Juli Pagina 1 van 10

Transcriptie

1 Juli 2016 Wijziging Wet op de ondernemingsraden (34378) Evaluatie Wet werk en zekerheid (WWZ) (34351) Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht (34059) en Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (34138) (34059; 34138) Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht (33723) Arbeidsmarktbeleid (29544) Uitvoeringsregels Ontslag om bedrijfseconomische redenen Wijziging subsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen met arbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringen Uitvoeringsregels ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid Wijziging Ontslagregeling Pagina 1 van 10

2 In werking getreden wetsvoorstel Wijziging Wet op de ondernemingsraden Wijziging Wet op de ondernemingsraden Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding In werking getreden wetsvoorstel De wet tot wijziging van de WOR inzake de arbeidsvoorwaarde pensioen brengt de volgende aanpassingen met zich: de OR krijgt instemmingsrecht op een voorgenomen besluit tot vaststelling, wijziging en intrekking van de pensioenovereenkomst, ongeacht waar deze pensioenovereenkomst is ondergebracht. Het voorgenomen besluit moet betrekking hebben op een regeling met betrekking tot een pensioenovereenkomst van alle of van een groep van de in de onderneming werkzame personen. Op basis van de huidige wet geldt het instemmingsrecht bij een voorgenomen wijziging alleen als de uitvoerder een verzekeraar is; het instemmingsrecht heeft en behoudt een subsidiair karakter. Er bestaat geen instemmingsrecht als een pensioenregeling inhoudelijk bij cao is geregeld of indien deze verplicht wordt uitgevoerd door een bedrijfstakpensioenfonds; ook onderdelen van de uitvoeringsovereenkomst worden onder het instemmingsrecht van de OR geschaard, namelijk voor zover het regelingen betreffen die direct van invloed zijn op de pensioenovereenkomst zoals: (1) regelingen over de wijze waarop de premie wordt vastgesteld en (2) de maatstaven voor en de voorwaarden waaronder toeslagverlening plaatsvindt; de werkgever heeft een schriftelijke informatieplicht bij iedere vaststelling, wijziging of intrekking van een uitvoeringsovereenkomst; de OR heeft instemmingsrecht als de ondernemer de bevoegdheid tot wijziging van de pensioenovereenkomst wil overdragen aan het pensioenfondsbestuur; het instemmingsrecht van de ondernemingsraad op voorgenomen besluiten van de ondernemer om de pensioenregeling bij een pensioeninstelling uit een andere Lidstaat (EU/EER) of een verzekeraar met een zetel buiten Nederland onder te brengen wordt verankerd in de WOR in plaats van de Pensioenwet. Ingediend bij de Tweede Kamer op 23 december Wet van 22 juni 2016 tot wijziging van de Wet op de ondernemingsraden en de Pensioenwet in verband met de bevoegdheden van de ondernemingsraad inzake de arbeidsvoorwaarde pensioen (Stb. 2016/249). Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Pagina 2 van 10

3 Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht (34059) en Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (34138) Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht (34059) en Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (34138) Kamerstuk 34059; In werking getreden wetsvoorstel De modernisering van het procesrecht is vastgelegd in drie wetten: procesrecht in eerste aanleg, procesrecht in hoger beroep en cassatie en een Invoeringswet. Modernisering procesrecht in eerste aanleg brengt de volgende veranderingen met zich: de verplichting tot het betekenen van de huidige dagvaarding wordt opgeheven; er zijn meer wettelijke termijnen voor het verrichten van specifieke processtappen; de rechter kan meer regie voeren op het verloop van de procedure; het is mogelijk een procedure digitaal te starten en tijdens de procedure digitaal stukken in te dienen bij de rechter; de afzonderlijke dagvaarding en het verzoekschrift in civiele zaken worden samengevoegd tot één nieuwe procesinleiding, genaamd het verzoekschrift, waarmee een nieuwe vereenvoudigde basisprocedure start. De nieuwe basisprocedure komt er als volgt uit te zien: er is één schriftelijke ronde; de eiser en de verweerder brengen hun standpunten en bewijsstukken zo veel mogelijk al bij de indiening van de procesinleiding respectievelijk het verweerschrift in het geding; er vindt een mondelinge behandeling plaats; de rechter kan mondeling of schriftelijk uitspraak doen na de mondelinge behandeling. Modernisering procesrecht in hoger beroep en cassatie brengt de volgende wijzigingen: de wijziging van de procedure in eerste aanleg wordt zoveel mogelijk overgenomen voor hoger beroep en cassatie; er komt in hoger beroep één inleidend document, het hoger beroepschrift; de twee conclusieregel voor hoger beroep blijft ongewijzigd; nadat de rechter in eerste aanleg uitspraak heeft gedaan, hebben partijen een termijn van drie maanden om hoger beroep in te stellen; de eiser heeft een maximale termijn van twee weken om de verweerder op informele dan wel formele wijze op de hoogte te stellen van het hoger beroep en de verweerder heeft minimaal twee weken om Pagina 3 van 10

4 wijze op de hoogte te stellen van het hoger beroep en de verweerder heeft minimaal twee weken om te verschijnen in de procedure. Ingediend bij TK op 22 januari Wet van 13 juli 2016 tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht (Stb. 2016/288). Wet van 13 juli 2016 tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (Stb. 2016/289). De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Wet van 13 juli 2016, houdende aanpassing van wetten in verband met de invoering van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht en van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (Invoeringswet vereenvoudiging en digitalisering procesrecht) (Stb. 2016/290). De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Invoeringswet vereenvoudiging en digitalisering procesrecht. Besluit van 13 juli 2016, houdende aanpassing van algemene maatregelen van bestuur in verband met de invoering van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht en van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (Aanpassingsbesluit vereenvoudiging en digitalisering procesrecht) (Stb. 2016/293). De artikelen van dit besluit treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Besluit van 13 juli 2016, houdende aanpassing van het Besluit termijnen Rijkswet cassatierechtspraak voor Aruba, Curaçao, Sint Maarten en voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba in verband met de invoering van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en de Algemene wet bestuursrecht in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht en van de Wet tot wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering in verband met vereenvoudiging en digitalisering van het procesrecht in hoger beroep en cassatie (Aanpassingsrijksbesluit vereenvoudiging en digitalisering procesrecht) (Stb. 2016/294). Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop artikel IV, onderdeel D, van de Invoeringsrijkswet vereenvoudiging en digitalisering procesrecht en uitbreiding prejudiciële vragen in werking treedt. Pagina 4 van 10

5 Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen Evaluatie Wet werk en zekerheid (WWZ) Evaluatie Wet werk en zekerheid (WWZ) Kamerstuk Datum indiening Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen In zijn tweede voortgangsbrief gaat de minister in op de meest recente cijfers over de ontwikkeling van flexibele en vaste contracten en enkele relevante punten op het terrein van flexibele arbeid, het ontslagrecht en de WW. Uit deze brief kan het volgende worden afgeleid: ten behoeve van een actuele nulmeting is vorig jaar onderzoek gedaan naar het voorkomen van een concurrentiebeding in tijdelijke contracten. Het onderzoeksrapport is gepubliceerd op de website van de rijksoverheid. cao-afspraken over de ketenbepaling: in de rapportage cao-afspraken 2015 is voor 61 cao s met een looptijd over heel 2015 onderzocht in welke mate afspraken over de ketenbepaling voorkomen, en in welke mate voor bijzondere groepen en/of functies van de ketenbepaling wordt afgeweken; de minister acht het op dit moment niet noodzakelijk noch wenselijk om de mogelijkheid van een tweede meerjarig contract in te voeren zonder dat een contract voor onbepaalde tijd ontstaat. Daarmee zou de doorstroom naar een contract voor onbepaalde tijd worden belemmerd; uit onderzoek blijkt dat rechters over het algemeen uit de voeten kunnen met de semi-limitatieve opsomming van ontbindingsgronden. Sommige rechters missen in enkele zaken een grond of vinden de zogenoemde g-grond te beperkend. Genoemd wordt om in dergelijke zaken hetzij: (i) meer ruimte te bieden om te concluderen dat er sprake is van een verstoorde arbeidsverhouding, (ii) een combinatie van gronden aan te kunnen nemen; of (iii) een algemene grond te introduceren. De minister zal een tweetal zaken onder de aandacht brengen van de Raad voor de Rechtspraak (1) de hoogte van de transitievergoeding, of het al dan niet (kunnen) toekennen van een billijke vergoeding, lijkt soms te worden meegewogen bij het toe- of afwijzen van een ontbindingsverzoek. Dat behoort niet het geval te zijn. Het gaat immers om de vraag of de ontslaggrond voldoende onderbouwd is. Wanneer dat het geval is, zou het verzoek moeten worden toegewezen onafhankelijk van de hoogte van de wettelijk genormeerde vergoeding en/of het (kunnen) toekennen van een billijke vergoeding, (2) er moet meer inzicht worden verkregen in de redenen waarom sommige rechters te weinig ruimte zien om te ontbinden op grond van een verstoorde arbeidsverhouding, terwijl partijen naar het oordeel van de rechter eigenlijk niet meer samen verder kunnen; bij cao kan worden bepaald dat de transitievergoeding niet verschuldigd is wanneer er een aan de transitievergoeding gelijkwaardige voorziening bij ontslag wordt geboden. De voorwaarde dat Pagina 5 van 10

6 het dient te gaan om een gelijkwaardige voorziening is losgelaten; reparatie van het Dagloonbesluit en de overgangsregeling worden op korte termijn gepubliceerd. Toepassing van het nieuwe Dagloonbesluit voor nieuwe WW ers wordt met een maand vervroegd van 1 januari 2017 naar 1 december Ingediend bij TK op 27 november Brief van de minister van SZW van 30 juni Tijdelijke regeling tegemoetkoming Dagloonbesluit Werknemersverzekeringen. Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht Voorstel van wet van het lid Van der Steur tot wijziging van Boek 3 en Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering alsmede enkele andere wetten in verband met de bevordering van het gebruik van mediation Citeertitel Wet bevordering van mediation in het burgerlijk recht Kamerstuk Datum indiening Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen De initiatiefwetsvoorstellen inzake bevordering van mediation (Kamerstukken , en ) worden ingetrokken. De minister deelt mee dat hij voornemens is om op zo kort mogelijke termijn wetgeving in procedure te brengen ter vervanging van deze initiatiefwetsvoorstellen. Ingediend bij TK op 9 september Brief van de minister van Veiligheid en Justitie van 13 juli Arbeidsmarktbeleid Citeertitel Arbeidsmarktbeleid Arbeidsmarktbeleid Kamerstuk Datum indiening Datum inwerkingtreding Wetsvoorstel met relevante ontwikkelingen Pagina 6 van 10

7 De staatssecretaris biedt het ontwerpbesluit Aanwijzing categorieën arbeidsbeperkten en werknemers voor berekening quotumtekort aan. In het ontwerpbesluit is onder meer het systeem inleenverbanden quotumregeling uitgewerkt. Het doel van dit systeem is om tijdens de eventuele activering van deze regeling mensen uit de doelgroep van de banenafspraak die werkzaam zijn als uitzendkracht of gedetacheerd zijn vanuit de sociale werkvoorziening mee te tellen bij de inlenende werkgever. Geautomatiseerde invoering van de quotumheffing bij het UWV, inclusief het systeem voor inleenverbanden, is onder voorwaarden in 2019 mogelijk. Ingediend bij TK op 31 mei Brief van de staatssecretaris van SZW van 13 juli Overige ontwikkelingen Pagina 7 van 10

8 Overige ontwikkelingen Uitvoeringsregels Ontslag om bedrijfseconomische redenen Uitvoeringsregels Ontslag om bedrijfseconomische redenen Datum indiening Overige ontwikkelingen De bepalingen van het Ontslagbesluit en de materiële normen uit de beleidsregels van UWV hebben hun weerslag gevonden in de WWZ en de memorie van toelichting dan wel in de Ontslagregeling en de Regeling UWV ontslagprocedure. Over andere onderwerpen uit de beleidsregels van UWV bijvoorbeeld als het gaat om welke gegevens een werkgever moet aanleveren voor het onderbouwen van de bedrijfseconomische noodzaak heeft UWV uitvoeringsregels vastgesteld. Versie juli 2016: Wijziging subsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen met arbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringen Wijziging subsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen met arbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringen Datum inwerkingtreding Overige ontwikkelingen In de subsidieregeling is voor het jaar 2017 een duur van subsidie verstrekking vastgesteld van drie jaar en zeven maanden. Voorts is de wijze van verantwoording aangepast. Regeling van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 14 juli 2016 tot wijziging van de Subsidieregeling voor scholing en re-integratie van personen met arbeidsbeperkingen en ernstige scholingsbelemmeringen teneinde een eenmalige uitzondering op de periode van subsidieverlening te bewerkstelligen en de wijze van de verantwoording van de subsidie aan te passen. Pagina 8 van 10

9 Uitvoeringsregels ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid Uitvoeringsregels ontslag wegens langdurige arbeidsongeschiktheid Overige ontwikkelingen Met publicatie van de uitvoeringsregels biedt UWV meer duidelijkheid over (het waarom van) de benodigde, verplicht gestelde, gegevens en de wijze van toepassing van de wettelijke bepalingen over ontslag en beoordeling van verzoeken om toestemming voor opzegging van de arbeidsovereenkomst wegens langdurige arbeidsongeschiktheid. Versie juli 2016: Wijziging Ontslagregeling Wijziging Ontslagregeling Datum inwerkingtreding Overige ontwikkelingen De wijziging van de Ontslagregeling betreft een aanpassing naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Wet DBA en enkele andere wijzigingen. De belangrijkste wijzigingen zijn: Artikel 6 Ontslagregeling (uitbesteden van werk aan zelfstandigen). Op grond van de gewijzigde bepaling zal de werkgever aannemelijk moeten maken dat: de werkzaamheden worden uitbesteed aan een persoon die de werkzaamheden niet op basis van een arbeidsovereenkomst verricht. Hij kan dat doen aan de hand van een vooraf door de Belastingdienst goedgekeurde en door partijen gesloten(model)overeenkomst; de opdrachtnemer een echte zelfstandige is. Indien hij dit niet kan is er geen redelijke grond voor ontslag. Wanneer in de praktijk blijkt dat niet overeenkomstig de overeenkomst wordt gewerkt en de arbeidsrelatie feitelijk als een werkgever/werknemer relatie moet worden aangemerkt (en er dus sprake is van een arbeidsovereenkomst), dan kan een werknemer binnen 26 weken na opzegging of de datum van de ontbindingsbeschikking een beroep doen op de zogenoemde wederindiensttredingsvoorwaarde. In artikel 9 Ontslagregeling is verduidelijkt dat: een arbeidsplaats van een werknemer met een tijdelijke arbeidsovereenkomst alleen dan wordt betrokken bij de beoordeling of herplaatsing van een met ontslag bedreigde werknemer mogelijk is als die arbeidsovereenkomst van rechtswege eindigt binnen de redelijke termijn voor herplaatsing; indien in een oproepovereenkomst de omvang van de arbeid niet is vastgelegd, de Pagina 9 van 10

10 desbetreffende arbeidsplaats in aanmerking komt voor herplaatsing; een arbeidsplaats van een werknemer die is ingeleend van een andere vestiging en een arbeidsplaats van een werknemer die van een andere werkgever is ingeleend en een arbeidsplaats van een AOW-gerechtigde betrokken moet worden bij de mogelijkheden tot herplaatsing. Artikel 10 Ontslagbesluit: de afwijkende opzegtermijn van een werknemer die de Aow-gerechtigde leeftijd heeft bereikt is ook de redelijke termijn, bedoeld in artikel 7:669 lid 1 BW. Artikel 17 Ontslagregeling:indien de werkgever aannemelijk maakt dat de arbeidsrelatie met een echte zelfstandige nodig is voor een doelmatige bedrijfsvoering, hoeft deze arbeidsrelatie niet te worden beëindigd. Regeling van 23 juni 2016 tot wijziging van de Ontslagregeling in verband met de afschaffing van de VAR en enkele andere wijzigingen. Niets uit dit document mag zonder schriftelijke toestemming van de uitgever aan derden worden verstrekt. Hoewel de uiterste zorg is besteed aan de inhoud van deze Updates, aanvaarden de uitgever en de redactie geen aansprakelijkheid voor onvolledigheid of onjuistheid. - Deze pdf is gemaakt op Pagina 10 van 10