Inventarisatie bedrijventerreinen in Zuid-Holland voor toepassing van vervoermanagement

Transcriptie

1 nventarisatie bedrijventerreinen in Zuid-Holland voor toepassing van vervoermanagement Aanleiding De provincie Zuid-Holland wil bedrijventerreinen bereikbaar houden. Tegelijkertijd streeft zij een duurzame aanpak na bij de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen en bij de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen in Zuid-Holland. Vervoermanagement is een kosteneffectief instrument dat bijdraagt aan het bereikbaar en leefbaar maken en houden van bedrijventerreinen. De Provincie wil dat dit instrument integraal onderdeel gaat uitmaken van de (gebiedsgewijze) aanpak van de te herstructureren en te ontwikkelen bedrijventerreinen. Een eerste stap daartoe is te inventariseren om welke bedrijventerreinen het dan zou kunnen gaan. Het betreft een van de actiepunten uit de onlangs door S uitgebrachte nota "Vervoermanagement sterker op de kaart". De Provincie heeft Ligtermoet+Louwerse bv gevraagd deze inventarisatie uit te voeren. Uitgangspunten Toepassing van vervoermanagement op een bedrijventerrein als geheel - dat wil zeggen een min of meer collectieve (bedrijventerrein-gewijze) aanpak met vervoermanagement - vergt een zekere omvang van het aantal op het bedrijventerrein werkzame personen. De ervaring leert dat er minstens 1000 werknemers nodig zijn: gemiddeld genomen komen 500 daarvan met de auto; daarvan hebben er hooguit 200 een alternatief; als we daarvan een derde deel uit de auto krijgen hebben we het over zo'n 60 à 70 auto's. Bij kleinere bedrijventerreinen staan de te bereiken resultaten niet meer in een juiste verhouding ten opzichte van de benodigde tijd, inspanningen en geld die nu eenmaal nodig zijn voor een succesvolle aanpak. Daarom is gekozen voor een grens van minstens 1000 werknemers voor bestaande bedrijventerreinen en een grens van minstens 15 hectare in geval van uitbreiding van bestaande niethoogwaardige bedrijventerreinen of aanleg van nieuwe niethoogwaardige terreinen (hetgeen bij een gemengd bedrijventerrein grofweg overeenkomt met 1000 werknemers) en voor een grens van minstens 10 hectare in geval van hoogwaardige bedrijventerreinen (idem). L+L 209, mei

2 Bronnen Bij de Provincie is bekend waar er de komende 5 jaar nieuwe grotere (uitbreidingen van) bedrijventerreinen ontwikkeld zullen worden. Voor de inventarisatie is gebruik gemaakt van: het jaarlijks verschijnende naslagwerk Bedrijventerreinen in Zuid- Holland (peildatum ); zomer 2002 verschijnt hiervan weer een nieuwe versie met als peildatum ; het verdient dan ook aanbeveling de in dit rapport vermelde gegevens terzake na de zomer te actualiseren; het Concept-Meerjarenprogramma Nieuwe Bedrijventerreinen Zuid- Holland (16 april 2002); dit overzicht staat in de maanden mei en juni van 2002 ter bespreking op de agenda van de REO's; naar verwachting zullen deze besprekingen leiden tot de nodige verbeteringen en aanvullingen in het meerjarenprogramma; ook hier verdient het aanbeveling de in dit rapport vermelde gegevens terzake na de zomer te actualiseren. De Provincie beschikt ook over de nodige informatie over de grotere bestaande bedrijventerreinen die in de komende 5 jaar geherstructureerd zullen worden. Voor de inventarisatie is gebruik gemaakt van: het Concept-Meerjarenprogramma Herstructurering Zuid-Holland (16 april 2002); dit overzicht staat de komende maanden ook ter bespreking op de agenda van de REO's; deze besprekingen zullen zeker leiden tot verbeteringen en aanvullingen, omdat voor de samenstelling van het concept-meerjarenprogramma noodgedwongen nog deels gebruik gemaakt moest worden van relatief verouderde informatiebronnen; het is dan ook zonder meer noodzakelijk de in dit rapport vermelde gegevens terzake na de zomer te actualiseren; overigens is het de bedoeling dat informatie over herstructureringen vanaf peildatum ook onderdeel gaat uitmaken van het jaarlijks verschijnende naslagwerk Bedrijventerreinen in Zuid-Holland. Tenslotte is gebruik gemaakt van de bij de adviespunten vervoermanagement (Stichting Rijnland Mobiel, Adviespunt Vervoermanagement Midden-Holland, Vervoer Coördinatie Centrum Zuid-Holland Zuid) aanwezige informatie over reeds vervoermanagement-actieve bedrijven en bestaande bereikbaarheidsproblemen (congestie op ontsluitingswegen en/of parkeerproblemen op het terrein zelf). De basis-informatie dienaangaande is overigens vastgelegd in quick scans die in de afgelopen twee jaren op diverse bedrijventerreinen zijn uitgevoerd. L+L 209, mei

3 Nieuwe aanleg en uitbreidingen > 10 ha (hoogwaardig) en > 15 ha (niet-hoogwaardig) n de komende jaren gaat het om de volgende 15 bedrijventerreinen (zie voor nadere gegevens tabel in bijlage 1): 2001/2002 hectare Klei-Oost Noordwijk en Rijnsburg 15 ha Bakestein Zwijndrecht 17 ha Amstelwijck Oost Dordrecht 21 ha Oostvlietpolder Leiden 40 ha ouwe Park ouda 43 ha Dordtse Kil Dordrecht 73 ha v.a hectare Rhijnfront Oegstgeest 10 ha De Schans Alphen aan den Rijn 15 ha nephoek-zuid Alphen aan den Rijn 15 ha Coenecoop Waddinxveen 15 ha Regionaal bedrijventerrein Binnenmaas 60 ha v.a hectare Nieuwland Alblasserdam 15 ha roenendijk Rijnwoude > 15 ha Distripark A12 Waddinxveen 25 ha Noord/Papland orinchem 25 ha L+L 209, mei

4 Herstructureringen bedrijventerreinen > 1000 werknemers n de komende jaren gaat het om de volgende 23 bedrijventerreinen (zie voor nadere gegevens tabel in bijlage 1): 2002 werknemers Meerkerk Zederik 1000 Nieuw Schaik Leerdam 1600 Nijverwaard Sliedrecht 2500 rote Polder Zoeterwoude 2700 Oosteind/Kethelhaven Papendrecht 5800 v.a werknemers Noordkade Waddinxveen 1100 Kromme ouwe ouda 1300 Baanderij Leiderdorp 1400 Nieuwe Park West ouda 2100 Avelingen orinchem 2600 rote Lindt Zwijdrecht 2900 Rijnhaven Alphen aan den Rijn 5600 oudse Poort ouda 7200? (onbekend) werknemers Hillegomse Beek Hillegom 1000 Lekkerkerk-Oost Nederlek 1100 Hooge Veenen Nieuwerkerk a/d Jssel 1200 De Peulen Hardinxveld/iessendam 1300 De Waard Leiden 1400 Vinkenwaard Alblassedam 2000 De eer/rivieroever Zwijdrecht 2500 Dordrecht-West Dordrecht 4600 Merwedehaven/Maasstr. Dordrecht 4700 Dordtse Kil + Dordrecht 8100 L+L 209, mei

5 Bedrijventerreinen > 1000 werknemers met forse bereikbaarheidsproblemen Aan de adviespunten vervoermanagement is gevraagd welke bedrijventerreinen thans met zodanige bereikbaarheidproblemen kampen dat actie vanuit de provincie gericht op oplossing middels een gebiedsgewijze aanpak met vervoermanagement, opportuun is. Volgens de adviespunten kampen de volgende bedrijventerreinen met zodanige bereikbaarheidsproblemen: Kanaalpark Leiden Parkeerproblemen oudse Poort ouda Parkeerproblemen Noordkade Waddinxveen Parkeerproblemen Dordtse Kil + Dordrecht Ontsluitingsproblemen n dit kader moet echter worden opgemerkt dat: in de afgelopen twee jaar door het betrokken adviespunt reeds de nodige inspanningen zijn verricht om - samen met gemeente en provincie - een gebiedsgewijs project op te zetten met vervoermanagement op Kanaalpark, maar dat dat tot op heden nog niet is gelukt; de andere drie bedrijventerreinen in de komende jaren zullen worden geherstructureerd, in welk kader ook de oplossing van het bereikbaarheidsprobleem 'getackeld' kan/moet worden. N.B. Dit laat onverlet dat op delen van diverse bedrijventerreinen in Zuid- Holland (excl. de kaderwetgebieden) sprake is van toenemende parkeerproblemen en dat enkele bedrijventerreinen op sommige tijdstippen in toenemende mate te kampen hebben met ontsluitingsproblemen. De ernst van deze problemen is echter thans nog niet van zodanige aard dat betrokken bedrijven gebiedsgewijs, d.w.z. collectief, te bewegen zijn tot toepassing van vervoermanagement als wenselijk onderdeel van, c.q. als hun bijdrage aan, de oplossing van het probleem. Een eventuele herstructurering biedt daar echter wel de nodige aanknopingspunten voor, aangezien dan de (ook autoinfra)structuur van het terrein geherstructureerd wordt. n die zin kan vervoermanagement dan dus meeliften met herstructurering en een nuttige bijdrage leveren aan de realisering van een duurzame (ruimteefficiënte) nieuwe (infra)structuur op/van het bedrijventerrein. L+L 209, mei

6 Kantorenparken en stationsomgevingen > 1000 werknemers n de hiervoor aangegeven geraadpleegde schriftelijke provinciale bronnen ontbreken kantorenparken en stationsomgevingen als 'gebieden' waar aanleiding zou kunnen zijn voor een gebiedsgewijze aanpak met vervoermanagement. O.a. na raadpleging van de adviespunten bleek het slechts te gaan om enkele parken/gebieden. Daarvan zijn de kantorenparken 'normaal' meegenomen in voorgaande selecties (nieuwe aanleg/uitbreidingen, herstructurering en bereikbaarheidsproblemen). Voor wat betreft de stationsomgevingen met een concentratie van bedrijven met in totaal meer dan 1000 werknemers kan het volgende worden opgemerkt: in feite gaat het in het gebied van de provincie (excl. de kaderwetgebieden) om de stationsomgevingen van Leiden, Dordrecht, Alphen aan den Rijn en orinchem. (N.B. n de directe omgeving van station ouda werken geen 1000 werknemers en zijn ook geen zodanige uitbreidingen voorzien dat die er op korte termijn komen.) Voor Leiden en Dordrecht geldt dat een gebiedsgewijze aanpak onnodig is en weinig kansen biedt omdat er feitelijk reeds sprake is van een optimale ontsluiting voor OV en fiets (dus er zijn geen ruilmiddelen). Bedrijven die kampen met gebrek aan parkeerruimte zullen automatisch genoodzaakt zijn werknemers faciliteiten te bieden voor gebruik van fiets en OV. Voor Alphen aan den Rijn en orinchem geldt er op korte termijn een groot aantal vierkante meters kantoorruimte wordt bijgebouwd en dat de huidige kwaliteit van het OV voor het merendeel van de werknemers die nabij het station (gaan) werken toch tekort schiet (slechts een beperkte ontsluiting, beperkte frequenties, geen snelle verbindingen). Er zullen dus toch nog relatief veel werknemers met de auto naar het werk komen. n deze stationsomgevingen liggen daarom mogelijk wel kansen voor vervoermanagement, maar gegeven het beperkte aantal (grotere) bedrijven waar het waarschijnlijk om gaat, is het de vraag of een gebiedsgewijze aanpak op zijn plaats is. L+L 209, mei

7 Conclusie n totaal zijn 40 bedrijventerreinen geïnventariseerd in Zuid-Holland (excl. de kaderwetgebieden) die in aanmerking komen voor een gebiedsgewijze aanpak van vervoermanagement: 23 bedrijventerreinen > 1000 werknemers die worden geherstructureerd 15 bedrijventerreinen waar sprake is van nieuwe aanleg of uitbreiding > 10 ha (hoogwaardig) of > 15 ha (niet-hoogwaardig) 2 stationsgebieden met een forse groei van het aantal vierkante meters kantoorruimte Voor de inventarisatie is gebruik gemaakt van (reeds of binnenkort) verouderde bronnen. n de zomer van 2002 vindt een actualisatie plaats. Het verdient aanbeveling de hier gepresenteerde gegevens op basis daarvan te actualiseren. Het geactualiseerde overzicht kan de leidraad vormen voor een gebiedsgewijze aanpak van vervoermanagement als integraal onderdeel van de planvorming rond de herstructurering en nieuwe aanleg van bedrijventerreinen. L+L 209, mei

8 3. type bedr. terrein VERVOERMANAEMENT-SELECTE BEDRJVENTERRENEN PROVNCE ZUD-HOLLAND (EXCL. KADERWETEBEDEN) (definitieve versie: 7 mei 2002) 1. naam bedrijventerrein(en) 2. naam gemeente 4. aantal werkne- 5. aantal vestigi- 6. aantal aantal VM- 8. aantal VM- 10. Planfase mers gingen vestig. vestig. werkn ?? 9. Nieuw of uitbreiding > 10 ha 11. TPP / OFB / DECOR Treslong Horst ten Daal Hillegom Hillegomse Beek Hillegom ??? gem. 't Heen Katwijk Dever Lisse Meer en Duin Lisse Klei-Oost Flora Bedrijvencentrum Flora Veiling Kamphuizerpolder Agrar. bedrijventerrein Jagtlust Noordwijk Rijnsburg Rijnsburg T , V Herstructurering 13. Bron 14. Bereikbaarheidsproblemen Sassenheim ?? Zuid Cronestein Leiden ?? De Waard Leiden ? gem. Kanaalpark Leiden H P Leeuwenhoek Leiden H ?? Oostvlietpolder Leiden , ,0 >2005 Roomburg Leiden Baanderij Leiderdorp >2002 Heidemij Rhijnfront Oegstgeest H ,0 >2002 O roenendijk Rijnwoude? ? >2005? rote Polder Zoeterwoude ja 2002 V De Schans Alphen a/d Rijn 219 3? , V Heimanswetering Alphen a/d Rijn Molenwetering Alphen a/d Rijn Rijnhaven ja 2004 V Stationsomgeving Alphen a/d Rijn S ??? m2? nephoek-zuid Alphen a/d Rijn ,0 > ,0 >2005 Su 2003 Heidemij V ja L+L 209, mei

9 Broekvelden roote Wetering Bodegraven oudse Poort ouda H gem. P ouwe Park ouda , V ja 23,0 >2005 Kromme ouwe ouda gem. Nieuwe Park West ouda S Schiel. Hoge Zeedijk ouda Dammestraat-Noord Nederlek Lekkerkerk-Oost? gem. Hooge Veenen + Nieuwerkerk a/d jssel ? Heidemij Coenecoop Waddinxveen ,5 >2002 5,0 >2005 gem. Distripark A12 Waddinxveen T ,0 >2005 gem. Noordkade Waddinxveen ? gem. P 1. naam bedrijventerrein(en) 2. naam gemeente 3. type bedr. terrein 4. aantal werknemers 5. aantal vestigigingen 6. aantal 50+ vestig. 7. aantal VMvestig. 8. aantal VMwerkn. 9. Nieuw of uitbreiding > 10 ha 10. Planfase 11. TPP / OFB / DECOR 12. Herstructurering 13. Bron 14. Bereikbaarheidsproblemen Avelingen Oost orinchem ja 2003? gem. Avelingen West orinchem Oost + orinchem Noord/Papland orinchem T ,0 >2005 S ja Schelluinsestraat orinchem Stationsomgeving orinchem S ??? De Peulen + Hardinxv./iessend ? gem. Lange Veer-Merwede Nieuwe Weg + Noord Hardinxv./iessend gaande Nieuw Schaik Leerdam ja 2002 V elkenes + West Liesveld ? V Meerkerk Zederik ,0 >2002 gem. ja 2002 gem. Nieuwland Alblasserdam T ,0 >2005 V Vinkenwaard Alblasserdam ? gem. Merwedehaven Maasstraat Dordrecht Z ?? Heidemij gem. Amstelwijck Oost Dordrecht H , V Dordrecht-West * Dordrecht Z ? Heidemij Dordtse Kil + Amstelwijck West Dordrecht ? gem. O L+L 209, mei

10 Dordtse Kil Dordrecht , O Antoniapolder rotenoord Hendrik-do-Ambacht Veersedijk Oosteind/Kethelhaven Papendrecht ja 2002 gem. Kerkerak Sliedrecht Molenplaat Nijverwaard Sliedrecht ja 2002 BRO Stationspark Bakestein Zwijndrecht , O 6,5 >2005 De eer Zwijndrecht rote Lindt Rivieroever regionaal bedr. terr. Binnenmaas ,0 < ,0 >2005 Mijlpolder 's-ravendeel De Bosschen Oud-Beijerland ? 2003? * Dordrecht-West = Amperestraat, lazenstraat, Handelskade, Krabbegors, Louterbloemen, 's-ravendeelsedijk, Weeskinderendijk (alle: gemengde bedrijventerreinen) en Julianahaven, Krabbepolder en Wilhelminahaven (alle: Zeehavens) Su gem. gem. gem. L+L 209, mei

11 Kolomsgewijze toelichting bij de inhoud van de tabel: Kolom 1: Naam bedrijventerrein(en); geselecteerd zijn: BESTAANDE bedrijventerreinen waar alleen of samen met fysiek direct naast elkaar gelegen bedrijventerrein(en) meer dan 1000 werknemers werken. Bestaande HOOWAARDE bedrijventerreinen waar in de komende 5 jaar een start wordt gemaakt met nieuwe gronduitgifte van in totaal meer dan 10 ha netto aanbod aan UTBREDN. Bestaande NET-HOOWAARDE bedrijventerreinen waar in de komende 5 jaar een start wordt gemaakt met nieuwe gronduitgifte van in totaal meer dan 15 ha netto aanbod aan UTBREDN. NEUWE HOOWAARDE bedrijventerreinen van meer dan 10 ha netto aanbod waarvan de gronduitgifte in de komende 5 jaar start. NEUWE NET-HOOWAARDE bedrijventerreinen van meer dan 15 ha netto aanbod waarvan de gronduitgifte in de komende 5 jaar start. Kolom 2: Plaatsnaam van de gemeente waar het bedrijventerrein ligt. Kolom 3: Type bedrijventerrein: = emengd H = Hoogwaardig = ndustrie S = Stationsomgeving T = Transport Z = Zeehaven Kolommen 4, 5 en 6: Aantal werknemers, aantal vestigingen en aantal vestigingen met meer dan 50 werknemers, per bedrijventerrein of opgeteld voor fysiek direct naast elkaar gelegen bedrijventerreinen samen.. Kolommen 7 en 8: Aantal vestigingen en daarbij werkzame aantal werknemers dat actief aan vervoermanagement doet, per bedrijventerrein of opgeteld voor fysiek direct naast elkaar gelegen bedrijventerreinen samen. Ter informatie: van de 506 vestigingen met meer dan 50 werknemers zijn er 61 waarvan bij de adviespunten bekend is dat zij werkelijk adequate vervoermanagement-maatregelen hebben getroffen; d.w.z. 12% van de bedrijfsvestigingen op de bestaande bedrijventerreinen met meer dan 1000 werknemers doet actief aan vervoermanagement. Aangezien verhoudingsgewijs de grotere bedrijven actief zijn, zal het gaan om zeker 15% van de werknemers. Kolommen 9 en 10: Aantal netto hectare uitbreiding of nieuwe aanleg met het jaartal waarin de uitgifte daarvan start, plus vermelding van de huidige planfase (O=Ontwerp-bestemmingsplan, V=Vastgesteld-bestemmingsplan, S=Streekplan-locatie, Su=Streekplan-uitwerking, gem.=gemeente). Kolom 11: Bedrijventerrein ontvangt bijdrage uit regelingen in het kader van TPP of OFB of DECOR. Kolommen 12 en 13: startjaar van uitvoering herstructurering en de informatiebron daarvoor. Kolom 14: aanwezigheid van zodanig forse bereikbaarheidsproblemen dat een collectieve toepassing van vervoermanagement door bedrijven als bijdrage in een gebiedsgewijs ruilproces met overheden een reële kans van slagen heeft (O = problemen met auto-ontsluiting van het bedrijventerrein, P = problemen met auto-parkeren op het bedrijventerrein). L+L 209, mei