VERSLAG van de vergadering van de EUREGIO-raad d.d. 14 maart 2014 in het Rathaus van de Stadt Rheine

Transcriptie

1 VERSLAG van de vergadering van de EUREGIO-raad d.d. 14 maart 2014 in het Rathaus van de Stadt Rheine Aanwezig: zie presentielijst 1: Opening en begroeting De voorzitter, de heer Alsmeier, opent de vergadering en begroet de aanwezigen waarna hij bericht over het plotseling overlijden van de heer Bernd Schlipsing (CDA/CDU-fractie). De heer Schlipsing was sinds lid van de EUREGIO-Raad. Er wordt een minuut stilte in acht genomen. Vervolgens krijgt mevrouw Dr. Kordfelder, burgemeester van de Stadt Rheine het woord. Mevrouw Dr. Kordfelder herinnert de aanwezigen eraan dat de "Interessensgemeinschaft Rhein-Ems" in 1954 in Rheine werd opgericht. Als Duits intergemeentelijk samenwerkingsverband leverde deze Interessensgemeinschaft een essentiele bijdrage aan de oprichting van EUREGIO zoals we deze vandaag kennen. Verder gaat ze nader in op de Europese activiteiten van haar stad, met ondermeer een stedenpartnerschap met de gemeente Borne, en onderstreept nadrukkelijk het belang ervan. Tot slot nodigt ze alle Raadsleden uit tot deelname aan de rondleiding over de tentoonstelling Das Erbe der Morrien Einblicke in das Leben der westfälischen Adelsfamilie in het Falkenhof Museum. De agenda wordt door de EUREGIO-raad vastgesteld met dien verstande dat het agendapunt 3j wordt opgenomen en 11a komt te vervallen. 2: Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIO-raad d.d. 22 november 2013 De heer Van den Bos (PS Gelderland) merkt op dat de politieke partijen in Gelderland en Overijssel de toename van het goederenvervoer niet globaal willen vermijden, zoals onder agendapunt 3j te lezen staat. Wel willen ze dit op één welbepaalde spoorlijn verhinderen, te weten op de Noord-Zuid lijn. Mits wijziging van agendapunt 3j wordt het verslag goedgekeurd.

2 3: Mededelingen a) Verkiezingen in Nederland en Nordrhein-Westfalen b) Onderwijs Duitse taal op het mbo c) Mach Mit Dag van de Duitse taal in Nederland 10 april 2014 Mevrouw Schwenzow verduidelijkt in een korte toelichting dat het EUREGIO-secretariaat de landelijke Dag van de Duitse taal ondersteunt via het organiseren van een wedstrijd voor Nederlandse scholieren waarbij het thema muziek centraal staat. Ook de Regio Achterhoek organiseert in dit kader een actie. Daarbij zullen scholieren uit zes scholen in de Achterhoek en zes scholen in de Kreis Borken gezamenlijk aan workshops deelnemen in het TextilWerk in Bocholt. d) Grensoverschrijdende OV-ticket e) Fietssnelweg F35 f) Grensoverschrijdend ambulancevervoer Mevrouw Feldhaar (CDA/CDU) bedankt de EUREGIO voor haar inspanningen en vraagt na in hoeverre de Europese opleiding die in de Rettungsakademie in Bocholt wordt aangeboden gelijkgesteld kan worden aan de Nederlandse opleiding. Mevrouw Schwenzow bericht in dat kader over de in februari plaatsgevonden bijeenkomst waarbij voor het eerst alle voor het grensoverschrijdend ambulancevervoer relevante partijen om tafel zaten. Vastgesteld werd dat er meerdere juridische obstakels zijn die nog nader in kaart moeten worden gebracht. Dit geldt ook voor de erkenning van de opleidingen. In dit kader wordt een People-to-People-project opgezet. Naast ambulancevervoer staan ook andere thema s centraal, zoals (terugbetaling van) een grensoverschrijdende ziekenhuisopame en revalidatie. Het streven van de EUREGIO en de partners is om te komen tot een experimenteerzone waarbinnen flexibeler kan worden omgegaan met de bestaande wetgeving. g) Activiteiten grensoverschrijdende arbeidsmarkt De heer Fens (VVD + kleine fracties) vraagt, naar aanleiding van een discussie binnen het fractieoverleg, of het punt van de salariëring kan worden meegenomen in de activiteiten van de EUREGIO. Vastgesteld wordt immers dat Nederlandse werklozen die in Duitsland een baan aannemen, vaak minder loon krijgen dan ze op basis van hun competenties en werkjaren in Nederland zouden krijgen. In een reactie op de betreffende vraag bericht mevrouw Blom (EUREGIO) over het pilotproject inzake de inzet van Nederlandse pedagogisch medewerkers in kinderdagverblijven in Münster. Daarbij wordt ondermeer nagegaan hoe de erkenning van de diploma s, als belangrijke factor

3 voor de salariëring, kan worden bespoedigd. Aangezien er 80 verschillende afstudeerprofielen zijn in Nederland, is dit geen eenvoudige opdracht. De heer Fens (VVD + kleine fracties) vraagt of ook leraren uit het basisonderwijs aan dit pilotproject konden deelnemen. Mevrouw Blom verduidelijkt dat het UWV werkbedrijf de selectie van de kandidaten heeft verzorgd en daarbij met name personen met een MBO4-opleiding heeft benaderd. Door de berichtgeving in de pers, hebben zich na afloop nog meerdere kandidaten, ook met een hogere opleiding, gemeld. h) Accijnsverhogingen in Nederland i) Vervolgopleiding over de grens j) Burgerbus Nordhorn / Denekamp Mevrouw Schenwzow licht toe dat het project dreigt stopgezet te worden omdat er onvoldoende chauffeurs zijn voor de burgerbus. Een reden hiervoor is ondermeer de administratieve lasten voor Nederlandse vrijwilligers. Teneinde te mogen rijden, moeten zij bij het Bundesministerium für Inneres een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanvragen. Bovendien moeten ze ook een medisch attest krijgen. Dit kan enkel door Duitse artsen worden opgesteld waardoor er problemen zijn bij de terugbetaling van de kosten. Het EUREGIO-secretariaat zal nagaan of deze procedures kunnen worden verbeterd. Besluit voor alle mededelingen: Voor kennisneming aangenomen. PRESENTATIE EurSafety Health-Net door Prof. Dr. Alex W. Friedrich, Hoogleraar / Afdelingshoofd Medische Microbiologie en Infectiepreventie Universitair Medisch Centrum Groningen De presentatie van Prof. Dr. Friedrich treft u als bijlage bij dit verslag aan. Na afloop van de presentatie spreekt de heer Achterkamp (CDA/CDU) zijn lof uit over het project en herinnert de Raadsleden eraan dat dit inspirerende project niet tot stand was gekomen zonder de inzet van het EUREGIO-secretariaat. In de EUREGIO-werkgroep Gezondheidszorg werd het project immers om diverse redenen twee keer afgewezen.

4 De heer Van Rees (VVD + kleine fracties) vraagt in een reactie op de presentatie of het project ook vooruitgang kon boeken op het gebied van de wondinfecties in Nederland. De heer Friedrich antwoordt dat dit aspect nog nieuw is en nader moet worden onderzocht. 4: a) Bericht vanuit het Dagelijks Bestuur b) Vragen en suggesties uit de fracties 5: Samenstelling 3 nieuwe commissies Mevrouw Riezebos (VVD+kleine fracties) vraagt om een toelichting m.b.t. de nog ontbrekende gegevens voor de gebieden Regio Twente en de gemeenten Coevorden/Hardenberg/Ommen. De heer Snijders (VVD + kleine fracties) bevestigt dat de resultaten voor de Vechtdalgemeenten binnenkort zullen voorliggen. De heer Noppen (Regio Twente) verduidelijkt dat het Dagelijks Bestuur van de Regio Twente de commissieleden zal voordragen. Momenteel wordt druk nagedacht over de hoofdelijke benoeming van de deskundigen. Met betrekking tot de planning van de eerste commissievergadering wijst de heer Gochermann (CDA/CDU) er op dat de commissies nog niet voltallig zullen zijn per 1 augustus a.s. vanwege de verkiezingen. Mevrouw Schwenzow zegt zich hiervan bewust te zijn en wijst er op dat de planning voor de commissies werd opgesteld op basis van de toen geldende voorschriften m.b.t. de installatie van de gemeenteraden. Door een wetswijziging vinden de eerste Raadsvergaderingen deels later plaats en moet er nu een pragmatische oplossing worden gevonden. Deze houdt in dat de eerste vergadering van de commissie plaatsvindt zodra de volledige bezetting bekend is. Eventueel kan dit december a.s. zijn. Vóór die tijd zal de besluitvorming in het kader van INTERREG-projecten uitsluitend in de EUREGIO-Raad plaatsvinden. Voor kennisname aangenomen 6: Verandering rechtsvorm / stand van zaken De heer Alsmeier bedankt het secretariaat voor de uitvoerige stukken en de afstemming met de Bezirksregierung. Mevrouw Schwenzow zegt verheugd te zijn om de statuten te kunnen presenteren. Teneinde in de EUREGIO-Raad van november a.s. definitief te kunnen besluiten over de statuten, roept ze

5 alle Raadsleden op zo spoedig mogelijk eventuele opmerkingen aan het EUREGIO-secretariaat door te geven. Verder geeft ze aan dat in het openbaar lichaam het Algemeen Bestuur het hoogste orgaan wordt. In het Algemeen Bestuur zullen de Duitse en Nederlandse kant niet evenwichtig vertegenwoordigd zijn. De EUREGIO-Raad zal met ongeveer dezelfde taken het politieke orgaan van de EUREGIO blijven waarbinnen de Duitse en Nederlandse kant paritair vertegenwoordigd zijn. De heer Wenking (CDA/CDU) merkt op dat het in het kader van de bezuiningen bij de gemeenten belangrijk is dat de EUREGIO uitvoerig communiceert over haar activiteiten en haar meerwaarde. De focus moet daarbij met name op kleine gemeenten worden gelegd. Mevrouw Schwenzow deelt mede dat de EUREGIO zich hiervan bewust is en daartoe ook al een aantal PR- en communicatie activiteiten heeft ondernomen. Zo werden al talrijke presentaties gegeven over EUREGIO in diverse gemeentelijke organen. Deze activiteiten wil het secretariaat ook in de komende maanden voortzetten. Mevrouw Schwenzow spoort alle Raadsleden aan om ook in hun eigen gemeente de meerwaarde van de grensoverschrijdende samenwerking en van EUREGIO uit te dragen. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de EUREGIO factsheet (zie bijlage). Ook verzoekt ze de aanwezigen om kritische geluiden m.b.t. EUREGIO te melden aan het secretariaat zodat zij doelgericht kan handelen. De heer Van den Bos (PS Gelderland) vraagt het EUREGIO-secretariaat nog in de statuten op te nemen wat het mandaat van een adviserend lid inhoudt. Verder wordt door de heer Wenking (CDA/CDU) verzocht om in de statuten in te gaan op de vertegenwoordiging van Raadsleden en leden van het Dagelijks Bestuur. Kennisneming 7: Tolheffing op personenauto s in Duitsland De EUREGIO-raad besluit eenstemmig dat de invoering van een tolheffing op Duitse autobanen indruist tegen de EUREGIO-gedachte en slecht is voor het nastreven van de ontwikkeling van één grenoverschrijdend verzorgingsgebied.

6 8: Stand van zaken TEN-T Corridor2 Mevrouw Schwenzow bericht over de in februari plaatsgevonden bijeenkomst van het Dagelijks Bestuur die tot doel had om voor het volledige EUREGIO-gebied te bepalen wat de gezamenlijke projecten kunnen zijn. Vanwege de vele verschillende belangen was dit geen eenvoudige opdracht. De leden van het Dagelijks Bestuur zijn overeengekomen dat enerzijds de optimalisering van het personenvervoer op de lijn Amsterdam Hengelo Osnabrück Berlijn en anderzijds de inzet van intelligente transportsystemen voor goederenvervoer ten goede komen aan de volledige grensregio. De verdere afstemming hiertoe zal in juni a.s. plaatsvinden. Hierbij worden alle stakeholders uit de EUREGIO uitgenodigd. De heer Pieper (PS Overijssel) bericht in dit kader over de stand van zaken m.b.t. de grensoverschrijdende treinverbinding Bielefeld Bad Bentheim Hengelo. De aanbesteding zal hoogstwaarschijnlijkheid in het voorjaar 2014 plaatsvinden. De Regio Twente en de Provincie Overijssel stellen voor de verbinding jaarlijks telkens subsidies ter beschikking. Ook het Rijk heeft haar bijdrage toegezegd. Volgens de heer Piepers verwachten de Duitse partners nog een officiële reactie van de Nederlandse kant. In reactie op deze uiteenzetting merkt mevrouw Schwenzow op dat de EUREGIO bij de gesprekken betrokken is. 9: INTERREG IV A (mededeling van het regionale programmamanagement) 10: INTERREG IV A goed te keuren People-to-People- en kleinprojecten Naar aanleiding van een verzoek van de CDA/CDU-fractie zegt mevrouw Schwenzow toe om vanaf heden telkens minimum één van de goed te keuren projecten nader toe te lichten. a. INTERREG IV A-People-to-People-project Samen in een beroep

7 Het doel van het project is om tweetalig onderwijs aan te bieden bij het praktijkleren, verduidelijkt mevrouw Schwenzow. Zo komen leerlingen in contact met de arbeidsmarkt van het buurland, wat perspectieven biedt voor de grensoverschrijdende stage- en beroepsoriëntatie. Met het oog op het tekort aan vakkrachten, kan de grensregio hiervan sterk profiteren. In een reactie op deze toelichting benadrukt mevrouw Riezebos dat de VVD + kleine fracties dit project erg toejuicht, omdat hiermee het gebruik van de buurtaal bevorderd wordt. Zeker gezien de positie van het Duits ten opzichte van het Engels in Nederland (zie agendapunt 3b van deze vergadering). Goedkeuring. b. INTERREG IV A-People-to-People-project GreBe Gronau- Enschede Goedkeuring onder voorbehoud van de nog uit te voeren kostentoetsing, de schriftelijke toezegging van de regionale cofinanciering en het resultaat van de toetsing van de staatssteunrechtelijke aspecten. c. INTERREG IV A-People-to-People-project TWASCH 2014 d. INTERREG IV A-People-to-People-project We zien wel / Wir werden sehen Goedkeuring van de projecten c en d onder voorbehoud van de afsluitende kostentoetsing en de schriftelijke toezegging van de regionale cofinanciering vóór de volgende vergadering van de EUREGIO-Raad op : INTERREG IV A - Intrekking van goedkeuringsbesluiten a. INTERREG IV A-People-to-People-project Filmspiegel+

8 12: Stand van zaken INTERREG V 13: Voorbereiding INTERREG V-projecten door het EUREGIOsecretariaat 14: Rondvraag Mevrouw Schwenzow wijst de Raadsleden op de Duits-Nederlandse juristenprijs die op 20 mei a.s. in Münster wordt uitgereikt. Studenten die een scriptie of paper over een Duits-Nederlandse juridisch vraagstuk of Europees rechtelijk onderwerp schrijven, komen in aanmerking voor deze prijs. De EUREGIO is bij de organisatie betrokken. Vervolgens bericht mevrouw Schwenzow, naar aanleiding van een vraag uit de Commissie Grens Twente, over de samenwerkingsmogelijkheden tussen openbare bibliotheken in het EUREGIOgebied. Met het oog op een aantrekkelijk aanbod van boeken in de buurtaal werken de bibliotheken van de gemeenten Haaksbergen en Ahaus al langere tijd nauw samen. Jaarlijks worden Nederlandstalige boeken uit Haaksbergen uitgeleend aan de bibliotheek in Ahaus en omgekeerd. De ervaring in Ahaus en Haaksbergen toont dat dit relatief eenvoudig te realiseren is. Mevrouw Schwenzow doet dan ook een oproep op alle raadsleden om dit voorbeeld in hun eigen gemeente te volgen. Op verzoek van de heer Achterkamp (CDA/CDU) geeft mevrouw Schwenzow een toelichting op de plannen van de Westfälische Nachrichten en de Twentsche Courant Tubantia met betrekking tot 25 jaar INTERREG voor het EUREGIO-gebied. Beide kranten zullen via een uitwisseling van jonge journalisten rond het thema 25 jaar INTERREG speciale bijlagen uitbrengen. De deelname van andere regionale kranten wordt niet uitgesloten. De heer Janning (CDA/CDU) vraagt tot slot na wat de huidige stand van zaken is met betrekking tot de ontwikkelingen van de Luchthaven Twente. Daarbij wijst hij op een recent verschenen bericht dat de Europese Commissie een identiek plan in Polen (Gdynia) heeft afgewezen op basis

9 van een staatssteuntoets. Mevrouw Schwenzow kan hierover geen verdere informatie geven en zegt toe om het punt Luchthaven Twente voortaan opnieuw op elke Raadsagenda als mededeling mee te nemen. Enschede / Gronau, Dr. Elisabeth Schwenzow, Directeur-bestuurder Lisa-Marie Möllmann & Marieke Maes, Verslaglegging