V E R S L A G (-vertaling-) van de vergadering van de EUREGIO-Raad d.d in Losser

Transcriptie

1 V E R S L A G (-vertaling-) van de vergadering van de EUREGIO-Raad d.d in Losser Deelnemers: zie presentielijst 1. Opening en begroeting De voorzitter van de EUREGIO, de heer Welten, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Burgemeester Michael Sijbom begroet de raadsleden in de Gemeente Losser, de Schatkamer van Twente. Het raadhuis van Losser ligt maar iets meer dan 2 km van de grens. De heer Sijbom onderstreept het belang van de sociaal-culturele samenwerking die Losser samen met haar Duitse buurgemeenten in de praktijk brengt en die als schoolvoorbeeld van Euregionale samenwerking genoemd kan worden. De agenda wordt door de EUREGIO-raadsleden goedgekeurd. 2. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van de EUREGIO-Raad op 26 juni 2015 in Münster Goedkeuring van het verslag. 3. Mededelingen

2 - 2 - a. Ontwikkelingen rond de luchthaven Twente Mevrouw Schwenzow (directeur-bestuurder) bericht dat de Provincie Overijssel op de dag voor de vergadering een informatiebijeenkomst over de nieuwe bestemming van vliegveld Twente heeft gehouden. Het vliegveld zal in de toekomst geen militaire luchthaven meer zijn. Mevrouw Schwenzow belooft de Raad over de verdere ontwikkelingen op de hoogte te houden. b. Grensoverschrijdende spoorverbindingen De heer Diersen (CDA/CDU) verzoekt om verdere concrete informatie Mevrouw Schwenzow bericht dat in de afgelopen zomer een gesprek heeft plaatsgevonden met Tweede Kamerlid Martijn van Helvert. Hij zet zich in voor de uitbreiding van de grensoverschrijdende treinverbindingen en wil dit ook bij zijn gesprek met de staatssecretaris van het federale Duitse verkeersministerie tot uitdrukking brengen. De EUREGIO heeft de belangrijkste problemen in het grensoverschrijdende openbaar vervoer geschetst, hetzelfde geldt voor andere lobbydoelen. De heer Coße (SPD/PvdA) herinnert eraan dat dit al besproken is. Misschien moet de Raad in 2016 nog eens nadenken over hoe een Europees verkeerswegennet ook ten voordele van het EUREGIO-gebied gerealiseerd kan worden. Openbaar spoorvervoer is een belangrijk thema. Men moet hierbij Europees denken. Het thema moet op de agenda blijven. c. Grensovergang bij Balderhaar De heer Hannink (Fractie Zonder Grenzen) verzoekt om meer informatie over de ontwikkelingen wat betreft deze grensovergang en het aanvragen van subsidie voor het onderhoud hiervan. Mevrouw Schwenzow licht toe dat men momenteel wacht op een aanpassing van de subsidiebepalingen door de deelstaat Niedersachsen, zodat de reparatie van het wegdeel in het kade r van LEADER met een toeristische achtergrond kan worden gerealiseerd. De gemeenten kunnen dat niet alleen. De EUREGIO heeft gelobbyd bij de Europacommissie van Niedersachsen en de Staatskanzlei. De EUREGIO beschikt op dit moment nog niet over meer concrete informatie. Kennisneming van de mededelingen. 4: a. Berichtgeving uit het Dagelijks Bestuur b. Vragen vanuit de fracties 2

3 - 3 - De heer Van Oostrum (Fractie Zonder Grenzen) stelt vast dat in het Nederlandse grensgebied Duits als eerste vreemde taal gestimuleerd zou moeten worden. Daarom komt de Fractie Zonder Grenzen met een met de andere fracties afgestemde motie voor een oproep aan het Platform Onderwijs Platform Onderwijs 2032 wil Engels al vanaf de eerste Nederlandse basisschoolklassen (vanaf een leef tijd van ca. 4 jaar) stimuleren. Dit is in principe positief. In de grensregio zou echter vanwege de geografische ligging Duits als eerste vreemde taal, eventueel geïntegreerd als lestaal, op de eerste plaats moeten staan en in het leerplan verankerd moeten worden. Met deze wens zouden alle Nederlands-Duitse Euregio s, ook tegenover Den Haag, de handen ineen moeten slaan. De heer Van Oostrum overhandigt de voorzitter de motie. De SPD-PvdA- en CDA-CDU-fractie ondersteunen de motie. Ook de andere Euregio s worden uitdrukkelijk opgeroepen bij deze kwestie samen te werken. De voorzitter spreekt zich uit voor de motie. De motie voor het stimuleren van het vroege onderwijs in de buurtaal wordt unaniem aangenomen. De heer Achterkamp (CDA-CDU) licht toe, dat hij als sachkundiger Bürger in het openbaar lichaam niet langer fractievoorzitter kan zijn. Daarom heeft de fractie een nieuwe Duitse voorzitter tot zijn opvolger gekozen, de heer Josef Gochermann. De heer Welten dankt de heer Achterkamp en de andere raadsleden die met de opheffing van de e.v. de raad zullen verlaten. Op 8 januari 2016 zal een bijzondere dank worden uitsproken aan de raadsleden die stoppen en de nieuwe raadsleden zullen welkom worden geheten. De heer Coße (SPD /PvdA) feliciteert de heer Gochermann met de verkiezing en richt zich persoonlijk tot de heer Achterkamp. Hij bedankt de heer Achterkamp voor elf jaar aangename samenwerking en wenst hem veel geluk en een goede gezondheid. De SPD/PvdA-fractie stelt voor na de bijeenkomst van 8 januari 2016 een folder over de EUREGIO- Raad uit te brengen, met daarop een ledenlijst. De heer Welten is voorstander van het idee. Op deze manier kan ook de burger zien wie er lid is van de EUREGIO-Raad. 5. Berichtgeving uit de commissievergaderingen De voorzitters van de commissies brengen verslag uit over de vergaderingen. De heer Coße (SPD / PvdA) deelt mee dat in de laatste vergadering van de commissie MOZER - Maatschappelijke Ontwikkeling het thema van de mobiliteit van patiënten behandeld werd. Hij noemt in 3

4 - 4 - dit verband het INTERREG V A-project PREpare, dat ook in deze context en specifiek voor de noodverzorging gerealiseerd wordt. Grenzen zouden geen scheidslijnen meer moeten zijn. De medewerking van de ziekenfondsen is noodzakelijk. De heer Stam (Fractie Zonder Grenzen) deelt voor de commissie Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling mee dat er in de laatste vergadering een presentatie werd gegeven over het vliegveld FMO en een eventuele spoorverbinding. De conclusie is, dat het aantal passagiers dat gebruik zou maken van een dergelijke spoorverbinding naar de luchthaven niet groot genoeg is om rendabel te zijn. Verder is het kaderproject besproken met de vraag hoe projecten in de verschillende commissies zouden moeten worden beoordeeld. Men is het erover eens dat de beoordeling snel zou moeten gaan, dit geldt vooral voor de kleine projecten. Uit de commissie Economie en Arbeidsmarkt bericht de heer Gochermann (CDA/CDU), dat er meerdere INTERREG-projecten zijn behandeld. Het werk in de commissie verloopt goed. Ook de medewerking van de commissieleden verloopt prima. De informatiestroom tussen de commissies is eveneens goed. De informatie over bv. de FMO is aan de andere commissies doorgegeven. De stand van zaken van het Pact: Arbeidsmarkt over de Grens! is besproken en alle leden zijn het erover eens dat het pact ondersteund dient te worden. Daarnaast werd in een presentatie de grensoverschrijdende samenwerking tussen de IHK en de Kamer van Koophandel t.b.v. een sterke vestigingsfactor weergegeven. Op dit punt is het noorden duidelijk verder dan het EUREGIO-gebied. De heer Welten resumeert dat het werk in de commissies goed functioneert. Hij is verheugd dat deze positieve conclusie getrokken kan worden. Kennisneming. 6: Benoeming nieuwe leden voor het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO De voorzitter licht toe dat er twee vacatures in het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO zijn. Na de verkiezingen in Nordrhein-Westfalen werden conform een overeenkomst uit 2004 voorgedragen Klaus Effing, Landrat van de Kreis Steinfurt, als opvolger van Thomas Kubendorff en Christian Schulze Pellengahr, Landrat van de Kreis Coesfeld, als opvolger van Markus Lewe, Oberbürgermeister van de Stadt Münster. De heer Coße (SPD/PvdA) merkt op dat naast de vrouwen-power in de directie van de EUREGIO, het ook goed zou zijn als in de gremia meer vrouwen zitting zouden hebben. Hij staat echter achter de voorgedragen kandidaten. 4

5 - 5 - De heren Klaus Effing en Christian Schulze Pellengahr worden verkozen tot leden van het Dagelijks Bestuur van de EUREGIO. 7. Wijziging rechtsvorm - draaiboek voor 8 januari 2016 Mevrouw Schwenzow licht aan de hand van een presentatie (zie bijlage) het draaiboek voor de EUREGIO-vergaderingen op 8 januari 2016 toe. De heer Alsmeier (CDA/CDU) vraagt, hoe de overdracht van het vermogen van de Stichting en de EUREGIO e.v. naar het openbaar lichaam zal gaan verlopen. Mevrouw Schwenzow antwoordt dat de overdracht met juristen afgestemd is. Alles verloopt volgens de regels, en wel van de Stichting EUREGIO Crossborder Consultancy naar EUREGIO e.v. en dan naar het Nederlands-Duitse openbare lichaam. De heer Welten is verheugd over deze informatie en stelt vast dat alles daarmee goed voorbereid is voor 8 januari. De overgang is zorgvuldig voorbereid. Kennisneming. 8. Opheffing van de Stichting EUREGIO Crossborder Consultancy. 1. De EUREGIO-Raad stemt ermee in dat het bestuur van de Stichting EUREGIO Crossborder Consultancy deze op opheft. 2. De EUREGIO-Raad besluit dat mevrouw Elisabeth Schwenzow, en plaatsvervangend voor haar Marieke Maes, voor de liquidatie verantwoordelijk zijn. 3. De EUREGIO-Raad besluit dat een eventueel overschot van de Stichting EUREGIO Crossborder Consultancy wordt overgedragen aan EUREGIO e.v. 4. De EUREGIO-Raad besluit dat de dossierstukken van de Stichting EUREGIO Crossborder Consultancy tot het moment dat de wettelijke bewaringstermijn is afgelopen worden bewaard door de Nederlands-Duitse openbaar lichaam EUREGIO. 9. EUREGIO Begroting

6 - 6 - De heer Diersen (CDA/CDU) vraagt waar het bij de vermogensoverdracht om gaat. Het gaat immers om een bedrag van meer dan een miljoen euro en hij vraagt zich af wat men met dit bedrag zou kunnen doen. Mevrouw Schwenzow antwoordt dat men eigenlijk van uit moet gaan. In de één miljoen euro zit het gebruiksrecht van het secretariaat, de algemene reserve en geoormerkte reserves voor het IN- TERREG-Programmamanagement en voor het speerpunt toerisme. Meegerekend moet verder worden dat de Raad besloten heeft tenminste als reserve te houden om risico s af te dekken en de solvabiliteit te garanderen. Bij INTERREG moeten eerst kosten worden betaald voordat deze achteraf worden vergoed. Samengevat betekent dit dat het grote overschot in het eerste jaar door de overdracht van het vermogen van EUREGIO e.v. naar het openbaar lichaam als opbrengst voor de lopende zaken ontstaat. Bij alle andere vormen van vermogensoverdracht zou dit in eerste instantie alleen naar de Duitse leden zijn gegaan. De toegepaste oplossing respecteert het grensoverschrijdende karakter van ons werk. Besluitvoorstel aan het algemeen bestuur: Goedkeuring van de begroting voor Concept Reglement van Orde voor de EUREGIO Besluitvoorstel aan het algemeen bestuur: Bespreking van het concept voor een reglement van orde. 11. Vergaderschema 2016 Goedkeuring van het vergaderschema. 12. Stand van zaken pact: Arbeidsmarkt over de grens! De heer Kok (Fractie Zonder Grenzen) geeft aan dat de alledaagse problemen van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt op 10 december op de pact-bijeenkomst voor het voetlicht moeten worden gebracht. Er moet ook duidelijk worden gemaakt dat het tijd is om met oplossingen te komen. Deze punten dienen, indien mogelijk, onderdeel van de begroeting te zijn. De heer Diersen (CDA/CDU) vraagt naar het aantal deelnemende initiatieven. 6

7 - 7 - Mevrouw Maes antwoordt dat op 10 december zal worden gepresenteerd welke de grensdrempels zijn. In de voorbereiding van de bijeenkomst zijn er elf drempels vastgesteld. De focus moet echter niet op de drempels liggen maar op de concrete oplossingen voor de komende twee jaar. D e drempels moeten worden verlaagd en uit de weg worden geruimd. De manifestatie op 10 december moet motiveren en een impuls geven, vooral in de richting van NRW en Niedersachsen en nationaal in Den Haag. Er zijn tot op heden al meer dan 20 goede initiatieven ingediend, o.a. door ROC s en gemeenten. De heer Kok verwijst ook naar de succesvolle startmanifestatie van het kaderproject op 5 november. Hij vraagt of deze manifestatie ook bijgedragen heeft initiatieven te verzamelen. Mevrouw Maes antwoordt, dat dit indirect zeker het geval was; er zijn daar talrijke contacten gelegd. Kennisneming. 13. INTERREG V A a. Stand van zaken algemeen b. Overzicht over de vergaderdata van de gremia c. Overzicht over de aangevraagde projecten d. Reservering EU-middelen INTERREG IV A en V Kennisneming. 14. INTERREG V Kaderproject procedures en subsidiebepalingen De heer Gochermann licht toe dat de commissie Economie en Arbeidsmarkt zich graag inhoudelijk met het kaderproject wil bezighouden. Wel dient de besluitvorming, juist voor de kleine projecten, niet te tijdrovend te worden. Hij stelt voor, afgestemd met de andere fracties, dat projecten tussen en subsidie door het secretariaat kunnen worden afgehandeld. Telefonische afstemming met de voorzitter van de commissie is daarbij mogelijk. In de commissies zal dan over deze projecten worden bericht. Mevrouw Maes en Mevrouw Schwenzow antwoorden dat het secretariaat zulke projecten kan goedkeuren. Bij alle kritische vragen zal men contact met de commissievoorzitter zoeken. Aansluitend zal er verslag worden uitgebracht aan de commissies. 7

8 Alle projecten die meer dan EU-subsidie ontvangen worden ter advisering aan de EUREGIO-commissie die het betreft voorgelegd. Dit advies vormt de basis voor de standpuntbepaling van het Dagelijks Bestuur en uiteindelijk voor de besluitvorming in de EUREGIO-Raad. 2. Projecten die minder dan subsidie ontvangen worden door het EUREGIOsecretariaat afgehandeld met de volgende voorwaarden: Een aanvrager kan voor een zelfde activiteit maximaal 1 keer per 3 jaar een subsidieaanvraag bij de EUREGIO indienen; ontmoetingen worden voor maximaal 50% van het totale bedrag gesubsidieerd met een maximale subsidiebijdrage van 1.000; Reeds in de omzetting zijnde of afgesloten projecten worden niet gesubsidieerd. 3. De Euregio-Raad verleent de bevoegdheid aan het EUREGIO-secretariaat om projecten die tussen 1001 en 5000 subsidie ontvangen zelf te kunnen toezeggen. 4. Advies aan de EUREGIO-raad van een verdeling van de budgetten voor ontmoetingen over de projectlooptijd: Met ingang van januari 2016 wordt jaarlijks ong EU-subsidie uit het kaderproject ter beschikking gesteld voor ontmoetingen. In 2015 wordt ong EU-subsidie beschikbaar gesteld. In 2022 ong Standpuntbepaling INTERREG V-projecten a) INTERREG V A-project MOVERO Aanbeveling met inachtneming van de opmerkingen van de betreffende EUREGIO-commissie en het b) INTERREG V A-project Wooncomfort 2030 c) INTERREG V A-project Compose 2 Gather Op verzoek wijst Mevrouw Schwenzow er op dat WESt GmbH als partner genoemd is maar niet over het project is geïnformeerd. 8

9 - 9 - d) INTERREG V A-project Find your voice Aanbeveling. e) INTERREG V A-project dubbele kwalificatie f) INTERREG V A-project Eye on Export g) INTERREG V A-project S2M Sustainable Surfaces & Membranes h) INTERREG V A-project Combi-GTO i) INTERREG V A-project SpoorRegio De heer Diersen (CDA/CDU) licht in dit verband toe dat de Achterhoek een motie heeft voorbereid. Achtergrond is dat de staatssecretaris en de minister bij ProRail moeten korten. De benodigde middelen willen zij in de regio s besparen. Dat zou een negatief effect kunnen hebben op regionale spoorverbindingen en uiteindelijk ook op de bereikbaarheid. Met deze motie wil men Den Haag oproepen om de regionale spoorverbindingen in de grensgebieden te stimuleren en kortingen terug te draaien, zodat de Euregionale verkeersnetten verder ontwikkeld kunnen worden. 9

10 De commissie Duurzame Ruimtelijke Ontwikkeling adviseert om de Achterhoek, Gelderland en de Kreis Borken te betrekken bij het project. De heer Diersen overhandigt de voorzitter de motie voor de bevordering van het regionale en grensoverschrijdende spoorverkeer. De heer Van Oostrum stelt vast dat de Fractie Zonder Grenzen de motie ondersteunt. Ook de PvdA-SPD-fractie ondersteunt de motie. Het secretariaat wordt opgedragen de motie naar de minister van Infrastructuur en Milieu in Den Haag te sturen. De heer Diersen vraagt, hoe de deelname van de Achterhoek, Gelderland en de Kreis Borken precies vorm zal krijgen. Mevrouw Schwenzow licht toe dat deze vraag al in het ROV gesteld werd. Zij zal echter nog eens navragen. De goedkeuring staat gepland voor 17 december a.s.. De EUREGIO-Raad keurt de motie voor de stimulering van de regionale, grensoverschrijdende spoorverbindingen unaniem goed. j) INTERREG V A-project EurHealth-1Health De heer Gochermann herinnert aan het succes van het grensoverschrijdende project over MRSA. Prof. Friedrich was vroeger in Münster maar zit nu in Groningen. Pas na de commissievergadering is het hem duidelijk geworden dat de leadpartner niet uit het EUREGIO-gebied komt en een niet onaanzienlijk deel van de projectactiviteiten buiten het EUREGIO-gebied plaatsvinden. Mevrouw Schwenzow bevestigt dit en wijst erop dat het project ingedeeld is bij Prioriteit II. Zodoende worden de subsidiegelden in principe geboekt op het budget van Prioriteit II voor de EU- REGIO. Het Dagelijks Bestuur heeft daarom als voorwaarde voor een goedkeuring van het project vastgelegd dat de subsidiegelden evenredig worden geboekt op de Prioriteit II-budgetten van de andere Euregio-gebieden. 10

11 De heer Sijbom wil graag zijn grote waardering uitspreken aan de Duitse partners, ook wanneer dit niet op de agenda staat. Het is bewonderingswaardig hoe zij met de vluchtelingenkwestie omgaan. Hij en zijn Nederlandse collega s zouden graag tijdelijk hun sportzalen ter beschikking stellen, zodat ook Duitse kinderen uit de grensregio weer sport kunnen beoefenen. Mevrouw Reismann antwoordt dat deze woorden goed doen. Het is moeilijk onderdak te verschaffen aan het grote aantal mensen die op de vlucht zijn. Ze zou willen dat iedereen in Europa zou reageren als Losser in Nederland. 16. Rondvraag De heer Welten sluit de vergadering en dankt de raadsleden voor hun medewerking. Hij dankt ook de gastgever en wenst iedereen een goede jaarwisseling. Gronau/Enschede, Elisabeth Schwenzow Directeur-bestuurder Getekend Marie-Lou Perou Notuliste 11