Vergadering Overlegorgaan d.d. 8 maart 2012 ag pt 3

Transcriptie

1 Vergadering Overlegorgaan d.d. 8 maart 2012 ag pt 3 Van uur vindt - voorafgaand aan de vergadering - een kennismaking plaats met de nieuwe interim voorzitter de heer C.A.C.J. Oomen. Hiervoor zijn uitgenodigd leden en plaatsvervangers OO, Team NP SH, bij nationaal park betrokken bewoners, pers en overige belangstellenden. Conceptverslag van het Overlegorgaan (OO) d.d. 8 maart 2012 Locatie: Kulturhus Holten Aanwezig: De heer C.A.C.J. Oomen De heer H. Reimerink De heer J. Beintema De heer A. Stegeman De heer J. Gorter Mevrouw M.L. van der Paauw De heer D. Onrust (plv) De heer P. Winterman (plv) De heer H.J.L. ter Horst De heer F. Suurmond Mevrouw E.M. de Jong Afwezig: De heer J.L.H. de Jong Schouwenburg De heer W.P.J. van Haren De heer H. van der Beek De heer H. van Agteren De heer C. Schagen De heer T. Kemper De heer A.M. Perik interim-voorzitter secretaris Gemeente Hellendoorn Gemeente Rijssen-Holten Vereniging Natuurmonumenten Vereniging Natuurmonumenten Kring Bewoners Holterberg Staatsbosbeheer regio Oost Nederland Landgoed De Holterberg Provincie Overijssel Provincie Overijssel (notulen) Landgoed De Noetselenberg Kring Bewoners Holterberg Staatsbosbeheer regio oost Nederland Regio Twente St. Ondernemersplatform Sallandse Heuvelrug Land- en Tuinbouworganisatie noord Ministerie LNV Gasten: De heer N. Driessen Coördinator IVN, Cultuur & Educatie De heer B. Protzman Gemeente Hellendoorn (bij agendapunt 11) 1. Opening en vaststelling agenda. De interim voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn geen aanvullingen op de agenda. Besluit: de agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Installatie nieuwe voorzitter (interim). De heer Stegeman (vice voorzitter) heeft het voorzitterschap na het overlijden van voorzitter de heer R. Lanning op 20 december 2011, tijdelijk waargenomen. In een kort memoriam wordt er stil gestaan bij zijn inzet voor het nationaal park en het Overlegorgaan. Ter ere van zijn nagedachtenis wordt er staande een minuut stilte in acht genomen. Hierna geeft de heer Stegeman symbolisch het stokje over (middels de overhandiging van het vlaggetje van het NP) aan de nieuwe interim voorzitter de heer C.A.C.J. Oomen. Als welkomstgeschenk ontvangt hij een kompas waarmee hij het nationaal park door woelige tijden kan navigeren. 1

2 3. Interim voorzitterschap, aanpak en voornemens. De heer Oomen stelt zich voor en vertelt kort over zijn achtergrond en zijn bekendheid met het Nationaal Park. Een profielschets is aan de vergaderstukken toegevoegd. Door de instemming van Provinciale Staten op 21 december 2011 met het Onderhandelingsakkoord decentralisatie natuur heeft er een verschuiving plaatsgevonden van verantwoordelijkheden. Niet langer neemt het Rijk verantwoordelijkheid voor de nationale parken. Dat dit gevolgen heeft voor de toekomst is duidelijk. De heer Oomen stelt voor één-op-één gesprekken aan te gaan met de leden van het Overlegorgaan om hun stadpunt en visie hierop te kunnen aanhoren. Hiertoe maakt hij na de vergadering - voor zover mogelijk - met de aanwezigen een afspraak. Verder zal er een overleg plaatsvinden op 15 maart 2012 tussen de (interim)voorzitters en de secretarissen van NP De Sallandse Heuvelrug en NP Weerribben-Wieden*. Bekeken zal worden in hoeverre het mogelijk is om samen op te lopen. (*te weten: de heer A. Moens (voorzitter) en de heer P. Niens (secretaris)). 4. Mededelingen. 4a. Algemeen. Aanvulling bij 3: Ongeval met ATB-er. Naast de hulp van de heren Spijker en Stokkingreef hebben ook andere diensten assistentie verleend bij het ongeval. De secretaris heeft daarover een bericht ontvangen van de heer De Jong Schouwenburg. De gemeente Hellendoorn, Staatsbosbeheer en Dalzicht hebben vanmiddag een contract ondertekend. Tussen de partijen gemeenten Hellendoorn, Staatsbsobeheer en Hotel-restaurant Dalzicht zijn afspraken gemaakt over huidige en toekomstige voorzieninegn (horeca en parkeergelegenheid) rond het Buitencentrum (voorheen Bezoekerscentrum SBB). Dit komt terug bij agendapunt 11, Voorlopig Ontwerp Paarse Poort. Dit is de laatste vergadering die de heer Gorter (Natuurmonumenten) bijwoont; zijn opvolgster is mevrouw M.L. van der Paauw (aanwezig) De heer Perik (EL&I) heeft de secretaris laten weten dat door verschuivingen van verantwoordelijkheden van het Rijk naar de provincies, hij het niet meer noodzakelijk acht bij de vergaderingen aanwezig te zijn. Besluit: het Overlegorgaan neemt kennis van de mededelingen inclusief de mondelinge. 5. Verslag van het Overlegorgaan d.d. 3 oktober 2011 en verslag schriftelijke zending december Besluit: het verslag d.d. 3 oktober 2011 is via schriftelijke ronde van december vastgesteld en nu ter kennisname meegestuurd. Het verslag en de reacties naar aanleiding van de schriftelijke zending in december komen terug bij agendapunt 10, Jaarplan Ingekomen stukken. 1. Brief van Ministerie van El&I d.d. 13 februari 2012 over Planning Natura2000/PAS*; (* Programmatische Aanpak Stikstof); 2. Brief van Ministerie van EL&I d.d. 13 februari 2012 over Verzoeken omtrent Natura2000/PAS 3. Bedankkaartje familie R. Lanning.. Bij het punt 1 en 2 meld de secretaris dat het beleid Natura 2000 een lange voorgeschiedenis kent vooral ten aanzien van stikstof en de PAS. Het gaat hierbij om de relatie tussen landbouw en verzuringsgevoelige gebieden. Het nationaal park is geen trekker Natura 2000 en heeft geen bevoegdheden. De heer Lanning nam deel aan de stuurgroep; de secretaris woont de vergaderingen van de projectgroep bij. Het Overlegorgaan wordt gevraagd of de deelname aan de stuurgroep moet worden voortgezet. De leden geven aan geen meerwaarde te zien in deelname aan deze stuurgroep dit in tegenstelling tot deelname van de secretaris aan de projectgroep. Dit kan praktisch en informerend zijn, bijvoorbeeld bij stikstofgerelateerde zaken vanuit het Heideprogramma. het Overlegorgaan neemt kennis van de ontwikkelingen op het gebied van de PAS en besluit geen afvaardiging voor de stuurgroep in te zetten; wanneer het ontwerp beheerplan is vastgesteld(daarna volgt inspraak), zal dit door de secretarisworden geagendeerd in het OO; 2

3 interim-voorzitter en secretaris zullen het bevoegd gezag en de voortgang van deelname aan de projectgroep samen nog eens bespreken. 7. Verzonden stukken. 1. Brief aan Natuurmonumenten d.d. 10 januari 2012 over Natuurlijke speelplekken; 2. Brief aan College van GS d.d. 18 januari 2012 over Toekomst nationaal park en Jaarplan 2012; 3. Brief van Ministerie van EL&I.d.d. 24 februari 2012 over Interim voorzitter Overlegorgaan NP De Sallandse Heuvelrug. Het Rijk heeft formeel haar bevoegdheden nog niet overgedragen waardoor het ook onbekend is wanneer de Regeling nationale parken buiten werking wordt gesteld en op welke wijze overdracht van bevoegdheden plaats vindt. de brief aan Natuurmonumenten wordt voor kennisgeving aangenomen; het concept Jaarplan 2012 is naar GS gezonden; het Overlegorgaan stemt ermee in, dat na het gesprek op 15 maart met de voorzitters van beide nationale parken in Overijssel interim-voorzitter C.A.C.J. Oomen initiatief ontwikkelt over de inhoud van deze brieven. Komt terug bij agendapunt 9, Jaarplan Onderhandelingsakkoord decentralisatie natuur Provinciale Staten van Overijssel hebben op 21 december 2011 ingestemd met het Onderhandelingsakkoord. Zeven provincies hebben ingestemd; vijf niet. Daarna zijn in een nieuwe overlegronde met alle provincies (wel of niet met handtekening) afspraken gemaakt over decentralisatie van natuur en taken op gebied van Natura en EHS. Besluit: het Overlegorgaan neemt kennis van de hernieuwde vaststelling van het Onderhandelingsakkoord. Verdere uitwerking komt terug bij agendapunt Jaarplan 2012 en toekomst nationaal park Het Jaarplan 2012 is in een schriftelijke ronde besproken. Voor het ingediende Jaarplan 2011 is een bedrag van opgevoerd; hiervan is ,-- door de provincie beschikbaar gesteld en juridisch verplicht. Gevraagd wordt naar het niet gehonoreerde deel uit het Jaarprogramma 2011 en nu in Er is een brief van Bleker waarin sorake is van bevoorschotting ILG gelden De heer Suurmond zegt dat er geen extra middelen voor beschikbaar worden gesteld door het Rijk en dat het investeringsbudget van ,-- voor zowel 2011 als 2012 moet worden ingezet. De ILG gelden zouden voor 2011 worden bevoorschot maar dit is door het Rijk teruggetrokken (middels brief van 8 februari 2012). Voor de jaren hierna is nog geen duidelijkheid. De heer Oomen en Beintema vragen of GS nog een beschikking zal afgeven over De secretaris antwoordt dat een beschikking nodig is. De heer Suurmond zegt dat PS heeft dit besloten op 7 maart 2012 de Jaarrekening heeft vastgesteld. Hij zal ervoor zorgen dat er een beschikking naar het nationaal park wordt gestuurd. Gedeputeerde Staten vergadert op 14 maart over het Deelakkoord. Ook in landelijk IPO-verband wordt er gesproken over de toekomst van de nationale parken. Binnenkort start het voortraject waarbij zowel de voorzitter (de heer A. Moens) van Nationaal Park Weerribben-Wieden als onze interim-voorzitter worden uitgenodigd om van gedachten te wisselen met gedeputeerde Maij. Op 30 mei 2012 wordt de Perspectiefnota in GS besproken; op 3 juni in Provinciale Staten. Hierin wordt duidelijk wat de ambitie van de provincie is ten aanzien van de nationale parken en overige vervallen rijkstaken herijking Afgesproken wordt dat de heer Suurmond de interim-voorzitter op de hoogte houdt van het proces rond de besluitvorming van de Perspectiefnota. De gedachte wordt uitgesproken dat het misschien een goed idee is om gedeputeerde Maij uit te nodigen voor een bezoek aan het nationaal park. De interim-voorzitter geeft aan afzonderlijk met ieder lid van het Overlegorgaan (en allerlei andere gebiedspartijen) een afspraak te willen maken voor een bilateraal overleg. Onderwerpen: betekenis van het park voor de omgeving en vice versa, het ambitieniveau, status Overlegorgaan en bevoegdheden, verwerven van inkomsten. De secretaris geeft aan dat IVN als deelnemende partij ook bij consultatie betrokken kan worden. Kees Oomen geeft aan dat hij eerst graag met leden van het OO wil spreken en dan het eventueel breder wil trekken de interim-voorzitter maakt afspraken met leden van het Overlegorgaan en gebiedspartners (maart-april); er zal hiervan een notitie worden opgesteld welke terugkomt in het OO van 15 mei; 3

4 de heer Suurmond houdt de vice-voorzitter op de hoogte van de besluitvorming rond de Perspectiefnota en zorgt ervoor dat er een beschikking komt over 2011 en 2012; bekeken zal worden of, hoe en wanneer gedeputeerde Maij uitgenodigd kan worden voor een bezoek aan het nationaal park De Sallandse Heuvelrug. 10. Vrijgevallen zetels Overlegorgaan en bezoek aan de Hoge Kempen op 29 maart. Diverse ontwikkelingen waaronder het Onderhandelingsakkoord hebben geleid tot open zetels in het Overlegorgaan: de heer A. Perik (vertegenwoordiger Ministerie van EL&I); de heer A. van Agteren (Regio Twente) (het regionaal belang vanuit Twente ; hij heeft te kennen gegeven dat recreatief Twents belang wordt vertegenwoordigd door de heren Beintema en Stegeman); de positie van voorzitter (heer R. Lanning) in de stuurgroep Natura2000. De heer Gorter vraagt of de zetel van de heer C. Schagen (Stichting Ondernemersplatform) ook vrijkomt omdat hij al geruime tijd niet aanwezig is geweest. De secretaris antwoordt dat dit niet het geval zal zijn. Hij heeft onlangs met hem gesproken. Het Drents Friese Wold brengt op 29 maart 2012 een bezoek aan de Hoge Kempen (Belgie). Het is mogelijk om aan te sluiten bij dit eendaagse bezoek. De heer Gorter is hier in het verleden ook op uitnodiging geweest en beveelt dit bezoek van harte aan de zetels van het Ministerie van EL&I en Regio Twente in het Overlegorgaan zullen vooralsnog niet worden ingevuld; opvolging zal in een later stadium worden bepaald als de koers bekend is; de zetel van de heer Lanning in de stuurgroep N2000 zal niet worden ingevuld (zie ook agendapunt 6); de secretaris zal een organogram van het ministerie aan het OO doen toekomen; de secretaris, de heer Suurmond en de heer Driessen (coördinator C&E) zullen de excursie aan de Hoge Kempen bijwonen en doen hier op 15 mei in het OO verslag van. 11. Voorlopig ontwerp Paarse Poort. Toelichting en presentatie door de heer Protzman, gemeente Hellendoorn. De heer Protzman vertelt over het proces tot aan het Voorlopig Ontwerp. Het Overlegorgaan heeft op 7 september 2011 van het Programma van Eisen kennis genomen. Met gemeente Hellendoorn, Adviesbureau en Staatsbosbeheer is uiteindelijk het Voorlopig Ontwerp tot stand gekomen. De Sterrenwacht, CNME, IVN, NP en SBB zijn allen betrokken bij de renovatie van de uitbreiding van het Buitencentrum van Staatsbosbeheer. Rond de parkeerplaatsen van het bezoekerscentrum komt een centrale plek met een viertal nieuwe functies. Gedacht wordt aan horecagelegenheden (pannenkoeken/ijsco-tent), (natuur)speelplekken en een verblijfgebied met picknickvoorzieningen. De naam Bezoekerscentrum zal worden gewijzigd in Buitencentrum. Oplevering: oktober De heer Gorter vraagt of er nog gedacht is aan fietsverhuur. De heer Winterman antwoordt dat het concept nog in ontwikkeling is, maar dat vervoersmogelijkheden voor zowel jong als oud in het plan worden meegenomen (heideslak en kleine uitgifte van fietsen). De secretaris geeft aan dat Dalzicht (elektrische) fietsen verhuurd. De heer Beintema zegt dat vanmiddag de raamovereenkomst tussen Staatsbosbeheer, gemeente Hellendoorn en Dalzicht is getekend waarin onder andere afspraken zijn gemaakt over de exploitatie van horeca in het gebied. De gemeente stelt samen met RWS een landschapsplan op waarbij op/over/onder de N35 verwijzingen en creatieve verbindingen naar de Paarse Poort in kaart worden gebracht. De heer Winterman zegt dat de planning rond de N35 en de Paarse Poort niet gelijk opgaat, maar dat de samenwerking met constructieve partners bijzonder motiverend werkt. De interim-voorzitter bedankt de heer Protzman voor zijn toelichting. 12. Programma Heide Jaarplan Heide/ 12.2 Samenvatting resultatenzenderonderzoek Eind 2011 is Alterra gevraagd om een onafhankelijk advies tot behoud van het Korhoen. Het advies van Alterra is ontvangen, maar er is nog geen oordeel en standpunt over ingenomen. Eventuele maatregelen zullen voor het baltseizoen (maart-mei) en broedseizoen (mei-juli) genomen moeten worden. Daarbij moet ook in de gaten gehouden worden dat de vergunningaanvraag (tot uitvoering) tijd vergt. 4

5 De secretaris vraagt of het OO er mee eens is om de gelden van het nationaal park niet in te zetten voor monitoring en heidemaatregelen en de provincie te verzoeken de resterende middelen (uit convenant) te besteden aan een totale aanpak voor populatiebescherming. Het OO wil weten of er sowieso ruimte is om gereserveerde middelen anders in te zetten en vast te leggen dan eerder besproken. De heer Ter Horst zegt dat hij alleen over de samenhang van populatieondersteunende maatregelen graag wil discussiëren. Hij is voor uitzetten van Korhoenders en biotoopverbetering maar maant enige haast in verband met het seizoen. Hij is sceptisch over resultaat van uitzetten, omdat huidige stand zo laag is. De heer Stegeman vraagt zich of we niet een verkeerd signaal afgeven door steeds financieel te blijven investeren in een paar overgebleven Korhoenders. Hij is van mening dat er minder aandacht besteed moet worden aan monitoring, heidemaatregelen. Geen onderzoek maar uitvoering. De heer Beintema refereert aan het zenderonderzoek van 2011 en geeft aan ook geen heil te zien in de biotoopverbetering. De heer Gorter zegt als reactie op het Jaarplan, dat wanneer er urgente maatregelen worden genomen voor het Korhoen, er ook gekeken moet worden of prioriteit moet liggen bij het Heideprogramma dan wel bij het programma Draagvlak. De secretaris geeft aan dat er geen geld beschikbaar is voor Immers dat is geen juridisch verplicht deel van ons Jaarplan; dat was het ook niet in Hij geeft dat er wel pogingen worden gedaan (met financiering derden) om onderdelen van Programma Draagvlak uitgevoerd te krijgen. Zo is er in samenwerking met Toeristische bureau Salland en Hellendoorn en de VVV Holten een actie gaande om de Europese Dag van de nationale parken als de Publieksdag op d.d. 28 mei 2012 te houden. Dat is 2 e Pinksterdag. er zal geen extra vergadering worden gepland of schriftelijke ronde worden gehouden over het Heideprogramma 2012 en de maatregelen ten behoud van het Korhoen; een en ander (wat, waarom, welke maatregelen, onderbouwing). Ook met terreinbeherende organisaties zal er van gedachten worden gewisseld. Komt terug in het OO van 15 mei 2012 het Overlegorgaan stemt in met een flexibele inzet van de NP gelden van Euro (zoals vastgelegd in convenant met SBB)als het advies van Alterra daar aanleiding voor geeft. Het accent kan dan verschuiven van heidemaatregelen naar populatie ondersteunende maatregelen. In het volgende Overlegorgaan geeft de trekker van heideprogramma aan welke keuzen zijn gemaakt. Betrokken partijen zijn betrokken bij vergunningverlening (provincie verleent en gemeenten wordt om advies gevraagd) 13. Overige programma s (beeldverslag C&E) Programma Draagvlak: Jaarplan Draagvlak 2012, Rondje Gezond en het Verhaal van de natuur via streekproducten. De heer Driessen doet aan de hand van een Powerpoint presentatie verslag van alle C&E-werkzaamheden rond het nationaal park: (digitale)nieuwsbrieven, activiteitenkalender, website update (facebook, twitter), herziening folders, wandelroutes (wandelapp!), rijdende informatiewagen, festivals, thema-avonden, vrijwilligersbijeenkomst, excursie Gebruikersplatform, workshop natuurfotografie, bezoek aan basisscholen (landelijk programma van SBB en IVN), zwerftocht, scootmobieltocht, cursus voor omwonenden, onderzoeksopdrachten door VO leerlingen en Stichting Groen en Handicap t.a.v. de toegankelijkheid park voor mensen met een beperking. Er wordt ook stilgestaan bij de organisatie rond de landelijke dag van de nationale parken op 28 mei 2012 met het thema Rondje Gezond. De heer Gorter complimenteert de heer Driessen met de imposante lijst van activiteiten. Hij merkt op dat er al enige tijd wordt gesproken over de imagoverbetering van het park en vraagt de heer Driessen of hij hierin het afgelopen jaar verandering heeft bemerkt. De heer Driessen betrekt de heer Arend (toezichthouder) - die als toehoorder aanwezig is bij de vraag, maar beiden geven aan dat hier niet veel over te zeggen valt. De heer Onrust zegt dat het imago van het park niet zo erg leeft bij de groep omwonenden. Hij ervaart toename van bezoekers bij hoofdsteunpunt Holterberg.; er is een toename van parkeerplaatsen. Zij beleven dit als aantasting van hun leefomgeving. De secretaris geeft aan voornamelijk positieve geluiden te horen van bezoekers en dat het commentaar altijd met golfbewegingen gaat. Belangrijk is goede en regelmatige communicatie en openheid van zaken. De secretaris zegt: Het NP streeft niet naar meer, maar naar beter. De heer Stegeman voegt hier aan toe dat er vooral waardering is voor het gebied. De gemeente Rijssen-Holten is zelfs genomineerd tot mooiste wandelgemeente van Nederland! 5

6 Ook het gebrek aan financiële middelen voor Programma Draagvlak voor dit jaar wordt onder de aandacht gebracht. De heer Driessen zegt dat er geen middelen zijn voor het programma Draagvlak, maar dat het daarnaast ook de voortgang van andere activiteiten in gevaar komt. De interim-voorzitter bedankt de heer Driessen voor zijn presentatie en inzet. er wordt kennisgenomen van bovenstaande activiteiten en de organisatie rond de landelijke dag van de nationale parken. 14. Volgende OO vergadering en sluiting. De volgende vergadering is op dinsdag 15 mei 2012 in Nijverdal (zie onderstaand schema). De secretaris meldt dat de vergaderingen van 10 juli en 1 oktober vervallen; teveel bestuurders kunnen niet. Er zal in elk geval een nieuw moment in september worden gezocht en waarschijnlijk vanwege de actualiteit ook net voor de vakantie. Het secretariaat neemt hierover contact op. De interim-voorzitter sluit de vergadering om uur en heet iedereen wel thuis. DATA VERGADERINGEN OVERLEGORGAAN 2012 Dinsdag 15 mei uur Huis voor Cultuur en Bestuur, W. Alexanderstraat 7, Nijverdal Datum eind september, moet nog worden gepland (hiermee vervalt 10 juli en 1 oktober) Maandag 19 november uur Huis voor Cultuur en Bestuur, W. Alexanderstraat 7, Nijverdal 6