INSPIRE in Vlaanderen : plan van aanpak. Luc Depredomme (AGIV)

Transcriptie

1 INSPIRE in Vlaanderen : plan van aanpak Luc Depredomme (AGIV)

2 In een notendop Situering Plan van aanpak 10 punten programma wat is reeds gerealiseerd? Samenwerken en samen delen Conclusie

3 Situering INSPIRE Ruimtelijke gegevens in EU: Eilanden van gegevens, verschillen in standaarden en kwaliteit... Verschil tussen UELN en Nationale nulpunten Grens Noord-Ierland en Ierland (bron : MOLAND-NI ) in cm

4 Situering INSPIRE Richtlijn 2007/2/CE (15 mei 2007) Doelstelling: Infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap ter ondersteuning beleidsmaatregelen en activiteiten die invloed hebben op het milieu Hoe: bestaande infrastructuren combineerbaar maken ruimtelijke gegevens op het passend niveau beheerd en ter beschikking stellen toegang via geoportaal van EU en lidstaten belemmeringen bij uitwisseling gegevens tegengaan

5 Situering INSPIRE Verplichtingen: uniformiteit van metadata harmonisatie van geo-informatie ontsluiten van geo-informatie en metadata via netwerkdiensten geo-informatie van 34 thema s, geclusterd in 3 bijlagen, met elk hun tijdspad met verplichtingen

6 In een notendop Situering Plan van aanpak 10 punten programma Wat is reeds gerealiseerd Samenwerken en samen delen Conclusie

7 GDI in Vlaanderen Evolutie GDI-Vlaanderen INSPIRE GIS-Vlaanderen Geografische Data Infrastructuur Vlaanderen Hoe: INSPIRE als trigger, maar ruimer gefaseerd eerste plan van aanpak :10 punten programma

8 10 punten programma 1. Richtlijn -> regionale wetgeving 2. Organisatie-, overleg-, en coördinatiestructuur 3. Communicatiestructuur en communicatieplan 4. Technische infrastructuur + geoportaal 5. Harmonisatie geografische datasets inclusief metadata 6. Toegankelijkheid en gebruik van de geografische datasets en metadata 7. Ondersteunen van betrokken partijen en gebruikers 8. Monitoren en rapporteren 9. Participeren in het voorbereidend traject 10. Financieel plan

9 1. Omzetten van de richtlijn Omzetting INSPIRE-richtlijn (15 mei 2007) GDI-decreet 20 februari 2009, nog niet in werking! Met : - behoud van verworvenheden GIS-decreet - databeleid vereenvoudigen - samenwerking versterken (uitbreiden tot Vlaamse instanties ) - netwerkdiensten uitbouwen - mogelijkheid tot authenthieke geografische gegevensbronnen Samenwerkingsakkoord tussen de gewesten en de federale overheid (coördinatie binnen België)

10 1. Omzetten van de richtlijn Uitbouw Vlaamse GDI Samenwerkingsverband GDI-Vlaanderen Aanmaak + bijhouding Beheer Uitwisseling Gebruik Hergebruik geografische data & netwerkdiensten tussen overheden in Vlaanderen optimaliseren (her)gebruik burger/bedrijf

11 2. Organisatie-, overleg- en coördinatiestructuur

12 2. Organisatie, overleg- en coördinatiestructuur

13 2. Organisatie-, overleg- en coördinatiestructuur AGIV: ondersteuning en begeleiding coördinatie en exploitatie Geografische Data Infrastructuur instaan netwerkdiensten (algemeen bruikbare diensten, zoek-, raadpleeg-, download- en verwerkingsdiensten) verantwoordelijk exploitatie van het Vlaams geoportaal

14 3. Communicatiestructuur en -plan Tussen lidstaat en EU : nationaal contactpunt (MSCP) Tussen de verschillende lidstaten (vooral de buurlanden) (bv. Benelux-overleg) in België tussen de 3 gewesten en de federale overheid binnen Vlaanderen HOE? infosessies nieuwsbrief/e-zine GDI-werkgroep website AGIV handboek GDI-Vlaanderen andere

15 4. Technische infrastructuur + Vlaamse geo-portaal Technische infrastructuur = service geörienteerde architectuur met Geografische Service Bus (GSB) Netwerkstructuur met hoofd-, medio- en mini knooppunten Diensten - AGIV: coördineert + aanbieden diensten - databeheerders: voegen hun diensten toe

16 4. Technische infrastructuur + Vlaamse geoportaal Geoportaal online toegang tot geografische data en diensten in Vlaanderen afgestemd met nationaal geoportaal en EU-portaal Standaarden opbouwen van aanbevelingen en ter beschikking stellen van standaarden voor de diensten Beheer netwerkstructuur/ combinatie centraal-decentraal specifiek : authentieke geografische gegevensbron

17 5. Harmonisatie van geografische datasets, inclusief metadata De databeheerder is verantwoordelijk voor: aanmaak en bijhouding van metadata afstemming en het gebruiksklaar (harmonisatie) maken: volgens vereisten INSPIRE-uitvoeringsbepalingen volgens technische voorschriften uit het GDI-decreet voor datasets die geen onderdeel zijn van nationale INSPIREreferentiedatasets => naar inhoud en geografische positie

18 6. Toegankelijkheid en gebruik van de geografische datasets en metadata Samenwerkingsverband verruimd tot Vlaamse instanties Toegangs- en gebruiksvoorwaarden mogen geen drempel opwerpen bij het gebruik van deze geoinformatie voor taken van algemeen belang Zowel commercieel als niet-commercieel gebruik Vergoedingen en gebruiksbeperkingen minimaal

19 7. ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Testbed GDI-Vlaanderen met netwerkdiensten Infosessies, mailings, etc Handboek GDI-Vlaanderen met: Deel 1: Kader voor de uitbouw van de Vlaamse GDI Deel 2: Praktische leidraad GDI-Vlaanderen (beslissingsbomen en steekkaarten) Deel 3: Begrippenlijst

20 7. Ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Deel 1: Kader voor de uitbouw van de Vlaamse GDI met: wat is INSPIRE de vertaling naar het GDI-decreet een technologisch luik met de componenten van de Vlaamse GDI het invoeringstraject overzicht van mijlpalen en timing

21 7. ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Deel 2: Praktische leidraad GDI-Vlaanderen met: concrete uitwerking van taken als beheerder mogelijkheden als gebruiker a.d.h.v. beslissingsbomen en steekkaarten Vraag/taakstelling steekkaart Steekkaart A beslissing Steekkaart B Wie Doel Taken en verantwoordelijkheden Interactie met andere organisaties Implementatie Voordelen kostendrijvers Risico s

22 7. Ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Vb. beslissingsboom: gegevensharmonisatie V1 Mijn organisatie is deelnemer aan GDI-Vlaanderen en beheerder van een geografische gegevensbron van type G/1, G/2, G/3 of G/4. NEE Geen gegevensharmonisatie verplicht JA D/1 Gegevens harmoniseren volgens specificaties GDIstuurgroep G/1: onderdeel van erkende INSPIRE-referentiedataset én authentieke geografische gegevensbron G/2: onderdeel van erkende INSPIRE-referentiedataset V2 Mijn organisatie beheert geografische gegevensbron van type G/1 of G/2 NEE Geen gegevensharmonisatie volgens INSPIRE verplicht G/3: authentieke geografische gegevensbron G/4: geografische gegevensbron van algemeen belang JA D/2 Gegevens harmoniseren specificaties INSPIRE

23 7. Ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Voorbeeld steekkaart

24 7. ondersteunen betrokken partijen en gebruikers Deel 3 : begrippenkader Bv. Geografische data-infrastructuur - GDI Met de term "Geografische data-infrastructuur" (GDI) wordt het geheel aangeduid van technologie, beleid en organisatorische/institutionele afspraken dat nodig is om de beschikbaarheid van en toegang tot geografische gegevens mogelijk te maken en te vereenvoudigen. Het woord "infrastructuur" wordt gebruikt om het concept van een duurzame, ondersteunende omgeving, analoog aan bijvoorbeeld een wegen- of telecommunicatienetwerk, te promoten. meer info: SDI Cookbook GDI-decreet INSPIRE-richtlijn

25 8. Monitoring en rapportering verplichting vanuit EU eerste rapport 15 mei 2010 (3- jaarlijks) jaarlijks rapport aan het Vlaamse Parlement over stand van zaken GDI in Vlaanderen nood aan technische of organisatorische bijsturing?

26 9. Participeren in het voorbereidend traject via Single Points Of Contacts (SPOC) in de publieke consultatiesrondes van uitvoeringsbepalingen aan tests vanuit INSPIRE en GDI werkgroep in drafting teams en thematische werkgroepen registreren als expert DOEL: kans vergroten dat Belgische/Vlaamse standaarden en datamodellen nauw aansluiten bij EU-bepalingen, en kennis opbouwen en delen

27 10. Financieel plan Financieel plan / business plan Kosten: Kosten bij de voorbereiding van de uitvoeringsbepalingen Kosten organisatie- en coördinatiestructuur secretariaat, ) Kosten voor communicatie Kosten m.b.t. - Diensten, technisch framework en geoportaal - Toegang en gebruik van de geo-informatie en diensten - Monitoring en rapportering - Ondersteuning (nationaal contactpunt, Extra kosten voor beheerder indien de dataset: (onderdeel van) een nationale INSPIRE-referentiedataset wordt authentieke geografische gegevensbron wordt

28 10. Financieel plan Baten: Betere vindbaarheid gegevens Laagdrempeliger gebruik Beter afgestemde geo-informatie Duidelijk afsprakenkader => Diverse studies: baten > kosten op LT input van handboek GDI met kostendrijvers en baten als bron van input mogelijke financiering via GDI-uitvoeringsplan voor de implementatie van INSPIRE voorziet de EU geen middelen voor de lidstaten.

29 Wat is er reeds gerealiseerd? GDI-decreet Samenwerkingsakkoord goedgekeurd op ambtelijk niveau Organisatie- en communicatiestructuur Metadata-profiel GIS-Vlaanderen Metadata-editor WMS-profiel (eerste versie) Testbed Handboek GDI-Vlaanderen (eerste versie binnenkort gepubliceerd) Binnenkort: afspraken welke datasets behoren tot nationale INSPIRE -referentiedatasets

30 In een notendop Situering Plan van aanpak 10 punten programma Wat is reeds gerealiseerd Samenwerken en samen delen Conclusie

31 Samen Samenwerken en samen delen Samenwerkingsverband GDI-Vlaanderen Samenwerkingsakkoord gewesten federaal Concrete resultaten samen kennis delen samen gegevens delen (beperkingen qua toegang en gebruik) samen diensten delen samen kosten delen (éénmalige, geen meervoudige ontwikkelingen) samen gebruik maken van de GDI gedeelde verantwoordelijkheden (AGIV-deelnemers-derden) INSPIRE tussen overheden, maar ook samenwerken met bedrijven en onderzoeksinstellingen

32 In een notendop Situering Plan van aanpak 10 punten programma Wat is reeds gerealiseerd Samenwerken en samen delen Conclusie

33 Conclusie INSPIRE is een trigger voor een betere GDI in Vlaanderen Eerste plan van aanpak Ondersteuning van AGIV in implementatietraject Oproep tot samen werken en delen

34 Vragen?

35 Bijlage 1 34 thema s Bijlage I Bijlage III 1. Systemen voor verwijzing door middel van coördinaten 2. Geografisch rastersysteem 3. Geografische namen 4. Administratieve eenheden 5. Adressen 6. Kadastrale percelen 7. Vervoersnetwerken 8. Hydrografie 9. Beschermde gebieden Bijlage II 1. Hoogte 2. Bodemgebruik 3. Orthobeeldvorming 4. Geologie 1. Statistische eenheden 2. Gebouwen 3. Bodem 4. Landgebruik 5. Menselijke gezondheid en veiligheid 6. Nutsdiensten en overheidsdiensten 7. Milieubewakingsvoorzieningen 8. Faciliteiten voor productie en industrie 9. Faciliteiten voor landbouw en aquacultuur 10. Spreiding van de bevolking demografie 11. Gebiedsbeheer, gebieden waar beperkingen gelden, gereguleerde gebieden en rapportage-eenheden 12. Gebieden met natuurrisico's 13. Atmosferische omstandigheden 14. Meteorologische geografische kenmerken 15. Oceanografische geografische kenmerken 16. Zeegebieden 17. Biogeografische gebieden 18. Habitats en biotopen 19. Spreiding van soorten 20. Energiebronnen 21. Minerale bronnen

36 Bijlage 2 tijdschema MIJLPALEN VOOR INSPIRE-REFERENTIEDATASETS MP Datum Art. INSPIRE-richtlijn Beschrijving 1 15 mei Verslaggeving per lidstaat aan de Commissie mbt stand van zaken van de GDI De EC zet een geoportaal op en exploiteert dit op 2 30 november gemeenschapsniveau 3 24 december (a) Metadata beschikbaar voor ruimtelijke data corresponderend met bijlagen I en II 4 9 mei Zoek- en raadpleegdiensten operationeel 5 januari (a) Transformatiediensten zijn operationeel 6 januari Overdrachtdiensten zijn operationeel 7 juni , 9(a) 8 24 december (b) 9 januari , 9(b) Nieuw verzamelde en uitgebreid geherstructureerde ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlage I zijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit Metadata beschikbaar voor ruimtelijke data corresponderend met bijlage III Nieuw verzamelde en uitgebreid geherstructureerde ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlagen II en III zijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit 10 juni , 9(a) Andere ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlage I zijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit mei , 9(b) 1 Datum voorgesteld door de Commissie Andere ruimtelijke data en diensten corresponderend met bijlagen II en III zijn afgestemd op de uitvoeringsbepaling interoperabiliteit 2 Datum afhankelijk van van kracht worden van de bepaling