Inspectierapport Nader onderzoek

Transcriptie

1 Inspectierapport Nader onderzoek Kinderdagverblijf De Rekeltjes James Wattstraat 10c 1817 DC ALKMAAR Registratienummer Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: Alkmaar Datum inspectie: 18 augustus 2015 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 21 augustus 2015

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Ouderrecht...4 Inspectie-items...6 Gegevens voorziening...7 Gegevens toezicht van 7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Algemeen: Kinderdagverblijf (KDV) De Rekeltjes is een onderdeel van kindercentrum De Rekeltjes. Het KDV bestaat uit 3 groepen; een babygroep, een dreumesgroep en een peutergroep. In hetzelfde pand is de buitenschoolse opvang gevestigd. Inspectiegeschiedenis: In 2012 werd voldaan aan de geïnspecteerde voorwaarden. Op 22 augustus 2013 heeft GGD Hollands Noorden in opdracht van de gemeente Alkmaar een onaangekondigd risicogestuurd onderzoek uitgevoerd waarbij overtredingen zijn geconstateerd op de items Meldcode en Pedagogisch beleid. De gemeente Alkmaar heeft op 24 oktober 2014 een schriftelijke aanwijzing aan het kindercentrum gestuurd met daarin een vermelding van de hersteltermijnen per item. Op 22 april 2014 heeft GGD Hollands Noorden een onaangekondigd regulier inspectiebezoek in combinatie met het nader onderzoek uitgevoerd. Uit het nader onderzoek kwam naar voren dat de houder voldeed aan de voorwaarden m.b.t. de meldcode en Pedagogisch beleid. Bij de voorwaarden die onderdeel waren van de reguliere inspectie kwam naar voren dat de houder de duur en periode van een tijdelijke plaatsing van kinderen in een andere stamgroep dan de vaste stamgroep nog niet schriftelijk overeen was gekomen met de ouders middels een schriftelijke overeenkomst. Op 03 juli 2014 is in opdracht van de gemeente Alkmaar een nader onderzoek uitgevoerd gericht op bovengenoemde. In de praktijk bleek dat er alleen sprake was van een structurele samenvoeging van twee complete stamgroepen (dreumespeuter en peutergroep) en er geen tijdelijke plaatsing van een kind in een andere stamgroep plaatsvond. Aan de voorwaarden werd voldaan. Tijdens het laatste jaarlijks inspectiebezoek op 30 april 2015 zijn tekortkomingen geconstateerd onder het domein Ouderrecht m.b.t. op het plaatsen van het inspectierapport op de website en de inhoud van de klachtenregeling. De gemeente Alkmaar heeft op 31 juli 2015 een schriftelijke aanwijzing aan het kindercentrum gestuurd met daarin een vermelding van de hersteltermijnen per item. Inspectie: De gemeente Alkmaar heeft de GGD Hollands Noorden verzocht een documentencontrole uit te voeren. De houder heeft per op 10 augustus 2015 het beleid Klachtenprocedure verstrekt aan de GGD Hollands Noorden. Voor de documentencontrole, dat heeft plaatsgevonden op 18 augustus 2015, is naast de inhoudelijke toetsing van het beleid tevens gecontroleerd of het laatste inspectierapport van de inspectie Wet Kinderopvang en Kwaliteit Peuterspeelzalen inzichtelijk was via de website van de houder. Conclusie: Het beleid Klachtenprocedure voldoet aan de voorwaarden die de wet stelt en het laatste inspectierapport van de inspectie Wet Kinderopvang en Kwaliteit Peuterspeelzalen is inzichtelijk via de website van de houder. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 7

4 Observaties en bevindingen Ouderrecht Binnen de Wet kinderopvang gelden normen die betrekking hebben op de wijze waarop de houder de ouders betrekt en informeert inzake het beleid. Ouders dienen juist geïnformeerd te zijn over de gang van zaken in het kindercentrum en over minimaal het meest recente inspectiebezoek van de GGD. Tijdens de inspectie is beoordeeld of de ouders in de gelegenheid gesteld zijn medezeggenschap uit te oefenen. Tevens is beoordeeld of in het geval van tegengestelde belangen tussen de houder en ouders, de ouders een beroep kunnen doen op een onafhankelijke klachtencommissie. Informatie Kopie inspectierapport van jaarlijks inspectiebezoek d.d. 30 april 2015: De laatste inspectierapporten van het jaarlijkse inspectiebezoek d.d. 22 april 2014 en het daaropvolgende bezoek d.d. 03 juli 2014 door de GGD Hollands Noorden gericht op de eisen van de Wet Kinderopvang en kwaliteit peuterspeelzalen, zijn niet ter inzage beschikbaar op de website. Uit bovenstaande constatering / bevinding blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Constatering na documentencontrole d.d. 18 augustus 2015: Het laatste inspectierapport van de inspectie Wet Kinderopvang en Kwaliteit Peuterspeelzalen (30 april 2015) is inzichtelijk via de website van de houder. Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. Klachten Kopie inspectierapport van jaarlijks inspectiebezoek d.d. 30 april 2015: De houder is lid van de externe klachtencommissie voor het behandelen van klachten van ouders. De organisatie is aangesloten bij de stichting Klachtencommissie Kinderopvang (skk). Bij het onder de aandacht brengen van de klachtenregeling moet duidelijk zijn dat een ouder zich te allen tijde rechtstreeks en zonder tussenkomst van de houder tot de externe klachtencommissie kan richten. De houder mag niet de indruk wekken dat een ouder eerst de interne procedure moet doorlopen, eer hij de klacht kan deponeren. De houder heeft echter in het pedagogisch beleid voor ouders een bijlage opgenomen waarin de druk wordt gewekt dat ouders eerst de interne klachtenprocedure moeten doorlopen voordat zij terecht kunnen bij de externe klachtencommissie. Dit is niet volgens de voorwaarden. Kopie na beschrijving van de interne klachtenprocedure; tekst uit bijlage F Klachtenprocedure: Kan de klager zich niet vinden in de beslissing van de directie over het ingediende bezwaar dan kan de klacht gericht worden aan: Stichting Klachtencommissie Kinderopvang 4 van 7

5 Postbus AJ Baarn Uit bovenstaande constatering / bevinding blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan: De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) Gebruikte bronnen (ten tijde van inspectiebezoek 30 april 2015): - Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke ( ) - Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder Mevr. Stoop en de leidinggevende) - Interview anderen (Beroepskrachten) - Klachtenregeling (skk en bijlage & klachtenprocedure van pedagogisch beleid versie januari 2015) - Klachtenregeling oudercommissie (skk Klachtenkamer) Constatering na documentencontrole d.d. 18 augustus 2015: De door de houder aangepaste versie van de klachtenregeling voldoet aan de voorwaarden van de wet. Aan de getoetste voorwaarden wordt voldaan. Gebruikte bronnen: Website ( Klachtenregeling (Versie ) 5 van 7

6 Inspectie-items Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 6 van 7

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Rekeltjes Website : Aantal kindplaatsen : 56 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Marina Anatolievna Stoop-Zirko Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 9276 Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : mevrouw J. van Zanten Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Alkmaar Adres : Postbus 53 Postcode en plaats : 1800 BC ALKMAAR Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Hoor en wederhoor Zienswijze houder : Niet van toepassing : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 7