GEMEENTE ROERMOND. Aan de commissie Burgers en Samenleving. Commissienotitie (voor l<ennisgeving) Datum: 27 september 2011 Portefeuille: BS

Transcriptie

1 GEMEENTE ROERMOND Commissienotitie (voor l<ennisgeving) Datum: 27 september 2011 Portefeuille: BS Steller: S. Slijpen Afdeling: Welzijn tel. no.: notulen cliëntenplatform juni en augustus 2011 Aan de commissie Burgers en Samenleving 1 SAIVIENVATTING Ter kennisname worden aan het college en de commissie BS de vastgestelde notulen van het cliëntenplatform Wmo aangeboden van de bijeenkomsten van 9 juni en 25 augustus TOELICHTING In de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is een zeer nadrukkelijke rol opgenomen voor burgeren klantpadicipatie. De gemeente Roermond heeft hieraan invulling gegeven door o.a. het oprichten van een cliënten platform Wmo medio Het cliëntenplatform Wmo is een formeel adviesorgaan van de gemeente Roermond dat gevraagd en ongevraagd het college van B&W adviseert over aangelegenheden op het gebied van maatschappelijke ondersteuning. Het cliëntenplatform Wmo heeft een belangrijke taak in de beleidsvoorbereiding en het inhoudelijk meedenken en adviseren over de invulling van de 9 prestatievelden door de gemeente Roermond. Het college vraagt het cliëntenplatform Wmo regelmatig om formeel advies, zoals bijvoorbeeld bij de evaluatie Wmo-voorzieningen 2007 en het beleidsplan Wmo. Maar ook bij andere bij het Wmo-beleid betrokken beleidsterreinen, zoals het jeugdbeleid, het vrijwilligerswerk- en mantelzorgbeleid, het lokaal gezondheidsbeleid, wijkgedcht werken etc. 3 BESLISSING B&W: Het college heeft kennisgenomen van de notulen van het cliëntenplatform Wmo van 9 juni en 25 augustus 2011 en deze ter kennisname doorgeleid naar de commissie Burgers en Samenleving. Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris. De burgemeester, mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts H.M.J.M. van Beers

2 Verslag cliënten platform Wmo gemeente Roermond 9 juni 2011 Aanwezig: de heer Wiliemsen (VZ), de heer Slijpen, de heer Beurskens, mevr. Claessen- Schrijnemaekers, mevr. Bomers, de heer Hendrix, de heer van Soest, mevr. Slijpen, (gemeente) 1. Opening, mededelingen en verslag De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2. Vaststellen notulen d.d. 19 mei 2011 De discussie rondom de signalenngsrol (n.a.v. punt 4 van het verslag van vorige keer) wordt doorgeschoven naar agendapunt 4 van deze vergadenng. Het verslag wordt vastgesteld. 3. Uitwerking ontwikkelingstraject Wmo-raad Nieuwe Stijl Het plan van aanpak van Movisie ligt voor ter behandeling. Er wordt gediscussieerd of hetgeen hier beschreven is niet teveel van het goede is. Is de ontwikkeling die het platform moet doormaken volgens te niet te zwaar aangezet? Het platform functioneert al op een behoorlijk niveau, dat iks ook gebleken in de vergelijking met andere platforms van andere gemeenten tijdens de conferentie in maart j.1. De toon van het stuk moet meer in overeenstemming worden gebracht met de feitelijke situatie. Sandra legt uit dat het plan van aanpak niet alleen voor ons is, maar dat het ook een stuk is dat Movisie gebruikt voor het aanvragen van dit pilot-project binnen hun organisatie en het in een later stadium maken van de landelijke handreiking. Daarom is gekozen voor een bepaalde (mischien voor het gevoel wat zware) opzet en bepaalde terminologieën. Samen met het platform wordt gekeken waar de tekst nog aanpassingen behoeft. Sandra zal dit kortsluiten met Movisie. Het platform is akkoord met het plan van aanpak. 4. Bepalen signaleringsrol cliëntenplatform Wmo N.a.v. het bezoek van de heer en mevrouw de Wever, die vodge vergadering als toehoorders bij de platformvergadedng aanwezig waren, vraagt het platform zich hardop af hoe zij zicht houdt op signalen die verband houden met de (onwenselijke) uitwerkingen van beleid en samenloop van regels en regelingen, zonder zich in individuele belangen te mengen. Op welke wijze kan het platform er zicht op krijgen of een signaal van individu een maatschappelijk probleem is dat op het niveau van het platform 'behandeld' moet worden: hoe veralgemeniseer en analyseer je individuele signalen daartoe, hoe organiseer je dat binnen het platform en hoe ver willen we daann gaan? Bij wijze van proef is het goed om een 'signalenngslijstje' bij te houden aanvullend aan de actiepuntenlijst. Een van de signalen die bij het platform is binnengekomen betreft de afstemming tussen ziekenhuis en Wmo-team/indiceerder. Het lijkt erop dat (in een specifiek geval dat ter tafel wordt toegelicht) te weinig communicatie is tussen de indiceerder en de behandelend arts. Om zicht te krijgen op de materie, alvorens te kunnen inschatten of dit het individuele niveau overstijgt en een punt voor het platform kan zijn, wordt voorgesteld om de relatie tussen ziekenhuis en Wmo-team kort door de uitvoerders te laten toelichten. Een andere vraag is hoe op dit moment de organisatie van de hulpmiddelen is geregeld. Verzocht wordt om Frans van der Heide uit te nodigen om het platform op deze twee punten bij te praten. 5. Eerste gezamenlijke oriëntatie op concept-bestuursakkoord Rijk-VNG Sandra heeft t.k.n. een samenvatting van het Bestuursakkoord toegevoegd aan de stukken en licht deze in de vergadenng inhoudelijk toe. De wijzigingen en bezuinigingen op een 3-tal gebieden (de Wet werken naar vermogen, de decentralisatie van de AWBZ-Begeleiding naar de Wmo en decentralisatie van de jeugdzorg naar gemeenten) gaan grote gevolgen hebben voor de gemeente en de burgers van de gemeente Roermond. N,a,v, de toelichting geeft het platform aan zich zorgen te maken over de uitvoering van al deze decentralisatie-operaties van het Rijk naar de gemeenten, zeker nu er ook fors gekort wordt op de beschikbare budgetten voor de gemeenten. Afgesproken wordt om het onderwerp, en dan met name de AWBZ-overheveling nauw te volgen en standaard te agenderen. 6. Wat verder ter tafel komt Sandra geeft aan dat de onkostenvergoedingen over de eerste helft van 2011 z.s.m. overgemaakt zullen worden. Verslag cliëntenplatform Wmo gemeente Roermond 9 juni

3 Sandra licht een nieuwe ontwikkeling toe die momenteel intern onderzocht wordt, n.1. het henntroduceren van de alphahulpen d.m.v. de PGB-constructie. Het platform vraagt zich af of de huidige discussie over het schrappen van de PGB's in de AWBZ ook gevolgen heeft voor de PGB's in de Wmo voor nu en de toekomst. Dat is niet het geval, de Wmo is een autonome regelingmet beleidsvrijheid voor de gemeenten, maar waarbij bij wet wel nog is vastgelegd dat het PGB een keuzerecht voor de burger is. Sandra zal de onderzochte constructie tijdens de eerstvolgende reguliere vergadenng nader toelichten. Aangezien de volgende vergaderingen veelal in het teken van de pilot staan, wordt een extra reguliere vergadenng gepland voor 25 augustus van half 10 tot half Volgende vergadering en afsluiting De volgende vergadering is gepland voor 14 juli en betreft een extra vergadering die volledig in het teken staat van het pilot-project m.b.t. de doorontwikkeling van het platform. Karin Sok van Movisie zal daarbij aanwezig zijn om de visiebepaling van het cliëntenplatform te Wmo te begeleiden, 's Middags zal eenzelfde gesprek met de wethouder plaatsvinden, zodat Movisie een overzicht van de overeenkomsten en verschillen in visie kan maken. De daarna volgende vergadering van 21 juli staat volledig in het teken van 'vrijwilligersmanagement binnen Wmo-raden" en wordt stilgestaan bij de 5B's en met name de werving van nieuwe leden. Vanessa Zondag en Else Bos zullen vanuit Movisie deze bijeenkomst (bege)leiden. Actiepuntenlijst 9 luni 2011 Wat Wanneer af Wie Afgehandeld? Uitnodigen Diny Houwers voor brede oriëntatie op VCR Begin 2011 Platform en Sandra Voortgang WWZ/AWBZ dooriopend Sandra Presentatie Peel en Maas doorsturen en Mei 2011 Sandra AF toelichten Wervingsmogelijkheden via mantelzorgplatform Limburg z.s.m. Esther Bouten n.a.v. rapport Mezzo Esther B uitnodigen en tz.t. Platform uitwerking bepalen Overleg over WWZ-conferentie met Esther n.tb. Platform Bouten Aanpassen plan van aanpak conform voorstellen cliënten platform Wmo 14 juli 2011 Sandra en Movisie Frans van der Heide uitnodigen voor n.tb. Sandra signaal ziekenhuis-indiceerder en organisatie hulpmiddelen Sandra licht alphahulp-constructie toe op eerstvolgende reguliere vergadering 25 aug Sandra Signalerinqslijst Afstemming ziekenhuis/wmo-team N.tb. Frans Wmo-hulpmiddelen N.tb. Frans Verslag cliëntenplatform Wmo gemeente Roermond 9 juni

4 Verslag cliënten platform Wmo gemeente Roermond 25 augustus 2011 Aanwezig: Afwezig: de heer Wiliemsen (VZ), de heer Slijpen, de heer Beurskens, mevr. Claessen- Schrijnemaekers, mevr. Bomers, mevr. Slijpen, (gemeente) met afmelding: de heer van Soest, Tom Henddx 1. Opening, mededelingen en verslag De voorzitter opent de vergadenng en heet iedereen van harte welkom. Sandra deelt mede dat Tom Hendrix zich tijdens de vakantieperiode definitief heeft afgemeld als platformlid. De veelheid van taken en de belasting in de thuissituatie zijn teveel voor hem gebleken. Volgende vergadenng zullen we definitief bespreken op welke wijze we formeel afscheid van hem willen nemen. Wim van Soest is wederom voor een operatie in het ziekenhuis in Amsterdam opgenomen. Volgende de laatste berichten is de ingreep geslaagd en gaat het herstel langzaam vooruit. 2. Vaststellen notulen d.d. 9 luni 2011 De notulen van 9 juni zijn nog niet gereed, pnoriteit is gegeven aan de uitwerking van intensieve doorontwikkeltraject Wmo-raad Nieuwe Stijl dat de afgelopen maanden gevolgd is. De notulen zullen i.s.m. opgesteld en nagezonden worden. 3. Ontwikkelingstraject "Wmo-raad Nieuwe Stijl" Movisie heeft via Rita gevraagd om te reageren op de concept-handreiking 'vrijwilligersmanagement in Wmo-raden' die landelijk uitgegeven zal worden en waar ook de ervaringen met het Roermondse pilotproject in verwerkt zijn. De afspraak is om de opmerkingen naar Rita te sturen, Rita maakt dan vóór 1 september een bundeling die zij naar Movisie doorstuurt. N.a.v. de handreiking geven een aantal leen aan dat in het traject van Movisie de lat erg hoog is gelegd door het platform zelf, Movisie en de gemeente. Men vraagt zich alles overziend af of dat wel realistisch is, of het de werving niet eerder belemmert dan stimuleert en of het de bestaande leden niet demotiveert. Sandra geeft aan dat dat een belangrijk signaal is, en dat we tijdens de volgende vergadenng samen met Movisie en wethouder Kemp concrete afspraken maken over hoe hiermee om te gaan, welke keuzes we gaan maken rondom de rol en verantwoordelijkheden van de 'nieuwe' Wmo-raad en op welke wijze we de werving definitief in gang gaan zetten. Rita, Will en Sandra zullen een voorzet doen voor de wervingstekst en het profiel. 4. Advisering Benchmark Wmo basis 2011 Ter kennisname/advisenng is het rapport Benchmark Wmo basis 2011 meegezonden. Ook is een korte samenvatting van de abtelijke reacties op de benchmark meegestuurd. De leden geven aan dat dat een prettige werkwijze is bij dit soort lijvige stukken. Inhoudelijk vindt men de Benchmark een goed meetinstrument waarmee de gemeente haar koers tussentijds kan bijstellen en waarmee ontwikkelingen gemeten en gevolgd kunnen worden. Op sommige punten scoort Roermond beneden gemiddeld; in sommige gevallen is dat te verklaren, in andere gevallen is het zaak om naar verbetenngen te kijken. Een speciaal compliment wordt gegeven aan de invulling van de prestatievelden 7, 8 en 9 (maatschappelijke opvang, Oggz-beleid, verslavingszorg) waar Roermond als kleine middelgrote gemeente bovengemiddeld scoort. Het platform zou willen zien dat de positieve signalen op een positieve wijze naar buiten gebracht worden. Afgesproken wordt het stuk voor kennisgeving is aangenomen en dat leden nog tot 1 september inhoudelijk kunnen reageren. Aangezien er meer lijvige stukken in de pijplijn voor advisenng/kennisgeving zitten wordt de volgende regel afgesproken om de voortgang van het proces en de belasting van de leden te bewaken en de leden toch in staat te stellen hun taak van advisenng goed uit te voeren: Sandra stuurt tijdig de stukl<en (zoals nu ook in de pijplijn Benchmark Individuele Voorzieningen en het Participatie-onderzoek) op ter kennisname met een datum waarvoor gereageerd moet worden, vergezeld van de ambtelijke reacties of een ambtelijke samenvatting. De leden: nemen het stuk voor kennisgeving aan, indien voor de aangegeven datum geen inhoudelijke reactie wordt gegeven. reageren voor de aangegeven datum inhoudelijk, de secretaris bundelt de opmerkingen en levert ze bij de ambtenaar aan; willen i.v.m. formele advisering het stuk inhoudelijk agenderen voor de volgende vergadering, de secretaris geeft dit aan de ambtenaar aan waarna het als adviesstuk op de agenda wordt geplaatst. Verslag cliëntenplatform Wmo gemeente Roermond 25 augustus

5 Indien m.b.t. het participatieonderzoek een presentatie van het onderzoeksbureau wordt georganiseerd, wil het platform daarbij uitgenodigd worden. Sandra zegt dat toe. 5. Diverse ontwikkelingen o.a. Alpha-trots. AWBZ-begeleiding. Kanteling etc Sandra licht kort een aantal ontwikkelingen toe: Alpha-trots: is een belangenvereniging voor Alpha-hulpen die een goed concept hebben om de alphahulp in combinatie met het PGB weer te introduceren. N.a.v. daarvan is de gemeente zich aan het oriënteren op een PGB-bevordenngsbeleid d.m.v. de henntroductie van alphahulpen, gekoppeld aan een extra servicefunctie om het voor de klant en de alphahulp zo makkelijk mogelijk te maken om in ondeding ovedeg de Hulp bij het huishouden uit te voeren. Dat is positief voor de arbeidsmarkt in de zorg, voor de zelfredzaamheid en regievoering van de burger en de kostenbeheersing van de Wmo-voorzieningen. Het platform zal op de hoogte gehouden worden. Overheveling AWBZ-begeleiding naar Wmo: lastige materie, complex samenspel van vraag (doelgroepen, groeps/individueel, maatwerk, indicatiestellingen) en aanbod (aanbieders met commerciële agenda, voorzieningen, activiteiten, financiën, zorgkantoren). Veel is nog onduidelijk. Over de hoogte van de bijbehorende budgetten is nog niets bekend, behalve dat er een bezuinigingskorting op zal zitten. Momenteel worden de gevolgen van deze overheveling én bezuiniging voor de Roermondse burger ambtelijk geïnventanseerd en wordt een visie en beleidsmatig kader ontwikkeld. Daarbij zijn ook de huidige aanbieders en maatschappelijk middenveld betrokken. Naar venwachting wordt het inventansatie-rapport met daann de eerste koersbepaling eind september/begin oktober 2011 opgeleverd. Het platform zal voor de bijeenkomst(en) uitgenodigd worden en het rapport zal toegestuurd worden, de Kanteling: eigenlijk niets nieuws voor het platform, leden pleiten als sinds begin voor een meer Wmo-proof uitvoenng (eigen verantwoordelijkheid, eigen sociaal netwerk en gebruikmaking van maatschappelijk middenveld) van de voorzieningen en het stimuleren van de civil society. Momenteel ligt een plan van aanpak 'de kanteling Roermond' voor, dat na volgende week ter vaststelling aan het college gestuurd zal worden. Plan van aanpak is nu ter kennisname aan platform gezonden. Reacties kunnen voor 1 september via Rita aan Sandra worden aangeleverd. Indien voor de deadline geen inhoudelijke reacties en geen verzoek om inhoudelijke bespreking in de volgende vergadenn zijn doorgegeven, wordt in het collegestuk gezet de 'het cliëntenplatform Wmo kennis heeft genomen van het plan van aanpak "Kanteling" Wmo-voorzieningen Roermond. 6. Wat verder ter tafel komt Het platform vindt dat het zich gedegen moet voorbereiden op de volgende vergadenng waar Wim Kemp aanwezig zal zijn, mede ook omdat we tijdens die vergadenng alle concrete afspraken willen maken die nodig zijn om de Wmo-raad nieuwe stijl te implementeren. Het verslag van het interview met Wim Kemp biedt daarvoor een goede opzet. Daaraan toegevoegd zal Sandra ter voorbereiding via dit verslag een overzicht maken van de onderwerpen die tijdens deze vergadenng aan de orde zijn gekomen: 1. wat betekenen de critena uit het profiel, zoals wonen in Roermond en leeftijd concreet voor nieuwe en zittende leden? Wat te doen met roulatie voorzitterspost? Moeten leden ook rouleren/aftreden na een bepaalde tijd? 2. moeten we toe naar werkgroepen naast het reguliere platform? 3. ontwikkeling Wmo-raad prima, maar hoe zit het met de ontwikkeling van de gemeenteraad op het gebied van de Wmo: hebben we daar een rol in? 4. het cliënten platform Wmo herkent een trend dat nota's niet meer geschreven worden onder de 'koepel' van de Wmo, de verbinding lijkt te ontbreken. 5. Hoe houden we het realiteitsgehalte goed op het netvlies bij onze gewenste ambitieniveau? 6. een jaarplanning met Wim Kemp is van groot belang voor de focus en aansluiting op de realiteit en het inkaderen van de onderwerpen en planning. Heeft wel gevolgen voor de vergaderfrequentie met de wethouder. 7. Moeten de adviesfunctie en meedenkfunctie ingrijpend gewijzigd worden. Platform vindt dat het in de kem goed gaat en heeft een goed gevoel bij de manier waarop ze serieus genomen wordt en de effecten die de advisering heeft. Verbetering en professionalisering zit vooral in het maken van heldere afspraken en het verbeteren en structureren is. Er is nog onduidelijkheid over de invulling van de signaleringsfunctie, maar dat kan in een later traject met nieuwe leden verder uitgewerkt worden. Verslag cliëntenplatform Wmo gemeente Roermond 25 augustus

6 8. hoe gaan we de werving vanaf nu concreet vormgeven? 7. Volgende vergadering en afsluiting De volgende vergadering is gepland op donderdag 15 september. De vergadering zal in het teken staan van het maken van afspraken over de definitieve inkleding van de Wmo-raad nieuwe stijl Roermond tussen cliëntenplatform Wmo en wethouder Kemp onder bijzijn en begeleiding van Movisie. Vanwege de agenda van Wim Kemp en Karin Sok, zal de vergadering een half uur eerder beginnen, te weten van half 10 tot half 12. Op de agenda staan de volgende punten: 1. Opening en mededelingen 2. Vaststellen notulen d.d. 9 juni en 25 augustus Bespreken standpunten platform en wethouder over invulling Wmo-raad nieuwe stijl 4. Vastleggen definitieve afspraken Wmo-raad nieuwe stijl en vervolg ontwikkel- en wervingstraject 5. Wat verder ter tafel komt, o.a. afscheid Tom Hendrix, voortgang AWBZ-overheveling 6. Volgende vergadering en afsluiting Actiepuntenlijst 25 augustus 2011 Wat Wanneer af Wie Afgehandeld? Uitnodigen Diny Houwers voor brede oriëntatie op VCR Begin 2011 Platform en Sandra Voortgang WWZ/AWBZ dooriopend Sandra Wervingsmogelijkheden via z.s.m. Esther Bouten mantelzorgplatform Limburg Overieg over WWZ-conferentie met Esther Bouten n.t.b. Platform Agenderen 13 okt? n.a.v. rapport Mezzo Esther B uitnodigen t.z.t Platform en uitwerking bepalen Aanpassen plan van aanpak conform 14 juli 2011 Sandra en Ja voorstellen cliëntenplatform Wmo Movisie Frans van der Heide uitnodigen voor signaal ziekenhuis-indiceerder en n.tb. Sandra Agenderen 13 okt? organisatie hulpmiddelen Sandra licht alphahulp-constructie toe op 25 aug Sandra Ja eerstvolgende reguliere vergadering Regelen afscheid Tom Hendrix z.s.m. of Sandra januari Nasturen notulen 9 juni Voor 8 sept. Sandra Opsturen participatie-onderzoek en voor 1 oktober Sandra benchmark individuele voorzieningen t.k.n., tenzij leden willen reageren Indien gewenst reageren op benchmark Wmo, handreiking vrijwilligersmanagement en plan van aanpak de Kanteling, via Rita 1 sept 2011 Platformleden Afstemming ziekenhuisaa/mo-team N.tb. Frans Wmo-hulpmiddelen N.tb. Frans Verslag cliëntenplatform Wmo gemeente Roermond 25 augustus