Wmo-raad Maastricht. Verslag van de raadsvergadering d.d. 18 december 2013

Transcriptie

1 Wmo-raad Maastricht Verslag van de raadsvergadering d.d. 18 december 2013 bijlage 1 RV Aanwezig: Notulist: de heren Kees Eken (voorzitter), Harry Visser (secretaris), Huup Peters, Nol Stijnen, Harry Bakels, Guus Horssels, Eric Cnossen, Jack Gerats (adviseur) de dames Anita Smeets, Gerdie Haasen (gemeente Maastricht) mevrouw Marleen van Helden Toehoorders: de dames Miranda Wiegers (PGBM), Sascha Ruwette (stagiaire PGBM) 1. Opening door de voorzitter: De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom, ook de dames op de publieke tribune. Mededelingen: Secretaris: heeft een mail van Celine Klemann ontvangen. Hier wordt nog op teruggekomen. Dhr. Horssels: kwaliteit van de regiotaxi is redelijk op peil. Gerdie Haasen: bij agendapunt 5 (richtingen transformatie Sociaal Domein Maastricht- Heuvelland) zal dhr. Guido Houben aanschuiven. Anita Smeets: is, evenals dhr. Peters, naar een bijeenkomst voor de vrijwilligersorganisaties geweest. Beiden zijn van mening dat de bijeenkomst niet aan de verwachtingen van de mensen voldaan heeft. Dit was ook wel moeilijk, want er waren verschillende soorten vrijwilligersorganisaties met verschillende verwachtingen en belangen. Het is niet duidelijk wat er gaat gebeuren, hoe de ondersteuning eruit gaat zien. Er is wel online een kennisbank opgericht, waar alle vrijwilligersorganisaties kennis kunnen opdoen indien nodig. Subsidie voor de vrijwilligersorganisaties kan zowel vast als wisselend zijn. Er is wel ruimte voor eigen inbreng. Anita Smeets zal e.e.a. blijven volgen. De agenda wordt akkoord bevonden. Verslag Wmo-raad Maastricht d.d. 18 december 2013 Pagina 1

2 2. Reactie B&W: Reactie B&W op advies nr. 26 Begroting 2014: De Wmo-raad is niet tevreden met de reacties van B&W op het gegeven advies. Veel zaken worden niet concreet genoeg benoemd. Er worden diverse voorbeelden gegeven (o.a. pag. 2, tweede alinea, pag. 3 advies 6/7). Mw. Haasen merkt op dat er geen concrete stappen te zetten zijn omdat veel zaken nog niet bekend zijn. Het gaat echter wel om mensen die in de problemen komen! Die worden volgens mw. Haasen wel geholpen. Er moet duidelijk worden om welke mensen het gaat. Afgesproken wordt om met Tiny Beenackers hierover te praten op de Heidag. Er zal om een toelichting op de brief worden gevraagd en om concretisering hiervan. Vooraf zal nog de diepte in worden gegaan hierover (voorzitter en??) Dhr. Peters vraagt zich af hoe de Wmo-raad betrokken wordt bij de transformatie van het sociaal domein. Wat wordt verwacht van de Wmo-raad? Het inhoudelijk plan voor de jeugd moet halverwege 2014 klaar zijn! 3. Nog te ontvangen reacties van B&W: Antwoord adv. Nr. 25 Trendrapportage ADV Limburg: Mw. Haasen deelt mede dat het onderzoeksbureau een vervolgopdracht heeft gekregen voor een verdiepingsonderzoek. Afhankelijk van het verdiepingsonderzoek zal de Wmo-raad actie ondernemen. Dhr. Peters betreurt het dat er in de subsidieverordening niet alvast een deel van ons advies meegenomen is. Mw. Haasen merkt op dat de subsidieverordening al oud is en niet elk jaar aangepast wordt. Er moet nu flexibiliteit gehanteerd worden. Het advies ligt nog op de plank om er iets mee te doen. Er zal een reactie op het advies worden gegeven op het moment dat iets nodig is. De voorzitter had graag schriftelijk vernomen wat er met het advies is gebeurd. Dhr. Gerats adviseert om te vragen om altijd een schriftelijke reactie op een advies te krijgen. Mw. Haasen zal dit meenemen. Reactie op brief Wmo-raad over uitbreiding Wmo-raad: We hebben gevraagd om twee extra vacatures: een participant uit de jeugd en een participant uit de onderkant van de arbeidsmarkt. De voorzitter heeft in de vergadering van de klankbordgroep van adviesraden van de wethouder begrepen dat het antwoord eraan komt en dat de aanvraag gehonoreerd wordt. Na enige discussie (de Wmo-raad is niet unaniem voor uitbreiding met deze twee groepen) wordt besloten de procedure voor de invulling van de vacatures op gang te brengen. Tijdens de Heidag zal een voorstel voor een advertentie worden besproken. Commentaar is welkom. De vacatures zullen op de website worden geplaatst en eveneens in lokale blaadjes. Eventueel zullen organisaties worden aangeschreven. Ook de vervanging van mw. Salakory zal worden opgestart. Hier worden nu verder geen mededelingen over gedaan. Verslag Wmo-raad Maastricht d.d. 18 december 2013 Pagina 2

3 4. Uitvoeringsnota Sport en beweging: Het gaat om versie 1 van de uitvoeringsnota, die in de klankbordgroep is toegelicht en besproken. Ons advies op de Sportnota was bij de ambtenaar niet bekend en dus niet verwerkt in de uitvoeringsnota. Mw. Haasen stelt voor om ons advies erbij te pakken, te vergelijken met de nota en hier een advies op te geven. Hierna zou er evt. een nieuwe versie kunnen volgen. Mw. Haasen adviseert de Wmo-raad om de ambtenaar een reactie te sturen met de vraag of hij het advies er alsnog heeft bij gehaald en of er tegenstrijdigheden zijn. Vervolgens wordt afgesproken dat dhr. Bakels en dhr. Stijnen een gesprek met de ambtenaar zullen hebben. Dhr. Bakels zal hiervoor een afspraak maken. 5. Richting(en) transformatie Sociaal Domein Maastricht-Heuvelland: Dhr. Guido Houben geeft een toelichting op de meegestuurde notitie. Dhr. Houben is senior beleidsmedewerker en trekker Wmo voor Maastricht-Heuvelland. De zes gemeenten in Maastricht-Heuvelland volgen de weg van het transitiebureau. Er ligt ook de opdracht om congruente samenwerkingsvormen uit te voeren. In maart neemt de Vereniging van Limburgse Gemeenten een standpunt in richting de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Er zijn zes samenwerkingsvormen om de klus te klaren. In Zuid-Limburg werken Westelijke Mijnstreek, Parkstad en Maastricht-Heuvelland samen. Er is een projectstructuur opgezet voor de zes gemeenten in Maastricht-Heuvelland. Men wil onderlinge samenhang tussen de drie decentralisaties. Er zijn verschillende wetstrajecten, de wettelijke kaders liggen nog niet vast. De voorliggende notitie is ambtelijk huiswerk: op welke richting wil men uitkomen om zich aan vast te houden. De notitie is vertaald in beleidskaders, die aan de Wmo-raad zullen worden aangeboden. Voor de Wmo en de participatiewet zijn het nog beleidskaders, voor de Jeugdwet ligt er een beleidsplan (de Jeugdwet is immers al aangenomen). De beleidskaders zijn nog geen wetsvoorstellen, zij geven richting aan wat ambtenaren kunnen doen zonder politieke ontwikkelingen. Het beleidsplan is voor meerdere jaren, dit zal aangepast worden in het kader van Meer voor Elkaar of het wordt de nota Meer voor Elkaar met iets extra's, dit moet nog bekeken worden. Men wil in elk geval vooruit. Voor 16 januari a.s. moet er geadviseerd worden over het beleidskader Wmo 2015, beleidskader Participatiewet en beleidsplan Jeugd. Er moet een weloverwogen advies komen van de Wmo-raad, nu zijn zaken nog omkeerbaar. Voor 2015 komt er een nieuwe verordening waarin de uitvoering vast ligt. Bij tijdsdruk zou er evt. een ongeëvalueerd advies naar het College kunnen worden gestuurd. Een democratisch besluitvormingsproces moet echter niet onder druk tot stand komen. Op 28 januari komen de stukken bij het College, op 18 februari komen de stukken in de gemeenteraad. Voor de beleidsplannen, Wmo 2015, Participatiewet en Jeugdzorg komt een brede consultatieronde. Diverse overlegorganen krijgen de nota ter advisering voorgelegd. Op 8 januari a.s. wordt het concept beleidskader Wmo in de klankbordgroep van Wmo-raden Maastricht-Heuvelland besproken. Verslag Wmo-raad Maastricht d.d. 18 december 2013 Pagina 3

4 Afgesproken wordt de beleidskaders zowel digitaal als via de post door te sturen naar iedereen. Vragen/opmerkingen over het voorliggende stuk: mooi verhaal, alles staat erin; in de basisvoorzieningen ontbreekt sport; regie bij de burger kan positief zijn, maar is dit tevens een bezuiniging? het gaat hier om kaders, die worden uitgewerkt in een plan. Bij een kader is geen begroting te maken, maar zaken moeten wel vertaald worden in een begroting. In het plan komt een financiële onderbouwing, hier is nu nog niets over bekend. Cliëntenbelang staat voorop, niet het organisatiebelang. Adviseren over beleidskader is het uitgangspunt, ook over financiën die nog niet helemaal duidelijk zijn. Het is nog niet helder waar de keuzes komen te liggen. Probleem is ook dat niet iedereen kan houden wat hij heeft, als men over moet naar collectieve voorzieningen. er komt geen apart product opdrachtgeverschap? de gemeente gaat een breed palet van diensten inzetten om in te kunnen kopen. Ook kleinschalige initiatieven moeten bediend kunnen worden. sociale wijkteams in elke wijk? Diversiteit is mogelijk. Sommige wijken hebben meer hulp nodig. De samenstelling kan fluctueren, dit is wijkafhankelijk. De basis bestaat uit opbouwwerkers, wijkverpleegkundigen, maatschappelijk werkers, Wmo-consulenten, met daaromheen gebiedsgerichte werkers. Het is nog niet duidelijk bij wie zij in dienst komen. De gemeente heeft wel de regiefunctie. Voor de vergadering van de klankbordgroep van Wmo-raden Maastricht Heuvelland op 8 januari a.s. wil de voorzitter graag gevoed worden. Vandaar dat het van belang is dat de leden van de Wmo-raad het Wmo-beleidskader lezen. Vanwege de tijdsdruk is het wellicht handig om de samenvatting te lezen en bij vraagtekens de toelichtende tekst te raadplegen. In de vergadering van 8 januari vindt geen besluitvorming plaats. De intentie is om, indien mogelijk, één advies uit te brengen, anders niet. De leden van de Wmo-raad hebben er moeite mee dat ze zo onder druk gezet worden, er is ook geen gelegenheid om de achterban te raadplegen. Dhr. Gerats merkt op dat er nog andere mogelijkheden zijn, zoals eventueel pas advies geven voor de raadsvergadering. Er wordt gevraagd om een overzicht van de raden die om advies gevraagd zijn (i.v.m. gemeenschappelijkheid). Dhr. Houben zal deze naar het secretariaat sturen. Aangezien er vóór 16 januari een advies moet worden uitgebracht en de Wmo-raad pas op 15 januari bij elkaar komt voor de studiemiddag, wordt afgesproken dat er een petit comité, bestaande uit de heren Eken, Visser en Cnossen, bij elkaar komt om een preadvies op te stellen dat 15 januari 's middags voorgelegd wordt aan de raadsleden. Onder dankzegging voor de toelichting verlaat dhr. Houben de vergadering. Verslag Wmo-raad Maastricht d.d. 18 december 2013 Pagina 4

5 6. Jeugdzorg: Volgens afspraak is bijgevoegde brief aan het College van B&W verzonden. Over het uitvoeringsprogramma zou de Wmo-raad nog met enkele ter zake deskundigen willen spreken. Dhr. Peters heeft twee mensen gevonden die hiervoor in aanmerking zouden kunnen komen. Mw. Smeets heeft ook contact gehad met iemand, die eventueel ook belangstelling heeft voor de vacature in de Wmo-raad. Mw. Haasen stelt voor om ook Guido Houben erbij te betrekken. We moeten afwachten hoe de gemeente de bemoeienis van deskundigen ziet. Zij moeten ook meerwaarde hebben. Evt. kunnen zij ook op een andere wijze worden ingezet en op het goede moment. Het document van de gemeente zal worden afgewacht. Afgesproken wordt om nu nog geen concrete afspraken met mensen te maken. 7. Heidag: Concept agenda voor 15 januari is bijgevoegd. De punten 4 en 8 zouden evt. naar de reguliere vergadering op 29 januari kunnen worden verplaatst. 8. Conceptverslag RV en : Gezien de tijd wordt afgesproken dat commentaar naar de secretaris gestuurd kan worden. De agendapunten 9 en 10 worden overgeslagen. 11. Rondvraag: De secretaris heeft een mailtje van Celine Klemann ontvangen dat de achterstand van het Wmo-loket is ingelopen. Negatieve signalen kunnen doorgestuurd worden naar voorzitter en secretaris, waarna ze gebundeld zullen worden. Voorzitter en secretaris zullen deelnemen aan de klankbordgroep van Wmo-raden op 8 januari a.s. Dit was de laatste vergadering waarin Jack Gerats aanwezig was als adviseur van de Wmoraad. De voorzitter richt een afscheidswoordje tot hem en biedt hem een presentje aan. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering. Goedgekeurd in het overleg van 29 januari 2014 Harry Visser, secretaris Verslag Wmo-raad Maastricht d.d. 18 december 2013 Pagina 5