Inspectierapport Kinderdagverblijf Suusje (KDV) Kapelstraat-Zuid CX VELDHOVEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Suusje (KDV) Kapelstraat-Zuid CX VELDHOVEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Brabant-Zuidoost In opdracht van gemeente: Veldhoven Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Personeel en groepen... 4 Ouderrecht... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 8 Gegevens toezicht van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Het huidige inspectie bezoek richt zich op het volgende item: de beroepskracht-kind-ratio; Daarnaast zijn in overleg met de gemeente Veldhoven de volgende items tevens meegenomen: opvang in tweede stamgroep; klachtenregeling; GGD inspectierapport op website. Beschouwing Kinderdagverblijf Suusje is een kleinschalig particulier kinderdagverblijf met 20 kindplaatsen in de Veldhovense wijk Meerveldhoven. Er is een babygroep met 5 kinderen van 0-1 jaar, een dreumesgroep met 5 kinderen van 1-2 jaar en een peutergroep met 10 kinderen van 2-4 jaar. De houder is de kinderopvang gestart in Sommige beroepskrachten werken er al sinds de start van het kindercentrum. De houder kiest ervoor om kleine groepen te hanteren, waarbij veel contact is tussen de groepen onderling. De houder kent alle kinderen en ouders, omdat zij zelf vaak op locatie en op de groepen aanwezig is. Inspectiegeschiedenis Kinderdagverblijf Suusje wordt jaarlijks onaangekondigd bezocht door de GGD. Tijdens het jaarlijkse inspectiebezoek van werd geconstateerd dat de beroepskrachtkindratio niet voldeed aan de eisen van de Wet Kinderopvang. In augustus 2015 is een nader onderzoek verricht op dit item waarbij bleek dat de houder er niet in was geslaagd deze overtreding op te lossen. Op 2 december 2015 heeft de gemeente Veldhoven schriftelijk een aanwijzing naar de houder verzonden met een hersteltermijn van twee weken. De GGD heeft de opdracht gekregen een nader onderzoek te verrichten. In december heeft de houder tevens een bezwaar ingediend naar aanleiding van de aanwijzing die zij verkregen had. Op 21 januari 2016 heeft er opnieuw een inspectiebezoek plaatsgevonden, zowel een nader onderzoek als een jaarlijkse inspectie. De houder had wederom een overtreding, omdat de beroepskracht-kindratio onjuist gehanteerd werd. Ook waren er andere overtredingen betreffende de klachtenregeling en op de opvang in één groep zonder overeenkomst met ouders. De overige getoetste items voldeden. Daarnaast is voornamelijk de gedreven houding van de houder en de het kleinschalige, vertrouwde team voor kinderen is opvallend bij kinderdagverblijf Suusje. In maart 2016 heeft er een gesprek plaatsgevonden met de gemeente Veldhoven, de houder van kinderdagverblijf Suusje. De GGD is hierbij aanwezig geweest. Naar aanleiding daarvan heeft de GGD in mei 2016 een nader onderzoek verrichten in opdracht van de Gemeente Veldhoven. De houder heeft aangegeven inspanningen te verrichten om te voldoen aan de beroepskrachtkindratio. Huidige inspectie Het nader onderzoek heeft op 23 mei 2016 plaatsgevonden. Naast de overtreding op de beroepskracht-kindratio heeft de GGD in overleg met de gemeente Veldhoven tevens beoordeeld of de overige overtredingen vanuit de jaarlijkse inspectie in januari zijn opgelost. Er is gesproken met de vaste beroepskrachten en aansluitend met de houder. Daarnaast zijn documenten opgevraagd, die de houder direct beschikbaar stelt. Er is geconstateerd dat de houder de overtredingen heeft opgelost. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen In het verleden is meerdere malen achtereen geconstateerd dat de beroepskracht-kindratio niet voldeed aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Tijdens het laatste inspectiebezoek in januari 2016 was de houder er niet in geslaagd aan te tonen dat er gewerkt wordt volgens de correcte eisen. Om deze reden wordt tijdens het huidige bezoek de beroepskracht-kindratio opnieuw beoordeeld. Daarnaast wordt het item vaste stamgroepen opnieuw beoordeeld. Opvang in groepen Op grond van de huidige inspectie is geconstateerd dat de houder de overtreding heeft opgelost. Het kan in de praktijk voorkomen dat een kind gedeeltelijk over gaat naar de volgende stamgroep. Dit wordt met ouders vooraf schriftelijk overeengekomen en bevestigd in een brief. Middels een nieuwsbrief (april 2016) zijn ouders geïnformeerd over het samenvoegen van stamgroepen bij rustige dagen en/of vakantieperioden. Op het personeelsrooster is ten tijde van de huidige inspectie zichtbaar welke dagen of dagdelen structureel samen gevoegd zijn (maandagmiddag en vrijdag). In het pedagogisch beleid staat beschreven dat er op rustige en vakantieperiode samengevoegd kan worden. Het beleid is dat wanneer er een lange tijd wordt afgeweken van de vaste stamgroepen (tijdens vakantieperioden) worden ouders hier schriftelijk over geïnformeerd: "Wanneer wij tijdens een vakantie periode een langere periode afwijken van de opvang in stamgroepen en overgaan op opvang in één combinatie groep, informeren wij van af nu ouders schriftelijk i.p.v. mondeling" Aandachtspunt Ten tijde van de inspectie is de regelgeving rondom een tweede stamgroep nogmaals met de houder besproken, omdat de houder aangeeft: 'door de kleinschalige opvang alert te moeten blijven dat ze het goed blijft documenteren, veel gebeurt mondeling met ouders'. De houder heeft uitgebreid haar huidige werkwijze in het pedagogisch beleid beschreven, waarin zij ook aangeeft: "Het kan ook voorkomen dat kinderen tijdelijk overgeplaatst worden naar een andere stamgroep dan de eigen groep. Dit gebeurt enkel en alleen in overleg met ouders." Een aandachtspunt is dat dit schriftelijk overeengekomen moet worden, zodat ouders hier van te voren van op de hoogte zijn. Dit moet zowel wanneer één kind of enkele kinderen een dag naar een andere dan de eigen stamgroep gaan, als wanneer dit voor een periode gebeurt. Beroepskracht-kindratio Op basis van de huidige inspectie is geconstateerd dat de houder de overtreding heeft opgelost. De houder heeft voldoende beroepskrachten ingezet conform het aantal aanwezige kinderen. Uit de aanwezigheidslijsten en personeelsroosters is geconstateerd dat de houder nu beroepskrachten inzet conform de beroepskracht-kindratio namelijk: bij de leeftijd van 0 tot 1 jaar maximaal 4 kinderen met één beroepskracht één beroepskracht mag alleen 5 kinderen opvangen, wanneer minimaal één kind ouder is dan 1 jaar oud. in het beleid staat beschreven dat als in de praktijk voorkomt dat er 5 kinderen van 0 tot 1 jaar oud aanwezig zijn in de babygroep er een tweede beroepskracht zal worden ingezet. Dit is ten tijde van de inspectie niet aan de orde. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Akkermans) Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (donderdag 26 mei 2016) Presentielijsten (van 25 april t/m 10 juni 2016) Personeelsrooster (van 25 april t/m 10 juni 2016) 4 van 8

5 Observatie: babygroep Aantal aanwezige kinderen: 5 kinderen (0-2 jaar) Aantal beroepskrachten: 1 Dreumesgroep: Aantal aanwezige kinderen: 2 (1-2 jaar) Aantal beroepskrachten: 1 Peutergroep: Aantal aanwezige kinderen: 6 (2-4 jaar) Aantal beroepskrachten: 1 5 van 8

6 Ouderrecht Tijdens het jaarlijkse bezoek in januari 2016 werd geconstateerd dat: het GGD inspectierapport niet op de website inzichtelijk was; de aansluiting bij de geschillencommissie niet op passende wijze onder de aandacht is gebracht; de klachtenregeling niet voldeed aan de nieuwe eisen van Om deze reden zijn deze items tijdens deze inspectie opnieuw beoordeeld. Informatie De houder heeft de overtredingen opgelost: De houder heeft de ouders middels de website geïnformeerd over de aansluiting bij de geschillencommissie; daarnaast is de huidige klachtenregeling nu gecommuniceerd met de oudercommissie en geeft de houder aan 'dat ouders daarna ook geïnformeerd worden'. De laatste twee inspectierapporten van de GGD zijn op de website aanwezig. Deze zijn te vinden onder het kopje 'pedagogische visie'. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft deze overtreding opgelost. De houder heeft een schriftelijke klachtenregeling vastgelegd die voorziet in de eisen van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Deze klachtenregeling benoemt de houder op de website en biedt de mogelijkheid deze via de e- mail op te vragen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mw. S. Akkermans) Interview anderen (beroepskrachten) Website ( Nieuwsbrieven Klachtenregeling (2016) 6 van 8

7 Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen Kinderen worden alleen met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders in een overeengekomen periode in één andere stamgroep opgevangen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 13 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. (art 1.57c lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten en geschillen 2016 De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 7 van 8

8 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Suusje Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Susanne Marieke Akkermans KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Brabant-Zuidoost Adres : Postbus 8684 Postcode en plaats : 5605KR EINDHOVEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Lieke van Beek Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Veldhoven Adres : Postbus Postcode en plaats : 5500GA VELDHOVEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 8