VERSLAG vergadering Wmo-adviesraad d.d. 20 augustus 2014 Afgevaardigde namens: Dhr. C. Smitsman, voorzitter

Transcriptie

1 Afdeling Samenleving Raadhuisplein CP Woudrichem 1 Tel.: (0183) Fax.: (0183) VERSLAG vergadering Wmo-adviesraad d.d. 20 augustus 2014 Aanwezig: Afgevaardigde namens: Dhr. C. Smitsman, voorzitter Mw. G.A. van Wijk, secr. Seniorenraad Woudrichem Dhr. J. Wijkniet gezamenlijke ouderenbonden Mw. C. de Waal Gehandicaptenplatform Mw. T. Verkuijl- van Hoorn Gehandicaptenplatform (plv) Mw. M. Berendsen vrijwilligers Mw. M v.d. Kreeke mantelzorgers Dhr. R. Boevé burgerparticipant namens de kerken Dhr. S.J. Verlee Zorgbelang West-Brabant Dhr. G. van Riet gemeente (Loket Altena) Dhr. R.G.F. Bronsgeest, penningm. burgerparticipant prestatieveld 1 Mw. S. Straver jongeren Mw. E. den Dekker, (aspirant-lid) gebruikers thuishulp/zorg Mw. W. Westerlaken, (aspirant-lid) maatschappelijke opvang Gasten: Dhr. K. Noorloos en dhr. N. Vink Dhr. B. Versteeg Dhr. Westerhout Mw. G. Koekkoek Dorpsraad Almkerk Seniorenraad Afwezig: Dhr. A. C. Feil burgerparticipant prestatieveld 1 Mw. J. Rodermond verstandelijk gehandicapten Dhr. Koolstra gemeente Verslag: Mw. A. Hogenhorst gemeente (ambtelijke ondersteuning) Agenda: 1. Opening 2. Kennismaking met afgevaardigden Dorpsraad Almkerk -. Bespreking Centrum Jeugd en Gezin (dit onderwerp vervalt) 3. Verslag Mededelingen n.a.v. het verslag 5. Post in/uit 6. Mededelingen gemeente 7. Presentatie toegang door dhr. G. van Riet, Loket Altena 8. Verordening Wmo-adviesraad en bijbehoren uitvoeringsreglement 9. Verordening Wmo 2015 en beleids-/uitvoeringsregels 10. Werkgroepen 11. Rondvraag en overige mededelingen 12. Sluiting 1. Opening/mededelingen DB De voorzitter heet alle aanwezigen hartelijk welkom, ook de gasten die vandaag aanwezig zijn: de heren Vink 1

2 en Noorloos van de Dorpsraad Almkerk, dhr. Bert Versteeg van de Seniorenraad en dhr. Westerhout; zij worden uitgenodigd om vragen te stellen en aan de discussie deel te nemen. De voorzitter legt uit: de Seniorenraad en de Wmo-adviesraad Woudrichem werken nauw samen voor wat betreft Wmo-onderwerpen die veel ouderen aangaan. De Seniorenraad richt zich op ouderen en hun welzijn, daarom is er regelmatig overleg tussen beide raden. De Wmo-adviesraad heeft een groot aantal leden, hetgeen noodzakelijk is i.v.m. de veelheid aan onderwerpen waarover geadviseerd wordt. Er zijn 5 werkgroepen die zich specialiseren op bepaalde terreinen. Het is voor ieder als lid haast dagwerk, om alle informatie tot zich te nemen; de verdieping dient daarom plaats te vinden in de werkgroepen. Gelet op de komende nieuwe regels i.v.m. de decentralisaties ligt er veel werk voor de Wmo-adviesraad. De bespreking met mw. Gaikhorst (agendapunt 3) inzake het Centrum Jeugd en Gezin vervalt. 2. Kennismaking met afgevaardigden Dorpsraad Almkerk De heren Vink en Noorloos zijn beide lid van de Dorpsraad Almkerk. Zij hebben interesse in de zorg in Almkerk. Zij hebben clinics gevolgd over zorgcorporaties en willen onderzoeken of aan een dergelijke organisatie behoefte is in de gemeente Woudrichem, m.n. in Almkerk. De Dorpsraad wil er graag inzicht in krijgen, waar behoefte aan is; er wordt bijv. gedacht aan burgerparticipatie, vereenzaming, hulp op financieel gebied. De Dorpsraad vraagt zich af, wat te kunnen betekenen, als blijkt dat er behoefte is aan een zorgcorporatie. Kan de Wmo-adviesraad enig inzicht geven of een advies geven? Een tip vanuit de adviesraad: De Dorpsraad zou zich kunnen inzetten om een agenda te maken, waarop alle bijeenkomsten en activiteiten in het dorp ingevuld worden. Dan zullen er minder activiteiten tegelijkertijd worden georganiseerd, waardoor meer mensen meer activiteiten kunnen bezoeken. Dhr. Noorloos vraagt, wat de gemeente gaat doen in het kader van de decentralisatie. Kerken kunnen veel betekenen, maar de dorpsraad wil zich aanvullend inzetten. De voorzitter vraagt zich af, hoe je de participatie voor elkaar krijgt. Hij is van mening, dat de Dorpsraad dicht bij de bevolking staat en zeker zaken die niet goed gaan, zou kunnen signaleren en doorgeven aan de Wmoadviesraad. Deze kan dan afhankelijk van de aard van het signaal, dat op een structureel probleem kan wijzen, actie ondernemen. Voor de Wmo-adviesraad is het heel belangrijk informatie te krijgen van onze burgers, om te weten te komen waar de schoen wringt : is Loket Altena laagdrempelig genoeg; komen er geen mensen in de knel? Dhr. Noorloos noemt enkele organisaties in Almkerk, zoals het Rode Kruis, de Zonnebloem en de kerken. Hij wil graag weten waar -buiten wat deze organisaties leveren- behoefte aan is. Als er behoefte aan is, heeft de Dorpsraad de wens om te komen tot een organisatie, die zijn meerwaarde heeft voor de zorg die nodig is in Almkerk. Daarom wil hij graag van de Wmo-adviesraad horen, in welk gat de Dorpsraad zou kunnen springen. Dhr. Van Riet (Loket Altena) zegt, dat de gemeente per 1 oktober 2014 start met één wijkteam; het is een experiment en geldt voor 1 kern. Hij stelt, dat om een beter zicht te krijgen op wat mensen aan zorg nodig hebben, men achter de voordeur moet kunnen kijken en dat is erg lastig. Door het instellen van een wijkteam gaat de gemeente proberen erachter te komen, wat er binnen die betreffende kern nodig is. Het is een ontwikkeling die noodzakelijk is, teneinde meer inzicht te krijgen in de behoefte. Dhr. Boevé stelt, dat er binnen Almkerk drie kerkgenootschappen zijn, die al samen overleggen en ook grote verenigingen kunnen overleggen. De Dorpsraad zou wat er speelt kunnen signaleren. Meer vragen, anders vragen, waardoor meer binnenkijken bij de mensen mogelijk moet zijn. Hij geeft een voorbeeld van wat een diaconie in een schrijnend geval kan doen: de kosten van de klussendienst, bijv. voor werkzaamheden in een tuin, kunnen door de diaconie betaald worden. Dhr. Noorloos zegt, dat de Dorpsraad wil coördineren om een zorgcorporatie-project in Almkerk te realiseren, maar niet zelf het adres wil zijn, waar de burger voor hulp aanklopt. Dhr. Bronsgeest zegt, dat de werkgroepen van de adviesraad wel het gesprek kunnen aangaan met de Dorpsraad. 2

3 De voorzitter zegt, dat men (vanaf 1 jan. 2015) geen beroep meer kan doen op rechten maar dient te onderbouwen wat men nodig heeft. Daarom heeft de zwakkere burger ondersteuning nodig. De verantwoordelijkheid van het individu in de participatiemaatschappij wordt veel groter. Belangrijk is om te inventariseren, of er mensen tussen wal en schip vallen. Ook komen er nog meer veranderingen door de Jeugdwet en de Participatiewet. Mw. Van Wijk stelt, dat de gemeente (volgens de nieuwe Wmo 2015) wel een resultaatverplichting heeft en men mantelzorg niet kan afdwingen. Waar nodig moeten professionals voor de uitvoering van de betreffende nieuwe wetten zorgen en daar moet de Wmo-adviesraad op toezien. De heer van Riet schetst, dat de gemeente keuzes moet maken i.v.m. het Wmo-budget; het gaat erom wat de gemeente dan niet meer kan realiseren. Waar moet de gemeente de koers wijzigen en wat zijn de mogelijkheden voor de bevolking om in te springen. Waar dan gaten vallen zal de gemeente een voorziening voor realiseren. Er zal dan tijdig overleg plaatsvinden met de Wmo-adviesraad; eventueel daaarna contact met de Dorpsraad. Op 8 juli jl. is de Wmo 2015 aangenomen; deze wet geeft alleen de grote kaders aan. Op 1 november moet de Verordening Wmo 2015 zijn vastgesteld (door de gemeenteraad) en op 31 december de Wmo-beleidsregels. De voorzitter zegt, dat de werkgroepen apart vergaderen en de Dorpsraad altijd contact kan opnemen met deze werkgroepen. Mw. Van Wijk zal de informatie verstrekken. V. Wijk Het doel van dhr. Noorloos is om duidelijk te krijgen, of er behoefte is en of het zinvol is, dat de Dorpsraad er tijd en energie insteekt om iets op te zetten in Almkerk. Mw. Van Wijk zegt, dat er op dit moment geen hiaat is en dhr. Van Riet zegt, dat de HbH (hulp bij huishouden) voor 2015 hetzelfde blijft als nu, maar in 2016 anders zal worden gerealiseerd. T.z.t. zou de Dorpsraad ook een rol kunnen spelen inzake de signalering m.b.t. de komende wijzigingen op dit gebied. Als de Dorpsraad suggesties heeft over leefbaarheid, veiligheid etc. zijn deze ook altijd welkom. Volgens dhr. Noorloos is het goed elkaar nu wederzijds te kennen en hij hoort graag van de Wmo-adviesraad. Vervolgens attendeert hij de adviesraad op Zorgbelang en mevr. Gabi Conradi, daar deze tijdens een bijeenkomst van de Dorpsraad een duidelijke uitleg inzake de komende veranderingen had gegeven. Naargelang de situatie, zal er wederzijds contact worden opgenomen. 3. Verslag De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededelingen n.a.v. het verslag De naam van de werkgroep Jeugdwerk en gezin wordt gewijzigd in Jeugdhulp en gezin. Dhr. Bronsgeest is in mei naar de kick-off-meeting in Fort Altena geweest inzake de aanbesteding inkoop; zijn mening: dat was een deceptie. De pilots waren niet gelukt, hij wil graag weten, welke trajecten er nu lopen. De heer Van Riet zegt, dat de werkgroep inkoop nooit gestart is en van de werkgroep kwaliteit ligt het eindresultaat nu op de inkooptafel. De werkgroep triage (toegang) was gestopt; toegang zit nu in fase 2. Dhr. Van Riet zal de adviesraad ter informatie een verslag sturen. De mensen die nu gebruik maken van AWBZ-voorzieningen, worden actief benaderd. 5. Post in en uit 4. Info Koepel Wmo-raden: in de nieuwsbrieven is veel belangrijke informatie te vinden; de relevante Wmo-stukken worden door de Koepel verzameld en doorgestuurd. Ook is er een centraal meldpunt ingesteld, hiervan kan de Wmo-adviesraad indien gewenst ook gebruik maken. 10. Eind 2015 loopt het huidige West-Brabantse deeltaxi-contract af. Mw. Van Wijk en dhr. Wijkniet waren aanwezig bij de startbijeenkomst richting aanbesteding Deeltaxi: het gaat hierbij in West- Brabant om ongeveer een miljoen ritten per jaar. Het was een goede bijeenkomst, waar de deelnemers een aantal dilemma s ter bespreking voorgelegd kregen. Mw. Van Wijk neemt zitting in de werkgroep ter voorbereiding van de aanbesteding; zij is geheimhouding verschuldigd. Een bijzonderheid is, dat een deel van de daling van het jaarlijkse aantal ritten komt doordat er steeds meer (oudere) vrouwen een rijbewijs (en auto) hebben. 13. Een ontvangen memo aangaande de plannen HbH 2015 en verder. De plannen voor 2015 zijn V. Riet 3

4 positief, maar inzake 2016 en verder zal de adviesraad zich nog moeten beraden. 6. Mededelingen gemeente Er zijn geen mededelingen. adviesraad 7. Presentatie toegang Dhr. Van Riet geeft een presentatie over de toegang. Omdat hij toezegt, de presentatie te mailen, hoeft niet alles genotuleerd te worden. Nog niet alles staat vast, er is een volgend overleg met de wethouder nodig. Ambtelijk is er al veel afgestemd. Inzake misbruik van het pgb is sociale recherche in te zetten. OGW (oplossingsgericht werken): het gaat hierbij om een wijze van gespreksvoering. Er zijn inmiddels 4 of 5 casussen voor het wijkteam. Het Loket blijft de ingang tot een voorziening, niet het wijkteam. Het wijkteam krijgt dus geen mandaat tot verstrekken; wel kan de consulent op advies van het wijkteam inzake een bepaalde voorziening zijn paraaf zetten en deze met zijn bevindingen naar het Loket sturen. Dhr. Van Riet verwacht, dat er vanuit de AWBZ tegen de 400 nieuwe cliënten zullen komen. Binnenkort zal de gemeentelijke communicatie met de cliënten starten. Er neemt géén huisarts deel aan het huidige wijkteam. MEE neemt wel deel aan het wijkteam (alleen als adviseur). Dhr. Bronsgeest vraagt, of de leden van de adviesraad nog invloed kunnen hebben op de inkoop. Dhr. Van Riet antwoordt, dat dit nog mogelijk is, er kan worden ingelogd op de inkooptafel. Voor info: dhr. Koolstra is voorzitter van de werkgroep. 8. Verordening Wmo-adviesraad en bijbehorend uitvoeringsreglement Volgende vergadering. V. Riet 9. Verordening Wmo 2015 en beleids-/uitvoeringregels (1e concept) Dhr. Van Riet wil graag tijdens de vergadering al standpunten meenemen. Art. 2.: Procedureregels enz.: Variant B heeft de voorkeur van de adviesraad, omdat bij deze variant in de verordening inzicht wordt gegeven inzake de melding van de hulpvraag, het vooronderzoek, het verslag en de aanvraag. Art.4.1: hier is sprake van het (keukentafel)gesprek tussen professionals en de aanvrager. - Dit is inmiddels al gewijzigd: één professional voert het gesprek met de aanvrager. Art.5.2: Het gespreksverslag moet zo snel mogelijk bij de cliënt zijn, teneinde hem de kans te geven tot wijziging als er onjuistheden in het verslag staan; dit om te voorkomen, dat het Loket de uitslag van het onderzoek baseert op een eventueel fout verslag. - Tekst zal aangepast worden. Art. 8.3.a: Als een beperking voortvloeit uit de aard van materialen die een verhuurder in een huurwoning heeft aangebracht, kan het gebruik van deze materialen geen grond zijn tot weigering van een woonvoorziening. - Wordt meegenomen. Art. 8.3.d: weigering maatwerkvoorziening als deze betrekking heeft op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau sociale woningbouw. Wat als een dokter iemand voorschrijft een bad aan te schaffen? - Er zijn regels die binnen de referentie van sociale woningbouw worden gehanteerd. Het zou mogelijk moeten zijn om bijv. met bijbetaling van de meerkosten de voorziening te realiseren. Art. 8 variant 1 met een vastgesteld maximaal bedrag om een woning langdurig geschikt te maken lijkt de beste variant. -M.b.t. verhuizen moet er wel rekening gehouden worden met het behoud van de sociale context en mantelzorgers. Art. 10: Inhoud beschikking. Dit artikel staat er optioneel in. Onze voorkeur is, om dit artikel niet te verwijderen. -Het artikel zal erin blijven staan. Art. 18: Waardering mantelzorgers. In de wet staat, dat bij verordening wordt bepaald enz. In de conceptverordening staat, dat het college bij nadere regeling bepaalt enz. -Wordt nagegaan. 4

5 Art.19: De gemeente krijgt een deel van het WTCG-geld. In het kader in de concept-verordening is gesteld, dat conform de wettekst in het beleidsplan moet worden aangegeven op welke wijze de gemeente de tegemoetkoming van meerkosten gaat toepassen. De adviesraad vind een vervangende regeling wel noodzakelijk. -Dit gaat om inkomensondersteuning en moet daarom ondergebracht worden bij een bijstandsregeling, omdat de inkomens getoetst dienen te worden. Wanneer de richtlijnen er zijn, zullen deze de Wmo-adviesraad worden voorgelegd. Klachtenregeling aanbieders in de zorg: mensen moeten met hun klachten ook terecht kunnen bij de gemeente. -De aanbieders moeten een klachtenregistratie overleggen naar analogie van de Deeltaxi. Daarnaast is er ook een gemeentelijke klachtenregeling. Dhr. Versteeg en mevr. Van Wijk maken een adviesbrief, welke uiterlijk dinsdag 26 aug. bij de gemeente/loket Altena wordt aangeleverd. 10. Werkgroepen Volgende vergadering. V. Wijk Verst. 11. Rondvraag en mededelingen Dhr. Verlee neemt afscheid van de Wmo-adviesraad en wordt bedankt voor zijn inzet gedurende een lange periode. De voorzitter wil graag het contact in stand houden en ervaringen uitwisselen. De voorzitter bewondert zijn zorg voor mensen en als blijk van waardering wordt er een boeket aan dhr. Verlee overhandigd. Mw. De Waal krijgt ook een bloemetje, omdat zij al 12 ½ jaar deel uitmaakt van gemeentelijke adviescommissies. De voorzitter zegt, aangaande de aspirant-leden zo snel mogelijk contact op te nemen met dhr. Koolstra. Een aantal leden geeft aan, niet te weten wie de door hem bedoelde aspirant-leden zijn. De voorzitter: mw. Den Dekker van de NPV en mw. Westerlaken. De voorzitter zegt mw. Verkuijl toe, ook overleg te zullen voeren inzake haar wens om niet langer plaatsvervangend lid te zijn maar gewoon lid te worden. Er zal bezien moeten worden waar de Verordening Wmo-adviesraad en het bijbehorende uitvoeringsreglement aangepast moeten worden. De voorzitter zal de stukken bestuderen teneinde eventueel met een voorstel te komen. De voorzitter acht de werkgroepen heel belangrijk; hij is van mening dat elke werkgroep een kartrekker/woordvoerder dient te hebben. Hij vraagt de leden om daarover na te denken. Wordt vervolgt op de volgende vergadering. 10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng. De volgende vergadering is op 24 september