Jan Wibier secretaris-directeur

Transcriptie

1 Aan de gemeenteraad Portefeuillehouder Cluster Nummer Datum Onderwerp regelgeving 6 5 september 2016 Overdracht veerdam Nes Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel Overdracht veerdam Nes aan. Wij stellen u voor goedkeuring te verlenen aan de vaststellingsovereenkomst nr , dd. 12 juli 2016, tussen de Staat en de gemeente Ameland betreffende de afwikkeling eigendom, beheer en onderhoud van veerdam, oude veerdam, losstoep, opslagterrein, fietspaden en 36 strandovergangen. Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders Albert de Hoop burgemeester Jan Wibier secretaris-directeur

2

3 Voorstel Cluster : regelgeving Nummer : 6 Portefeuillehouder : Datum vergadering : 5 september 2016 Onderwerp : Overdracht veerdam Nes Het afgelopen jaar heeft regelmatig overleg plaatsgevonden tussen drie personen van RWS (Marieke Tjoelker, Paula Hoff en Jelke Wouda) en Jan Wibier, Paul Kiewiet en Patty de Jong van de gemeente Ameland. Inmiddels is er overeenstemming bereikt en vragen wij u goedkeuring te verlenen aan de vaststellingsovereenkomst nr , dd. 12 juli 2016, tussen de Staat en de gemeente Ameland betreffende de afwikkeling eigendom, beheer en onderhoud van veerdam, oude veerdam, losstoep, opslagterrein, fietspaden en 36 strandovergangen. De overeenkomsten NN-4836 uit 2004 en NN-4913 uit 2005 tussen de Staat en gemeente Ameland inzake overdracht aan de gemeente van het eigendom, beheer en onderhoud van veerdam, fietspaden, strandovergangen, losstoep, opslagterrein en vuurtoren zijn nooit (volledig) geeffectueerd. Op 24 mei 2011 heeft de minister de Vervoerconcessie Waddenveren Oost vastgesteld. Deze is onherroepelijk geworden op 18 april Gezien de nieuwe inzichten die de uitvoering van deze concessie met zich meebrengt, is het wenselijk te komen tot nieuwe afspraken omtrent afbakening van het beheer en onderhoud, overdracht van eigendom en financiën. Hierbij wordt invulling gegeven aan artikel 8 van overeenkomst NN In bijgevoegde vaststellingsovereenkomst (ex. artikel 7:900 BW e.v.) zijn de gemaakte afspraken op ambtelijk en bestuurlijk niveau schriftelijk vastgelegd. De belangrijkste punten uit bijgevoegde vaststellingsovereenkomst zijn: Voor 36 strandovergangen, fietspaden, losstoep incl. aangrenzend water, opslagterrein Ballumerbocht, oude veerdam en veerdam vindt eigendomsoverdracht plaats. Alle concessie-gerelateerde delen van de veerdam blijven in eigendom bij RWS. Eigendomsoverdracht vindt plaats per 1 januari De formeel wettelijke overdracht van waterstaatkundig beheer vindt plaats per 1 januari Overdracht van eigendom, beheer en onderhoud vindt plaats met gesloten beurs. Het principe eigendom en waterstaatkundig beheer in één hand is leidend. Voor vrijwel al het eigendom wordt ook het wegbeheer overgedragen. Wegbeheer houdt (o.a.) gladheidsbestrijding en oppervlakteherstel in. De enige uitzondering hierop betreft de kop van de veerdam (zuidwest kant van de veerdam). Dit gedeelte blijft grotendeels eigendom van RWS, maar het wegbeheer blijft bij de gemeente. De overeenkomst is aangegaan onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad. RWS heeft ten aanzien van de financiële verrekening voorgesteld om alleen te kijken naar het deel van de veerdam dat in 2006 bij Koninklijk Besluit in beheer en onderhoud is overgedragen aan de gemeente en nu teruggaat naar RWS -hetgeen in die zin een wijziging inhoudt ten aanzien van wat oorspronkelijk is overeengekomen- en daar een verrekening op los te laten. Als verrekening wordt de omgekeerde berekening van de oorspronkelijk gehanteerde Brokx-nat afkoopsommethodiek voorgesteld. Dit principe wordt ook op de andere Waddeneilanden waar RWS mee in onderhandeling is toegepast. De afkoopsom voor het concessie-gerelateerde gedeelte is gekapitaliseerd op opbrengsten uit pacht en huur. Deze uitkomst is nihil. Hierdoor komt ook de teruggave van beheer en onderhoud aan RWS voor dit gedeelte van de veerdam uit op nihil. Voor de kop van de veerdam zal volgens dit voorstel geen verrekening plaatsvinden, omdat de gemeente daar het wegbeheer houdt. De overdracht ten aanzien van dit concessie-gerelateerde gedeelte kan dan ook met gesloten beurs plaatsvinden. Op grond van artikel 1 Waterstaatswet 1900 is er voor overdracht van waterstaatkundig beheer van waterstaatswerken die niet van nationaal belang zijn een Koninklijk Besluit en overeenstemming vereist. Dit besluit geschiedt op gemeenschappelijke voordracht van de Minister van I&M en de Minister van Financiën. Aangezien we voor 1 juli 2016 tot overeenstemming zijn gekomen, kan de formeel wettelijke overdracht van het waterstaatkundig beheer van de veerdam ingaan per 1 januari Met RWS is afgesproken dat wij er alles aan zullen doen om de streefdatum van 1 januari 2017 te halen. Deze datum wordt ook gehanteerd op de andere Waddeneilanden waar RWS mee in onderhandeling is.

4

5 Besluit Cluster : regelgeving Nummer : 6 Portefeuillehouder : Datum vergadering : 5 september 2016 Onderwerp : Overdracht veerdam Nes De raad van de gemeente Ameland, Overwegende dat - Op 28 juni 2016 het college heeft besloten in te stemmen met de concept-vaststellingsovereenkomst tussen de Staat en de gemeente Ameland betreffende de afwikkeling eigendom, beheer en onderhoud van veerdam, oude veerdam, losstoep, opslagterrein, fietspaden en 36 duinovergangen; - Deze vaststellingsovereenkomst op 14 juli 2016 is getekend; - De vaststellingsovereenkomst uitdrukkelijk onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad is aangegaan; - Op grond van artikel 169 lid 4 Gemeentewet de gemeenteraad in de gelegenheid dient te worden gesteld haar wensen en bedenkingen ten aanzien van deze overeenkomst kenbaar te maken; - Het college er gezien de importantie van het besluit voor heeft gekozen formeel om instemming te vragen; besluit Goedkeuring te verlenen aan de vaststellingsovereenkomst nr , dd. 12 juli Ballum, Albert de Hoop voorzitter Jacqueline Metz griffier