0.1 Veelgestelde vragen KLIC-WIN. Datum. 23 juni Versie. 1.0 ConceptNiet gevonden: wijzig het profiel: "Standaard"

Transcriptie

1 0.1 Veelgestelde vragen KLIC-WIN Datum 23 juni 2016 Versie 1.0 ConceptNiet gevonden: wijzig het profiel: "Standaard"

2 Versiehistorie Versie datum locatie omschrijving juni 2016 Versie voor publicatie Versie juni / 17

3 Inhoudsopgave 1 Planning Wanneer moeten de netbeheerders aangesloten zijn op het nieuwe systeem? Hoe ziet planning er uit ten aanzien van de wetswijziging? Wanneer komen de INSPIRE services beschikbaar voor de netbeheerders die kiezen voor de centrale omgeving? Test gerelateerde vragen Hoe ziet het testtraject er in detail uit? Welke validaties worden uitgevoerd (waar wordt op gevalideerd)? Architectuur gerelateerde vragen Waar vind ik meer informatie over de uitwisseling van gegevens en architectuur rondom de centrale voorziening? Vragen gerelateerd aan data van netbeheerders en data upload Vanaf wanneer kunnen wij gebruik maken van de testafciliteit om onze netinformatie bestanden te valideren? Hoe moet ik als netbeheerder mijn netinformatie actualiseren? Moet ik de hele dataset aanleveren? Worden de uploads gearchiveerd, zo ja hoe lang, en is het dan mogelijk om een oude upload in productie te laten nemen? IMKL2015 vragen Waar kan ik terecht met technische vragen over het IMKL2015? Kunnen Z-coördinaten aangeleverd worden door de netbeheerder? Is er iets bekend over kosten als ik als netbeheerder mijn data centraal wil opslaan bij het Kadaster? Wat is het formaat en de frequentie van data die moet worden aangeleverd? Worden Netbeheerders bij een Klic-melding actief geïnformeerd? Hoe loopt de INSPIRE informatie in het geval van een decentrale netbeheerder? Hoe voorziet het proces dan in de INSPIRE melding? Hoe weet het Kadaster welke huisaansluitingen meegestuurd moeten worden met de Klic-levering? Welke informatie moet verplicht worden aangeleverd? Waar zijn de schemadefinities beschikbaar? Is de Visualisatie ook veranderd? Is het informatiemodel IMKL definitief? Zijn de codelijsten definitief? Functionaliteit Wordt de B2B service aangepast ten aanzien van het informatiepolygoon? Hoe ziet de Klic-levering eruit tijdens de migratie periode? Wat is de maximale bestandsgroote van een upload aan de centrale voorziening? Belangenbeheer / Mijn.Kadaster Versie juni / 17

4 7.1 Kan de Serviceprovider nog steeds namens de netbeheerder acteren? Security Het Kadaster heeft aangegeven dat er via 2 zijdige TLS gewerkt gaat worden. Wanneer is de exacte beschrijving van de protocollen beschikbaar? Hoe garandeert Kadaster dat de data van de netbeheerders die centraal staat niet voor andere doeleinden gebruikt gaat worden? Kunnen hier afspraken over gemaakt worden in een SLA? Data Grondroerders / Viewer Wanneer is er een voorbeeld bestand beschikbaar voor apps ten behoeve van grondroerders? Mag ik in de informatiepolygoon graven? Hoe wordt omgegaan met het feit dat veel grondroerders de KLIC-viewer niet gebruiken, maar commerciële apps gebruiken voor het raadplegen van de KLIC informatie? Werkt de Klic-viewer straks ook met Mac OS? Wordt de Klic-viewer vanzelf geupdated/aangepast, of moet je dat zelf doen? Hoe weten we wanneer de Klic-viewer aangepast moet worden? SLA gerelateerd Wat zijn monitorings faciliteiten t.a.v. INSPIRE diensten? Wat zijn monitoringsfaciliteiten t.a.v. WION diensten? Gaat het Kadaster "SLA's afspreken met netbeheerders/serviceproviders? Wat als schade ontstaat door late-, of foutieve levering welke terug is te halen tot een fout van het Kadaster? Wie is er dan aansprakelijk voor schade en gevolgschade? Wat als in de toekomst geconstateerd wordt dat de dienstverlening van het Kadaster niet voldoet aan SLA (= QoS van INSPIRE/WIBON)? Wat als Europa dan boetes oplegt? Hoe gaat het Kadaster rapporteren aan Netbeheerders of hun Service providers (als vertegenwoordigers van Netbeheerders) t.a.v. de QoS / SLA? Wetgeving Mag ik graven met een INSPIRE melding Welke bedrijven zijn INSPIRE plichtig? Versie juni / 17

5 1 Planning 1.1 Wanneer moeten de netbeheerders aangesloten zijn op het nieuwe systeem? Het Ministerie van EZ heeft onlangs de informele consultatie van de wetgeving afgerond. De formele consultatie zal medio juli 2016 starten. Hierin is geen uiterste aansluitdatum benoemd. De datum waarop de netbeheerder volgens de wettelijke verplichting aangesloten moet zijn op het systeem van het Kadaster is op dit moment dus nog niet bekend. De datum van in werking treden van de gewijzigde WION is afhankelijk van het moment dat de Tweede Kamer kiest om het wetsvoorstel te behandelen. 1.2 Hoe ziet planning er uit ten aanzien van de wetswijziging? De formele consultatie van de voorgestelde wijziging van de WION start naar verwachting in medio juli Dit is de eerste stap in de verplichte procedure voor wetswijzigingen die totaal een aantal maanden duurt. 1.3 Wanneer komen de INSPIRE services beschikbaar voor de netbeheerders die kiezen voor de centrale omgeving? Het KLIC-WIN programma zal gefaseerd de functionaliteit implementeren. De INSPIRE diensten voor u als netbeheerder (bronhouder) zullen als eerste opgeleverd worden. Dit zal op zijn vroegst op 1 oktober 2016 zijn en is mede afhankelijk van de benodigde doorlooptijd van het testtraject (pilot aanleveren testdata en testfase NTD) dat reeds is opgestart. Versie juni / 17

6 2 Test gerelateerde vragen 2.1 Hoe ziet het testtraject er in detail uit? Het programma zal medio juni een 1 e versie van de Netbeheerder Testdienst (NTD) implementeren. Deze versie van de NTD wordt NTD Actualiseren netinformatie (bèta-release) genoemd en hierin is met name de validatie van INSPIRE data opgenomen. Aanvullende validatieregels zullen in een groeipad worden toegevoegd. De NTD Actualiseren netinformatie (bèta-release) geeft u de mogelijkheid om een dataset up te loaden en deze te laten valideren. In updates van de NTD wordt testfunctionaliteit geïmplementeerd voor de WION. 2.2 Welke validaties worden uitgevoerd (waar wordt op gevalideerd)? De controles die momenteel (in de NTD Actualiseren netinformatie bèta-release) worden uitgevoerd op het aangeleverd bestand zijn terug te vinden in het document Toelichting controles netinformatie KLIC op GitHub. Aanvullende controles (die in een groeipad worden toegevoegd) zullen onder andere via nieuwsberichten bekendgemaakt worden. Versie juni / 17

7 3 Architectuur gerelateerde vragen 3.1 Waar vind ik meer informatie over de uitwisseling van gegevens en architectuur rondom de centrale voorziening? Het BMKL bevat meer informatie over de uitwisseling tussen decentrale en centrale netbeheerders en het Kadaster. Hierin zit o.a. de teruglevering van netinformatie (gebiedsinformatie) vanuit het Kadaster (centraal) naar de netbeheerder. De netbeheerder weet dan wat er geleverd is aan welke Grondroerder, en welke Eis Voorzorgsmaatregelen (EV) er gesteld zijn. Het aanleveren van complete netinformatie datasets aan het Kadaster is niet in scope van het BMKL. Ook aanlevering van de documenten (voor de document store) en de EV zaken zitten niet in het BMKL. Daarvoor is de Centrale Voorziening architectuur. Alle beschikbare informatie kunt u vinden op de KLIC-WIN webpagina ( Versie juni / 17

8 4 Vragen gerelateerd aan data van netbeheerders en data upload 4.1 Vanaf wanneer kunnen wij gebruik maken van de testafciliteit om onze netinformatie bestanden te valideren? Het programma zal medio juni een 1 e versie van de Netbeheerder Testdienst (NTD) implementeren. Deze versie van de NTD wordt NTD Actualiseren netinformatie (bèta-release) genoemd en hierin is met name de validatie van INSPIRE data opgenomen. Aanvullende validatieregels zullen in een groeipad worden toegevoegd. De NTD Actualiseren netinformatie (bèta-release) geeft u de mogelijkheid om een dataset up te loaden en deze te laten valideren. In updates van de NTD wordt testfunctionaliteit geïmplementeerd voor de WION. 4.2 Hoe moet ik als netbeheerder mijn netinformatie actualiseren? Vooralsnog doet u de upload via Mijn Kadaster. Op termijn zal ook een geautomatiseerde actualisatie-oplossing worden geboden. 4.3 Moet ik de hele dataset aanleveren? Vooralsnog moet u altijd een gehele dataset met uw netinformatie aanleveren. Het leveren van alleen de mutaties ten opzichte van de vorige versie is op dit moment nog niet mogelijk. 4.4 Worden de uploads gearchiveerd, zo ja hoe lang, en is het dan mogelijk om een oude upload in productie te laten nemen? De uploads worden bij het Kadaster gearchiveerd. De ZIP bestanden die u als netbeheerder zelf heeft geüpload zijn vooralsnog online beschikbaar voor u. U kunt dus een oude versie downloaden en daarna weer uploaden. Versie juni / 17

9 5 IMKL2015 vragen 5.1 Waar kan ik terecht met technische vragen over het IMKL2015? U kunt uw vragen registreren als issue op GitHub Kunnen Z-coördinaten aangeleverd worden door de netbeheerder? Ja, de netbeheerders kunnen z-coördinaten leveren. De graafsector heeft wel afgesproken om op dit moment deze gegevens nog niet uit te leveren naar de grondroerder. 5.3 Is er iets bekend over kosten als ik als netbeheerder mijn data centraal wil opslaan bij het Kadaster? Als u besluit om uw netinformatie centraal te ontsluiten bij het Kadaster voor WION en INSPIRE aanvragen, dan zijn er geen kosten verbonden aan het opslaan van de data. 5.4 Wat is het formaat en de frequentie van data die moet worden aangeleverd? De frequentie bepaalt u als netbeheerder zelf. Voor netinformatiebestanden moet iedere keer een complete dataset worden aangeleverd. Voor bijlagen geldt: de eerste keer een complete dataset, elke volgende keer alleen mutaties. 5.5 Worden Netbeheerders bij een Klic-melding actief geïnformeerd? Het Kadaster stuurt u niet actief de gegevens die geleverd zijn vanuit de centrale voorziening. Het Kadaster stuurt wel een notificatie. U als netbeheerder kunt dan opvragen wat er geleverd is aan de grondroerder. Dit is beschreven in BMKL Hoe loopt de INSPIRE informatie in het geval van een decentrale netbeheerder? Hoe voorziet het proces dan in de INSPIRE melding? Als u de INSPIRE verplichting niet via het Kadaster laat lopen ontvangt u geen INSPIRE aanvragen via het Kadaster. U bent zelf verantwoordelijk voor het ontsluiten van uw INSPIRE netinformatie en de ontvangst en afhandeling van INSPIRE aanvragen. 5.7 Hoe weet het Kadaster welke huisaansluitingen meegestuurd moeten worden met de Klic-levering? U als netbeheerder upload uw netinformatie, bijlagen en eventueel Eisvoorzorgsmaatregelen. De documenten en netinformatie kunnen een onderlinge relatie hebben. Deze wordt gebruikt voor de selectie van documenten ten behoeve van de levering. De grondroerder vraagt van bepaalde adressen huisaansluitingen aan. Van deze gewenste adressen worden de documenten toegevoegd aan de levering. Versie juni / 17

10 5.8 Welke informatie moet verplicht worden aangeleverd? Dit is beschreven in het IMKL2015 en aanvullende documenten en technische bestanden. Deze documenten en bestanden zijn beschikbaar via Waar zijn de schemadefinities beschikbaar? Dit is beschreven in het IMKL2015 en aanvullende documenten en technische bestanden. Deze documenten en bestanden zijn beschikbaar via Is de Visualisatie ook veranderd? Ja, dit is beschreven in het IMKL2015 (Visualisatie) en aanvullende documenten en technische bestanden. Deze documenten en bestanden zijn beschikbaar via Is het informatiemodel IMKL definitief? Ja, het IMKL2015 is definitief. Versie 1.1 is beschikbaar inclusief de aanvullende documenten en technische bestanden. Deze documenten en bestanden vindt u op: Zijn de codelijsten definitief? Dit is beschreven in het IMKL2015 en aanvullende documenten en technische bestanden. Deze documenten en bestanden zijn beschikbaar via Versie juni / 17

11 6 Functionaliteit 6.1 Wordt de B2B service aangepast ten aanzien van het informatiepolygoon? De B2B functionaliteit moet straks ook een aanvraag met een Informatiepolygoon kunnen ontvangen en kunnen verwerken. Er zijn nog geen technische details beschikbaar. 6.2 Hoe ziet de Klic-levering eruit tijdens de migratie periode? Er is een migratieperiode waarbij in de levering zowel raster- (oud), als vector- (nieuw) bestanden beschikbaar zijn voor de eindgebruiker (grondroerder). In deze migratie periode zullen de vectorbestanden geconverteerd worden naar rasterbestanden. Uitgangspunt is dat de voordelen van het gebruik van vectorbestanden (hogere resolutie en extra attribuutgegevens) ook beschikbaar zijn tijdens de overgangsfase. De Klic-viewer wordt hierop aangepast. 6.3 Wat is de maximale bestandsgroote van een upload aan de centrale voorziening? De maximale bestandsgrootte van een upload aan de Centrale voorziening is vooralsnog 2GB. Het ZIP-bestand mag gezipt niet groter zijn dan deze limiet. Versie juni / 17

12 7 Belangenbeheer / Mijn.Kadaster 7.1 Kan de Serviceprovider nog steeds namens de netbeheerder acteren? Ja, de diensten die u als netbeheerder moet gebruiken worden ook toegevoegd aan de dienst "Autoriseren SP. De Serviceprovider kan deze diensten dan namens u uitvoeren. Versie juni / 17

13 8 Security 8.1 Het Kadaster heeft aangegeven dat er via 2 zijdige TLS gewerkt gaat worden. Wanneer is de exacte beschrijving van de protocollen beschikbaar? Dit is conform Digikoppeling. Meer informatie kunt u vinden op onder het kopje Veilig en betrouwbaar. 8.2 Hoe garandeert Kadaster dat de data van de netbeheerders die centraal staat niet voor andere doeleinden gebruikt gaat worden? Kunnen hier afspraken over gemaakt worden in een SLA? Het systeem kent, net zoals nu, doelbinding. Dit verandert niet. De doelbinding is beschreven in de Diensten Niveau Omschrijving (DNO). De DNO wordt afgestemd met vertegenwoordiging van de sector via het BAO KLIC. Er worden geen SLA s met afzonderlijke netbeheerders of serviceproviders afgesloten. Versie juni / 17

14 9 Data Grondroerders / Viewer 9.1 Wanneer is er een voorbeeld bestand beschikbaar voor apps ten behoeve van grondroerders? We verwachten in juli een representatief (combi png + vector) voorbeeldbestand te kunnen publiceren. 9.2 Mag ik in de informatiepolygoon graven? Nee, u mag alleen in een graafpolygoongebied graven. 9.3 Hoe wordt omgegaan met het feit dat veel grondroerders de KLIC-viewer niet gebruiken, maar commerciële apps gebruiken voor het raadplegen van de KLIC informatie? In het sectorprogramma is ingepland dat softwareleveranciers de tijd krijgen om hun software hierop aan te passen. We verwachten de minimaal vereiste specificaties in juli op te leveren. 9.4 Werkt de Klic-viewer straks ook met Mac OS? De Klic-viewer is alleen voor Windows. Commerciële viewers spelen hier op in en zorgen dat er ook voor de Mac of andere besturingssystemen een viewer beschikbaar komt. 9.5 Wordt de Klic-viewer vanzelf geupdated/aangepast, of moet je dat zelf doen? De gebruiker van de viewer moet net als nu- de update zelf uitvoeren. (Nieuwe viewer downloaden en installeren) 9.6 Hoe weten we wanneer de Klic-viewer aangepast moet worden? Zodra de nieuwe viewer beschikbaar is vermeldt het Kadaster dit in nieuwsberichten, nieuwsbrieven, Kadaster website en via vermelding op Mijn Kadaster. Versie juni / 17

15 10 SLA gerelateerd 10.1 Wat zijn monitorings faciliteiten t.a.v. INSPIRE diensten? De netbeheerder krijgt een dienst tot zijn beschikking om in te zien welke INSPIRE aanvragen er gedaan zijn waarin hij geraakt is. Het Kadaster zal zelf ook over de INSPIRE dienstverlening rapporteren naar Geonovum Wat zijn monitoringsfaciliteiten t.a.v. WION diensten? In het Berichtenmodel Kabels en Leidingen (BMKL) zijn berichten voorzien om te monitoren, zie hiervoor de BMKL via de GitHub van het Kadaster Gaat het Kadaster "SLA's afspreken met netbeheerders/serviceproviders? Het systeem kent, net zoals nu, doelbinding. Dit verandert niet. De doelbinding is beschreven in de Diensten Niveau Omschrijving (DNO). De DNO wordt afgestemd met vertegenwoordiging van de sector via het BAO KLIC. Er worden geen SLA s met afzonderlijke netbeheerders of serviceproviders afgesloten Wat als schade ontstaat door late-, of foutieve levering welke terug is te halen tot een fout van het Kadaster? Wie is er dan aansprakelijk voor schade en gevolgschade? Als dit te wijten is aan het handelen of nalaten van het Kadaster, dan is het Kadaster daarvoor aansprakelijk. Dit is in feite nu ook al zo. Wanneer in het huidige proces door handelen of nalaten van het Kadaster fouten worden gemaakt, dan is het Kadaster daar nu ook al aansprakelijk voor Wat als in de toekomst geconstateerd wordt dat de dienstverlening van het Kadaster niet voldoet aan SLA (= QoS van INSPIRE/WIBON)? Wat als Europa dan boetes oplegt? Wanneer de centrale voorziening is aangewezen als de voorziening waaruit het Kadaster de INSPIRE dienstverlening zal verrichten, dan worden centrale netbeheerders ontzorgt en zal het Kadaster moeten voldoen aan de SLA/QoS van INSPIRE. Indien het zover komt dat er boetes zullen worden opgelegd omdat het Kadaster niet voldoet c.q. blijft voldoen aan de gestelde voorwaarden (en dit niet te wijten is aan o.a. onjuiste of late aanlevering door netbeheerders) dan zullen deze boetes voor rekening komen van het Kadaster Hoe gaat het Kadaster rapporteren aan Netbeheerders of hun Service providers (als vertegenwoordigers van Netbeheerders) t.a.v. de QoS / SLA? Net zoals nu, informeert het Kadaster het BAO KLIC over de QoS WION. Daarnaast zal het Kadaster naar Geonovum rapporteren betreffende de INSPIRE QoS. U als netbeheerder bent op basis van de individuele informatieverstrekking (zie 10.1) op de hoogte van de door het Kadaster afgehandelde INSPIRE meldingen. Versie juni / 17

16 11 Wetgeving 11.1 Mag ik graven met een INSPIRE melding Nee, met een INSPIRE levering mag niet gegraven worden Welke bedrijven zijn INSPIRE plichtig? Het Ministerie van Economische Zaken heeft onderstaande handreiking gegeven om te bepalen of een bedrijf INSPIRE plichtig is: (Annex III, thema 6. Nutsdiensten en overheidsdiensten; Kabels en leidingen) De INSPIRE richtlijn is alleen van toepassing op verzamelingen ruimtelijke gegevens bewaard in digitale gegevensbestanden. (artikel 2.1 Implementatiewet) Tevens moet de verzameling ruimtelijke gegevens door of namens een bestuursorgaan of door of namens een derde partij worden bewaard, en door dat bestuursorgaan of derde worden geproduceerd, ontvangen, beheerd of bijgewerkt. Ook moet dat binnen de publieke taak van het bestuursorgaan vallen. (artikel 2.1 Implementatiewet) Onder derde partij wordt verstaan een partij die een verzameling ruimtelijke gegevens beheert of bezit en diensten hiermee aanbiedt die voldoen aan de uitvoeringsbepalingen van de richtlijn, en in die hoedanigheid de gegevens beschikbaar moet stellen. (artikel 2.1 Implementatiewet) Het begrip bestuursorgaan is omschreven in artikel 1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en komt overeen met het begrip overheidsinstantie zoals omschreven in de richtlijn. In de Implementatiewet INSPIRE wordt ten behoeve van de implementatie onder bestuursorgaan mede verstaan een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. Daarnaast heeft het Europese hof van justitie in 2013 (C-279/12) een uitspraak gedaan over de uitleg van het begrip overheidsinstantie in het kader van de Milieu-informatierichtlijn: [ ] elke entiteit omvat die niet op daadwerkelijk autonome wijze kan bepalen hoe zij de haar toebedeelde [ ]taken uitoefent, aangezien een overheidsinstantie het optreden van die entiteit [ ] beslissend kan beïnvloeden. Gelet op deze uitspraak en de voorbeelden die het Hof verder geeft, kan worden aangenomen dat een bedrijf onder toezicht (controle) van een bestuursorgaan handelt indien: dat bestuursorgaan besluiten van het bedrijf kan schorsen, achteraf nietig verklaren of voorafgaande goedkeuring moet verlenen; dat bestuursorgaan het bestuur van het bedrijf kan aanstellen en/of ontslaan; dat bestuursorgaan bevoegd is om de financiering van dat bedrijf in te trekken of te wijzigen waardoor diens voortbestaan in gevaar komt. M.b.t. het thema Nutsdiensten in de richtlijn worden liggingsgegevens van kabels en/of leidingen als ruimtelijke gegevens beschouwd, en wordt het vectorformaat beschouwd als digitale representatie. Van de beheerders van kabel- en/of leidingen vallen de volgende onder de Inspire verplichting: - Bestuursorganen (overheden, ZBO s, Agentschappen) die netwerken in bezit of beheer hebben. - Netbeheerders die geen bestuursorgaan zijn maar wel openbare verantwoordelijkheden hebben en bij wie een bestuursorgaan door aandeelhoudersrechten of publiekrechtelijke instrumenten: o een meerderheid van het bestuur van de netbeheerder kan benoemen of ontslaan. o directe invloed heeft op besluiten van netbeheerder. o indirecte invloed heeft door het kunnen intrekken of wijzigen van de financieringen van de netbeheerder. Bronnen: Europese richtlijn INSPIRE (2007/2/EG): Versie juni / 17

17 Implementatiewet Europese richtlijn INSPIRE (belangrijkste artikelen?): Hof van Justitie van de EU, 19 december 2013, C-279/12 (Fish Legal), nr. 68 en 69 Hebt u na het lezen van deze handreiking nog vragen of andere vragen over de INSPIRE plicht? INSPIRE@geonovum.nl is het contactpunt voor al uw vragen op dat gebied. Versie juni / 17