Belang stelt voor om destructieve amendementen ontoelaatbaar of onaanvaardbaar te laten verklaren door de toezichthoudende gemeenteraadsvoorzitter Agendapunt aan de dagorde toegevoegd overeenkomstig artikel 22 van het Gemeentedecreet door gemeenteraadslid Mannu Dox. Het doel van een amendement is een verandering, aanvulling of verbetering van een voorstel aan te brengen. Indien een amendement strijdig is met de strekking van het voorstel in kwestie is dit destructief of spreekt men volgens de juridische betekenis van een 'destructief amendement'. Tijdens de gemeenteraad van oktober was er een incident tussen schepen Lievens en de NVA waarbij de schepen herhaaldelijk door het lint ging waarbij de gemeenteraadsvoorzitter naliet consequent op te treden naar de normen van het huishoudelijk reglement. Er werd zelfs in de geschreven pers over dit incident bericht. Om in de toekomst de orde te handhaven op een

14 gelijke wijze, diende het Vlaams Belang een voorstel in waarin de wens wordt uitgedrukt dat het huishoudelijk reglement door de voorzitter correct wordt toegepast. Het voorstel luidde: 'De gemeenteraad wenst dat de voorzitter-burgemeester onpartijdig de gemeenteraad leidt en er op toeziet dat het huishoudelijk reglement op gelijke wijze wordt nageleefd door alle raadsleden ongeacht of zij tot meerderheid of oppositie behoren.' In een amendement stelde Jef Veraghtert, namens de fractie CD, dat het woord 'wenst' vervangen wordt door 'erkend' (sic, bedoeld wordt: erkent). De meerderheid keurde dit amendement goed. Het is nochtans strijdig met de strekking van het voorstel tot beslissing. Het beoogt immers inhoudelijk het tegenovergestelde van het voorstel. Indien raadsleden geen constructieve amendementen kunnen indienen en ze zich niet kunnen vinden in het voorstel tot beslissing dan stemmen ze 'tegen' en hebben ze het recht hun stemverantwoording te laten opnemen in het gemeenteraadsverslag. Voorstel tot beslissing De gemeenteraadsvoorzitter ziet er op toe dat destructieve amendementen ontoelaatbaar of onaanvaardbaar verklaard worden. 9. Mededelingen 10. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 11. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden

15 Meerhout, 9 februari 2015 Bijeenroeping van de gemeenteraad Geachte mevrouw Geachte heer U wordt uitgenodigd tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad die plaatsvindt op maandag 23 februari 2015 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Markt 1, ingang Pastoor Van Haechtplein. Dagorde: Openbare zitting 1. Verslag vorige zitting van 26 januari Convenant tussen de provincie Antwerpen en de gemeente Meerhout inzake het aansluiten van de lokale openbare bibliotheek op het provinciaal bibliotheeksysteem Antwerpen 3. Overeenkomst samenaankoop Basispakket Metacontent tussen vzw Bibnet en de gemeente Meerhout 4. Retributiereglement voor buitenschoolse kinderopvang - aanslagjaar aanpassing 5. Gemeentebelastingen - belastingreglement op de privatieve ingebruikname van het openbaar domein met het oog op het uitbaten van een terras - aanslagjaar aanpassing 6. Kapitaalverhoging IKA 7. Open-Vld stelt voor: Ter compensatie voor het wonen in de duurste gemeente een tussenkomst voor Buzzy en Omni-Pazz 8. Vlaams Belang stelt voor om destructieve amendementen ontoelaatbaar of onaanvaardbaar te laten verklaren door de toezichthoudende gemeenteraadsvoorzitter 9. Mededelingen 10. Agendapunten toegevoegd door de gemeenteraadsleden 11. Mondelinge vragen van de gemeenteraadsleden Flor Boven gemeentesecretaris Jos Engelen burgemeester-voorzitter