Veehouderij en geur. geurgebiedsvisie en geurverordening Brede Dialoog 20 oktober 2015 Heusden

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Veehouderij en geur. geurgebiedsvisie en geurverordening Brede Dialoog 20 oktober 2015 Heusden"

Matthias van Beek
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Veehouderij en geur geurgebiedsvisie en geurverordening 2015 Brede Dialoog 20 oktober 2015 Heusden

2 Geursituatie 2015 Overbelaste locaties Heusden Ommel Concentratie Intensieve veehouderij ten zuiden van Heusden

3 Historie: ontstaan concentratie intensieve veehouderij Sinds jaren 90: ammoniak - natuur Afwaartse beweging van natuur woonkernen Bufferzone rond natuur Vanaf 2002: reconstructie Afwaartse beweging: gericht beleid Extensiveringsgebieden: 250 zone rond natuur en woonkernen Interimwet geur: cumulatietoets afgeschaft In 2014 weer ingevoerd: Verordening ruimte provincie Wet geurhinder en veehouderij (2007) Geurnormen geen cumulatietoets bij vergunningverlening Asten: Concentratie veehouderijen ten zuiden van Heusden Cumulatie van geur (en fijn stof)

4 Intensieve veehouderij andere geurnormen? Geurgebiedsvisie en -verordening

5 Wettelijk kader (huidig, sinds 2007) Wet geurhinder en veehouderij (Wgv): 2 sporen Geurnormen Intensieve veehouderij (varkens en pluimvee) Gemeten Emissiefactor (per dier) Berekenen geurbelasting (odour units) Afstanden Melkvee, jongvee Paarden, Pelsdieren Geen emissiefactor Wettelijke standaard geurnormen en afstanden afwijken mag aanscherpen / versoepelen

6 Andere geurnormen en afstanden afwijken van standaarden Wgv Onderbouwen met een geurgebiedsvisie huidige en toekomstige geursituatie in het gebied Cumulatief (achtergrondbelasting) zoeken naar bij het gebied passende andere normen andere normen vastleggen in gemeentelijke geurverordening Vergunningverlener toetst aan andere normen of afstanden geurverordening Niet aan de standaarden Wgv

7 Aanscherpen normen: hoe werkt dit? Huidige norm Intensieve veehouderij Intensieve veehouderijen met Vrije emissieruimte Huidige situatie: Toename geuremissie mogelijk: veehouderijen kunnen opvullen tot aan de huidige norm.

8 Aanscherpen normen: hoe werkt dit? Meer intensieve veehouderij overschrijden norm Aangescherpen Norm Minder intensieve veehouderijen met Vrije emissieruimte : na aanscherpen normen Vrije emissieruimte veehouderijen beperkt of weggenomen intensieve veehouderijen bijdrage aan cumulatie wegnemen (Verordening ruimte) Wgv: 50% overschrijding norm wegnemen

9 Conclusie Aanscherpen norm leidt tot geurreductie Geurreductie wordt behaald door bedrijfsontwikkeling Bouw nieuwe stal (Verordening ruimte) Nieuwe vergunningaanvraag (Wet geurhinder en veehouderij) door toepassen emissiearme systemen (bijv. luchtwassers) Geurreductie gaat gepaard met toename aantal dieren

10 Onderzoek naar geurnormen intensieve veehouderij kan de geuruitstoot toenemen? is het nodig dit te voorkomen? welke geurnormen passen daarbij?

11 Proces Gemeenteraad opiniërend besluitvormend Sector Dorpsraad Gemeente Projectteam Uitvoering geuronderzoek Voorbereiden bijeenkomsten Input dialooggroep bespreken uitgangspunten en resultaten. opvatting delen: géén stemming en/of nemen van besluiten 11

12 Scenario s geurnormen toename, afname of standstil? Huidige normen: 3 ou woonkernen 14 ou buitengebied Vijf scenario s met aangescherpte normen beperken Knelpunten analyse: aanname = emissieruimte opvullen zover bouwvlak dit toelaat 2 ou woonkernen 10 ou buitengebied 2 ou woonkernen 7 ou buitengebied 1 ou woonkernen 10 ou buitengebied 1 ou woonkernen 8 ou buitengebied 0,5 ou woonkernen 5 ou buitengebied

13 Intensieve veehouderijen uitgangspunten Totaal 242 veehouderijen met pluimvee of varkens (intensieve veehouderijen) waarvan 196 op emissie standstil (extensivering, klein, stoppers, te weinig bouwblok) 46 intensieve veehouderijen hebben nog voldoende bouwblok voor ontwikkeling (bouw nieuwe stal)

14 Ontwikkelingmogelijkheden 46 intensieve veehouderijen Bij aanscherpen normen: grafiek links: minder bedrijven met vrije emissieruimte grafiek midden: bedrijven: norm beperkt ontwikkeling grafiek rechts: meer bedrijven overschrijden norm: ontwikkeling geurreductie door regels Verordening ruimte en Wgv

15 Potentieel effect aanscherpen geurnormen op geuremissie Bij ontwikkeling 46 intensieve veehouderijen Aanscherpen normen: toename nog mogelijk bij hogere geurnormen afname geuremissie bij scherpere normen

16 Effect op gemiddelde achtergrondbelasting Asten en Ommel: Weinig effect Heusden norm 3-14: toename norm 2-10 en 1-10 op iets onder niveau 2015 Norm 2-7, 1-8 en 0,5-5 lager Buitengebied is hoger, bij aanscherpen van de norm lager.

17 Potentieel effect op woningen Asten en Ommel: weinig effect enkele woningen minder overbelast Buitengebied: beter woon- en leefklimaat, minder overbelaste situaties bij lagere geurnormen Heusden: minder woningen in geurklasse niet aanvaardbaar (overbelast) lichte verschuiving naar geurklassen optimaal+ en optimaal (= zeer goed /goed woon- en leefklimaat) minder woningen in klasse aanvaardbaar (redelijk woon- en leefklimaat met enige kans op geurhinder)

18 Overwegingen Aanscherpen geurnormen Perspectief op beter woon- en leefklimaat minder overbelaste locaties door toepassen Best beschikbare technieken voor geurreductie Alleen te bereiken door bedrijfsontwikkeling te scherpe normen: legt bedrijfsontwikkeling veehouders stil situatie verbetert niet, blijft zoals nu 2015 Kunst is: balans vinden Gemeenteraad neemt besluit (jan / febr 2016) Opvattingen dorpsraad en ZLTO met commissie en gemeenteraad gedeeld

19 Tot slot Aanscherpen geurnormen Perspectief op beter woon- en leefklimaat Nieuwe knelpunten beter te voorkomen Beperkingen Wet geurhinder en veehouderij: geen oplossing voor bestande knelpunten: bij aanscherpen norm hoeft overschrijder niet direct aan nieuwe norm te voldoen wel 50% regeling en Verordening ruimte (wegnemen bijdrage cumulatie) reductie is afhankelijk van bedrijfsontwikkeling kan lang duren Meer nodig: aanpassen geurregelgeving: emissiefactoren, Best beschikbare technieken aanvullend beleid: bestemmingsplan, Verordening ruimt en BZV

20 Onderzoek naar andere afstanden melkveehouderij

21 Emissiefactor melkveehouderij Vervallen melkquotering: schaalsprong vaste afstanden Wgv (50 en 100 m.) niet toereikend bij grotere bedrijven aantal gemeenten passen afstanden aan: grotere omvang - grotere afstand (geurverordening) (op basis van meetrapporten Wur) Grotere omvang melkveebedrijf meer afstand aan te houden tot woningen

22 Overwegingen melkveehouderij Nog niet makkelijk om alle uitgangspunten tot uiting te laten komen in een voorstel voor andere afstanden: Melkveehouderij draagt bij aan geuremissie en - belasting Geen ongebreidelde groei, daar waar de intensieve veehouderij wordt beperkt Voorkomen van overbelasting bij grotere omvang Heusden en omgeving Ontwikkelingsruimte tussen kom Heusden en Grote Peel

23 Dank u voor uw aandacht Vragen?

24 Planning 15 sept 2015 commissie Ruimte, informerend 21 sept. en 13 okt overleg dorpsraad/zlto/gemeente Resultaten en uitwisselen meningen 22 okt brede dialoogavond in Heusden 1 dec jan 2016 behandeling vaststelling geurverordening in college van B&W behandeling vaststelling geurverordening in commissie Ruimte 2 feb 2016 Vaststelling geurverordening gemeenteraad

25 bebouwde kom buitengebied Bandbreedte voor andere normen 0,1 - (3) - 14 ou 3 - (14) - 35 ou

26 Indeling in geurklassen Geurklasse Achtergrond geurbelasting (cumulatief, odour units) Norm VR 2014 (odour units) Milieukwaliteit / woon- en leefklimaat Optimaal Optimaal Aanvaardbaar Niet aanvaardbaar > Zeer goed - goed Geen geurklachten niet aannemelijk Goed Geurklachten gering Redelijk Kans op geurklachten aanwezig Matig Kans op geurklachten reëel en kan oplopen tot ernstige hinder vanaf 27 odour units

27 Geuremissie en -belasting intensieve veehouderij Odour units (ou) Aantal dieren (plaatsen) Emissiefactor per dier (OU E /S/dier) Huisvestingsysteem - emissiearme stal - luchtwasser Bedrijfsemissie geur OU E /S Geurbelasting geurgevoelig object OU E /m 3 verspreidingsmodel V-Stacks Emissiefactor opgenomen in de ministeriele Regeling geurhinder en veehouderij vleesvarkens, zeugen, biggen, opfok- en leghennen, (groot)ouderdieren, vleeskuikens, kalkoenen, eenden, parelhoenders, vleeskalveren, vleesstieren, schapen en geiten.

over productieperiode Eind productieperiode emissie veel hoger (5x) Emissiefactor op basis max.

28 Geurklachten vleeskuikens (Anthoniusstraat 45) Vergunning: voldoet Geurklachten tot ver in de bebouwde kom Heusden klachten aan eind productieperiode Belangrijkste oorzaak: emissiefactor Rgv gemiddelde over productieperiode Eind productieperiode emissie veel hoger (5x) Emissiefactor op basis max. emissie einde productieperiode Oplossing Luchtkoker achter de stal: ca. 50% reductie (niet voldoende) Verplaatsen?

Vergelijkbare documenten

Veehouderij en geur. geurgebiedsvisie en geurverordening Ontwerp. Commissievergadering 14 januari 2016 gemeentehuis Asten

Veehouderij en geur. geurgebiedsvisie en geurverordening Ontwerp. Commissievergadering 14 januari 2016 gemeentehuis Asten Veehouderij en geur Ontwerp geurgebiedsvisie en geurverordening 2016 Commissievergadering 14 januari 2016 gemeentehuis Asten Asten Historie: reconstructie, afwaartse beweging ammoniakreductie prioriteit