PROVINCIALE COMMISSIE OMGEVINGSVRAAGSTUKKEN LIMBURG verslag

Transcriptie

1 PROVINCIALE COMMISSIE OMGEVINGSVRAAGSTUKKEN LIMBURG verslag Datum : 5 november 2015 Tijd : uur Plaats : Niels Bohrzaal (Z0.08) in het t Lab van het Gouvernement te Maastricht 1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. Er zijn afmeldingen van de heren Lucassen, Guyt, Schrijen, Cobben en mevrouw Pérez Salgado. Voorzitter heet de heren R. Lenders en M. van der Putten welkom en laat iedereen zich in het kort even voorstellen. 2 Vaststelling conceptverslag vergadering 28 mei 2015 Stand van zaken terugkoppeling PAS, hoe gaan wij nu verder met de adviezen die wij hebben neergelegd, een eventuele terugkoppeling is nog niet vanuit het College ontvangen. Hier wordt in de volgende PCOL vergadering op terug gekomen. 3 Bestuurlijke organisatie van de waterkolom Als we kijken naar water en naar de effecten daarvan die vaak uitermate groot zijn en als we zien welke partijen allemaal met water te maken hebben dan blijkt dat veel dingen al vanzelf gaan. Als we met water te maken hebben dan is de vraag welke onderwerpen en op welke wijze we daar een goede kans in zouden kunnen hebben zodat we dat met elkaar goed kunnen oppakken. Er is al veel geregeld, de vraag is alleen of je meer met samenhang zou kunnen en willen doen. Iedereen kan zijn eigen activiteiten doorzetten, waardoor je juist door samenwerking je sterker kunt maken door te koppelen, vaak zijn hierdoor meer mogelijkheden. De vraag die we ons zouden kunnen stellen is, wat zijn onze opgaven en hoe organiseren we dat en hoe kunnen we er samen meer uit halen. Als dat te doen is dan is het interessant voor alle partijen die hier om tafel zitten. Wat de waterpeilingen betreft in onze provincie, praten we op dit moment voor projecten tot 2024 en 200 miljoen euro aan investeringen die we moeten gaan doen. Wat zien wij als uitdaging als provincie? Waterschappen zijn op dit moment aan het kijken of de plannen die tot 2024 ontwikkeld zouden kunnen worden waarin een Rijksfinanciering is ontwikkeld, of die ook een aantal jaren eerder zouden kunnen worden uitgevoerd. Hoe zou je zaken kunnen oppakken, wat zijn je opgaven, doe je dit projectmatig, specifiek of gebiedsgericht. En zoek de dwarsverbanden, zorg dat je niet 1 spoor hebt maar dat er ook genoeg sporen zijn die je zodanig met elkaar kunt afwisselen waardoor de toegevoegde waarde toeneemt. In grote lijnen het beeld om over na te denken, is er een bereidheid om dit samen te doen, en dan ook ieder zijn rol hierin te gunnen en te geven. Wij als Limburg gaan er samen voor met een helder doel, waar willen we uitkomen, hoe zetten we de trein in beweging, welke partijen stappen niet uit, en waar stellen wij onze doelen, op welk moment willen wij een (tussen) station bereiken. Als we dat kunnen weergeven en mensen zich daar in committeren, en daar inzet voor plegen dan wordt er systematisch gekeken naar de opgaven en brengen we onze dwarsverbanden heel duidelijk in beeld.

2 Uitvoeringgericht een traject maken waarbij de intentie is om die dwarsverbanden te leggen en samen ook de koppelingsmogelijkheden te zoeken in geld, actie, mensen en alles wat toegevoegde waarde kan hebben. Vanuit gemeentelijk perspectief goed dat het op tafel ligt en belangrijk om de burgers daarbij te betrekken. Veiligheid, we zullen er op een gegeven moment voor moeten zorgen dat er voldoende draagvlak wordt gecreëerd. De knelpunten, als gemeente nadenken over hoe kunnen wij water langer vasthouden. Ook in het stedelijke gebied, hoe kun je mensen meer laten genieten van water. Als het gaat over het landelijk gebied, dan zal er toch samen moeten worden gewerkt met de stakeholders, en zal er tevens een goed plan moeten komen. Men is op dit moment ook door landelijke wetgeving om de waterkwaliteit te verbeteren. De agrarische sector verdient een grote pluim als je nagaat dat de gewasbeschermingsmiddelen de laatste 10 jaar is teruggebracht. Maar er moet nog een slag gemaakt worden en dat zal samen met stakeholders moeten worden op gepakt. Hoe gaan we die kennis delen, in Noord en Midden-Limburg zijn we goed georganiseerd en ambtelijk wordt er veel kennis gedeeld. Het gaat erg goed samen om ook te kijken wat we samen kunnen doen. Wellicht moet er nog een keer een vervolgstap gemaakt worden om toch meer die verdieping inzichtelijk te maken, ook om de kosten te kunnen beheersen naar de toekomst toe. We zijn op de goede weg. Beschermen belangen, graag enige versnelling in terug zien. Het gaat om het resultaat. De gemeenten haken op de een of andere manier niet aan omdat het te ingewikkeld is geworden, terwijl daar uiteindelijk toch heel veel bij elkaar komt. Als in het voortraject niet wordt aangehaakt en men moet vervolgens, als het op de uitwerking aankomt er toch bij aanwezig zijn dan is dat een probleem. Geconstateerd wordt dat het op dit moment heel ingewikkeld is, met het gevolg dat partijen afhaken. We hebben een aantal spelers in het waterbeheer; waterschappen, gemeenten. Misschien goed om na te denken of we dat niet op de een of andere manier wat meer samen kunnen laten gaan. Misschien de gemeenschappelijke dienst met de waterschappen. Water moet de komende jaren gewoon een van de belangrijkste agendapunt worden. Vanuit de rol van PCOL en de thema s die de heer Driessen benoemd heeft zouden we er wellicht nog een of twee thema s aan kunnen toevoegen, om het helemaal helder in beeld te kunnen krijgen. Wij als PCOL moeten helder krijgen welke programmalijnen er lopen. Dat we proberen te kijken waar die crossovers kunnen liggen. Dat je vanuit PCOL een missie visie voorlegt, de waarde van het water in al zijn breedte en diepte en dat je van daaruit duidelijk maakt in de advisering, in de aandachtspunten, dat zijn de punten die wij de komende jaren op de agenda willen krijgen. En te kijken welke bestuurlijke inzet je daarbij nodig hebt, geconstateerd wordt dat er op dit moment al veel crossovers gemaakt worden. Als we PCOL in beeld brengen, dan is voor ons de waarde van het water belangrijk en te kijken waar we de dan adviserende rol bij welke partijen in beweging kunnen krijgen. De integraliteit van water, integraal aanvliegen gebeurt hier en daar al. Belangrijk is om daar wat meer structuur in aan te brengen en dat iedereen voldoende is ingehaakt, want het thema is zo integraal dat we er ook echt iedereen bij moeten hebben. Voorzitter geeft aan dat het in ieder geval belangrijk is dat we vertrekken vanuit de burger, daar moeten we de kennis zien te krijgen. Water wordt echt een strategisch item, niet alleen nationaal maar ook internationaal. Dus in die zin hoeven we niet bang te zijn dat we niet op die agenda terecht komen. Waar we meer voor zouden moeten opletten, als water op die agenda terecht komt dat we wel weten hoe we het gaan organiseren. Kennisoverdracht, communicatie; hoe vertel ik het de burger, draagvlak is een hele belangrijke wat ermee te maken heeft. Belangrijk is dat we moeten bundelen en structureren van kennis. Te beginnen met de ist-situatie in beeld te brengen, en niet zozeer de istsituatie op de inhoud maar hoe is het nu allemaal in programmalijnen gestructureerd op dit moment in al zijn complexiteit. Als we dat boven water hebben dan zien we vanzelf waarschijnlijk dat het veel te complex is. En dat er een hele hoop overlap is en dat op een gegeven moment niemand het meer echt begrijpt. De heer Arts deelt mede dat hij ervan overtuigd is dat voor heel veel organisatievormen de opdracht niet scherp is geformuleerd.

3 Dat stuurgroepen ook niet altijd goed hebben nagedacht over wat nou de opdracht is en dat betekent ook dat er niet goed wordt na gedacht over welke belangen zijn gemoeid bij die opdracht. Dat ook niet goed wordt nagedacht over en wie er nu is nodig om een antwoord op te geven op die vraag. Voorzitter geeft aan dat belangrijk is welke rol je jezelf toe meet als PCOL, als we twee componenten zouden kunnen maken, is er al een hele hoop aan gegevens voorhand aan feitenkennis. Als een component zou kunnen zijn een nadere analyse in het belang van water en de andere component de programmalijnen en de complexiteit van die structuren met allerlei taken en verantwoordelijkheden die alle mensen zich zelf toe bedeeld zouden hebben, dan zou er een mooi afrondingsadvies in al zijn complexiteit aan het College gestuurd kunnen worden. Door de inventarisatie van het belang van water en van de verschillende programmalijnen kan er een mooi afgerond advies gemaakt worden waarin gepleit wordt voor vereenvoudiging. Iemand zou die programmalijnen in kaart moeten brengen, aan de heer Driessen de vraag om de facts and figures van de waterketen helder in beeld te brengen met hulp van de heer Arts of een andere collega binnen de provincie. Dan zouden we voor de volgende vergadering helder hebben wat we nader uitgewerkt hebben en zijn we al een stuk in de goede richting. De heer Arts stelt voor om samen met een collega binnen de Provincie van water en de heer Driessen een voorzet te maken voor de volgende vergadering. Voorzitter vraagt indien mogelijk om op het onderdeel programma lijnen een week voor de volgende vergadering de verschillende lijnen die er zijn naar ons toe te sturen. 4 Ontwerp Provinciaal Inpassingsplan Ooijen-Wanssum In mei 2013 is eerder de gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum aan de orde geweest in het PCOL. Besproken is toen de concept notitie reikwijdte en detailniveau als startdocument voor de MER procedure. Op 9 juni 2015 hebben Gedeputeerde Staten besloten het ontwerp van PIP ter inzage te leggen. Om u als commissie hierin mee te nemen, is het goed om te kijken waar we stonden in 2013, toen heeft de PCOL al geadviseerd over een aantal varianten die onderzocht zijn in het MER. En vervolgens kunnen we kijken, nu we in 2015 zitten wat de tussenprocessen zijn geweest en in hoofdlijnen het proces aan te kunnen geven. In 2013 zijn een aantal varianten besproken, de natuurvariant, de economische variant en de leefbaarheidsvariant, daar heeft men toen over geadviseerd. Na dat advies is er vervolgens op grond van die varianten een soort voorkeursvariant opgesteld. Deze voorkeursvariant is in voorjaar 2014 vastgesteld. Toen is de MER opgesteld en uitgewerkt en in 2015 is het planologisch proces begonnen. De voorkeursvariant van het MER is van daaruit vertaald in het PIP. Het PIP ontwerp heeft afgelopen zomer ter visie gelegen en ongeveer 156 zienswijzen zijn daarop binnen gekomen. Die zienswijzen worden op dit moment beantwoord. Deels gegrond, deels ongegrond. Het advies van de commissie van MER heeft een aantal aanvullingen op de MER gemaakt en deze komen dinsdag 10 november in GS en gaat daarna meteen door naar de commissie van de MER voor advies. Begin december krijgen we dan een definitief advies op het MER. Loopt dus parallel nu op het spoor van zienswijzen, zo ook de Europese aanbesteding. Een derde spoor betreft ambtshalve aanpassingen, zoals het aantal puntjes op de i zetten betreft onderzoeken, te denken aan wat is nu nodig aan bedrijventerreinen. Definitief PIP vaststellen in maart 2016 en in juni 2016 is dan de gunning richting marktvoorziening. Samenvattend positief advies. Voorzitter geeft zijn complimenten voor de manier waarop het advies doorlopen is.

4 5 Agenda volgende vergadering Gedeputeerde Hans Teunissen zal proberen bij de volgende vergadering aanwezig te zijn, om te praten over thema s in relatie tot uitwerking van het nieuwe coalitieakkoord en te kijken welke onderwerpen we daar prioritair voor zouden kunnen oppakken in 2016 Waterdiscussie waarbij we een voorzet krijgen van de heer Arts en de heer Driessen die de voorbereiding zullen doen en wij een week van tevoren de lijst met de programma s toegestuurd krijgen en dat we die zo nodig zouden kunnen aanvullen Ontwerp Structuurvisie N266 (mogelijke randweg rond Nederweert) Asbestsanering 6 Rondvraag en sluiting -

5 Provinciale Commissie Omgevingsvraagstukken Limburg (PCOL) PRESENTIELIJST Datum: 5 november 2015 Voorzitter drs. W.L.J. Weijnen (Wim) X Secretariaat drs. R. J. Paulussen (Roger) X Notulist J. Wijns (Judith) X Gem. N-L W. van den Beucken (Wim) X Gem. N-L P.E.M. Driessen (Paul) X Gem. N-L M. van der Putten (Martijn) X Gem. M-L mr. A.J.M. Walraven (Arno) X Gem. M-L C. Wolfhagen (Chrit) X Gem. Z-L R. Lucassen (Ramon) A Gem. Z-L R.J.M. Guyt (Ruud) A Waterschappen G.H.M. Driessen (Ger) X Waterschappen plv. dr. J.J. Schrijen (Jan) A Milieufederatie ir. J.H. Heijnen (Hans) X Milieufederatie plv. drs. B. Cobben (Bart) A LLTB ir. H.H.G. Vergoossen (Bert) X LLTB R. Lenders (Roger) X Open Universiteit Nederland Prof. dr. F.Pérez Salgado (Paquita) A Aanwezig namens Provincie e.a.: Thijs Arts, Hugo Lahaije (voor agendapunt 4)