Notitie. Sociale zekerheid, arbeidsmarkt. Aan : Alle leden Cc : Betreft : Prinsjesdagstukken

Transcriptie

1 Notitie Aan : Alle leden Cc : Betreft : Prinsjesdagstukken Van : Anne-Marie van Gool Datum : 18 september 2013 Kenmerk : oval.not.79 In deze notitie staat een overzicht van de belangrijkste maatregelen uit de Prinsjesdagstukken (Miljoenennota en de begrotingen 2014) die relevant zijn voor de branche voor Vitaliteit, Activering en Loopbaan. Tevens is een reactie van OVAL opgenomen die mede gebaseerd is op de standpunten over het eerder dit jaar gesloten Sociaal Akkoord. Economisch beeld 2013 en 2014 o.b.v. conclusies van het Centraal Plan Bureau: - Het Nederlands bbp krimpt dit jaar met 1,25% en groeit volgend jaar met 0,5%. - De werkloosheid loopt in 2013 met personen op tot (7%) en in 2014 tot (7,5%). Sociale zekerheid, arbeidsmarkt Participatiewet en quotumregeling De wettelijke uitwerking van afspraken in het Sociaal Akkoord over de regelingen aan de onderkant van de arbeidsmarkt (WAJONG, WSW en WWB) wordt dit najaar naar de Raad van State gestuurd en moet in 2014 door het parlement worden behandeld. Er komt één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt waarbij zo veel mogelijk mensen aan werk geholpen moeten worden. In de inrichting van dit stelsel krijgen werkgevers en werknemers een rol in de arbeidsmarktregio s en de werkbedrijven. Het bedrijfsleven heeft op zich genomen om de komende jaren een oplopend aantal arbeidsgehandicapten in dienst te nemen, tot in totaal in Als dit niet zou lukken kan een quotum worden opgelegd. Ook deze quotumregeling wordt in de wet vastgelegd en volgend jaar met het parlement besproken.

2 Wetsvoorstel Werk en Zekerheid het stelsel van flexrecht, ontslagrecht en WW In het voorjaar van 2014 brengt de SER advies uit over de toekomstige arbeidsmarktinfrastructuur en de WW. Verder ligt het wetsvoorstel over de duurverkorting van de WW bij de Raad van State. Voor het eind van het jaar wordt dat ingediend bij de Tweede Kamer. Tot slot gaan de WW-premies vanaf 2014 structureel omhoog met 1,3 miljard euro. Als uitvloeisel van het Sociaal Akkoord dient het kabinet voor het eind van het jaar een wetsvoorstel in over herziening van het ontslagrecht en over flexibele arbeidscontracten. De voorstellen komen neer op een vereenvoudiging van het ontslagsysteem en een verlaging van ontslagvergoedingen. Daarnaast worden de regels voor het sluiten van tijdelijke arbeidscontracten aangepast zodat mensen minder lang achter elkaar op tijdelijke overeenkomsten kunnen worden aangenomen. De bedoeling is dat de nieuwe regels voor ontslag ingaan op 1 januari 2016 en die voor tijdelijke contracten op 1 januari 2015, e.e.a. conform de afspraken in het Sociaal Akkoord. Onderdeel van dit wetsvoorstel wordt ook een beperking van de duur van de duur van de WW uitkering van maximaal 38 naar maximaal 24 maanden. Met ingang van 2016 zal daartoe de WW duur met een maand per kwartaal worden bekort. Arbeid en Zorg Top Minister Asscher zal voor het eind van het jaar een Arbeid en Zorg top organiseren. Daarin wil hij met het bedrijfsleven en andere stakeholders overleggen over de combinatie van arbeid met zorgtaken. Er ligt een wetsvoorstel klaar tot modernisering van verlofregelingen, waarbij ook rekening wordt gehouden met de zorgtaken, zonder dat overigens de wettelijke verlofrechten worden uitgebreid. Wetsvoorstel doorwerken na de pensioengerechtigde leeftijd Er gaat een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer om het doorwerken na de pensioengerechtigde leeftijd nader te regelen. Onder meer wordt daarin de loondoorbetaling bij ziekte voor deze groep beperkt en ook wordt bezien hoe om te gaan met de ketenbepaling voor tijdelijke contracten t.a.v. pensioengerechtigde werknemers. Actieplan schijnconstructies Het kabinet zal het actieplan schijnconstructies, dat eerder naar de Kamer is gestuurd, verder uitwerken, in overleg met werkgevers en werknemers. Het gaat onder meer om het tegengaan van schijnzelfstandigheid, betere handhaving van het minimumloon en van CAOafspraken, het tegengaan van constructies om belastingregels te ontwijken via constructies met buitenlandse arbeidskrachten. SER adviezen Aan de SER is advies gevraagd over arbeidsmigratie, discriminatie op de arbeidsmarkt, een nieuwe inrichting van de bedrijfsgezondheidszorg en over de structuur van de arbeidsmarkt oval.not.79-2

3 en de WW. Aan de hand van deze SER adviezen zal het kabinet in de loop van volgend jaar het beleid op deze terreinen bepalen. Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters (Bezava) De wet Bezava beoogt het ziekteverzuim en de arbeidsongeschiktheid van zieke exwerknemers (vangnetters) terug te dringen. Op 1 januari 2014 treden de werkgeversprikkels uit deze wet premiedifferentiatie in werking. Voor werkgevers betekent dit dat kosten voor mensen in de ZW of de WGA die geen werkgever meer hebben worden toegerekend aan de laatste werkgever. Bij bedrijven met meer dan 100 keer de gemiddelde loonsom vindt toerekening plaats op bedrijfsniveau. Bij bedrijven tot 10 keer de gemiddelde loonsom via de sectorpremie en bij bedrijven tussen de 10 en de 100 deels via de sectorpremie en deels op individueel niveau. Calamiteitenregeling Op 1 oktober 2013 zou de Calamiteitenregeling in werking treden. In afwachting van het SER-advies over de toekomstige arbeidsmarktinfrastructuur en de WW waarvan de Calamiteitenregeling onderdeel is is ervoor gekozen deze maatregel met een jaar uit te stellen. Cofinanciering sectorplannen Vanaf 1 oktober 2013 kunnen bedrijven en sectoren plannen indienen met het oog op behoud en stimulering van werkgelegenheid. Die plannen kunnen door de overheid worden meegefinancierd voor maximaal 50%. Daarvoor is in totaal 600 miljoen euro beschikbaar tot eind Overzicht van de maatregelen in 2014 op het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) stelt de volgende maatregelen voor: Het kabinet heeft 600 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de medefinanciering van plannen van werkgevers en werknemers die bijdragen aan behoud van werk. Daarnaast wordt speciale aandacht besteed aan de arbeidsmarktpositie van ouderen en jongeren. Uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) wordt 30 miljoen extra geïnvesteerd in de aanpak van jeugdwerkloosheid. Dit komt bovenop de 50 miljoen die voor dit doel al eerder was uitgetrokken. Het kabinet trekt in miljoen extra uit voor de aanpak van armoede en schulden. In 2015 en de jaren daarna reserveert het kabinet hiervoor 100 miljoen extra. Het belangrijkste doel is het tegengaan van armoede onder gezinnen met kinderen, zodat ook deze kinderen een goede start kunnen maken. oval.not.79-3

4 De bedragen in het kindgebonden budget worden bevroren. De bedragen van de kinderbijslag worden stapsgewijs verlaagd naar die van de jongste leeftijdscategorie. De eerste stap hiervoor wordt gezet per 1 juli De tegemoetkoming voor arbeidsongeschikten (AO-tegemoetkoming) op grond van de Wet Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten (WTCG) wordt verlaagd en gaat van 342 netto per jaar naar 247 netto per jaar. In 2014 bereiden het Rijk, de gemeenten, sociale partners en andere organisaties de beoogde invoering van de Participatiewet per 1 januari 2015 voor. Deze wet biedt ondersteuning aan mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Uitgangspunt is dat iedereen de kans krijgt om volwaardig mee te doen in de samenleving, bij voorkeur via een reguliere baan. In 2014 komen de eerste 5000 banen beschikbaar voor mensen met een arbeidsbeperking. Deze banen maken deel uit van de afspraken uit het sociaal akkoord om banen voor mensen met een arbeidsbeperking beschikbaar te maken. Als er niet voldoende banen worden gerealiseerd dan voert het kabinet alsnog een extra wettelijke regeling in. De AOW-leeftijd wordt stapsgewijs verhoogd naar 67 jaar om de AOW op langere termijn betaalbaar te houden. Het wetsvoorstel waarin deze leeftijdsverhoging is uitgewerkt wordt naar verwachting in het voorjaar van 2014 bij de Tweede Kamer ingediend. De regels met betrekking tot samenwonen worden eenvoudiger. Ouderen die nog een eigen huis hebben waar ze ook de financiële lasten van dragen gelden per 2015 per definitie als niet-samenwonend. Hierdoor ontvangen zij de hogere AOW-uitkering voor alleenstaanden van 70%. Het kabinet wil ervoor zorgen dat ons pensioenstelsel ook in de toekomst bestand is tegen financiële klappen. Hierbij moeten de belangen van zowel jong als oud goed zijn gewaarborgd. Staatssecretaris Klijnsma stuurt nog dit jaar de nieuwe pensioenregels in het zogenoemde Financieel Toetsingskader naar de Tweede Kamer. Gezonde en veilige arbeidsomstandigheden en duurzame inzetbaarheid In 2014 starten de activiteiten zoals opgenomen in het plan van aanpak psychosociale arbeidsbelasting, dat eind 2013 gereed zal zijn. Dit plan van aanpak is aangekondigd in de reactie op het SER-advies Stelsel voor gezond en veilig werken dat naar de Tweede Kamer is gestuurd. Doelstelling is het bewustmaken van de risico s van psychosociale arbeidsbelasting en het stimuleren van werkgevers en werknemers tot het nemen van maatregelen. In het actieplan Gezond Bedrijf worden in samenwerking met het Ministerie van VWS activiteiten uitgevoerd om de gezondheid van werknemers te bevorderen zodat ze vitaal en productief werkzaam kunnen blijven tot de pensioenleeftijd. Het actieplan richt zich op het ondersteunen van met name mkb-bedrijven, waarbij de primaire aandacht uitgaat naar het beperken van psychische en fysieke (over)belasting, het bevorderen oval.not.79-4

5 van zelfredzaamheid en het stimuleren van een gezonde leefstijl. Naast een sectorale benadering zal ook sprake zijn van een regionale benadering (in totaal 2 miljoen, waarvan 0,5 miljoen geraamd is onder opdrachten). Voor het programma Arbo2020/Zelfregulering ( 1,5 miljoen) wordt het budget ingezet voor het (financieel) ondersteunen van branches en (groepen) bedrijven bij het ontwikkelen en/of implementeren van (duurzame) instrumenten van zelfregulering op het terrein van gezond en veilig werken. Deze activiteiten zijn erop gericht een beweging te starten waarbij maatschappelijke partijen in het domein van gezond en veilig werken (meer dan nu) zelf het initiatief nemen om veilig en gezond werken in Nederland te verhogen. In 2014 ligt de focus op het identificeren van goede praktijken en het verbreden hiervan naar andere branches en bedrijven en het uitvoeren van pilots gericht op de ontwikkeling en implementatie van kansrijke nieuwe instrumenten van zelfregulering. In 2014 wordt gestart met de activiteiten zoals deze zijn opgenomen in het plan van aanpak psychosociale arbeidsbelasting. Toeslagen Alle toeslagen op het inkomen worden vanaf 2015 gebundeld in één zogenoemde huishoudentoeslag. In deze toeslag zit ook een tegemoetkoming voor ouderen. Deze tegemoetkoming komt in plaats van de huidige regeling voor ouderen (MKOB) en de fiscale ouderenkortingen. De hoogte van de huishoudentoeslag is afhankelijk van het vermogen, het inkomen en de AOW-opbouw. Gemiddeld gaan ouderen er ongeveer 25 per maand op achteruit. Ouderen met een hoog inkomen en een groot vermogen gaan er meer op achteruit. Ouderen met een laag inkomen blijven gelijk of gaan er zelfs op vooruit. Fiscale maatregelen voor werkenden De maximale arbeidskorting wordt verhoogd met 374 (van euro in 2013 naar in 2014). Tegelijkertijd wordt de arbeidskorting voor inkomens vanaf verlaagd van 550 naar 367. De algemene heffingskorting wordt verhoogd met 99. Voor inkomens boven wordt de algemene heffingskorting geleidelijk verlaagd met maximaal 740 bij een inkomen vanaf Overzicht ontwikkelingen re-integratiebudgetten en participatiebudget De ontwikkelingen in de re-integratiebudgetten voor de diverse doelgroepen zijn weergegeven in onderstaande tabel. We constateren dat de re-integratiebudgetten voor de AG-populatie op peil blijven. Die voor de Wajong-doelgroep dalen zodra de Participatiewet wordt ingevoerd (2015). Dit geldt ook voor het budget voor re-integratievoorzieningen (waaronder jobcoaching valt), dat in 2014 is begroot op 137 miljoen en daarna daalt (niet opgenomen in de tabel). Opvallend is dat daar waar in 2013 het participatiebudget voor 2014 nog werd begroot op 736 miljoen euro, dat nu begroot is op 689 miljoen euro. oval.not.79-5

6 Overzicht re-integratiebudget WIA/WAO/WAZ en Wajong (x 1.000) Re-integratie WIA/WAO/WAZ Re-integratie Wajong Overzicht participatiebudget (x 1.000) Participatiebudget: Reintegratie BZK OCW Pensioenen Aanpassing Witteveenkader per 1 januari Per 1 januari 2014 wordt het zgn. Witteveenkader voor de fiscale behandeling van pensioenopbouw, pensioenen versoberd. Dat is vooruitlopend op de invoering van het nieuwe pensioencontract (en de daarmee samenhangende aanpassingen van de Pensioenwet) én een mogelijke verdere versobering van de toegestane fiscale ruimte om pensioen op te bouwen (momenteel onderwerp van gesprek in de Eerste Kamer). Beide treden naar verwachting per 1 januari 2015 in werking. - In 2014 gaat het maximale opbouwpercentage voor een middenloonregeling dan van 2,25% naar 2,15%, terwijl de pensioen-ingangsleeftijd van 65 jaar opschuift naar 67 jaar. Overigens is het zo dat het Witteveenkader nog meer componenten bevat (bv. ruimte om nabestaandenpensioen op te bouwen) en dat een tekort aan ruimte bij het ene onderdeel gecompenseerd mag worden binnen een andere component. Zo is een pensioenregeling met een pensioenleeftijd van 65 jaar na 1 januari 2014 niet automatisch te ruim, zolang er nog fiscale ruimte over is bij een andere component, bv. bij het opbouwpercentage. 1 Uit: begroting SZW 2014 oval.not.79-6

7 - Een pensioenregeling die per 1 januari van het volgend jaar niet aan het nieuwe Witteveenkader voldoet, wordt daarmee fiscaal onzuiver. Dit betekent dat de gehele pensioenaanspraak (de in de toekomst te ontvangen pensioenuitkering) ineens loonbelasting verschuldigd wordt. Om dit te voorkomen, is het dus noodzakelijk om de pensioenregeling in voorkomende gevallen vóór 1 januari 2014 aan te passen aan het nieuwe, beperktere fiscale kader. Onderwijs Nieuwe subsidieregeling voor leerwerkplekken De fiscale regeling WVA onderwijs (wet vermindering afdracht), een tegemoetkoming voor werkgevers die leerlingen in de praktijk opleiden, wordt per 1 januari 2014 omgezet in een subsidieregeling. Voor deze regeling zal in miljoen euro beschikbaar zijn en dat is een halvering van het huidige bedrag. Vanuit deze subsidieregeling is een bedrag beschikbaar als tegemoetkoming voor begeleiding van een leerling-werknemer op de werkvloer door een erkend leerbedrijf. De regeling zal alleen nog bestemd zijn voor BBL leerlingen in het MBO, een promovendus of een duale/deeltijd technologisch ontwerper (HBO). Onderwijsakkoord De Stichting van het onderwijs en de bewindslieden van OCW hebben een Nationaal onderwijsakkoord afgesloten. Door de maatregelen in dit akkoord moet de aantrekkelijkheid van het beroep van docent worden vergroot, de positie van leraren versterkt en de werkdruk van onderwijspersoneel verlaagd. Door dit akkoord komen intensiveringsmiddelen vrij voor het onderwijs. Techniekpact Het bedrijfsleven heeft eerder dit jaar met kabinet het Techniekpact afgesloten. Het groeiend tekort aan technisch opgeleide werknemers vormt een groot zorgpunt voor werkgevers. Het Techniekpact moet dit tekort gaan terugdringen met veel verschillende maatregelen en activiteiten. Enkele concrete punten uit de begroting zijn: - Investeringsfonds MBO Voor het MBO richten Rijk en regio een investeringsfonds om samenwerking tussen beroepsonderwijs en bedrijfsleven te stimuleren. De overheid draagt 100 miljoen bij over de periode , waarmee nog eens 100 miljoen aan private investeringen uitgelokt wordt in bijvoorbeeld nieuwe Centra voor Innovatief Vakmanschap. MBOinstellingen stellen nieuwe faciliteiten in het MBO ook open voor VMBO-leerlingen zodat de investeringen van het bedrijfsleven een impuls geven aan het regionale beroepsonderwijs in den brede. - Studiefinanciering WO oval.not.79-7

8 Er komt een nader vorm te geven uitzonderingsregeling voor het sociaal leenstelsel voor studies die opleiden voor sectoren waar zich arbeidsmarkttekorten voordoen, zoals bèta-techniek. Deze uitzondering gaat ten koste van de opbrengsten van het sociaal leenstelsel en dus het te herinvesteren bedrag. Reactie OVAL op de Miljoenennota 2014 In de gepresenteerde Miljoenennota staan weinig voor de sector relevante maatregelen die nog onbekend waren. De echte grote maatregelen zijn al eerder aangekondigd, waarvan het Sociaal Akkoord afgelopen voorjaar de belangrijkste was. In de komende maanden moet blijken hoe belangrijke onderdelen (t.a.v. de Participatiewet en het stelsel van flexrecht, ontslagrecht en WW) verder worden uitgewerkt. Tevens zal dan blijken of bijvoorbeeld de sectorplannen inderdaad een impuls geven. Vooralsnog lijkt het Kabinet het sociaal akkoord in tact te laten, hoewel door diverse partijen wordt gedreigd met opzegging ervan. Naar aanleiding van de maatregelen uit de Miljoenennota (en het sociaal akkoord), onderstaand nogmaals een overzicht van de belangrijkste aanbevelingen die OVAL doet voor nadere uitwerking van de plannen. 1) Kernpunten voor een goede uitvoering van de Participatiewet OVAL onderschrijft de mening van het Kabinet dat iedereen die kan werken, moet werken. Echter voor een goede uitvoering van de wet zijn enkele uitgangspunten van belang: Zorg voor een gelijk speelveld tussen publieke en private aanbieders; efficiëntie en transparantie zijn essentieel. Claimbeoordeling moet landelijk en publiek georganiseerd worden. Loonwaardebepaling en bepaling ondersteuning moet decentraal plaatsvinden door daartoe opgeleide personen. Detachering van mensen, al dan niet met een arbeidshandicap, moet mogelijk blijven voor private dienstverleners. Beperk de nadelen van loonkostensubsidie voor werkgevers. Inzicht in de bestanden van arbeidsgehandicapten noodzakelijk voor zowel publieke als private dienstverleners. Van belang dat gemeenten het Inkomens-deel kunnen inzetten voor weg naar werk voor zowel mensen uit de huidige sociale werkvoorziening als voor de bijstandscliënten. Maak het mogelijk en eenvoudiger om tijdelijk terug te vallen in de bijstand, waardoor tijdelijke banen aantrekkelijker worden voor zowel, gemeente, werkgevers als de kandidaat. oval.not.79-8

9 2) Baangarantie en commitment OVAL Sociale partners en Kabinet hebben afspraken gemaakt over het extra aantal banen dat werkgevers in de marktsector gaan realiseren voor mensen met een beperking. OVAL ziet dat haar leden in de afgelopen jaren vele werkgevers hebben ondersteund bij het in dienst nemen van arbeidsgehandicapten en het invulling geven aan social return en maatschappelijk ondernemerschap. Er zijn zeker mogelijkheden, maar werkgevers zien vaak weinige arbeidspotentieel in deze groep. Het is van groot belang om de werkgevers met betrekking tot de bemiddeling en plaatsing van arbeidsgehandicapten veel aanbod en ruimte voor keuze te bieden. Dat houdt in de praktijk in dat zij zowel bij de publieke en de private dienstverleners terecht moeten kunnen. Om ook de private dienstverleners zo effectief mogelijk te laten opereren, is het belangrijk dat bestanden inzichtelijk worden voor private intermediairs. Maar het ligt niet alleen bij werkgevers. Ook bij de arbeidsgehandicapten zelf is een omslag nodig. Ook zij moeten de stap naar de reguliere werkgever willen maken. Daarvoor moeten voldoende randvoorwaarden worden gecreëerd en daaraan levert bijvoorbeeld eigen keuze van een ondersteuner een bijdrage. OVAL heeft, naar aanleiding van het sociaal akkoord, een plan van aanpak opgesteld om arbeidsgehandicapten en wajongers naar werk te begeleiden. OVAL wil zich committeren om voor plaatsingen te realiseren. De kernwoorden die in dit kader essentieel zijn, zijn samenwerking en (financiële) ondersteuning. Om het commitment van OVAL daadwerkelijk uit te kunnen voeren, moet aan een drietal randvoorwaarden worden voldaan. 1. Het ontsluiten van de bestanden van arbeidsgehandicapten die geschikt zijn voor regulier werk door UWV. 2. Het financieel honoreren van een match op een vacature, met een eventuele bonus als deze plaatsing duurzaam is. 3. Het samenwerken met UWV op door UWV gesloten en nog te sluiten convenanten met branches, koepelorganisaties en sectoren 3) Van werk naar werk, WW en ontslag OVAL onderschrijft het standpunt van sociale partners en Kabinet dat van-werk-naar-werk de beste oplossing is voor met ontslag bedreigde werknemers. In een vroeg stadium zou dan ook alles op alles gezet moeten worden om met inspanning van werkgever en werknemer de overstap naar een andere baan te maken. OVAL heeft daarvoor het Poortwachter WW-model ontwikkeld. Dit is een methodiek waarbij binnen de grenzen van de huidige WW afspraken worden gemaakt over de te nemen stappen bij dreigend ontslag. Daarin zijn ook prikkels voor werkgevers en werknemers opgenomen die alle dezelfde richting in sturen: nieuw werk. OVAL pleit nog steeds voor het opnemen van zo'n stappenplan in de wet, om daarmee te garanderen dat de noodzakelijke inspanningen worden geleverd. Bij van-werk-naar-werk hoort nadrukkelijk ook intersectorale mobiliteit te worden bezien. Nu wordt dit nog vaak belemmerd omdat scholingsfondsen slechts opleiden en stimuleren voor oval.not.79-9

10 de eigen sector. Op uitvoeringsniveau zijn er diverse initiatieven van OVAL-leden waarin intersectorale mobiliteit wordt gestimuleerd en gerealiseerd. Belangrijk is dat dat op veel bredere schaal mogelijk wordt en de belemmeringen daarvoor overal worden weggenomen. 4) Transitievergoeding OVAL pleit er voor om een deel van de transitievergoeding te oormerken voor investeringen in de loopbaan. Hierdoor start het vliegwiel van zelf financieel investeren in je loopbaan. OVAL-leden zien op dit moment dat werknemers amper bereid zijn om zelf financieel te investeren in de loopbaan en daardoor langer in de WW blijven dan nodig is. Inkomensaanvulling wordt verkozen boven grotere kansen op werk. In de huidige crisis is het voor veel mensen ingewikkeld om nieuw werk te vinden en is de keuze te begrijpen. Er zijn echter ook sectoren waar wel kans is op werk. Een transitie naar die sectoren behoort tot de mogelijkheden mits er geïnvesteerd kan worden in scholing en begeleiding. Gezien het grote maatschappelijke belang om zoveel mogelijk mensen van werk naar werk te krijgen en niet of zo kort mogelijk in de WW te laten verblijven is oormerking volgens OVAL noodzakelijk. Het voorstel van sociale partners en Kabinet om eerder gedane investeringen te verrekenen met de transitievergoeding is in dit kader een logische stap. Er moet echter wel voor gewaakt worden dat werknemers geen investeringen gaan weigeren om hun transitievergoeding te maximaliseren. Het 'oormerken' van een deel van de vergoeding zou dit mogelijke probleem kunnen voorkomen. 5) Regeldruk, mededinging Recent presenteerde minister Blok de Hervormingsagenda Rijksdienst waarin staat dat de overheid gaat bekijken welke bedrijfsvoeringstaken verder nog in eigen beheer uitgevoerd kunnen worden en welke aan de markt worden uitbesteed. Steeds meer bedrijven en sectoren, zo ook OVAL, uiten hun zorgen over deze ontwikkeling van het zogenoemde inbesteden. Het leidt namelijk tot verdringing van private bedrijven die dezelfde activiteiten aanbieden. oval.not.79-10