4. UITVOERINGSPROGRAMMA

Transcriptie

1 4. UITVOERINGSPROGRAMMA Het hoofddoel van het LOP Bladel is het borgen en versterken van landschappelijke kwaliteit en het bieden van een toetsingskader voor initiatieven. De gemeente Bladel neemt op deze manier verschillende rollen op zich; een proactieve door zelf projecten te ontwikkelen, een stimulerende door mogelijkheden te scheppen voor gebiedspartijen en particulieren om projecten als voorbeelden uit te werken, en een toetsende en sturende rol bij ontwikkelingen in het buitengebied. De nadruk ligt op uitvoeringsgerichtheid; er moet uiteindelijk sprake zijn van ingrepen die daadwerkelijk een positieve invloed hebben op het landschap in de gemeente Bladel. Dit wordt gedaan door het LOP in de beleidsmatige contet in te bedden, en op efficiënte wijze kennis en financieringsbronnen aan te spreken. 85

2 Matri Landschapsontwikkelingsplan Bladel Een eenvoudige wijze om de doelen van het Landschapsontwikkelingspl an Bladel inzichtelijk te maken is door middel van een matri waarin de landschapsinvesteringsprojecten worden gekoppeld aan de prioriteit die de gemeente er aan toekent. Met betrekking tot de essentiële projecten (moeten) zal de gemeente het initiatief nemen. De gemeente ziet het als haar publiekrechtelijke taak om deze projecten te realiseren en zal voor deze projecten ook de gereserveerde budgetten, vanuit concreet geformuleerde en vastgestelde beleidsdoelstellingen inzetten. Tevens zal, waar mogelijk, gebruik gemaakt worden van de subsidiemogelijkheden. De essentiële projecten zullen gerealiseerd worden voor zover het gereserveerde budget toereikend is. Voor de gewenste projecten (willen) zijn geen budgetreserveringen aangewezen. Er zal actief worden gezocht naar projectspecifieke financieringsmogelijkheden. Zodra de financiering van het project rond is, zal de gemeente het initiatief nemen om het gewenste project te realiseren. De projecten in de laatste kolom kunnen en voorkomen bevat projecten die mogelijk zijn maar waarvoor de gemeente voor de uitvoeringen en financiering is aangewezen op particulieren en andere instanties. De gemeente heeft in deze projecten een toetsende en sturende rol. De initiatieven kunnen doorgang vinden mits aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. Deze kwaliteitsvoorwaarden zijn nader uitgewerkt in het Voorbeeldenboek. Het voorbeeldenboek maakt onderdeel uit van de ruimtelijke en landschappelijke toetsingskader waarop de gemeente nieuwe ontwikkelingsinitiatieven beoordeelt. De praktijk leert dat er vaak te weinig middelen zijn om alle ambities te realiseren, daarom zal prioriteit worden gegeven aan de essentiële projecten in de moeten-kolom. Gezien de bezuinigingsnoodzaak de komende jaren is het landschap voornamelijk afhankelijk van particuliere initiatieven. Hierbij moet gedacht worden aan financiering door rood-met-groen koppelingen bij particuliere initiatieven en de door landschapsbeherende instanties beschikbaar gestelde subsidies zoals het Stimuleringskader Groen - Blauwe Diensten (S.T.I.K.A) en het subsidiestelsel Natuur en Landschap (S.N.L). Gezien de sterke afhankelijkheid tussen de genoemde investeringsprojecten en de bereidheid tot financiering van de investeringen in het buitengebied van derden, dan wel de mogelijkheden tot kostenverhaal op derden, is vooralsnog geen sluitende financiering te geven van de verschillende typen projecten. Investeringen ten behoeve van landschappelijke en ruimtelijke kwaliteit vinden plaats voor zover er budgetten beschikbaar zijn, dan wel de kosten verhaald kunnen worden op particulier initiatieven. In de structuurvisie wordt dit nader uitgewerkt. 86

3 Moeten (basisverant- Willen Kunnen Voorkomen woordelijk-heid ge- (ambitie gemeente, (initiatieven van derden, (initiatieven van derden, meente) actieve inspanning) gemeente heeft toet- gemeente heeft toet- sende en faciliterende sende rol) rol) Behouden en versterken landschapsstructuur: Realiseren van 13 ha droge ecologische verbindingszones (hoofdaders). Realiseren van (buitenste 10 meter aam weerszijden) natte ecologische verbindingszones (hoofdaders). Realiseren van 5 km nieuwe recreatieve routes. Compenseren van groen wat verloren gaat in de kern. Behouden en versterken landschapsstructuur: Alle 8 ha particuliere landschapselementen middels STIKA beheert. Vergroten fijne dooradering van landschap door de aanleg van 32 ha nieuwe landschapselementen op particulier terrein. Realiseren Ecologische Hoofdstructuur. Afstemmen van de inrichting en gebruik van de beekdalen op de landschapskarakteristiek, i.h.b. het dal van de Groote Beerze. Initiatieven in het buitengebied die de landschapsstructuur versterken; Realiseren van (binnenste 40 meter) natte ecologische verbindingszones door het Waterschap (hoofdaders). Vergroten fijne dooradering van landschap door de aanleg van nieuwe landschapselementen op particulier terrein Het realiseren van de Ecologische Hoofdstructuur (2018) door de Provincie Initiatieven in het buitengebied die de landschapsstructuur ondermijnen of vervlakken. 87

4 4.1 Projecten en prioritering Op basis van de karakteristieke eigenschappen, de landschappelijke visie en opgaven zijn landschappelijke investeringsprojecten geformuleerd voor de verschillende deelgebieden. Per deelgebied zijn in een tabel de projecten opgenomen.de projecten zijn onderverdeeld in 3 categorieën: Moeten: Essentiële projecten waarvan de gemeente vindt dat deze moeten worden uitgevoerd; Willen: Gewenste projecten waarvan de gemeente graag wilt dat deze gerealiseerd worden en Kunnen: Mogelijke projecten die kunnen worden gerealiseerd. Enkele projecten lopen gemeentebreed en zijn via het Gebiedsuitwerkingsplan gekoppeld aan het Stimuleringskader Groen-Blauwe Diensten. Voor deze projecten is buiten het Landschapsontwikkelingsplan een regeling opgesteld en een financiering geregeld. Alle projecten zijn per deelgebied opgenomen in de hierop volgende tabellen: 88

5 Casterse en Neterselsche Heide project 1 Afmaken EVZ tussen Schotelven - Hoenderberg 2a de Ruttestraat de Lei (ca m1.) Afmaken EVZ Westelbeersedijk Biezengoren (ca. 400 m1.) 2b Afmaken EVZ Meester van Hasseltweg (ca. 600 m1.) 3 Transformatie nog om te vormen natuur hoek Schotelven in combinatie met laarzenpad (eigendom gemeente) moe ten # Afmaken EVZ van Hasseltweg 4a 4b Laarzenpad / zandpad door beekdal Beerze de Beemden richting de Biezengoren (Hoenderberg Schotelven Fons van der Heijdenstraat) Vervolg 4a: Wandelpad over boerenland / zandpad over grens open en besloten Jonge Ontginningen (Hoenderberg Schotelven Fons van der Heijdenstraat) 5 Transformatie nog om te vormen natuur Meirweg - Ruttestraat 6 Wandelpad over boerenland / zandpad langs EVZ tussen Hoenderberg de Ruttestraat de Lei 7 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het gebied van de Oude Akkers. 8 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopen gebied van de Jonge Ontginningen. willen 1 * Kun nen 2 Opm. Samenwerking met Brabants Landschap Gemeente / particulieren Provincie () Afhankelijk van wijze van realisatie (aankoop) Mogelijk versterking EVZ 89

6 9 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het open gebied van de Jonge Ontginningen. 10 Schaalverkleining in het beekdal van de Groote Beerze Samenwerking met Brabants Landschap en BBL en enkele particulieren. 1 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 2 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikbare subsidies) en faciliterende (het toetsen en toestaan) rol spelen. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van derden. 90

7 project moe ten willen 3 Kun nen 4 Opm. Agrarisch gebied ten noorden van Bladel en Hapert 11 Afmaken EVZ de Lei Late Straat de Muilen (ca m1. lengte) 12 Afmaken EVZ de Muilen Achterste Heide de Hoeve/Kranenberg (ca m1. lengte) 13 Beschermen van zandweg tussen Biezenheuvel en Urnenweg 14 Strategisch inzetten gemeente eigendommen in Knegselsche Heide, ten zuiden van Broekenseind (3) en in LOG Broekenseind/Duizel - Noord 5 15 Groen compensatielocatie aan de rand van Bladel ( eigendom gemeente) * 16 Groen compensatielocatie aan de rand van Casteren / sportpark de Smeel (eigendom gemeente) * 17 Groencompensatielocatie tussen de Wagenbroeken Wagenbroeks Loopje (eigendom gemeente) * 18 Groencompensatielocatie / strategisch inzetten locatie tussen burg. Van Woenseldreef en bos Vossenbussel (eigendom gemeente) 19 Transformatie nog om te vormen natuur langs de Beerze * Provincie / particulieren 20 Agrarisch natuurbeheer / landschapszoekgebied halfopen beekdallandschap Beverdijcken Groote Beerze Mogelijk met uitruil van gronden? 21 Het realiseren van natte ecologische verbindingszones langs de Raamsloop, Kleine Beerze, Wagenbroeks Loopje; Waterschap 91

8 Beerze Brabants Landschap en particulieren. 22 Wandelpad over boerenland / zandpad over Doolland (van Bladel via Doolland naar de brug over de Beerze bij het Waterpark ) 23 Op een goede manier inpassen grote agrarische bouwblokken aan de Casterse Dijk 24 Wandelpad over boerenland / zandpad langs EVZ de Lei Late Straat de Muilen - Achterste Heide de Hoeve/Kranenberg 6 25 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het gebied van de Oude Akkers. 26 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopen gebied van de Jonge Ontginningen. 27 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het open gebied van de Jonge Ontginningen. 28 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in de halfopen beekdalen van de Groote Beerze, het Wagenbroeks Loopje, Kleine Beerze en de Raamsloop. 29 Schaalverkleining in het beekdal van de Groote Beerze Gemeente / particulieren () Mogelijk versterking EVZ Mogelijk versterking EVZ Samenwerking met Brabants Landschap en particulieren. 6 Afhankelijk van de wijze waarop EVZ wordt gerealiseerd; door aankoop (willen) of doormiddel van subsidie via het STIKA (kunnen). 3 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van 20 het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 4 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikbare subsidies) en faciliterende (het toetsen en toestaan) rol spelen. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van derden. 5 Deze locaties hebben agrarisch potentieel en kunnen ingezet worden voor ruil met agrariërs die gronden hebben in de EHS en / of beekdalen. De gronden in de Knegselse Heide en ten zuiden van Broekenseind kunnen ook ingezet worden als groencompensatielocatie passend bij de jonge open zandontginningen. 92

9 Ten Vorsel Project 30 Transformatie van bestaande natuur naar natuurambitie (van naaldhout naar bijvoorbeeld beekdalbegeleidend loofbos) 31 Groen compensatielocatie aan de rand van Bladel / bedrijventerrein de Sleutel ( eigendom gemeente) moe ten willen 7 32 Reconstructie bosranden 33 Vernatting en natuurlijke inrichting Kroonvense Heide 34 Bescherming zandpad verlengde Ambachtsweg over Raamsloop richting Bossen in combinatie met wandelpad over boerenland. 35 Transformatie van nog om te vormen natuur (agrarische kavels in bosgebied) 36 Het realiseren van natte ecologische verbindingszone langs de Raamsloop 37 Transformatie nog om te vormen natuur tussen Raamsloop en bosrand 38 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het gebied van de Oude Akkers. 39 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopen gebied van de Jonge Ontginningen. 40 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopen Beekdallandschap * Kun nen 8 Opm. Provincie / DLG DLG Particulier(en) Provincie / DLG Waterschap Provincie / particulier (en) Mogelijk versterking E.V.Z. 93

10 41 Schaalverkleining en agrarisch natuurbeheer Samenwerking met in het beekdal van de Aa of Goorloop 9 Waterschap en particulier(en). 7 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 8 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikbare subsidies) en faciliterende (het toetsen en toestaan) rol spelen. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van derden. 9 Gebied is aangewezen als EHS, landschapszoekgebied, en toeslaggebied. De Bosgroep is in opdracht van het Waterschap aan een plan aan het maken voor de inrichting van de Aa of Goorloop en de aanpalende gronden daarvan. 94

11 Agrarisch gebied ten zuiden van Bladel en Hapert project moe ten willen 10 Kun nen 11 Opm. 43 Groencompensatielocatie in oksel Aa of Goorloop en Dalemsstroompje (eigendom gemeente) 44 Groencompensatielocatie langs Dalemsstroompje ten noorden van A67 (eigendom gemeente) * Gemeente / DLG * Gemeente 45 Projecten i.h.k.v intensieve recreatieve zone Particulieren 46 Uitbreiding natuurpark Groote Beerze over terrein Staatsbosbeheer ten zuiden van N284 en ten oosten van Hapert, inclusief laarzenpad 47 Transformatie nog om te vormen natuur langs de Groote Beerze /Aa of Goorloop en Dalemsstroompje 48 Agrarisch natuurbeheer / landschapszoekgebieden langs en tussen beken ()* SBB en gemeente * Provincie / particulieren Provincie? 49 Wandelpad over boerenland / zandpad over Doolland (vanaf Hapert over het Dalemsstroompje via Goor- of Overland terug naar Hapert ) Op een goede manier inpassen van grote agrarische bouwblokken () Gemeente / particulieren 51 Schaalverkleining en agrarisch natuurbeheer Samenwerking met in het beekdal van de Aa of Goorloop 13 Waterschap en particulier(en). 95

12 52 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in gebied van de Oude Akkers. 53 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopengebied van de Jonge Ontginningen. 54 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in de halfopen beekdalen van de Groote Beerze, Aa of Goorloop en Dalemsstroompje. 10 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 11 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikba- 10 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 11 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikbare subsidies) en faciliterende (het toetsen en toestaan) rol spelen. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van derden. 12 Deels over gemeentegronden, deels over particulier terrein. 13 Gebied is aangewezen als EHS, landschapszoekgebied, en toeslaggebied. De Bosgroep is in opdracht van het Waterschap aan een plan aan het maken voor de inrichting van de Aa of Goorloop en de aanpalende gronden daarvan. 96

13 Kempische Grensbossen project moeten willen 14 Kun nen 15 Opm. 55 Transformatie van bestaande natuur naar natuurambitie (van naaldhout naar bijvoorbeeld beekdalbegeleidend loofbos en natte heide) Provincie / SBB / Natuurmonumenten en Waterschap 56 Transformatie van bestaande natuur naar natuurambitie (van naaldhout naar bijvoorbeeld beekdalbegeleidend loofbos en natte heide) (eigendom gemeente) Provincie Brabant / DLG zijn trekkers, Gemeente speelt faciliterende rol 57 Reconstructie bosranden 58 Transformatie van nog om te vormen natuur Provincie? (agrarische kavels in bosgebied zoals Malpertuus) bijvoorbeeld door agrarisch natuurbeheer 59 Het versterken van de fijne dooradering met landschapselementen in het halfopen gebied van de Jonge Ontginningen. Particulier(en) 14 in de willen kolom staan projecten die de gemeente wil realiseren bovenop de gemeentelijke basisverantwoordelijkheid ( in de moeten kolom), en waar dus etra financiering voor moet worden gezocht. De projecten met een * zijn projecten die de gemeente doormiddel van het compensatiebeginsel wil realiseren. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van de dynamiek in de gemeente. 15 in de kolom kunnen staan projecten die de gemeente graag gerealiseerd ziet worden maar die zij niet kan afdwingen. De gemeente kan hierin wel een initiërende (door bijvoorbeeld de eigenaren te wijzen op beschikbare subsidies) en faciliterende (het toetsen en toestaan) rol spelen. De realisatie hiervan is dus afhankelijk van derden. 97

14 4.2 Financiering en kostenverhaal In de kolom met de essentiële projecten staan de droge ecologische verbindingszones opgenomen omdat dit een gemeentelijke basisverantwoordelijkheid betreft. De gemeente streeft naar een efficiënte en effectieve inzet van de financiële middelen. Agrarische grond is in Noord-Brabant relatief duur. In de Kempen is de gemiddelde prijs per hectare bouwland per hectare, en per hectare grasland 1. Dit betekent in feite dat het gereserveerde bedrag per jaar hoogstwaarschijnlijk niet genoeg is om de aankoop van 1 hectare per jaar te realiseren, laat staan om de inrichting als natuur te financieren. Gezien de geringe gemeentelijke budgetten voor realisering van de E.V.Z. is een efficiënte inzet van financiële middelen noodzakelijk. Daar waar mogelijk zoekt de gemeente naar mogelijkheden om de E.V.Z. op eigen gronden te realiseren zodat er geen dure gronden hoeven te worden aangekocht. Een andere mogelijkheid die het onderzoeken waard is, is het sluiten van beheersovereenkomsten met particulieren. Over 7 jaar dient de Ecologische HoofdStructuur voltooid zijn. De gemeente Bladel dient, wil zij ook over 7 jaar gereed zijn met de aanleg van de E.H.S., maar liefst 2 hectare per jaar realiseren. Naast de realisatie van droge E.V.Z.s vindt de gemeente de realisatie van natte E.V.Z.s essentieel. Het Waterschap legt de hoofdstructuur aan voor de aangewezen beken en verwerft aan weerzijden van de beken 25 meter. De gemeente vindt dat zij moet bijdragen aan de ontwikkeling van de natte E.V.Z.s en heeft plannen om de stroken die door het waterschap worden aangekocht uit te breiden met 10 meter aan beide zijden. Hiervoor is in de begroting geen budget voor gereserveerd, realisatie van dit voornemen is dan geenszins verzekerd. Er zal gezocht worden naar mogelijke financieringswijze en de 1 bron: verschillende mogelijkheden voor kostenverhaal. In de structuurvisie wordt bezien of er een ruimtelijke en functionele koppeling te maken valt tussen de nieuwe initiatieven en aanleg van E.V.Z, die als basis zal dienen voor het verplicht opleggen van kostenverhaal. Ook de Landschapsinvesteringsregel 2 en de Zorgplicht Ruimtelijke Kwaliteit uit de Verordening Ruimte van de Provincie Noord Brabant onderschrijft het belang van een toename van ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit bij nieuwe initiatieven in het buitengebied. De Verordening is 17 december 2010 vastgesteld. Vervolgens moeten gemeenten in het eigen beleid een concrete invulling geven aan de regeling, passend binnen de vigerende wet- en regelgeving, nationaal, provinciaal en gemeentelijke beleid. Gemeente Bladel is bezig met het opstellen van een gemeentebrede Structuurvisie, hierin zal tevens een koppeling worden gelegd met de doelen in dit Landschapsontwikkelingsplan. De gemeentebrede Structuurvisie ligt aan de basis van het in te stellen 'Landschapsfonds' dat zal worden ingezet voor kwaliteitsverbetering in het buitengebied. Hierin zullen partijen die niet in staat zijn om een fysieke kwaliteitsverbetering in het landschap aan te brengen als compensatie voor rode ontwikkelingen in het buitengebied een financiele bijdrage moeten storten. 2 D855-48DA-ADC8-240F0A449192/t_NL.IMRO.9930.vr2010fase2-0001_ html ( Verordening Ruimte Provincie Brabant) 98

15 Ecologische VerbindingsZones (moeten) l. b. Oppervlakte (ha) 1 Schotelven Hoenderberg Ruttestraat de Leij ,6 2.a Westelbeersedijk Biezengoren ,0 2.b Meester van Hasseltweg ,5 11 De Leij Late Straat de Muilen ,1 12 De Muilen Achterste Heide de Hoeve / ,8 Kranenberg totaal 13,0 Overzicht droge E.V.Z.s in Gemeente Bladel. Afbeelding van alle essentiele en gewenste projecten in de Gemeente Bladel.

16 4.3 Planologisch instrumentarium Planologische verankering Gemeente Bladel is bezig met het opstellen van een gemeentebrede Structuurvisie. In deze structuurvisie zal de koppeling worden gelegd tussen de investeringsprojecten uit het landschapsontwikkelingsplan en de ontwikkelingsmogelijkheden in het buitengebied. Door middel van deze koppeling en het daaraan gekoppelde wettelijk verplichte kostenverhaal, dragen initiatieven van derden bij aan de realisatie van de landschappelijke investeringen in het buitengebied. Om kosten toe te kunnen rekenen aan particuliere initiatieven dient de gemeente een aantal voorwaarden in acht te nemen. De investeringen in het buitengebied mogen slechts worden toegerekend aan de nieuwe ontwikkelingsgerichte initiatieven voor zover er sprake is van profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid. In de structuurvisie zal hiervoor de juridische basis worden gelegd. In het L.O.P. is in eerste instantie uitgegaan van realisatie van projecten op gemeentelijke eigendommen, het is natuurlijk ook mogelijk om op strategische plaatsen grond aan te kopen en in te zetten voor landschapsontwikkeling Versterking van ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten Nieuwe ontwikkelingen in het buitengebied zijn veelal strijdig met het huidige bestemmingsplan. De gemeente wil voorkomen dat de kwaliteit en landschap van het buitengebied van verloren gaat met het toestaan van nieuwe activiteiten. Om te voorkomen dat ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten verloren gaan in het buitengebied worden nieuwe initiatieven in het buitengebied slechts alleen toegestaan indien de ruimtelijke en landschappelijke kwaliteiten worden versterkt. Ook dient de ontwikkeling goed in het landschap te worden ingebed. De opgenomen investeringsprojecten kunnen onderdeel uit maken van deze ruimtelijke en landschappelijke kwaliteitsverbetering. Belangrijk aandachtspunt hierbij is dat de nieuwe initiatieven profiteren van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteitsverbetereing. In de structuurvisie wordt dit nader uitgewerkt Uitruil van gronden De gemeente Bladel heeft eigendommen binnen en buiten de E.H.S. Bij het beëindigen van lopende pachtcontracten op gronden in puur agrarische gebieden kan ruil nagestreefd worden met agrariërs die nog om te vormen gronden in bijvoorbeeld het beekdal van de Groote Beerze hebben. 100

17 4.3.4 Groenverevening Toetsing De gemeente Bladel compenseert al het groen wat binnen de kernen verloren gaat bij inbreiding of herinrichting. Dit wordt verevend buiten de kernen. Hierdoor zijn de laanbeplantingen in het buitengebied in goede staat, maar in de loop van de tijd is een tekort ontstaan aan locaties waar deze regeling uitgevoerd kan worden. Bovendien is het bevorderlijk voor de herkenbaarheid van de landschapsstructuur om daar waar mogelijk in het buitengebied bomen aan te planten. Het is nu ook mogelijk om op aangewezen vereveningslocaties 1 andere vormen van groen zoals bijvoorbeeld bloemrijk grasland in te zetten als verevening voor verloren gegane bomen. Ook het aspect groenverevening wordt nader ingevuld in de structuurvisie. Een groot deel van de dynamiek in het buitengebied wordt bepaald door particuliere initiatieven. Om de kwaliteit van het landschap te kunnen waarborgen neemt de gemeente Bladel een toetsende en sturende rol op zich. Om te voorkomen dat beslissingen ten aan-zien van de wenselijkheid van een initiatief op willekeurige basis worden genomen zijn in dit Landschapsontwikkelingsplan algemene richtlijnen voor landschappelijke inpassing en inrichting voor (agrarische) erven opgenomen. Omdat de initiatieven en bedrijfsuitbreidingen moeten leiden tot versterking van het landschap moeten de landschapselementen die gebruikt worden bij de inrichting passen bij de landschapskarakteristiek. Dit wordt bepaald door de topografische ligging (zie ook stroomtabel in de bijlagen). Het Voorbeeldenboek geeft een indruk van het na te streven beeld, de toe te passen landschapselementen en beplantingen. Deze documenten zijn via de website nl voor iedereen in te zien en te gebruiken. De juridische verankering van de randvoorwaarden en toetsingsgronden vindt plaats in de Structuurvisie. Naast het L.O.P. stelt de Gemeente Bladel een agrarische beleidsvisie op, die nader ingaat op de toekomst van de agrarische sector. 1 Ook wel groencompensatielocaties genoemd. Deze locaties zijn in hoofdstuk 3 Deelgebieden opgenomen. 101

18 4.3.6 Te betrekken partijen Bij het opstellen van dit Landschapsontwikkelingsplan is een klankbordgroep betrokken waarin vertegenwoordigers zaten van: ZLTO milieuvereniging Bladel, Brabants Landschap Waterschap de Dommel streekhuis Kempenland Agrarische Natuurvereniging Kempenland 't Loons Heem Dorpsraad Hoogeloon Georganiseerd Burgeroverleg Hapert Bosgroep Zuid Dorpsraad Casteren Pladelaa Villa Staatsbosbeheer Natuurmonumenten De Wildbeheerseenheid Zuid-oost Kempen Voor het realiseren van de doelen in het Landschapontwikkelingspl an is samenwerking met burgers, agrariërs en landschapsbeherende instanties van levensbelang. In het bijzonder Brabants Landschap, Waterschap de Dommel en de Maatschappij van Welstand bij Ten Vorsel bezitten gronden op strategische locaties en hebben projecten lopen een grote en positieve impact kunnen hebben op het landschap in Bladel. Daarnaast zijn andere professionele partijen betrokken bij de ontwikkeling van het landschap die over kennis en een netwerk beschikken. Hierbij moet in het bijzonder gedacht worden aan de mensen die bij het Streekhuis betrokken zijn, zoals de veldcoördinator Kempenland, de gebiedscoördinator Kempenland en de landschapsambassadeurs. De gemeente Bladel stelt zich ten doel om actief (particuliere) grondeigenaren te benaderen voor het realiseren van de doelen in het Landschapsontwikkelingsplan, in het bijzonder ten aanzien van de droge Ecologische Verbindingszones Communicatie Doordat het Landschapsontwikkelingsplan en de bijbehorende elementen te vinden zijn via de site van de gemeente Bladel is de informatie ten alle tijde op te vragen door geïnteresseerde partijen. Initiatiefnemers kunnen zich van tevoren op de hoogte stellen van de gestelde kwaliteitswens en de regelingen omtrent landschap. Via de site wordt ook doorverwezen naar het Streekhuis en de Landschapscoördinator die kan helpen bij het aanvragen van subsidies in het kader van het S.T.I.K.A. De structuurvisie zal het verbindende element vormen tussen nieuwe initiatieven van derden en de landschappelijke investeringen in het buitengebied. Ook deze zal terug te vinden zijn op de website van de gemeente Bladel. 102

19 4.4 Subsidieregelingen Bij de financiering van landschapsprojecten wordt inderscheid gemaakt tussen overheidsprojecten en particuliere projecten. De overheidsprojecten worden gefinancieerd met vastgestelde budgetten die in de begroting kunnen worden opgenomen. Daarnaast is het mogelijk om door middel van de groen - door - roodkoppeling gemeentelijke projecten te financieren, maar dit is sterk afhankelijk van de hoeveelheid (met het bestemmingsplan strijdig zijnde) projecten die door particuliere partijen worden ondernomen in het buitengebied. Er valt van te voren niet te zeggen hoeveel dat er zijn, hoeveel geld dat gaat genereren en wanneer dat gaat gebeuren. Derhalve is het niet mogelijk om een sluitende begroting te geven voor de realisatie van de in het projecteoverzicht genoemde projecten. Voor particulieren en landschapsbeherende instanties zijn subsidies beschikbaar. De eerste zijn de zogenaamde SNL-subsidies: Subsidieregeling Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer: SNL subsidiestelsel agrarisch natuur- en landschapsbeheer, pakketten op agrarische gronden Subsidiestelsel particulier natuurbeheer binnen de EHS, vergoeding en financiele ondersteuning voor aanleg en onderhoud van bos en natuur ( vergoeding waardedaling van de grond en beheerskosten) De gemeente Bladel wil haar inwoners stimuleren om van deze subsidies gebruik te maken, maar heeft hier slechts een faciliterende rol in. Gebiedsgericht Uitvoeringsprogramma Kempenland: Ambities Gemeente Bladel De zogenaamde S.T.I.K.A. subsidies zijn beschikbaar voor particulieren en hangen samen met het G.U.P. en de daarin gestelde doelen. Deze doelen zijn overgenomen in dit Landschapsontwikkelingsplan. Uitvoering gebiedscontract 2010 tot en met 2013 In de eerste 4 jaar stelt de gemeente Bladel ,- per jaar beschikbaar voor het Stimuleringskader. Dit is onvoldoende om de ambitie zoals die in de tabel indicatief kostenoverzicht staat te realiseren. De gemeente wil zo min mogelijk gebieden uitsluiten voor de aanleg van nieuwe elementen. Uitzondering hierop zijn de L.O.G. s. Deze sluit de gemeente vooralsnog uit voor de aanleg van nieuwe elementen. Reden voor de gemeente om de regeling in zoveel mogelijk gebieden open te stellen is de ervaring uit een voorgaand vergelijkbaar project waarvoor slechts mondjesmaat belangstelling was. De gemeente kiest er dan ook voor de ambitie voor haar hele buitengebied minder hoog te leggen en in gebieden met prioriteit I 2% nieuwe natuur te willen realiseren en in de gebieden met prioriteit II slechts 0,5% nieuwe natuur. Ten aanzien van de verdeling van het beschikbare budget kiest de gemeente ervoor de hoofdaders vooralsnog uit te sluiten, aangezien op dit moment de Provincie deze kosten voor haar rekening neemt. De helft van het budget gaat vervolgens naar bestaande elementen, dit is ,-, 37,5% gaat naar nieuwe elementen, dit is ,-. Het resterende bedrag wordt gereserveerd voor recreatieve routes. Hiermee is een bedrag gemoeid van jaarlijks 5.188,-. 1 bron: Gebiedsgericht Uitvoeringsprogramma Stimuleringskader Groen Blauwe Diensten Blauwe Diensten Noord Brabant, regio Kempenland, september

20 Zonering gemeente Bladel in het kader van het S.T.I.K.A. Afhankelijk van de ligging van een locatie zijn subsidies beschikbaar. 104

21 Indicatief kostenoverzicht per jaar, behorende bij ambitie te realiseren gebiedsdoelen Globaal inzicht in te realiseren gebiedsdoelen binnen 10 jaar / gemeente. 105

22 bos, natuur en heidegebied oude akkers jonge ontginningen beekdalen De aard en structuur van het landschap in de gemeente Bladel wordt bepaald door de aanwezigheid van bos- en heidegebieden, de beekdalen, de oude akkers en de nieuwe ontginningen. Deze landschapskarakteristieken onderscheiden zich door hun verschijningsvorm (verkaveling, beplanting) en de functies die zich erin bevinden. Door het beschermen en versterken van die karakteristieken wordt het landschappelijk contrast vergroot, neemt de belevingswaarde en daarmee de landschappelijke kwaliteit toe. Het voorbeeldenboek dient ter inspiratie bij het inrichten en ontwerpen van initiatieven in het buitengebied. Per landschapskarakteristiek zijn twee bladen gemaakt met daarin een voorbeelduitwerking van een mogelijk initiatief, een lijst van toe te passen landschapselementen of natuurtypes, en karakteristieke plantsoorten (sortiment). Daarnaast zijn een kaart met de ligging van de verschillende karakteristieken opgenomen, en referentiebeelden van het algemene landschapsbeeld, inrichting, beplanting en mogelijke dier- en plantsoorten. Achterin zijn algemene richtlijnen voor inpassing en inrichting opgenomen. De gemeente gebruikt het voorbeeldenboek bij de toetsing van compensatie- en inrichtingsplannen.