ontwerpvoorstel aan de raad

Transcriptie

1 ontwerpvoorstel aan de raad Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor het volgende te besluiten: 1 Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen en in te stemmen met de weerlegging zoals geformuleerd in bijlage B 2 Ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan HOV Om de zuid de Kroon te verzoeken om een onteigeningsbesluit te nemen ten name van de gemeente Utrecht van de objecten kadastraal bekend als gemeente Catharijne, sectie D, nrs A, 1 tot en met 120, 9606 en 7799 (allen gedeeltelijk) en gemeente Tolsteeg, sectie B, nrs. 2977, 2976, 2975, 2979 (allen gedeeltelijk), 2980 (geheel), 3193, 3194, 2971, 2984 en 2982 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie U, nrs. 932, 575, 9, 10 en 936 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie O, nrs. 267, 128, 268, 852, 150, 1189, 1192, 742 (allen gedeeltelijk) en gemeente Utrecht, sectie N, nrs. 1282, 819 en 1428 (allen gedeeltelijk) Burgemeester en wethouders van Utrecht, De secretaris, De burgemeester, Conclusie commissie Stad en Ruimte: datum: 12 okt 2010 status:

2 samenvatting Raadsvoorstel: 1 Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen en in te stemmen met de weerlegging zoals geformuleerd in bijlage B 2 Ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan HOV Om de zuid de Kroon te verzoeken om een onteigeningsbesluit te nemen ten name van de gemeente Utrecht van de objecten kadastraal bekend als gemeente Catharijne, sectie D, nrs A, 1 tot en met 120, 9606 en 7799 (allen gedeeltelijk) en gemeente Tolsteeg, sectie B, nrs. 2977, 2976, 2975, 2979 (allen gedeeltelijk), 2980 (geheel), 3193, 3194, 2971, 2984 en 2982 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie U, nrs. 932, 575, 9, 10 en 936 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie O, nrs. 267, 128, 268, 852, 150, 1189, 1192, 742 (allen gedeeltelijk) en gemeente Utrecht, sectie N, nrs. 1282, 819 en 1428 (allen gedeeltelijk) Argumenten 2.1 onteigening is noodzakelijk in verband met het waarborgen van de uitvoering van het bestemmingsplan HOV Om de zuid

3 toelichting Context Context Teneinde de bereikbaarheid en de toegankelijkheid van de stad voor inwoners, forenzen en bezoekers van de stad te vergroten, is uitvoering van een hoogwaardig openbaar vervoer op de kortst mogelijke termijn noodzakelijk. Met de komst van de HOV Om de Zuid in de vorm van een tramverbinding wordt ingespeeld op het toenemend aantal reizigers dat gebruik maakt van het openbaar vervoer vanaf Utrecht Centraal Station richting De Uithof en vice versa. De realisering van de HOV past binnen de uitgangspunten van rijk-, provinciaal en regionaal beleid alsmede binnen het gemeentelijk beleid gericht op een goed bereikbare en schone stad. De aanleg van een goed openbaar vervoernetwerk is derhalve urgent. Bestemmingsplan HOV Om de zuid Teneinde deze plannen in planologisch-juridisch opzicht te kunnen verwezenlijken, heeft de gemeenteraad op 29 juni 2010 het bestemmingsplan HOV Om de Zuid vastgesteld. Dit plan heeft betrekking op de gronden gelegen vanaf de Adema van Scheltemabaan parallel aan het spoor, langs de Vaartsestraat, de Pelikaanstraat, de Algemene begraafplaats Soestbergen, het Oude Houtensepad, de Algemene begraafplaats Kovelwade en Lunet II. Vervolgens loopt het tracé na de onderdoorgang met de Waterlinieweg langs het spoor om daarna via een bocht naar links op de Laan van Maarschalkerweerd aan te haken. Vanaf hier loopt de trambaan via de Herculesweg naar de Weg tot de Wetenschap en eindigt bij De Uithof. De (gedeelten van) percelen waarvoor de Kroon zal worden verzocht om tot onteigening te besluiten, betreffen percelen met de bestemming Gemengd, Recreatie, Sport, Verkeer, Verkeer- openbaar vervoer, Verkeer- railverkeer, Verkeerverblijfsgebied, Water, en de dubbelbestemming Waarde- archeologie, Waterstaat- waterkering. Noodzaak tot verwerving Niet alle gronden behorende tot het (bestemmings)plangebied zijn eigendom van de gemeente. Daardoor kan de HOV-baan niet worden aangelegd. Om een tijdige uitvoering te garanderen van het bestemmingsplan is het noodzakelijk dat de gemeente over deze eigendommen, vrij van lasten en rechten, beschikt. Het is tot op heden echter niet mogelijk gebleken om, ondanks concrete pogingen tot verwerving, de ter onteigening voorgedragen percelen minnelijk te verwerven. Teneinde tijdig over deze gronden te kunnen beschikken zodat het bestemmingsplan ook daadwerkelijk kan worden uitgevoerd, wordt de onderhavige onteigeningsprocedure gevolgd. De minnelijke pogingen om de gronden te verkrijgen zullen onverkort worden voortgezet. Openbare voorbereidingsprocedure Het bestemmingsplan HOV Om de Zuid is door de gemeenteraad op 29

4 juni 2010 vastgesteld. Tegelijkertijd is op dat moment door de raad besloten om het onteigeningsplan HOV Om de zuid voor een ieder ter visie te leggen. Er is dus voor gekozen om, indachtig de spoedeisendheid van de aanleg van deze HOV-verbinding, de planologische en onteigeningsprocedure gelijk op te laten lopen. De plicht tot het volgen van een openbare voorbereidingsprocedure is overigens met de inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet op 31 maart 2010 verschoven van de gemeenteraad naar de Kroon. De tervisielegging was dan ook gebaseerd op de Inspraakverordening Gemeente Utrecht. Het ontwerp-besluit (onteigeningsplan) heeft met ingang van 9 juli tot en met 2 september voor een ieder ter visie gelegen. Deze tervisielegging is op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt. Het ontwerp-besluit is vooraf aan belanghebbenden toegezonden. Tijdens de periode van tervisielegging hebben belanghebbenden de gelegenheid gekregen tot het kenbaar maken van zienswijzen. Vier belanghebbenden hebben van deze gelegenheid gebruik gemaakt(zie bijlage A). De ontvangen zienswijzen zijn weliswaar ontvankelijk, doch geven geen aanleiding tot een aanpassing van het raadsvoorstel. Voor een inhoudelijke weerlegging van de zienswijzen wordt verwezen naar de aan dit voorstel gehechte bijlage B. Voorbehouden Op dit moment bestaat nog geen zekerheid of het bestemmingsplan de onherroepelijke status zal bereiken. In het onteigeningsbesluit kan dit door de kroon worden opgelost door te bepalen dat de gemeente Utrecht de eigenaren niet eerder zal mogen dagvaarden dan nadat het bestemmingsplan onherroepelijk zal zijn en dat het Kroonbesluit inzake onteigening vervalt voor zover in hoogste instantie het raadsbesluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zal worden vernietigd (voor zover betrekking hebbende op de in de onteigening begrepen eigendommen). De onteigening zal geschieden ten name van de gemeente Utrecht. Argumenten 2.1 onteigening is noodzakelijk in verband met het waarborgen van de uitvoering van het bestemmingsplan HOV Om de zuid Teneinde de uitvoering te garanderen van het bestemmingsplan HOV Om de zuid is het noodzakelijk dat de gemeente kan beschikken over de gronden ter plaatse. De gronden zijn nodig voor de aanleg van de HOV-tramverbinding tussen Centraal Station en de Uithof. Deze verbinding is urgent in verband met de toename van het aantal reizigers op dit traject. Met het oog op minnelijke verwerving is contact gezocht met de rechthebbenden in het plangebied. Met een aantal eigenaren/ rechthebbenden hebben de onderhandelingen tot op heden geen resultaat gehad. Deze onderhandelingen zijn thans nog gaande en zullen worden voortgezet. Over de actuele stand van zaken ten aanzien van de minnelijke verwervingspogingen/onderhandelingen, zult u bij de bestuurlijke behandeling nader worden geïnformeerd. Om vertraging te voorkomen in de aanleg van deze HOV-verbinding is voor de betreffende gronden een onteigeningsprocedure opgestart. Het onteigeningsplan heeft voor een ieder ter inzage gelegen van 7 juli tot en met 2 september Gedurende deze periode zijn 4 zienswijzen ingekomen, zie bijlage A. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot herziening/ aanpassing van eerdere adviezen/voorstellen. Voor de weerlegging van de zienswijzen zie de aan dit voorstel gehechte bijlage B. Bijlagen voor de raad en/of raadscommissie Voorblad Onteigening HOV om de Zuid Blad I: zakelijke beschrijving

5 Blad II: situatietekening Blad III 1&2 grondplantekeningen Blad IV 1&2: Verbeeldingen ontwerp bestemmingsplan Blad V: lijst van te onteigenen percelen Bijlage A: de ingediende zienswijzen Bijlage B: inhoudelijke weerlegging van de zienswijzen Eerdere besluitvorming Raad 29 juni 2010 (tervisielegging onteigeningsplan en ontwerpraadsbesluit) Raad 29 juni 2010 (vaststelling bestemmingsplan HOV Om de Zuid)

6 raadsbesluit Besluit 1 Kennis te nemen van de ingekomen zienswijzen en in te stemmen met de weerlegging zoals geformuleerd in bijlage B 2 Ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan HOV Om de zuid de Kroon te verzoeken om een onteigeningsbesluit te nemen ten name van de gemeente Utrecht van de objecten kadastraal bekend als gemeente Catharijne, sectie D, nrs A, 1 tot en met 120, 9606 en 7799 (allen gedeeltelijk) en gemeente Tolsteeg, sectie B, nrs. 2977, 2976, 2975, 2979 (allen gedeeltelijk), 2980 (geheel), 3193, 3194, 2971, 2984 en 2982 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie U, nrs. 932, 575, 9, 10 en 936 (allen gedeeltelijk), en gemeente Utrecht, sectie O, nrs. 267, 128, 268, 852, 150, 1189, 1192, 742 (allen gedeeltelijk) en gemeente Utrecht, sectie N, nrs. 1282, 819 en 1428 (allen gedeeltelijk) Aldus besloten in de vergadering van de raad, gehouden op... De griffier, De burgemeester,