Het onderzoek is uitgevoerd in verband met het plan tot wijziging van de agrarische bestemming van deze gronden naar een bedrijfsbestemming.

Transcriptie

1 Notitie Geuronderzoek Kruisstraat 9/9a te Rosmalen Datum Referentie Behandeld door 22 april R. Schoonbrood/AAE 1 Inleiding In opdracht van bureau Verkuylen heeft Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV een onderzoek uitgevoerd naar de geurbelasting ter plaatse van gronden behorende tot het adres Kruisstraat 9/9a te Rosmalen. Het onderzoek is uitgevoerd in verband met het plan tot wijziging van de agrarische bestemming van deze gronden naar een bedrijfsbestemming. Bij de besluitvorming omtrent de wijziging dient het bevoegd gezag een belangenafweging te maken waarin alle ruimtelijke aspecten betrokken worden. Uit deze belangenafweging volgt of naar oordeel van het bevoegd gezag sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Geur is hierbij een van de te beschouwen aspecten. In het onderzoek is hiertoe enerzijds beschouwd met welke geurruimte (contour) van het nabijgelegen veehouderijbedrijf op het adres Kruisstraat 7 rekening dient te worden gehouden, en anderzijds hoe de geurbelasting ter plaatse van het plangebied zich verhoud tot het geur-beoordelingskader voor het woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied. 2 Beoordelingskader 2.1 Algemeen De Wet geurhinder en veehouderij (hierna te noemen: Wgv) schrijft voor op welke wijze het bevoegd gezag de geurhinder van dierenverblijven moet beoordelen indien door een veehouderij een milieuvergunning wordt aangevraagd. Indirect heeft de Wgv ook consequenties voor de totstandkoming van geurgevoelige objecten en dus voor de ruimtelijke ordening, dit wordt wel de omgekeerde werking genoemd. De reden hiervoor is duidelijk: een geurnorm is bedoeld om mensen te beschermen tegen overmatige geurhinder, omgekeerd moet een bevoegd gezag dan ook niet toestaan dat mensen zichzelf blootstellen aan die overmatige hinder.

2 Bij besluitvorming over (wijziging van) een bestemmingsplan moet worden bepaald of sprake is van een goede ruimtelijke ordening en of het plan niet in strijd is met het recht. Ten behoeve van een zorgvuldige besluitvorming moet worden nagegaan of een partij onevenredig in haar belangen wordt geschaad. Er zijn in onderhavige situatie twee relevante partijen. Enerzijds het veehouderijbedrijf aan de Kruisstraat 7 en anderzijds de toekomstige gebruikers van de gronden aan de Kruisstraat 9/9a. Het veehouderijbedrijf heeft belang bij voortzetting van de bestaande bedrijfsactiviteiten en indien concrete uitbreidingsplannen aan de orde zijn, de mogelijkheid om deze te realiseren. De toekomstige gebruikers van Kruisstraat 9/9a hebben belang bij een goed woon- en verblijfklimaat. Er zijn twee soorten geurbelasting waar rekening mee dient te worden gehouden: de voorgrondbelasting en de achtergrondbelasting. Met de voorgrondbelasting wordt de geurbelasting bedoeld van de veehouderij welke de meeste geur bij het geurgevoelig object veroorzaakt, hetzij omdat het een grote veehouderij betreft, hetzij omdat de veehouderij dichtbij het geurgevoelig object is gelegen. Onder achtergrondbelasting wordt verstaan de cumulatieve geurbelasting op een locatie als gevolg van de aanwezige veehouderijen in de omgeving. Uit de 'Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij' volgt dat de voorgrondbelasting bepalend is voor de hinder indien deze meer bedraagt dan de helft van de achtergrondbelasting. 2.2 Geurbeleid gemeente s-hertogenbosch De gemeenteraad heeft op 21 mei 2008 de geurverordening Verordening geurhinder en veehouderij gemeente s-hertogenbosch 2008 vastgesteld. Tevens is een gebiedsvisie vastgesteld ter onderbouwing van deze verordening. 2.3 Belangen veehouderij Normstelling Op grond de genoemde verordening geldt voor het betreffende deel van de Kruisstraat als normstelling voor de voorgrondbelasting van maximaal 10 odour units per kubieke meter lucht (hierna te noemen: 10 OU/m 3 ). Er wordt in beginsel vanuit gegaan dat het niet toelaatbaar is om nieuwe geurgevoelige objecten mogelijk te maken binnen deze contour rondom het veehouderijbedrijf aan de Kruisstraat 7. Het belang van het veehouderijbedrijf aan de Kruisstraat 7 komt in ieder geval niet in het geding als de bouw van nieuw te realiseren geurgevoelige objecten binnen het plangebied aan de Kruisstraat 9/9a enkel mogelijk wordt gemaakt in dat deel van het plangebied waar de voorgrondbelasting minder dan 10 odour units per kubieke meter lucht bedraagt Geurberekening Ter beeldvorming van de voorgrondbelasting zijn berekeningen uitgevoerd met het softwareprogramma V-stacks gebied, versie 1.1. Ten behoeve van de berekeningen dienen een aantal invoerparameters van de bronnen te worden ingevoerd. Pagina 2

3 De in de berekening gehanteerde uitgangspunten worden navolgen toegelicht. Aantal varkens Gezien de uitspraak van Raad van State /1/A4 d.d. 29 augustus 2012 is een uitbreiding van de geuremissie vanuit het veehouderijbedrijf aan de Kruisstraat 7 niet te verwachten. In de uitgevoerde berekening is derhalve uitgegaan van de geuremissie van de thans vergunde aantallen varkens, te weten 420, waarvan 120 varkens in stal 4 en 300 varkens in stal 5. X- en Y-coördinaten bronpunten Ten behoeve van de ligging van de bronpunten is door de gemeente een situatietekening aangeleverd waarop de stallen en de coördinaten van de bronpunten van de vergunde veehouderij-inrichting zijn aangegeven. De situatietekening is bijgevoegd als bijlage 1. Voor stal 4 is, conform opgave van de gemeente, uitgegaan van het meest oostelijk gelegen bronpunt. Voor stal 5 zijn door de gemeente 5 bronpunten aangegeven op het dak. Vanuit een worst case benadering worden de bronpunten op de oostgevel van stal 5 gepositioneerd, waardoor de bronpunten dichter op het plangebied komen te liggen. Reden hiervoor is dat deze wijziging (theoretisch) mogelijk is binnen de bestaande vergunning van de inrichting. Gebouwhoogtes Hoogten van de gebouwen zijn bepaald op basis van milieutekening d.d welke bij de aanvraag om milieuvergunning d.d is gevoegd. Deze milieutekening is bijgevoegd als bijlage 2. De gemiddelde gebouwhoogte is (conform handleiding V-stacks) het gemiddelde van de laagste goot- en de hoogste nokhoogte van de betreffende stal. Hoogte Emissiepunt Stal 4: betreft een aanname voor een fictief emissiepunt (rand bouwblok) op basis van de laagst mogelijke (natuurlijke) ventilatiehoogte ter plaatse: goothoogte tussen stal en werktuigenberging; Stal 5: betreft een aanname voor fictieve emissiepunten (rand bouwblok) op basis van mechanische ventilatie onderkant regenkap. Binnendiameter In lijn met de handleiding V-Stacks wordt, indien de diameter van de uitstroomopening niet bekend is en niet kan worden opgemeten, als defaultwaarde 0,5 m gebruikt. Bij natuurlijke ventilatie wordt eveneens de defaultwaarde van 0,5 m gebruikt. (paragraaf 3.7 V-Stacks vergunningen) Uittreesnelheden Stal 4: waarde voor natuurlijke ventilatie bedraagt 0,4 m/s; Stal 5: de emissiepunten zijn verlegt naar grens bouwblok. Omdat niet duidelijk is of in deze fictieve situatie sprake zal zijn van vrij verticale uitstroming (best case) is gerekend met de waarde door horizontale uitstroming/regenkap van 0,4 m/s. Geuremissies E-vergund Ten behoeve van de optredende geuremissies zijn door de gemeente de volgende uitgangspunten aangeleverd: Stal 4: 120 mestvarkens, RAV D Stal 5: (5x60=) 300 mestvarkens, RAV D Pagina 3

4 Voor het bepalen van de geuremissie per bronpunt (E-vergund) is uitgegaan van de geuremissiefactoren uit bijlage 1 van de Regeling geurhinder en veehouderij. In de Regeling is per diercategorie en soort huisvesting een emissiefactor opgenomen. Voor de inrichting aan de Kruisstraat 7 is uitgegaan van de emissiefactor behorende bij diercategorie D3, overige huisvesting. De emissiefactor bedraagt daarmee 23,0 OU/s/dier. De totale geuremissie per stal bedraagt daarmee: Stal 4: 120 x 23,0 = 2760 OU/s Stal 5: 60 x 23,0 = 1380 OU/s (per bronpunt) Geuremissies E-max E-max betreft de maximaal te vergunnen geuremissie. Door in v-stacks gebied Emax gelijk te stellen aan E-vergund wordt voorkomen dat geurruimte in receptorpunten wordt opgevuld. Een volledig overzicht van alle invoerparameters is opgenomen in bijlage Resultaten berekening De rekenresultaten van de volgens de beschikking maximaal vergunbare geuremissies vanuit de veehouderij aan de Kruisstraat 7 zijn middels enkele contouren gevisualiseerd in figuur 1. Pagina 4

5 Figuur 1: voorgrondbelasting ten gevolge van veehouderij aan de Kruisstraat 7 Pagina 5

6 2.4 Belangen geurgevoelige objecten binnen plangebied Bij de bepaling of het leefklimaat ter plaatse van het plangebied acceptabel is, dient de geurbelasting veroorzaakt door voorgrondbelasting en de achtergrondbelasting te worden beschouwd. In de gebiedsvisie die is opgesteld ter onderbouwing van de gemeentelijke geurverordening zijn streef- en grenswaarden voor de achtergrondbelasting opgenomen. Het plangebied Kruisstraat 9/9a is gelegen in een gebied Overig buitengebied waarvoor een streefwaarde voor de achtergrondbelasting geldt van 10 OU/m 3 en waarvoor een grenswaarde geldt van 20 OU/m 3. Door de gemeente s-hertogenbosch is de navolgende figuur met achtergrondbelasting aangereikt. De pijl in de figuur duidt de ligging aan van het plangebied aan de Kruisstraat 7. Figuur 2: achtergrondbelasting omgeving Rosmalen De uitbreidingsmogelijkheden van de veehouderij aan de Kruisstraat 7, waarmee in de geurberekening reeds rekening is gehouden, zijn zo beperkt dat de achtergrondbelasting in het gebied niet of nauwelijks zal afwijken van het beeld in figuur 2. Uit figuur 2 volgt dat de achtergrondbelasting ter plaatse van het plangebied is gelegen tussen 5 en 10 OU/m 3 waarmee voldaan wordt aan de in de gebiedsvisie gestelde streefwaarde van 10 OU/m 3 voor dit gebied. Pagina 6

7 3 Conclusie Uit het uitgevoerde geuronderzoek volgt dat: - realisatie van geurgevoelige objecten in het plangebied, buiten de in beeld gebrachte 10 OU/m 3 contour, niet leidt tot belemmering van de belangen van de veehouderij aan de Kruisstraat 7; - in het plangebied, buiten de in beeld gebrachte 10 OU/m 3 contour, wordt voldaan aan de in de gebiedsvisie gestelde streefwaarde voor de achtergrondbelasting van 10 OU/m 3 ; - in het plangebied, buiten de in beeld gebrachte 5 OU/m 3 contour, de achtergrondbelasting bepalend is voor beoordeling van de hindersituatie. Op grond van bovenstaande bevindingen wordt geconcludeerd dat, wat betreft geur, er geen belemmeringen zijn voor realisatie van geurgevoelige objecten in het plangebied aan de Kruisstraat 9/9a buiten de in beeld gebrachte 5 OU/m 3 contour. Cauberg-Huygen Raadgevende Ingenieurs BV ing. R.F.H. Schoonbrood Pagina 7

8 Bijlage I Bijlage I-1 Situatietekening R. Schoonbrood

9

10 Bijlage II Bijlage II-1 Milieutekening R. Schoonbrood

11

12 Bijlage III Bijlage III-1 Invoerparameters V-Stacks R. Schoonbrood

13 Gegenereerd op: met V-Stacks-Gebied v1.1 (c) KEMA Nederland B.V. Naam van de berekening: Nog niet bekend Gemaakt op: :54:23 Rekentijd: 1:18:20 Naam van het gebied: Kruisstraat 9a Rosmalen Berekende ruwheid: 0,31 m Meteo station: Eindhoven Rekenuren: 20 % Bronbestand: C:\VStacks\Bronnen.dat Receptorbestand: C:\VStacks\receptoren.dat Resultaten weggeschreven in: C:\VStacks Rasterpunt linksonder x: m Rasterpunt linksonder y: m Gebied lengte (x): 1000 m, Aantal gridpunten: 50 Gebied breedte (y): 1000 m, Aantal gridpunten: 50 Brongegevens ( Bronnen.dat ): IDNR X_COORD Y_COORD EP-hoogte GemGebH EP-bindiam EP-uittree E-Vergund E-MaxVerg Adres Stal Stal5(1) Stal5(2) Stal5(3) Stal5(4) Stal5(5)