Verslag van de vergadering van Provinciale Staten op 2 maart 2016

Transcriptie

1 Provinciale Staten PS Verslag van de vergadering van Provinciale Staten op 2 maart 2016 Aanwezig: dhr. Van Baak, mw. Blom, dhr. Bos, mw. Braam, dhr. Braam (vanaf agendapunt 4), dhr. Bruins, dhr. E. van Dijk, dhr. Elbers, mw. Faber, dhr. Gemmink, dhr. De Haan, mw. Hedin, dhr. Heldoorn, dhr. Hellegers, dhr. Van t Hoog, mw. Huisman, mw. Jeurink, dhr. Jonk, dhr. Kanis, dhr. Kerris, dhr. Komdeur, dhr. Kops, mw. Lewe, dhr. Maouche, dhr. Meerburg, mw. van Milaan, mw. Moulijn, dhr. Mulder, dhr. Peters, dhr. Plug, mw. Poortinga, mw. Prins, mw. Rijssenbeek, dhr. Ruitenberg, mw. Van der Schalk, dhr. Scheers, mw. Schriks, mw. Slingerland, dhr. Spoelstra, mw. Van Steenbrugge, dhr. Thus, dhr. Van der Veer, dhr. Venema, dhr. Verheul, dhr. Visser, mw. Vliegenthart, mw. Vollebregt, dhr. De Vos, dhr. Vreugdenhil, dhr. Waltmans, dhr. Wanrooij, dhr. Van de Weerd, dhr. Westra, mw. Wieggers, dhr. Zoet. Afwezig met bericht: dhr. Kusters Genodigden: gedeputeerden mw. Bieze, dhr. Van Dijk, dhr. Markink, mw. Meijers, dhr. Scheffer, mw. Schouten en dhr. Hilhorst (secretaris) Voorzitter: dhr. Cornielje Griffier: dhr. Roelofs Opening en mededelingen van de voorzitter 2 Toelating H.C.J. (Erik) Braam te Kerkdriel in verband met tijdelijke vervanging van P.Kusters (SP) vanwege ziekte Dhr. Braam wordt toegelaten als lid van Provinciale Staten. 3 Afleggen eed Dhr. Braam legt de eed af. 4 Vaststelling agenda Het debatverzoek van de PvdDieren over Schieten van knobbelzwanen (PS ) wordt toegevoegd aan de agenda. 5 Vaststelling besluitenlijst 17 januari 2016 De besluitenlijst wordt vastgesteld. 6 Lijst ingekomen stukken (PS ) De lijst ingekomen stukken wordt afgedaan conform advies. 7 Vragenuur Er zijn geen vragen. 8 Archiefverordening van de provincie Gelderland 2016 (PS ) Besluit: conform voorstel zonder beraadslaging en zonder stemming. 9 Wijziging Algemene subsidieverordening Gelderland 2016 en Begroting 2016 (PS ) Stemverklaring PVV: is voor opruimen van drugsafval en woningisolatie, maar tegen de wijze waarop de subsidie is opgetuigd en zal daarom tegenstemmen. Besluit: conform voorstel met stemmen vóór van VVD, CDA, D66, SP, PvdA, ChristenUnie, SGP, GroenLinks, PvdDieren en 50PLUS. 1

2 10 Gelders beleidskader onderwijs en arbeidsmarkt (PS ) Mw. Schriks (VVD) zegt dat het onderwerp niet los gezien kan worden van het economisch beleid van de provincie. Over dat beleid komen we later nog te spreken. Maar uiteindelijk zijn mensen zelf verantwoordelijk voor het vinden van werk of het volgen van een opleiding. Hoe laat je het aanbod van arbeidskrachten aansluiten bij de vraag uit de markt? Er is een mis match tussen die twee zaken. En er zijn verschillen per regio. De vraag is of de provincie er wel wat aan kan doen. Er zijn banen nodig. En daarvan zijn er te weinig. De VVD vindt dat de invloed van de provincie heel beperkt is. Daarom bevat het voorliggende stuk weinig concrete doelstellingen. Daar heeft de VVD wel wat moeite mee. De huidige situatie is het gevolg van keuzes uit het verleden. Er zijn nu opleidingen die opleiden voor banen die niet meer nodig zijn. Goed dat het college aandacht geeft aan techniek. Bedrijven zijn op zoek naar jonge mensen. Zij moeten gebonden worden aan de regio. Maar daarvoor is ook weer aanbod van werk nodig. Vraag naar arbeid kan over tien jaar heel anders zijn dan nu. De VVD wil over een jaar een evaluatie om te kunnen bekijken wat is gedaan en welke effecten het beleid heeft gehad. We moeten ons er van bewust zijn dat het Rijk een veel grotere rol heeft en dat de provincie maar een kleine bijdrage kan leveren. Mw. Vliegenthart (CDA) zegt dat voor het CDA een leven lang leren centraal staat. Onderwijs is iets van de mensen zelf en daar heeft de provincie eigenlijk niets mee van doen. De meesten zijn in staat hun eigen weg te vinden. Maar waar kan de provincie dan wel een rol spelen? De Vervolg-Statenbrief maakt dit iets duidelijker. Het CDA is blij met de centrale rol van het MKB, de motor van de Gelderse economie. Ook is ze blij met focus op techniek, maar de discrepantie op de arbeidsmarkt gaat over meer dan techniek. Er zijn ook discrepanties in de veruit grootste sector in Gelderland, de zorg. Daar vinden grote veranderingen plaats. De provincie kan op dit vlak een actieve en regisserende rol spelen. Het CDA is ook blij met het communicatieplatform dat zich ook kan uitstrekken naar gemeenten, arbeidsregio s en doelgroepen die misschien niet specifiek bij de provincie passen. De jaarlijkse arbeidsmarktbijeenkomst waar projecten en concepten worden gepresenteerd is ook belangrijk als verbindende factor. Het CDA wordt er graag over op de hoogte gehouden en wil zo mogelijk meedenken. Mw. Braam (D66) citeert Confucius waarmee zij aangeeft dat de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt van groot belang is. D66 gelooft in eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid van mensen. Discrepanties tussen vraag en aanbod zijn van alle tijden. Een leven lang leren is belangrijk, maar ook de mogelijkheid dat bedrijven zich kunnen ontwikkelen is voor D66 van belang. Bedrijven creëren dan ook weer nieuwe werkgelegenheid. Goed onderzoek en onderwijs brengt kennis en dat is belangrijk voor ons concurrentievermogen. Ze refereert aan hetgeen zij vorige week allemaal heeft gehoord in twee werkbezoeken. Een onmisbare schakel in de keten wordt gevormd door het MKB. GS moet deze bedrijven de hand reiken. D66 vindt de mis match voor jongeren en ouderen zorgelijk. Lovenswaardig is het dat het college wil inzetten op vernieuwing, verbinding en versnelling. D66 pleit voor regionale aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de mogelijkheden om over de grens te kunnen werken. Mooi dat onderwijs in Duitse taal en cultuur door de gedeputeerde nader uitgewerkt wordt in de aangekondigde Duitsland-strategie. Internationale context neemt in belang toe. Wegnemen van barrières voor een grensoverschrijdende onderwijs- en arbeidsmarkt is van groot belang. Dhr. De Vos (SP) zegt dat de overheid bovenal iets moet doen aan de toename van langdurige werkloosheid en tijdelijke contracten. Een EU-analyse laat zien dat de economie nog zo broos is. Als we het probleem van de arbeidsmarkt willen aan pakken moeten we eerst naar onszelf kijken. Wat dat betreft zijn de doelstellingen onvoldoende onderbouwd. De provincie zelf kiest nog steeds voor minder vaste banen en meer flexibiliteit en geeft niet het goede voorbeeld. Ook bij gemeenten speelt dat. Kijk naar de thuiszorg waar de grenzen voortdurend worden opgerekt. SP pleit voor een nieuwe robuuste investeringsimpuls die inzet op het creëren van goede vaste banen. En niet voor verdringing daarvan. Gemeenten en het Rijk gaan over het onderwijs en de aansluiting op de arbeidsmarkt. De SP is bang dat miljoenen geïnvesteerd worden in een arbeidsmarktbeleid dat leidt tot het ontslag van werknemers met een vaste baan of mensen die het tempo en de 2

3 veranderingen niet goed kunnen bijhouden danwel ouderen met een relatief hoog salaris. Wil graag alsnog antwoord op de vraag wat de provincie concreet gaat doen binnen en buiten de eigen organisatie. Dhr. Spoelstra (PvdA) gaat voor goed en voldoende werk nu en in de toekomst. Het beleidskader moet onderdeel vormen van de economische visie die er aan komt. Er is een te hoge werkloosheid en anderzijds zijn er veel vacatures, namelijk Daar is een mis match en het is goed om daar als provincie iets aan te doen. Het is wel een lastig thema om goed te analyseren. Er is geen simpel wondermiddel voorhanden. Goed dat de gedeputeerde een focus op MKB en techniek heeft aangegeven want daar liggen kansen. Ondersteun het organiserend vermogen in de samenleving, wissel best practices uit en monitor deze. Er moet nagedacht worden over continuïteit nadat de steun van de provincie voorbij is. Niet alle vacatures zullen met dit beleidskader vervuld kunnen worden. Hij merkt op dat het al 8 miljoen kost om minimaal 40 PPS-verbanden te realiseren met een plafond van 2 ton per aanvraag. Maar andere sporen zijn ook belangrijk. Hij pleit met CDA en VVD ook voor een periodieke rapportage. De PvdA is benieuwd naar mogelijkheden m.b.t. grensoverschrijdende arbeidsmarkt. Hij hoopt, met verwijzing naar de actualiteit van de sluiting van Slachterij Hilckman in Nijmegen, dat als de provincie in die zaak nog geld terugkrijgt, dit dan ook weer voor werkgelegenheid wordt ingezet. Samenvattend is de PvdA blij met het voorliggende kader dat snel moet worden vastgesteld zodat de gedeputeerde morgen meteen aan de slag kan. Dhr. Venema (PVV) noemde het voorstel in de commissievergadering al een fluttekst met als doel het binnen harken van Interreg-subsidies. Diverse fracties gaven ook al aan dat het stuk niet concreet is. Het lijkt een vrijbrief voor GS om e.e.a. naar hartenlust in te vullen zonder dat evaluatie achteraf door PS mogelijk is. Hij vraagt of de veronderstelling juist is dat 14 miljoen euro uitgegeven om een zelfde bedrag binnen te harken. Als de cofinanciering tenminste fiftyfifty is. 28 mln. belastinggeld dus. Niet inzichtelijk is hoe het terugverdiend wordt behalve dan door een jaarlijkse netwerkborrel. Welke projecten gaan we invullen? Ligt er nu een scholings- of werkgelegenheidsprogramma voor? Wat doet de provincie anders dan het Rijk waar onlangs nog weer profielen voor het VMBO werden aangepast? Hebben GS dan geen vertrouwen in het Rijk? Een grote groep leerlingen vindt niet alleen geen aansluiting op de arbeidsmarkt maar ook in het algemeen niet met de maatschappij. Meer dan twee keer meer vroegtijdige schoolverlaters zijn van Turkse en Marokkaanse afkomst. Dus bij deze groep is er een grotere discrepantie. Wordt de integratieproblematiek ook aangepakt met dit beleidskader? Deze groep zet zich immers af tegen de Nederlandse maatschappij. Wordt de discrepantie ook niet vergroot door de vele vluchtelingen die in Gelderland zo gretig worden opgevangen en waarvan 80% onvoldoende scholing, kennis van de taal en onvoldoende aansluiting op de arbeidsmarkt heeft? Het percentage komt van de Bundesagentur für Arbeit, zeg maar het Duitse UWV. Er is geen reden om aan te nemen dat dit in Nederland anders zal zijn. Zelfs de voorzitter van VNO-NCW wil alleen vluchtelingen toelaten die kans hebben op een baan omdat er kennelijk onvoldoende aansluiting is op de arbeidsmarkt. Hebben GS daar ook aandacht voor en gaan zij in gesprek met VNO-NCW? Afgezien daarvan is er geen rol voor de provincie op arbeidsmarktgebied. Dhr. Van de Weerd (SGP) memoreert dat er in de commissie al uitvoerig over dit voorstel is gesproken. De provincie wil helpen bij het opstarten van initiatieven maar daarna moeten partijen het verder zelf doen. Daar is de SGP het mee eens. Hij vraagt wel hoe je mensen zover krijgt om voor een opleiding techniek te kiezen. Het ambacht is verdwenen en dat moet terugkomen. Ambachtslieden hadden kennis en dat fenomeen lijkt verdwenen. Er moet weer waardering en bewustwording voor komen. Maar ook voor nieuwe ambachten zoals robotoperator of 3D-printmachinist. Waarom is er een overschot aan laagopgeleiden? Zijn de MOE-landers beter opgeleid? Het is een utopie om precies vast te kunnen stellen wat er met de 14 miljoen gebeurd is en wat het heeft opgeleverd. Dhr. Maouche (GroenLinks) vindt dat het voorstel in vage sferen blijft hangen. Wat kan onze impact zijn op scholing en arbeidsmarkt? Wat is onze wens en is het meetbaar? Het is belangrijk om de discrepantie tussen onderwijs en arbeidsmarkt aan te pakken. Maar niet duidelijk is of de daarvoor gereserveerde 14 miljoen 3

4 voldoende is. Discrepanties zijn niet volledig weg te nemen. Het is namelijk een gevolg van hoe de arbeidsmarkt in elkaar steekt. Hij vindt met de SP dat de overheid niet het goede voorbeeld geeft. Banen zijn verdwenen of gedevalueerd. Waarom zou het MKB het wel goed doen als de overheid niet een goed voorbeeld stelt? GroenLinks wil een deel van het geld besteden aan innovatieve projecten m.b.t. basisloon. Een grote groep mensen in de samenleving zal namelijk gewoon niet aan het werk komen. Mw. Moulijn (PvdDieren) vindt het beleidskader ook vaag. De controlerende taak van PS is daardoor niet goed uit te voeren. Structurele werkloosheid is teken van ons vastgelopen economische systeem. Daar wordt niet op ingegaan. Hopelijk gebeurt dat in de economische visie wel. Kijk naar alternatieven voor dit huidige systeem. Bijvoorbeeld initiatieven om te komen tot een basisinkomen, consuminderen, energietransitie en duurzame voedselproductie. Betaald werk neemt af. Iedereen in Gelderland moet een nuttige en volwaardige plaats in de samenleving krijgen. Dat geldt dus ook voor vrijwilligers en mantelzorgers e.d. Geen mensen meer aan de kant laten staan. Daar moet in de toekomstige economische visie aandacht aan worden geschonken. Dit beleidskader wordt niet besluitrijp gevonden en wordt daarom niet gesteund door de PvdDieren. Dhr. Scheffer (GS) zegt dat het onderwijs-arbeidsmarktbeleid valt onder het regionaal economisch beleid. Dit wordt nog toegespitst op de eigenheid van Gelderland. Uit Den Haag kwam vaak beleid dat niet genoeg rekening hield met de eigenheid van de landsdelen of regio s. Het Rijk geeft onderwijsinstellingen wel de vrijheid om zelf programma's te ontwikkelen maar doen ze dat ook in het belang van de regio? Er zijn veel zaken die de provincie kan aanpakken met dit beleid. GS erkennen ook dat de werkloosheid hoog blijft ondanks de groei van de economie. Te veel mensen staan aan de kant én er zijn onvervulde vacatures. De mensen die niet werken hebben vooral VMBO- en MBO-niveau. Daar doen GS het voor. Techniek en zorg zijn een belangrijke uitdaging. Grensoverschrijdende arbeid zou ook kunnen helpen. Er is een planmatige aanpak nodig, niet alleen maar losse projecten. Wat door de Staten als vaag wordt genoemd kan ook als wendbaar worden opgevat. De Staten kunnen worden meegenomen bij de jaarlijkse arbeidsmarktdag en de voorbereiding daarvan. Alle subsidies die verleend worden komen in het subsidieregister. De provincie voert slechts aanvullend beleid. De investering, voor dit jaar miljoen, ten opzichte van de totale loonsom in Gelderland van 30 miljard, is minimaal. Dus er past ook bescheidenheid. Het gaat dus om aanvullend beleid door de provincie. Wij ondersteunen 'vonken', initiatieven, overleg en kennis delen. Als de ambities forser moeten is er ook meer geld nodig. Het totaalbedrag van 14 miljoen dat nu in het stuk is genoemd, is indicatief. Dat zou nodig kunnen zijn voor alle initiatieven de komende jaren tot en met Maar per begrotingsjaar dienen PS het werkelijke bedrag voor dat jaar vast te stellen. GS staan te popelen om aan de gang te gaan. Volgende week zullen er dan al gesprekken zijn met zowel vakbonden als met werkgevers. Dit voorstel is tot stand gekomen via gesprekken met heel veel partijen. GS willen vooral partijen de ruimte geven om zelf zaken te ontwikkelen en discrepanties blijvend op te lossen. Zij zijn de deskundigen. Maar wel zullen ze moeten onderbouwen welke discrepanties worden aangepakt en hoe groot die zijn. De samenleving wordt daartoe uitgedaagd. De provincie financiert de aanloop. De belangrijkste financiering zal van de partijen zelf moeten komen. GS willen ook experimenten financieren om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt te helpen als ook regionaal overleg tussen gemeenten en bedrijven. Met de beschikbare provinciale middelen kunnen we geen bergen verzetten. De ambitie om als overheid een voorbeeldrol te vervullen is zeker aanwezig. Mw. Schriks (VVD) is blij met de bevlogenheid van GS. Met de cofinanciering is wel het nodige te sturen. Uiteindelijk is werkgelegenheid de belangrijkste factor. Goed te horen dat GS onderwijs en arbeidsmarktbeleid zien als onderdeel van economisch beleid waar PS nog over gaan spreken. Mensen zijn en blijven ook zelf verantwoordelijk. Dit geldt ook voor bedrijven. De provincie is een verbindende factor. Hopelijk zijn ze in staat elkaar te vinden. Mw. Vliegenthart (CDA) is blij dat de gedeputeerde PS wil betrekken bij de arbeidsmarktbijeenkomst. Ze heeft goed begrepen dat GS een signalerende en 4

5 verbinden functie hebben. Mw. Braam (D66) verwacht dat er altijd meer vraag is dan toegekend kan worden. Zij is blij met de toegezegde aandacht voor innovaties en voor de Duitse taal. Richting PVV zegt zij het jammer te vinden verwezen wordt naar Den Haag. Hiermee doet de fractie Gelderland tekort. Dhr. De Vos (SP) vraagt nogmaals aandacht voor het zorgpact. In de zorg zijn mensen over op MBO-1- en -2-niveau. Tevens vindt de SP 14 miljoen wel heel veel geld voor een beleid waarvan eigenlijk al wordt gezegd dat het weinig invloed zal hebben. Dhr. Spoelstra (PvdA) is blij met de bevlogenheid van GS. De fractie is het eens met de voorgestelde prioritering: eerst techniek, dan zorg en dan grensoverschrijdende arbeid. Wordt de lat nog hoger gelegd dan de 40 PPSverbanden? Dhr. Venema (PVV) vindt, in antwoord op de opmerking van D66, dat de verantwoordelijkheid voor onderwijs bij het Rijk ligt en niet bij de provincie. Hij dient een motie 16M4 in om PS jaarlijks op de hoogte te houden van investeringen en ontwikkelingen. Hij wil nog een reactie van de gedeputeerde op de opmerkingen over integratieproblematiek en vluchtelingen. Mw. Slingerland (ChristenUnie) zegt in de commissie al te hebben aangegeven akkoord te zijn met het voorstel. Haar fractie vindt de verduurzaming van de samenleving erg belangrijk. Ook moet er aandacht zijn voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Het belang van goed onderwijs wordt van harte onderschreven. Dhr. Van de Weerd (SGP) zou, reagerend op de opmerking van de SP dat er een overschot is van laagopgeleiden, eigenlijk wel willen weten welke invloed het inschakelen van bijvoorbeeld Poolse werknemers heeft. Dhr. Maouche (GroenLinks) blijft ermee zitten dat het voorgestelde beleid maar geringe impact heeft. Het bedrag is te groot voor iets dat slecht meetbaar is. Is er voor gemeenten ruimte om kennis te delen en bundelen m.b.t. experimenten op het gebied van basisinkomen? Dhr. Bruins (50PLUS) brengt de positie van oudere werknemers onder de aandacht. Steeds meer mensen van 45 en ouder komen onder de armoedegrens. Dhr. Scheffer (GS) zegt dat bij de begroting voor 2016 is een bedrag van 3 miljoen beschikbaar is gesteld. In het voorliggende beleidskader wordt gezegd dat het beleid redelijk kan worden ingevuld met 14 miljoen. Het voorstel ter besluitvorming komt bij de VJN om dat naar de begroting verder uit te werken. De 40 PPS-verbanden zijn ingegeven door de 3 miljoen die er nu is. Extrapolerend lijkt dat redelijkerwijs te halen. Met een kleiner bedrag per project kunnen meer verbanden worden gefinancierd. Ook is daarvoor naar de afgelopen periode gekeken. V.w.b. vluchtelingen en integratie wordt het beleid toegepast op iedereen die zich in Gelderland bevindt. Er wordt geen onderscheid gemaakt. Daar waar vluchtelingen een discrepantie kunnen oplossen, worden kansen gegrepen. V.w.b. de opmerkingen over het zorgpact zal er zeker aandacht zijn voor werknemers in de zorg die een lager opleidingsniveau hebben. In Duitsland is een grote vraag naar deze werknemers. Maar daar zijn belemmeringen als taal, cultuur en erkenning van diploma s. Scheffer geeft ook aan dat de provincie vooral overleg over discrepanties financiert. Voor ouderen bestaat volop aandacht, ook van werkgevers. De motie van de PVV vindt Scheffer overbodig. Er zijn voldoende instrumenten om GS te kunnen controleren. Ook staan er voorstellen voor een rapportage in de vervolg-statenbrief. In subsidieregister is alles straks ook goed terug te vinden want dit is gecodeerd naar beleid. Stemverklaring GroenLinks: stemt in met voorstel maar gaat het kritisch volgen. De fractie zal bij de VJN niet automatisch meegaan met de volgende tranche. Besluit: conform voorstel met stemmen vóór van VVD, CDA, D66, PvdA, ChristenUnie, SGP, GroenLinks en 50PLUS. 16M4 verworpen met stemmen vóór van PVV, PvdDieren en 50PLUS. 11 Debatverzoek van de PvdDieren over Schieten van knobbelzwanen (PS ) Dhr. van der Veer (PvdDieren) vraagt zich af of er voldoende wordt gedaan om 5

6 excessen te voorkomen zoals die op de tv (Een vandaag) te zien waren (Zuid Holland). Het is allemaal tegen de regels, maar controle en handhaving schijnt moeilijk te zijn. Het is de vraag of dat in Gelderland anders is. PS moeten GS controleren, voldoende middelen beschikbaar stellen voor de handhaving en stellen de kadernota Faunabeheer vast. Hebben we daarmee voldoende gedaan om excessen te voorkomen? In Gelderland zijn er slechts vier BOA s, waarvan één lid is van een jachtcombinatie in het gebied waar hij toezicht houdt. Kan zo iemand voldoende kritisch zijn? Volgens de wet moeten er eerst preventieve maatregelen worden genomen voordat tot afschot kan worden overgegaan. Uit rapporten van wildbeheereenheden blijkt dat dat niet gebeurt. Hoe is het met de handhaving hierop gesteld? Er zijn meer dan 300 zwanen zijn afgeschoten in Gelderland en de fractie heeft niet kunnen vaststellen dat dat op een zorgvuldige manier is gebeurd. De PvdDieren wil van GS horen dat ze de middelen hebben en er alles aan hebben gedaan om in Gelderland misstanden te voorkomen. Verder mogen dieren niet onnodig lijden volgens de Flora- en Faunawet. Is er voldoende gedaan door GS en PS om dat te voorkomen? Hij wil inzetten op andere maatregelen zoals het dompelen van eieren. Dhr. Meerburg (VVD) noemt de beelden ook schokkend, omdat het erop lijkt dat de jager zich niet aan de regels houdt. De jagersvereniging stelt een intern onderzoek in. Het optreden van schade kan een goede reden zijn voor maatregelen, waarbij er een balans moet zijn tussen de ernst van de schade en de maatregelen. Hij is ervan overtuigd dat de FBE de zaken in Gelderland goed op orde heeft. Zijns inziens is Gelderland de meest diervriendelijke provincie. Mw. Van Steenbrugge (CDA) vraagt zich af wat de misstanden zijn in Gelderland. Ze schaart zich achter de woorden van de VVD. Dhr. Hellegers (D66) vindt dat het omgaan met dieren met respect moet gebeuren. Hij heeft er vertrouwen in dat het in Gelderland goed gaat en vindt wat in Zuid-Holland is gebeurt betreurenswaardig. Er zijn aanwijzingen dat het in Gelderland wel goed gaat: Er is een sterke sociale controle en netwerk onder de jagers en we zien geen misstanden in de media, ondanks dat jagers onder het vergrootglas liggen. Mw. Hedin (PvdA) begrijpt de zorg van de PvdDieren. Ze wil graag in volgende Statencommissie bespreken hoe de controle en handhaving is geregeld. Dhr. Vreugdenhil (CU) ziet jacht als noodzakelijk instrument voor natuurbeheer dat met respect en zo diervriendelijk moet worden gehanteerd. Hij heeft respect voor de attitude van jagers en hij vindt de opstelling van jagersverenigingen bemoedigend. Hij vraagt zich af of het vlees van de zwanen in de voedselketen terecht komt. Dhr. Van de Weerd (SGP) heeft geen behoefte aan een debat op basis van veronderstellingen. Dhr. Maouche (GroenLinks) sluit zich volledig aan bij het debatverzoek. Controle op jagen is vooral interne controle, want voor externe controle (BOA's) is er nauwelijks menskracht. Hij wil dat graag veranderen. Een open debat wordt belemmerd door de zweem van romantiek die om jacht hangt. Ook dhr. van Dijk (SP) heeft begrip voor de zorg van de PvdDieren. Een vergunning kan pas worden gebruikt als er eerst andere middelen voor verdrijving van de dieren die schade veroorzaken zijn ingezet. Wie controleert dit? En wie controleert of de jager de zwanen per paartje schiet? Hij dringt aan op voldoende inzicht in de schade de dieren aanrichten voordat er nieuwe ontheffingen worden verleend voor afschot. Ook pleit hij voor een ontheffing voor één jaar in plaats van vijf jaar. Hij wil ook verder praten in de commissie. Dhr. Van Dijk (GS) was ook geschokt door de beelden en was blij dat het geen beelden uit Gelderland waren. Hij heeft ook geen enkel bewijs of signaal dat het ook in Gelderland plaatsvindt. Gelderland staat te boek als meest diervriendelijke provincie. We proberen zo restrictief mogelijk te zijn in de jacht. Alles hierover wordt met PS besproken. De ontheffingen voor jacht op knobbelzwanen worden volgende week in college GS besproken en komen dan richting PS. De preventieve maatregelen zijn daarin meegenomen. In de ontheffing staat dat eerst preventieve maatregelen moeten worden getroffen. Dat is de verantwoordelijkheid van de grondgebruiker. De ontheffing mag pas worden gebruikt als minimaal 250 schade op een perceel in een jaar is aangetoond. In 24 van de ruim 40 6

7 wildbeheereenheden is dat afgelopen vijf jaar voorgekomen. GS verlenen voor vijf jaar een ontheffing aan de FBE. De FBE verleent vervolgens een ontheffing voor één jaar voor individuele gevallen. De nieuwe natuurbeschermingswet treedt in werking op 1 januari Binnenkort wordt aan PS voorgelegd hoe onze verordening aan deze wet moet worden aangepast. De BOA's doen het werk naast hun normale werk. Ook GS maken zich zorgen over het geringe aantal. De eisen die door het Rijk aan BOA s worden gesteld zijn dermate hoog dat velen er vanaf zien. GS hebben gesprekken hierover gestart met Rijk en de Gelderse politie, maar tot nu toe met weinig resultaat. Hij gaat ervan uit dat er in Gelderland geen sprake is van misstanden. Hij vindt niet dat hij permanent moet aantonen dat het goed gaat. Dhr. Van der Veer (PvdDieren) blijft bij zijn standpunt dat als het in Zuid Holland gebeurt, het ook in Gelderland kan plaatsvinden. GS moeten laten zien dat voldoende moeite wordt gedaan. Hij dient motie 16M5 in om o.a. de jacht op zwanen op te schorten totdat er meer duidelijkheid is. Dhr. Maouche (GroenLinks) stelt dat diervriendelijke jacht een eufemisme is. Bij andere onderwerpen worden signalen die we elders in Nederland opvangen gezien als voldoende reden om te bekijken of het ook in Gelderland gebeurt. Het stelt hem teleur dat dit nu niet gebeurt. Dhr. Van Dijk (GS) geeft nog aan dat over het gebruik van preventieve maatregelen niet gerapporteerd wordt. Over de motie: er is nu een ontheffing tot 1 april Er is op dit moment geen aanleiding en geen instrument om de jacht op te schorten. De nieuwe ontheffing sluit aan bij de lijst van maatregelen die op rijksniveau wordt ontwikkeld. Hij ziet geen aanleiding tot extra onderzoek. Ook staat hij afwijzend tegenover extra monitoring. Hij adviseert PS om tegen de motie te stemmen. Besluit: M5 verworpen met stemmen vóór van PVV en PvdDieren. 12 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur Arnhem, 10 maart 2016, zaaknr