RAADSINFORMATIEBRIEF

Transcriptie

1 RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp: BeterBuitenGebied no. 4 Registratienummer: Datum: 20 maart 2015 Portefeuillehouder: Steller: Nummer: - vragen geurvisie - brief GGD onderzoek N. Lemlijn W. de Ridder RIB-NL-1513 Geachte heer, mevrouw, 1. Vragen geurvisie: Ik heb een aantal vragen ontvangen naar aanleiding van de geurvisie. De vragen en antwoorden vindt u navolgend. Hier horen twee kaarten bij. Deze zijn in bijlage bijgevoegd. 2. Brief GGD onderzoek: In bijlage vindt u een brief van de GGD Bureau Gezondheid, Milieu en Veiligheid van de GGD s Brabant en Zeeland over het onderzoek naar geurbelasting en ervaren geurhinder van veehouderijen. Daarnaast vindt u de bijbehorende factsheet. Dit onderzoek heeft geen relatie met het belevingsonderzoek dat onlangs in Deurne is gedaan. De resultaten daarvan worden begin april verwacht. Nicole Lemlijn

2 Vragen en antwoorden geurvisie 1. Klopt het dat wanneer er sprake is van een hogere norm er meer mogelijkheden zijn voor de realisatie van een VAB? Daar waar er 5ou is vastgesteld in de kernrandzone: heeft dit consequentie voor wanneer er een startende timmerman een bedrijfje wil beginnen in een VAB? Was de VAB locatie op of na 19 maart 2000 nog een werkende veehouderij, dan wordt de locatie beoordeeld als is ze een veehouderij, en geldt een minimale afstandsnorm 50 meter in het buitengebied) tot omliggende veehouderijen. Als het een VAB-locatie betreft die op 19 maart 2000 geen veehouderij meer was of nooit een veehouderij is geweest) en er worden nieuwe geurgevoelige activiteiten ontwikkeld, dan wordt gekeken naar het wel of niet aantasten van de rechten van omliggende veehouderijen en het woon- en leefklimaat. Die laatste wordt getoetst aan de hand van de achtergrondnorm. Hoe strenger de achtergrondnorm, hoe sneller het risico dat de rechten van omliggende veehouderijen worden aangetast. Als er tussen de nieuwe activiteit en het agrarisch bedrijf reeds een ander geurgevoelig object ligt, dan is dit laatste de meest beperkende factor. 2. Wat zijn de consequenties voor een agrarisch bedrijf als door verleggen van de grens een bedrijf niet meer in het LOG/Primag ligt? Dit heeft voor het bedrijf geen directe consequenties voor de huidige bedrijfsvoering. Alle verleende vergunningen blijven rechtsgeldig. Wel of niet in het Primag liggen heeft vooral consequenties ten aanzien van de bestemmingsmogelijkheden. In het Primag blijft alleen de agrarische bestemming mogelijk. Buiten het Primag is het mogelijk om de bestemming te wijzigen naar een aantal andere functies bv wonen, klein ambachtelijk bedrijf, zorg, toerisme en recreatie). 3. Heeft het terugzetten in de kerkdorpen van 3 naar 2 ou consequenties voor mogelijk te ontwikkelen CPO woningen? Nee, deze vallen alle binnen de bebouwde kom. Voor zover deze aan de rand liggen, zijn er voor de omliggende veehouderijen andere, dichterbij gelegen geurgevoelige objecten die belemmeren. Het woon- en leefklimaat ter plaatste is voldoende goed voor de ontwikkeling van de CPO woningen. 4. Bestaan er rondom de kerkdorpen ook een soort van kernrandzone of kom je dan direct in het buitengebied met 8 ou? Ja, de kerkdorpen hebben een kernrandzone van 5. Zie hiervoor de conceptgeurgebiedsvisie en de discussienotitie. 2

3 5. Waarom is in de kerkdorpen de norm van 2 naar 3ou gegaan? In hoeverre beperkt dit de agrarische sector? De norm van 3 naar 2 in plaats van 3) sluit aan bij de gewenste bescherming tegen een toename van de geurbelasting en de gewenste afname van de geurbelasting. Voor niet-concentratiegebieden in Nederland gelden de normen van 2 voor kernen en 8 voor het buitengebied al. De standaard normen voor de niet-concentratiegebieden 2 voor de bebouwde kom en 8 voor het buitengebied) bieden meer bescherming tegen geurhinder dan de standaard normen voor de concentratiegebieden 3 voor de bebouwde kom en 14 voor het buitengebied) en lijken ook dichter bij de voorlopige) resultaten van het onderzoek van de GGD en IRAS te liggen. 6. Waarom is er gekozen voor 5 ou in kernrandzones en niet 6? Met de norm van 6 zou er in de kernrandzone, daar waar een uitbreiding van de bebouwde kom kan plaatsvinden of ook nu al veel mensen wonen, geen verbetering van het woon- en leefmilieu optreden. In de kernrandzone zijn er relatief veel overbelaste situaties en zijn veehouderijen gevestigd, die voor een groot deel van de overlast zorgen in de bewoonde gebieden. Daar moet iets gebeuren, gezien de opdracht van de raad om te komen tot een betere balans tussen wonen, werken en recreëren in die gebieden die daarvoor bestemd zijn. Bovendien zouden we met het vasthouden aan de norm van 6 de signalen negeren van het urgentieteam en de burgers die klachten hebben ingediend. 7. Wat zijn de gevolgen voor de nerstenhouderijen mbt de afstand)? Wat betekent dit concreet voor deze bedrijven? De vergunde rechten blijven in tact. Er verandert pas iets als een nertsenhouder wil uitbreiden. Voor 3 van de 6 nertsenhouders in Deurne leidt de nieuwe afstand er toe dat ze eerder kunnen worden belemmerd bij uitbreidingen, vanwege de aanwezigheid van een woning nabij die nertsenhouderijen. Ze zullen bij de uitbreidingen eerder rekening moeten houden met de geurbelasting op die woningen andere locatie stallen, emissiearme stallen, geen uitbreiding). De bewoners van die woningen worden met de aangepaste afstanden beter beschermd tegen een eventuele toename van de geuroverlast, vergelijkbaar met de bescherming tegen een te hoge geuroverlast van bijvoorbeeld varkensbedrijven. 8. Welke norm wordt gehanteerd voor een 'groot' melkveebedrijf? Hoeveel zijn er in Deurne en waar liggen ze. Voorgesteld wordt in het buitengebied een vaste afstand van 100 meter in plaats van de standaard 50 meter in het buitengebied) te hanteren voor bedrijven met meer dan 200 stuks melkrundvee inclusief bijbehorend jongvee, maximaal 140 stuks). Het gaat om 17 bedrijven met een vergunning/melding van meer dan 200 stuks melkrundvee. Bij 6 van deze 17 bedrijven ligt een woning binnen 100 meter van het bouwblok. De toets heeft betrekking op de afstand tussen stal en woning. Als deze bedrijven een nieuwe stal willen bouwen, moet de nieuwe stal bij dit voorstel minimaal 100 meter van de woning worden gesitueerd, in plaats van 50 meter. Zie bijgevoegde kaart voor een overzicht. 3

4 9. In de gebiedsvisie wordt uitgegaan van een kleiner/gewijzigd LOG. Hoe zit het qua gevolgen wanneer we deze gebiedsvisie vaststellen op 7 oktober maar dan het LOG nog niet aangepast hebben. Waar gelden de normen dan voor? Voor de 'oude' zoneringen? De raad heeft de bevoegdheid om een zonering vast te stellen ten behoeve van de geurverordening. Dit kan de oude zonering zijn, de voorgestelde of nog een andere variant. Belangrijk is, dàt er een zonering wordt vastgesteld bij vaststelling van de geurnormen. Het is goed om dat te doen bij vaststelling van de gebiedsvisie in mei en niet pas bij vaststelling van de geurverordening zelf in oktober. 10. Hoe zit het in de tussenperiode dat je wel de gebiedsvisie hebt vastgesteld maar nog niet de wijziging in het kader van de zonering? Op 21 april staat het vaststellen van de geurgebiedsvisie op de planning, als voorbereiding op het vaststellen van de geurverordening. Nu is de conceptvisie aan de commissie aangeboden voor opiniërend beraad op 24 maart. De visie zal dan op 28 april ter besluitvorming in de commissie worden behandeld. De visie komt dan op 26 mei in de raad ter vaststelling. Dan moeten ook de contouren van het Primag het nieuwe LOG) duidelijk zijn. Zonering en normen horen bij elkaar. 11. Welke norm hanteert Gemert-Bakel aan de zijde waar zij tegen Deurne grenst? Dat is namelijk geen LOG LOG zit op 10, buitengebied op 14 in Gemert-Bakel). Voor het gedeelte dat direct aan Deurne grenst, geldt in Gemert-Bakel de norm van 14. In Gemert-Bakel is aan de grens met Deurne geen sprake van een LOG/Primag. Dit betekent dat hier omschakelingsmogelijkheden zijn die vergelijkbaar zijn met de gebieden die in Deurne buiten het Primag gelegen zijn. Gemert-Bakel heeft een gevarieerd scala aan normen vastgesteld. Grenzend aan het gebied met de 14-norm wordt de 5-norm gehanteerd. Om een beeld van alle normen in Gemert-Bakel te krijgen is de kaart met hun normen bijgevoegd vastgesteld 6 februari 2014). - Kernen Elsendorp en De Rips : 1,5 dit is lager om de kernen te beschermen tegen overlast van de nabijgelegen LOG s) - Overige kernen : 2 - Buitengebied : 5 - LOG : 10 - Bedrijventerrein Wolfsveld : 14* - Verwevingsgebied exclusief: o Primair wonen en werken o Recreatieve zones : 14* Ter nadere informatie: Met het vaststellen van de Verordening ruimte 2014 van de provincie is de voorgrondnorm van 14 in feite fictief geworden. In de Vr die kort daarna werd vastgesteld - is een achtergrondnorm van 20 Ou/Em3 vastgelegd, wat neerkomt om een voorgrondbelasting van 10 20% kans op hinder bij voorgrondbelasting). Daar waar de 1014) Ou/Em3 gebieden de kernen raken, zullen de kernen altijd belemmerend zijn en is de hooggestelde norm 10/14) in feite ook niet relevant. 4

5 Een vergelijking tussen Gemert-Bakel en Deurne is lastig te maken, omdat de verschillende gebieden heel anders in elkaar zitten en er andere beleidskeuzes zijn gemaakt. Grofweg kan gesteld worden, voor het buitengebied de norm in Gemert-Bakel 5) strenger is dan in Deurne is voorgesteld 8) en daar waar de verwevingsgebieden in Gemert-Bakel robuust zijn en ver genoeg. Anders dan de geurgebiedsvisie voor het buitengebied de norm van 5 en voor de LOG s 10) heeft de raad voor een deel van het verwevingsgebied geen buitengebied met veel woon-, werk- of recreatieve locaties) een soepelere norm vastgesteld. 5

6 Actualisatie gebiedsvisie Wgv gemeente Deurne Vaste afstand contouren 50m en 100m rondom agrarische bouwblokken van bedrijven met 200 melk- en kalfkoeien 12 mrt 2015 C Bakel Milheeze Hoeven Molenhof " Groot Bruggen " Beersdonk " Griendtsveen Asten Liessel Dijk Heitrak Neerkant contour Someren-Eind 100m rondom agrarisch bouwblok Grashoek Maris agrarisch bouwblok overig veehouderijbedrijf Spiesberg contouren 50m rondom agrarisch bouwblok Groote Hoeven Legenda Helenaveen bedrijf met 200 melk- en kalfkoeien veehouderij Heusden Someren Leensel Voordeldonk " Ommel Heimolen Vreewijk Breemortel Deurne " Vlierden Walsberg " Ysselsteyn " Meijel voor geurhinder gevoelige objecten " " object object in 50m contour Nederweerterdijk object in 100m contour Sluis 13 bebouwde kom Roggelse Dijk Ospeldijk Horickheide Meters

7 Zandhoek Legenda Westerbeek Elsendorp Handel gemeentelijke normstelling 1.5 kernen Eisendorp en De Rips 2 Gemert overige kernen 14 bedrijventerrein Wolfsveld; verwevingsgebied exclusief: 10 landbouwontwikkelingsgebied - primair woon- en werkgebied - recreatieve zones 5 nk overig buitengebied De Rips Mortel onk Vredepeel ek Aarle Geurverordening gemeente Gemert-Bakel Bakel Rixtel Milheeze Gemeentelijk normstelling raadsbesluit 6 februari 2014 opdrachtgever: gemeente Gemert-Bakel schaal: Helmond uitvoering: 1,000 1,500 Meters B feb 2014

8 Aan de wethouders Volksgezondheid en wethouders Milieu van de gemeenten in Noord-Brabant Kenmerk: UIT Z Datum: 10 maart 2015 Behandeld door: L. Geelen Onderwerp: Resultaten onderzoek geurhinder van veehouderijen Geachte mevrouw/ meneer, Met deze brief willen de GGD en in Noord-Brabant u informeren over nieuwe inzichten in het dossier geurhinder van veehouderijen. Onderzoek Academische Werkplaats Milieu & Gezondheid Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid van de GGD en Brabant/Zeeland Bureau GMV) en het Institute for Risk Assessment Sciences IRAS) van Universiteit Utrecht onderzochten de relatie tussen geurbelasting afkomstig van veehouderijen en de ervaren geurhinder bij ruim respondenten op het platteland en in kleinere kernen van Noord-Brabant en Noord-Limburg. Het onderzoek werd uitgevoerd in het kader van de Academische Werkplaats Milieu & Gezondheid. Méér geurhinder dan te verwachten volgens Handreiking Wet Geurhinder Veehouderij Wgv) Onderzoeksresultaten bevestigen de signalen dat er bij gegeven cumulatieve geurbelasting aanzienlijk méér geurhinder wordt ervaren dan op basis van de Handreiking Wgv bijlage 6 en 7) te verwachten zou zijn in concentratiegebied. De relatie tussen geurbelasting en hinder blijkt bovendien afhankelijk van diertype. Daarnaast is in dit onderzoek de relatie blootgelegd tussen geurbelasting en ernstige hinder. In de huidig agrarisch geurhindersystematiek wordt geen onderscheid gemaakt tussen diertype en mate van hinder. In onderstaande figuur staan de blootstellingsresponsrelaties voor geurhinder van cumulatieve geurbelasting in concentratiegebied weergegeven. Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

9 geurhinder van alle diertypen %) hinder soms & vaak) hinder mate) ernstige hinder mate) wgv meerbron concentratie wgv meerbron niet concentratie P98 geurbelasting van alle diertypen OU/m 3 ) Figuur 1 Blootstellingresponsrelaties voor cumulatieve geurbelasting van alle diertypen en verschillende maten van geurhinder, namenlijk : hinder soms/vaak), en de mate van hinder classificaties hinder en ernstige hinder). Ter vergelijking zijn de blootstellingresponsrelaties voor hinder soms/vaak) in concentratiegebied en niet-concentratiegebied weergegeven zoals beschreven in de Handreiking Wgv % betrouwbaarheidsinterval) Ter illustratie: In de Verordening Ruimte 2014 van de Provincie Noord-Brabant zijn de volgende normen opgenomen: maximaal 12% kans op geurhinder in de bebouwde kom en maximaal 20% kans op geurhinder in het buitengebied. Op basis van de Handreiking Wgv komt dat overeen met respectievelijk 10 OU/m3 en 20 OU/m3. Op basis van deze onderzoeksresultaten is er bij 10 OU/m3 echter 20-46% geurhinder te verwachten zijn. Bij 20 OU/m3 is er op basis van deze onderzoeksresultaten 29-60% hinder te verwachten. Bovendien treedt er dan óók ernstige hinder op 11% en 17% respectievelijk). 2 Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

10 Gevolgen voor beleid, landelijk én lokaal De in dit onderzoek gevonden relaties tussen gemodelleerde cumulatieve geurblootstelling en gerapporteerde geurhinder in concentratiegebied vormen een solide stap in de update van geurblootstelling-geurhinder relaties en kunnen daarmee een basis vormen voor vernieuwd geurhinderbeleid op lokaal, regionaal en landelijk niveau. Hiermee wordt meer recht gedaan aan de ervaren geurhinder van omwonenden én aan de inspanningen die vanuit de agrarische sector geleverd worden om geurhinder te beperken. Met het beschikbaar komen van de rapportage, bestaat de mogelijkheid voor gemeenten om de onderzoeksgegevens in hun beleid te betrekken. Wij kunnen u echter nog niet eenduidig adviseren over hoe u de onderzoeksresultaten kunt gebruiken bij uw vergunningverlening dan wel bij het opstellen van een geurgebiedsvisie en geurverordening. Deze uitvoerings- en beleidsaspecten komen aan de orde bij de nu startende evaluatie van de Wet geurhinder en veehouderij. In het belang van de bescherming van omwonenden van veehouderijen tegen overmatige geurhinder geven wij verder op in deze brief de gemeenten een aantal opties mee om in overweging te nemen. Evaluatie Wet geurhinder en veehouderij In de afgelopen periode is er van diverse kanten kritiek geuit op de regelgeving voor geurhinder ten gevolge van de veehouderij gezondheidsdiensten, provincie Noord-Brabant, diverse gemeenten, burgers). De kritiek betreft vooral de hoogte en onderbouwing van de normen en de mogelijkheden die gemeenten hebben om bestaande overlast te verminderen. Dit heeft geleid tot vragen van de Tweede Kamer. Staatssecretaris Mansveld heeft aan de Tweede Kamer toegezegd de regelgeving in 2015 te zullen evalueren. 1 De onderzoeksresultaten alsook de gewenste verbetering van het huidige geurverspreidingsmodel 2 worden daarin meegenomen. Op basis van de beschikbare gegevens levert de daarvoor ingestelde werkgroep deze zomer een eerste advies aan I&M. Eind 2015 wordt het eindadvies verwacht. Zowel de GGD en als de Omgevingsdiensten worden bij de evaluatie betrokken. Verspreiding resultaten De nieuwe inzichten zijn op 12 februari 2015 gepresenteerd op het Symposium BOP jij of BOP ik? Beleid, Onderzoek en Praktijk werken samen aan een gezonder milieu aan gemeenteambtenaren, medewerkers GGD en adviesbureau s. Als bijlage bij deze brief vind u een samenvatting van de uitkomsten van het onderzoek. Hierin is een link opgenomen naar de website waarop de rapportage zal verschijnen. Later dit jaar verschijnt een artikel in het Tijdschrift Milieu, opinieblad van het VVM netwerk van milieuprofessionals. Internationale wetenschappelijke publicatie is in voorbereiding. 1 Mansveld, 10 juni Beantwoording Kamervragen over het bericht 'Vergunningen veehouderijen gebaseerd op rekenfouten'; kenmerk IenM/BSK-2014/ Provincie Noord-Brabant, 22 april Brief aan mevr. Mansveld; kenmerk ; onderwerp Actualisatie geurhindermodel. 3 Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

11 Wat kan een gemeente doen? Wat gemeenten kunnen doen is afhankelijk van hun huidige gemeentelijk geurbeleid. Daarbij kunnen zij de volgende mogelijkheden in overweging te nemen. 1. Gemeenten waar de huidige geurnormen nog relatief hoog zijn en nog vrije emissieruimte voor de veehouders bieden, kunnen de volgende acties) ondernemen. a. De resultaten van de evaluatie van de Wet geurhinder en veehouderij afwachten om vervolgens op grond van het advies van het ministerie van IenM te beoordelen of actie nodig is. Daardoor is echter mogelijk dat zich in de tussentijd ongewenste ontwikkelingen voordoen en dat aanzienlijk meer geurhinder wordt toegestaan dan wenselijk. b. Om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen, kan de gemeente - in afwachting van het advies van het ministerie van IenM - een aanhoudingsbesluit nemen om de vergunningverlening stil te leggen. Het aanhoudingsbesluit moet leiden tot een ontwerpgeurverordening met andere geurnormen dat binnen een jaar aanhangig wordt gemaakt bij de gemeenteraad. Belangrijk is dat hiermee een stormloop op vergunningen onder de oude beoordelingssystematiek, wordt voorkómen, alsook toename in geurbelasting en geurhinder. Aangezien het eindadvies van het ministerie eind 2015 wordt voorzien, wordt de tijdspanne voor het opstellen en aanhangig maken van een nieuwe ontwerpgeurverordening krap. c. Voorsorteren op de uitkomsten van de evaluatie van de Wet geurhinder en veehouderij en het advies van het ministerie, door te onderzoeken tot welk niveau de geurnormen aangescherpt zouden moeten worden om een emissie-standstil te bereiken. Met de resultaten van het onderzoek en het advies van het ministerie, kan de gemeente besluiten over het eventueel aanscherpen van geurnormen en een ontwerpgeurverordening in procedure brengen. Deze zorgvuldige aanpak voorkómt dat er nog vergunningen in oude beoordelingssystematiek worden verleend. Een toename in geurbelasting en geurhinder wordt hiermee voorkómen, alsook het ontstaan van nieuwe knelpunten. Dit sluit tevens aan bij de systematiek voor de aanpak van urgentiegebieden. 2. Voor gemeenten die de afgelopen jaren de geurnormen hebben aangescherpt, zodanig dat de veehouderijen nagenoeg) geen vrije emissieruimte meer hebben =geuremissie standstil), zal aanscherping van de voorgrondnormen beperkt effect hebben. In nieuwe situatie kan er namelijk gebruik gemaakt worden van de 50%-regeling. De geuremissie en geurhinder wordt in dat geval dus al in enige mate gereduceerd. Indien er al veel) knelpuntsituaties binnen de gemeente bestaan, is het dus evengoed verstandig om het geurbeleid aan te passen. Dit sluit aan bij de systematiek voor de aanpak van urgentiegebieden. 3. Indien er geen knelpuntsituaties zijn kan de gemeente overwegen om het advies van het ministerie van IenM afwachten en naar aanleiding daarvan hun beleid heroverwegen. 4 Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

12 Relatie met Brabantse urgentiegebieden Veel gemeente zijn bezig met een aanpak van overbelaste situaties en het beleid voor urgentiegebieden. In de Nadere Afspraken van het Brabant Beraad 20 januari 2014) en bij de behandeling van de Structuurvisie en Verordening ruimte in Provinciale Staten 7 februari 2014) zijn afspraken gemaakt die er toe moeten leiden dat er in 2020 geen overbelaste situaties meer zijn in relatie tot de veehouderij. In het Brabant Beraad is afgesproken dat de gemeenten overbelaste situaties in beeld brengen en vervolgens bepalen of deze moeten worden aangewezen als zogenaamd urgentiegebied. Van een urgentiegebied is sprake waar het gaat om overlast door geur en/of fijn stof en/of de beleving van bewoners. De uitkomsten van het GGD geuronderzoek kunnen aanleiding zijn om de aanpak van urgentiegebieden / overbelaste knelpunten te heroverwegen. Dit laatste hoeft niet noodzakelijk te zijn wanneer gemeenten op grond van de geurbeleving van bewoners al een goede indruk hebben van de locaties waar overlast speelt. Relatie met VGO en ander onderzoek Het geuronderzoek dat in deze brief is besproken haakt aan op het zogeheten VGO-onderzoek 3. Daarin worden momenteel gezondheidsrisico s zoals blootstelling aan resistente bacteriën en zoönosen en optreden van luchtwegklachten nader onderzocht. De resultaten van het VGO-onderzoek worden in de loop van 2015 en 2016 bekendgemaakt. Deze resultaten, maar ook die van andere onderzoeken zoals naar een toetsingskader voor endotoxinen, moeten een wetenschappelijke onderbouwing geven aan gemeentelijke beleid aangaande geur, gezondheid en veehouderij. De GGD en zetten zich in voor een gezonde en leefbare woonomgeving waarbij de aandacht voor het One Health principe belangrijk is. One Health staat voor de gezamenlijke inspanning van verschillende disciplines om een optimale gezondheid te bereiken voor mens, dier en milieu 4. Omwonenden maar ook huisartsen uit de regio maken zich ongerust, bijvoorbeeld over besmet raken met bacteriën en virussen of over de inpassing van grote bedrijven in hun woonomgeving, wat ten koste gaat van de leefbaarheid. Vanuit de zorg die omwonenden aangeven, vinden wij het belangrijk om rekening te houden met deze onrust en met de wijze waarop omwonenden hun leefomgeving beleven. We wijzen daarvoor op de invulling aan het begrip goede ruimtelijke ordening uit de Wet Ruimtelijke Ordening WRO) en de Wet Publieke Gezondheid die gemeenten verplichten een afweging van risico s te maken bij besluiten waar volksgezondheid een rol speelt. 3 nden_vgo 4 The American Veterinary Medical Association. One Health Initiative Task Force. "One Health: A New Professional Imperative". July 15, Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

13 Deze brief is onderdeel van een proactieve, integrale aanpak op het terrein van gezondheid, milieu en ruimtelijke ordening. Deze zorgvuldige aanpak past in de lijn die geschetst is in het adviesrapport van de Gezondheidsraad 5 en het kabinetsstandpunt 6. De GGD en kunnen u hierin adviseren en ondersteunen. Als u nog vragen heeft over de bevindingen of adviezen, kunt u contact opnemen met Bureau GMV, telefoonnummer Met vriendelijke groet, A. Stevens Directeur GGD Brabant-Zuidoost Mede namens directeuren publieke gezondheid van GGD Hart voor Brabant en GGD West-Brabant Bijlage brief - Factsheet Academische Werkplaats Milieu & Gezondheid: Geurhinder van veehouderij nader onderzocht: meer hinder dan Handreiking Wgv doet vermoeden? In de factsheet staat een link die verwijst naar de website waarop de rapportage van Bureau Gezondheid, Milieu & Veiligheid GGD'en Brabant/Zeeland en het Institute for Risk Assessment Sciences Geurhinder van veehouderij nader onderzocht: meer hinder dan Handreiking Wgv doet vermoeden?) zal verschijnen. 5 Gezondheidsraad. Gezondheidsrisico's rond veehouderijen. Den Haag: Gezondheidsraad, 2012; publicatienr. 2012/27.ISBN Te raadplegen via 6 Kabinetsstandpunt inzake omvang intensieve veehouderij en schaalgrootte. Kamerstuk Te raadplegen via 6 Gezondheid Milieu en Veiligheid Postbus DA Tilburg milieu@ggd-bureaugmv.nl

14 Factsheet GEURHINDER VEEHOUDERIJ ONDERZOCHT: MEER HINDER DAN WGV DOET VERMOEDEN? Februari 2015 Wat voegt de studie toe aan bestaande kennis? Respondenten melden meer geurhinder dan op basis van de Handreiking Wgv Wet geurhinder veehouderij) verwacht wordt. Er treedt ook ernstige hinder op. De relatie tussen geurbelasting en hinder blijkt afhankelijk van diersoort. In het huidige agrarisch geurbeleid wordt hiermee geen rekening gehouden.

15 Aanbevelingen Gemeente, Provincie, Rijk Neem de resultaten mee in de voorgenomen evaluatie en actualisatie van de geurhindersystematiek. Gebruik de resultaten als opstap voor vernieuwd geurhinderbeleid op lokaal, regionaal en landelijk niveau. Vraag de GGD om advies. GGD Betrek de resultaten van het onderzoek in de advisering aan gemeenten. Dan wordt er meer recht gedaan aan de ervaren geurhinder van omwonenden en aan de inspanningen die de agrarische sector levert om geurhinder te beperken. Samenvatting van onderzoek De relatie tussen geurbelasting door veehouderijen en de ervaren geurhinder bij ruim respondenten in kleinere woonkernen van Noord-Brabant en Noord-Limburg is onderzocht. De resultaten bevestigen de signalen dat er bij gegeven geurbelasting aanzienlijk meer geurhinder voorkomt dan op basis van de Handreiking Wgv Wet geurhinder veehouderij) te verwachten zou zijn. Bovendien treedt er ook ernstige hinder op; een effect waar in huidig agrarisch geurbeleid geen rekening mee gehouden wordt. De relatie tussen geurbelasting en hinder blijkt bovendien afhankelijk te zijn van diersoort. De gevonden relaties tussen gemodelleerde geurblootstelling en gerapporteerde geurhinder vormen een eerste stap in de update van geurblootstelling-geurhinder relaties. Dit kan de basis vormen voor vernieuwd geurhinderbeleid op lokaal, regionaal en landelijk niveau. Dit is zeer relevant, gezien de discussie rondom het model V-stacks en de voorgenomen evaluatie en actualisatie van de geurhindersystematiek. Link naar onderzoeksrapport Geurhinder veehouderij nader onderzocht: meer hinder dan Handreiking Wgv doet vermoeden? Artikel in tijdschrift Milieu: Contactgegevens onderzoekers Contactpersoon: Loes Geelen, Bureau GMV Daisy Boers, Bureau GMV Inge Wouters, Universiteit Utrecht IRAS) Milieu en Gezondheid bij GGD en De GGD levert een bijdrage aan een gezonde en veilige leefomgeving voor iedereen, in het bijzonder voor kwetsbare groepen. De belangrijkste speerpunten zijn een gezonde leefomgeving en een gezond binnenmilieu. De afdeling Milieu en Gezondheid geeft onderbouwde gezondheidsadviezen voor beleid over milieugerelateerde onderwerpen. Als onafhankelijke partij denkt de GGD graag met de gemeente mee.