Nota van B&W. Samenvatting

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Portefeuillehouder drs. M.J. Bezuijen 1 mr. A.Ph. Hertog Collegevergadering 27 juni 2006 Inlichtingen J.A. BOS ( ) Registratienummer 2 O. 6 / 6 3 s0 Samenvatting Deze nota geeft aan waar de opslag en stalling van caravans en kampeermiddelen binnen de gemeente Haarlemmermeer kan plaatsvinden (hierna te noemen: caravanstallingsbeleid). Het beleid geeft toetsingscriteria die gebruikt kunnen worden bij handhaving, bestemmingswijzigingen, vrijstellingen en bouwaanvragen. Het voorgestelde caravanstallingsbeleid maakt onderscheid tussen zogenaamde 'stille' opslag en professionele caravanstalling op basis van de ter plaatse uitgevoerde activiteiten. Stille opslag van caravans is door middel van vrijstelling mogelijk in vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen. Nieuwe caravanstallings-bedrijven zijn alleen op bedrijfsterreinen mogelijk, of daar waar reeds de bestemming caravanstalling geldt. Het caravanstallingsbeleid geeft -naast de Wet op de Ruimtelijke Ordening (bestemmingsplan), Woningwet en gemeentelijke BouwverordeninglBouwbesluit- richtlijnen voor beoordeling van initiatieven en bouwaanvragen voor caravanstallingen en voor handhaving van illegale situaties (strijdig gebruik). Het is aan individuele ondernemers om zich daadwerkelijk te vestigen of om hun schuur voor caravanstalling aan te bieden. De stallingsmogelijkheden voor caravans en kampeermiddelen volgens vastgesteld beleid binnen de gemeente Haarlemmermeer zijn daarmee in principe toereikend. Wij zullen het caravanstallingsbeleid zoals in deze nota geformuleerd in concewtvorm vaststellen en vrijgeven voor inspraak. Na de inspraakperiode en de verwerking van de inspraakreacties zal de gemeenteraad het caravanstallingsbeleid definitief vaststellen.

2 Volgvei 2 Inleiding In de raadssessie van 23 december 2004 heeft de gemeenteraad ingestemd met het opstellen van beleid voor het stallen van caravans en andere kampeermiddelen. Wij hebben vervolgens de directeur van de dienst Ruimte, Wonen en Economie hiertoe opdracht gegeven. Dit kwam voort uit de voorgenomen handhaving in, en herstructurering van het glastuinbouwgebied Rijsenhout. Gelijktijdig gaf de gemeenteraad de desbetreffende dienstdirecteuren opdracht om een handhavingsplan op te stellen voor de glastuinbouwlocatie en een ontwikkelingsovereenkomst voor te bereiden met Stallingsbedrijf Glastuinbouw Nederland (SGN) voor de herstructurering van het glastuinbouwgebied. In het beoogde herstructureringsgebied zijn illegale caravanstallingen geconstateerd. In de structuurvisie glastuinbouw Rijsenhout wordt uitgegaan van een maximale herstructureringsvariant. Dit houdt in dat zoveel mogelijk kavels (al dan niet opnieuw) t.b.v. de glastuinbouw moeten worden benut. De bedoeling is om met grotere kavels dan nu het geval is moderne glastuinbouwbedrijven te creëren. Hiervoor zal een ruilverkaveling plaats moeten vinden. Uit een inventarisatie door DOWN&H (archiefonderzoek en eerdere handhavingsacties) bleek dat er in het glastuinbouwgebied sprake is van strijdig gebruik van gronden en opstallen. Ondanks dat opheffing van illegale situaties hoge prioriteit heeft zijn wij ons ervan bewust dat de stallingen voorzien in een maatschappelijke behoefte. Dit kan niet per geval opgelost worden en ook niet voor alleen het herstructureringsgebied. Het vraagt om een gemeentebreed beleid voor de stallirlg van caravans en kampeermiddelen. De nota heeft betrekking op de opslag en stalling van caravans en kampeermiddelen binnen de gemeente Haarlemmermeer (hierna te noemen: caravanstallingsbeleid). De nota behandelt de relatie met andere projecten onder "Context". Dit heeft naast herstructurering en handhaving onder andere betrekking op het beleid voor 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied'. De probleemstelling verwoordt de problematiek rond caravanstalling waarop het beleid een antwoord moet geven. Het beleid voor caravanstallirlg wordt verwoord onder 'Oplossingen'. Het beleid bestaat uit twee categorieën: stille opslag en professionele stalling. De nota gaat nadrukkelijk niet in op individuele gevallen. Het geeft toetsingscriteria die gebruikt kunnen worden bij handhaving, bestemmingswijzigingen, vrijstellingen en bouwaanvragen. Volgens de Nota Handhaving Gebruiksvoorschriften Bestemmingsplannen (2000, hierna te noemen: Handhavingsnota) valt het opslaan van caravans in vrijkomende agrarische bebouwing (met uitzondering van kassen) onder 'stille opslag'. Gezien het relatief grote landelijk gebied in Haarlemmermeer wordt aangenomen dat er in principe voldoende opslagcapaciteit in (vrijkomende) agrarische bebouwing is. Aangenomen kan worden dat deze capaciteit niet gebruikt wordt, omdat de opbrengsten van de stalling van caravans laag zijn in vergelijking tot de opslag van andere materialen.

3 Volgvei 3 Context Zoals al uit de inleiding bleek heeft het caravanstallingsbeleid raakvlakken met meerdere beleidsnota's en projecten. Hieronder wordt de context uitgelegd waarin caravanstalling in Haarlemmermeer zich bevindt. Ontwikkeling en herstructurering glastuinbouw Rijsenhout: Voor het huidige glastuinbouwgebied in Rijsenhout is een herstructureringsoperatie voorzien gecombineerd met de ontwikkeling van een nieuw glastuinbouwgebied. In het herstructureringsgebied heeft dit vooral tot gevolg dat meerdere, kleinere bedrijven worden samengevoegd tot grotere, toekomstgerichte bedrijven. De bestaande, verouderde bedrijven kunnen zo uitgroeien tot voldoende grootte voor een moderne bedrijfsvoerirrg. Door archiefonderzoek en controle ter plaatse is in (voornamelijk) kassen van 6 bedrijven in 6 van de 10 clusters in het Rijsenhoutse herstructureringsgebied tot nu toe iets meer dan m2 strijdig gebruik caravanstalling geconstateerd. Uitgaande van 20m2 per caravan gaat het globaal om 2550 caravans. Bij verdere controles in het kader van de herstructurering zullen deze aantallen worden geactualiseerd. Randvoorwaarden vanuit provinciaal ruimtelijk beleid: In het door Provinciale Staten op 17 februari 2003 vastgestelde streekplan Noord-Holland Zuid, wordt het beleid voor het landelijk gebied - in de definitie van de provincie het gebied buiten de rode contour - geformuleerd. De Leidraad Provinciaal Ruimtelijk Beleid van november 2002 geeft een overzicht van het geldend rijks- en provinciaal ruimtelijk beleid. Het planologisch beleidskader ten aanzien van vrijkomende agrarische bebouwing is in maart 2003 en in april 2005 herzien. Dit vormt het toetsingskader voor ruimtelijke plannen van gemeenten. De provincie heeft het beleid verruimd door niet agrarische bedrijvigheid onder voorwaarden toe te staan in het buitengebied. Vanzelfsprekend geldt voor agrarische bedrijven gelegen binnen de rode contour deze mogelijkheid ook, maar daarop is het provinciaal beleid niet van toepassing. De voorwaarden spitsen zich toe op: Nieuwe niet-agrarische activiteiten mogen geen afbreuk doen aan de bestaande stedenbouwkundige, cultuurhistorische,of groenblauwe kwaliteiten en karakteristieken van het gebied. Nieuwe niet-agrarische functies mogen alleen worden gerealiseerd binnen het (voormalig) agrarisch bouwperceel. (buitenopslag is niet toegestaan) Omringende agrarische bedrijven of woningen mogen niet belemmerd worden in hun functie o Nieuwe niet-agrarische functies dienen aantoonbaar geen onevenredige verkeersaantrekkende werking te hebben. 650m2 ten behoeve van kleinschaligheid In het provinciaal beleid is gesteld dat indien de nieuwe niet-agrarische functie is gericht op werken er bij vestiging in bestaande agrarische bebouwing een maximale oppervlakte van 650m2 geldt. Dit is bedoeld om de kleinschaligheid te waarborgen. Hierbij wordt een uitzondering gemaakt voor inpandige opslag van volumineuze goederen, waaronder bijvoorbeeld caravanstalling. In dat geval kent het provinciaal beleid geen maximummaat. Ook maakt de provincie daarbij geen onderscheid in type agrarische bebouwing. Dit houdt in dat de gemeente, mits rekening houdend met bovengenoemde voorwaarden, een grote

4 Volgvei 4 mate van beleidsvrijheid heeft om caravanstalling in (voormalige) agrarische bebouwing mogelijk te maken, in principe ook in kassen.' Relevant verkeersbeleid: In het Categoriseringsplan (2004) zijn voor de hele Haarlemmermeer alle wegen onderverdeeld in drie wegtypen. Dat zijn stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen. De verkeersaantrekkende werking is te toetsen via het Categoriseringsplan. Langs alle wegen geldt dat het stallen, parkeren, loskoppelen en aanhaken van de caravans op eigen terrein geschied. De openbare weg mag dus niet gebruikt worden deze activiteiten. Dit zal op particulier terrein moeten gebeuren. Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied: Gezien de ontwikkelingen in de agrarische sector hebben agrariers in toenemende mate behoefte om hun bedrijfsvoering te verbreden met 'branchevreemde' activiteiten. Om initiatieven te faciliteren en kaders te stellen met betrekking tot functies en voorwaarden wordt momenteel gewerkt aan gemeentelijk beleid genaamd 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied' (voorheen: beleid voor vrijkomende agrarische bebouwing). Na vaststelling van dit beleid wordt het onder andere mogelijk om (leegstaande) agrarische opstallen te gebruiken voor andere doeleinden, waaronder bijvoorbeeld recreatie. Bij veel functies geldt dat het bestaande gebouw de maximale oppervlaktemaat is: 'bestaand gebouw is de maat'. Verwacht wordt dat het beleid de 2e helft van 2006 gereed is voor besluitvorming. Gezien de onderlinge verhouding van 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied' (breed, meer omvattend) en caravanstalling (specifiek), dient het caravanstallingsbeleid als input voor het gemeentelijk beleid t.a.v. 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied'. Aangezien binnen het caravanstallingsbeleid geen permanente mogelijkheden voor de stalling van caravans in kassen zijn inbegrepen, geldt dit ook voor het beleid voor 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied'. Huidige Nota handhaving gebruiksvoorschriften bestemmingsplannen: De gemeente heeft in 2000, na overleg met de landbouworganisaties, een beleidslijn vastgesteld voor gebruik van bestaande, voor het betreffende bedrijf overbodig geworden schuurruimte. Op grond hiervan wordt in principe vrijstelling van het bestemmingsplan verleend die schuurruimte te gebruiken voor zgn. "stille" opslag. Onder stille opslag wordt verstaan: het voor langere tijd uitsluitend bewaren van goederen, zonder dat die opslag gepaard gaat met enige bedrijvigheid ter plaatse. De goederen mogen dus niet worden onderhouden, verpakt, bewerkt of verhandeld, zodat er ook geen noodzaak is dat er mensen ter plaatse aanwezig zijn. Het aantal verkeersbewegingen moet dan ook uiterst beperkt zijn. Tot op heden heeft de gemeente afwijkend gebruik van kassen over het algemeen niet toegestaan. Ook "stille1' opslag in kassen niet. Wel wordt dit door middel van een vrijstelling van het bestemmingsplan toegestaan in voor de agrarische bedrijfsuitoefening overbodig geworden landbouwschuren. Dit kan gebeuren als bijvoorbeeld een loonwerker wordt ingeschakeld, of als op het bedrijf meerdere schuren aanwezig zijn. In een kas wordt, in tegenstelling tot in een landbouwschuur, geproduceerd (gekweekt). Een kas wordt daarom 1 In tegenstelling tot het provinciale beleid is in de gemeente Haatiemmenneer het stallen van caravans in kassen slechts bepem mogelijk onder de voorwaarden gesteld in de Nota Handhaving Gebruiksvoorschriffen Bestemmingsplannen.

5 Volgvei 5 niet overbodig voor de agrarische bedrijfsuitoefening, omdat door niet-agrarische gebruik van kasruimte de agrarische functie ter plekke (direct) verloren gaat. Bovendien zal bij vervanging van het glas door plaatmateriaal (wat nodig is voor de verzekering van de caravanstalling) de inrichting en het uiterlijk van de kassen veranderen. Het is niet aannemelijk dat de glastuinbouwfunctie na deze ingreep terugkeert. He~iening Nota handhaving gebruiksvoorschriîten bestemmingsplannen: Er wordt gewerkt aan de herziening van de Handhavingsnota. Het is nog niet bekend hoe stille opslag in deze herziene nota zal worden gedefinieerd. Verwacht wordt dat de definitie niet of slechts in geringe mate zal wijzigen. Voor het caravanstallingsbeleid wordt uitgegaan van de huidige Handhavingsnota, dat wil zeggen dat de opslag van caravans stille opslag is. De nieuwe Handhavingsnota wordt in 2006 verwacht. Het caravanstallingsbeleid zal in de nieuwe handhavingsnota worden geymplementeerd. Probleemstelling Er is behoefte aan een toetsingsinstrument dat gebruikt kan worden bij handhaving, bestemmingswijzigingen, vrijstellingen en bouwaanvragen met betrekking tot de stalling van caravans en andere kampeermiddelen. Oplossingen Deze nota geeft invulliilg aan de volgende doelen: -het leveren van toetsingscriteria ten behoeve van handhaving, onthefíing/bestemmingswijziging, vrijstellingen en bouwaanvragen (bijvoorbeeld in het Rijsenhoutse kassengebied) -bijdrage aan het beleid voor 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied' -bijdrage aan de herziening van de Nota handhaving gebruiksvoorschriften bestemmingsplannen In het nieuwe caravanstallingsbeleid wordt door middel van toetsingscriteria aangegeven waar en in welke vorm caravanstalling mogelijk is. Het uitzoeken van de behoefte aan stalling, de aanwezige stalliilgscapaciteit en herkomst van de caravans (van binnen of buiten de gemeente) kan slechts gedeeltelijk worden gedaan. vraag naar stallingsruimte Op basis van de hoeveelheid caravans in Nederland (CBS ) en het (voorlopige) inwonertal van de gemeente Haarlemmermeer per kan bij benadering de hoeveelheid Haarlemmermeerse caravanbezitters bepaald worden. Uitgaande van een landelijk caravanbezit van 2,7% zouden er in Haarlemmermeer circa caravanbezitters zijn. Om verschillende redenen is dit getal indicatief, bijvoorbeeld omdat de bevolkingssamenstelling in Haarlemmermeer afwijkt van de Nederlandse situatie (qua leeftijd, inkomen en huishoudentype). Daarom wordt voorgesteld in ieder geval de opslag en stalling van de geschatte hoeveelheid Haarlemmermeerse caravans (3650) mogelijk te maken en te houden. Dit komt ruwweg overeen met 73000m2 caravanopslag en -stalling. De gemeente Haarlemmermeer zal zelf geen caravanstalling faciliteren, maar zal wel formuleren op welke wijze caravanstalling mogelijk is.

6 Volgvei 6 aanbod aan stallingsruimte (inclusief strijdig gebruik d. w. z. illegaal aanbod) In principe kan elk agrarisch bedrijfsgebouw als opslagruimte voor caravans beschouwd kan worden. De vraag is of dit in de praktijk ook gebeurt. De mate waarin de ruimte worden gebruikt voor opslag van caravans is afhankelijk van wat de (schuur)eigenaar ermee kan verdienen, in relatie tot de opbrengsten van andere opslag- of gebruiksmogelijkheden. Op dit moment ligt de prijs (bruto-opbrengst) voor de stalling van caravans in Haarlemmermeer en de regio op circa E 25 per m2, uitgaande van circa 20 m2 per caravan. (bron: internetsites aanbieders stallingsruimte caravans). Zoals eerder is aangegeven bleek dat van het strijdige gebruik in het Rijsenhoutse glastuinbouwgebied circa m2 caravanstalling in kassen betreft. Deze (illegale) stalling van caravans in kassen is ongewenst omdat hierdoor de productiefunctie aan de kas ontnomen wordt. Er is geen totaalbeeld over de mate van strijdig gebruik (m.n. specifiek voor caravanstalling) in de rest van de gemeente, maar op basis van geconstateerde capaciteit van (legale en illegale) stalling in Rijsenhout en andere Haarlemmermeerse stallingsbedrijven zijn er naar schatting (il)legaal gestalde caravans in Haarlemmermeer. beperkte mogelijkheden naast stille opslag Er wordt vanuit gegaan dat er binnen het bestaande 'stille opslag' beleid potentieel voldoende kleinschalige stallingsmogelijkheden zijn. In het nieuwe caravanstallingsbeleid is daarom sprake van een tweedeling: stille opslag en professionele stalling. In deze beleidsnota wordt aangegeven waar en onder welke voorwaarden stille opslag en professionele stalling mogelijk is. Illegale situaties worden aangepakt. Het caravanstallingsbeleid biedt beperkte mogelijkheden voor (alternatieve) locaties voor nieuwe professionele caravanstalling. Verplaatsing naar een bedrijventerrein is gezien de lage opbrengst per m2 voor caravanstalling waarschijnlijk alleen mogelijk als het stallingstarief duurder wordt. Het ligt voor de hand dat men zich dan uit de markt zal prijzen. Hierdoor kan bij de huidige prijzen op bedrijventerreinen de vestiging daar waarschijnlijk als niet reëel worden beschouwd voor ondernemers, tenzij aanvullende functies als onderhoud en reparatie etc worden uitgeoefend. Stille opslag in vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen is toegestaan door middel van een vrijstelling van het bestemmingsplan. Dit zal in het nieuwe caravanstallingsbeleid ook niet veranderen. Stille opslag: in vrijkomende agrarische bedrijsgebouwen Er wordt bij stille opslag uitgegaan van hetgeen in de Handhavingsnota is beschreven. Omdat in principe elke overbodig geworden landbouwschuur gebruikt mag worden voor stille opslag, zou er gezien het areaal landelijk gebied voldoende ruimte voor inpandige opslag in de gemeente moeten zijn. De stalling van caravans en andere kampeermiddelen is namelijk als stille opslag mogelijk binnen eerder genoemde nota. Stille opslag wordt hierin gedefinieerd als 'het voor langere tijd uitsluitend bewaren van goederen, zonder dat die opslag gepaard gaat met enigerlei bedrijvigheid ter plaatse'. De opgeslagen goederen mogen dus bijvoorbeeld niet worden onderhouden, verpakt, bewerkt, verhandeld, zodat er ook geen noodzaak is dat er mensen aanwezig zijn. Het aantal verkeersbewegingen moet dan ook uiterst beperkt zijn. Stalling van caravans wordt beschouwd als het zuiverste voorbeeld van stille opslag. In het caravanstallingbeleid wordt bij de stille o~slaci van

7 Volgvei 7 caravans uitgegaan van de maat van het bestaande vrijkomende agrarische bedrijfsgebouw. In alle gevallen is een vrijstelling van het bestemmingsplan noodzakelijk. In principe geen caravans in kassen Het provinciaal beleid maakt geen onderscheid tussen agrarische bedrijfsgebouwen en kassen. De gemeente Haarlemmermeer maakt wel onderscheid door het zeer beperkt en tijdelijk toestaan van caravanstalling in kassen (Een kas verschilt qua opslagmogelijkheden van de landbouwschuur. In een kas wordt, in tegenstelling tot een landbouwschuur en dergelijke, geproduceerd (gekweekt). Een kas wordt daarom niet, zoals bij een landbouwschuur in bepaalde omstandigheden wel het geval kan zijn, overbodig voor de agrarische bedrijfsuitvoeriqg. Het is niet toegestaan kassen te gebruiken voor (nietagrarische) opslag. Er zijn twee uitzonderingssituaties die voortkomen uit de Handhavingsnota: Stille opslag kan tijdelijk worden overwogen voor: - kwekerijen in gebiedsdelen die in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen hun huidige agrarische functie binnen afzienbare tijd zullen verliezen. - kwekerijen in gebiedsdelen waar de mogelijkheid tot herstructurering wordt of zal worden onderzocht. Dit betekent dat in principe tegen caravanstalling in kassen handhavend zal worden opgetreden. T.a.v. Rijsenhout is op 23 december 2004 door de gemeenteraad het besluit genomen het gebied te herontwikkelen voor glastuinbouw. De uitzonderingssituatie is daarom niet meer van toepassing op het glastuinbouwgebied van Rijsenhout. Hier wordt handhavend opgetreden tegen caravanstalling in kassen. Professionele caravanstalling: nieuwbouw en/of inclusief aanvullende activiteiten Er kan niet meer gesproken worden van stille opslag bij nieuwbouw en als er sprake is van aanvullende activiteiten. Wij spreken van professionele caravanstalling bij: -nieuwbouw t.b.v. stalling van caravans enlof -het naast stalliqg ook uitoefenen van een of meerdere activiteiten als reparatie, onderhoud, verhuur, verkoop van caravans en aanverwante artikelen etc. Mocht na advisering door een gemeentelijke stedenbouwkundige werkgroep besloten worden professionele caravanstalling toe te staan dan moet deze gronden in nieuwe bestemmingsplannen bestemd worden als caravanstalling, of door middel van het verlenen van vrijstelling op het bestaande bestemmingsplan. Aanvragen voor nieuwe vestiging of uitbreiding van bestaande vestigingen zullen daarnaast worden getoetst aan het ABC beleid (locatiebeleid voor de verkoop van auto's, boten en caravans). Stalling op achter- en buitenterreinen is niet toegestaan. Opslag in twee lagen is in principe toegestaan. Ter plekke is het bestemmingsplan leidend voor het gebruik en de afmetingen. Ook hier geldt dat gezien de hoge grond- en huurprijzen en onderhoudskosten op bedrijventerreinen het niet waarschijnlijk is dat dit ook werkelijk zal gebeuren.

8 Volgvel 8 Effecten Het caravanstallingsbeleid geeft toetsingscriteria die gebruikt kunnen worden bij handhaving, bestemmingswijzigingen, vrijstellingen en bouwaanvragen. Het is aan individuele ondernemers om zich daadwerkelijk te vestigen of om een schuur voor stille opslag aan te bieden. De stallingsmogelijkheden voor caravans en kampeermiddelen binnen de Gemeente Haarlemmermeer zijn hiermee in principe toereikend. Gezien de huidige grondprijzen en de relatief lage opbrengsten voor stalling van kampeermiddelen is het waarschijnlijk dat weinig nieuwe bedrijven zich zullen vestigen op bestaande bedrijventerreinen. Als schaarste ontstaat in de stallingsplaatsen zal dit een prijsopdrijvend effect hebben. Middelen De kosten voor dit beleid en onderzoek worden bekostigd uit programmabegrotirig van de sector Ruimtelijke Ordening. De kosten voor handhaving buiten het projectgebied Rijsenhout vallen onder het reguliere budget van Dienst Openbare Werken, sector Vergunning en Handhaving. De kosten van handhaving in het projectgebied Rijsenhout ten behoeve van de herstructurering zijn afzonderlijk vastgelegd in de overeenkomst met Stallingsbedrijf Glastuinbouw Nederland. Deze organisatie is verantwoordelijk voor de uitvoering van de herstructurering en (her)ontwikkeling van het glastuinbouwgebied bij Rijsenhout. Afweging Er is een maatschappelijke behoefte aan stallingsruimte voor caravans. Er zijn naar schatting 3650 caravanbezitters in de gemeente Haarlemmermeer. Caravans mogen volgens de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zonder ontheffing binnen de bebouwde kom niet langer dan 3 dagen op de weg staan. Het in deze nota geformuleerde beleid is niet geheel nieuw. Stille opslag van caravans is volgens de huidige handhavingsnota door middel van vrijstelling reeds toegestaan in vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing, en in slechts uitzonderingsgevallen in kassen. Professionele stalling wordt volgens het nieuwe beleid toegestaan op bedrijventerreinen of op gronden waar het bestemmingsplan caravanstalling toestaat. Vermoedelijk is dit door de lage m2 opbrerigsten uit caravanstallirig voor exploitanten moeilijk haalbaar tenzij de verhuurprijs omhoog gaat. Potentiële ondernemers zullen zelf de overweging moeten maken caravanstalling te beginnen op bedrijventerreinen. Uitvoering Het caravanstallingsbeleid zal door ons worden toegepast bij: -het leveren van toetsingscriteria ten behoeve van handhaving, ontheff~ng/bestemmingswijziging, vrijstellingen en bouwaanvragen (bijvoorbeeld in het Rijsenhoutse kassengebied) -de bijdrage aan het beleid voor 'Nieuwe economische dragers in het landelijk gebied' -de bijdrage aan de herziening van de Nota handhaving gebruiksvoorschriften bestemmingsplannen Evaluatie Het caravanstallingsbeleid zal twee jaar na vaststelling worden geëvalueerd.

9 Volgvei 9 Communicatie Het ontwerp-caravanstallingsbeleid zal na vaststelling worden vrijgegeven voor inspraak en zal gedurende 6 weken ter visie liggen. Door middel van een publicatie in de Hoofddorpse Courant zal bekend worden gemaakt dat het ontwerp-caravanstallingsbeleid is vastgesteld. In de publicatie zal tevens worden aangegeven hoe belangstellenden kunnen reageren. Na de verwerking van de inspraakreacties zal de gemeenteraad het definitieve caravanstallingsbeleid vaststellen. Ook dit besluit zal door middel van een publicatie in de Hoofddorpse Courant bekend gemaakt worden. Voor zover dit van toepassing is op caravanstalling in het Rijsenhoutse herstructureringsgebied verwijzen wij voor communicatie hierover naar het nog op te stellen communicatieplan voor het Rusenhoutse herstructureringsproject glastuinbouw. Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: - de mogelijkheden voor tiideliike opslag of stalling van caravans en andere kampeermiddelen zoals verwoord in de Handhavingsnota te behouden. - de mogelijkheden voor vrijstelling van het bestemmingsplan voor stille opslaq van caravans en andere kampeermiddelen zoals verwoord in de Handhavingsnota te behouden, - de nieuwe initiatieven voor de professionele stalling van caravans en andere kampeermiddelen (d.w.z. nieuwbouw enlof aanvullende activiteiten) alleen toe te staan op bedrijventerreinen of op voor caravanstalling bestemde gronden. - na vaststelling van het beleid voor de stalling van caravans en andere kampeermiddelen het optreden tegen strijdig gebruik voort te zetten. - deze nota 'ontwerp beleid voor de stalling van caravans en andere kampeermiddelen' vrij te geven voor inspraak. - het presidium voor te stellen de gemeenteraad deze nota met het concept-beleid ter kennisname aan te bieden. - het presidium voor te stellen de gemeenteraad het beleid voor de stalling van caravans en andere kampeermiddelen na de inspraakperiode en de verwerking van de inspraakreacties ter vaststellinq aan te bieden. Burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer, namens deze,