City Marina!Mock. Ruimte & Duurzaamheid Postbus CT Amsterdam. Amsterdam, 20 januari 2016

Transcriptie

1 City Marina!Mock Ruimte & Duurzaamheid Postbus CT Amsterdam Amsterdam, 20 januari 2016 Betreft: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan "Paraplubestemmingsplan Ligplaatsen Passagiersvaartuigen" Geachte Mevrouw, Meneer, Naar aanleiding van de kennisgeving van het 'paraplubestemmingsplan Ligplaatsen passagiersvaartuigen' stuur ik deze mail. In het ontwerpbestemmingsplan staat dat voor de jachthaven 'City Marina te IJdock een maximum percentage van 35% is gekozen om enerzijds in voldoende mate aan de vraag naar ligplaatsen voor passagiersvaartuigen tegemoet te kunnen komen en anderzijds het karakter van de jachthaven voor pleziervaart in overwegende mate te behouden. In het paraplubestemmingsplan wordt uitgegaan van 35% van in totaal 50 ligplaatsen. Het maximum wordt gesteld op 18 passagiersvaartuigen. Van begin af aan heeft City Marina IJdok een totaal van 65 ligplaatsen. Een percentage van 35% van 65 ligplaatsen zou uitkomen op een maximum van 23 passagiersvaartuigen. Gezien het feit dat de jachthaven een unieke locatie heeft hebben wij steeds meer ligplaatsaanvragen voor elektrische passagiersvaartuigen die in en om de grachten van Amsterdam varen. Dikwijls is het argument van de ondernemers dat zij in City Marina willen liggen omdat de schippers in de avond niet nog een stuk over het IJ of ergens anders heen moeten varen. Zowel van uit milieu - en economisch oogpunt is City Marina IJdok voor de ondernemers dé oplossing om hun passagiersvaartuig neer te leggen. Graag zou ik u willen vragen of er een mogelijkheid is om het maximum van 23 passagiersvaartuigen te verhogen naar 30. Dit om het feit dat wij al enige tijd bezig zijn met het realiseren van 30 krachtstroompunten voor 30 ligplaatsen in de jachthaven om aan de vraag naar stroom voor elektrische passagiersvaartuigen te kunnen voldoen. Naast de jachthaven is een grote parkeergarage waar wij 50% korting krijgen voor onze klanten/ondernemers. Doordat de jachthaven van meerdere kanten bereikbaar is en het voornamelijk rustig is op het IJdok zal dit geen overlast met zich meebrengen. De jachthaven is niet bedoeld voor het op- en afstappen van mensen. Dit staat ook vermeld in ons huurcontract. Dit betekent dat alleen de kapitein van het passagiersvaartuig de boot komt ophalen en terugbrengen. Hopende u voldoende te hebben geïnformeerd en in afwachting van uw reactie. Met vriendelijke groet,

2

3 Gemeenteraad Amsterdam Per adres: de directeur van Ruimte & Duurzaamheid Postbus CT Amsterdam Amsterdam, 3 februari 2015 Betreft: Zienswijze Elektrohaven op Kennisgeving Ontwerphestemmingsplan'Paraplubestemmingsplan Ligplaatsen passagiersvaartuigen' Plan ID nr: NLIMR GA1502PBPGST-OW01 Geachte Gemeenteraad, Op 6 januari 2016 hebben Burgemeester en Wethouders van Amsterdam bekend gemaakt dat zij een paraplubestemmingsplan willen opstellen teneinde een geselecteerd aantal jachthavens de mogelijkheid te geven om maximaal 35% van de ligplaatsen aan bedrijfsvaartuigen te mogen verhuren. Elektrohaven is een kleine jachthaven die al sinds 2008 twee lokaties in Oud-West en Westerpark exploiteert met elk 10 ligplaatsen voor elektrisch aangedreven vaartuigen tot 10 meter (dus 20 ligplaatsen in totaal). Vanzelfsprekend zou Elektrohaven met die lokaties ook graag in het paraplubestemmingsplan worden opgenomen. Het uitdrukkelijke verzoek hiertoe bij het ligplaatsenteam is echter niet gehonoreerd met de motivatie dat Elektrohaven te klein is en daarom geen substantiele aantallen ligplaatsen oplevert. Zowel inhoudelijk als principieel verzet ik me daartegen, Inhoudelijk is het zo dat beide locaties van Elektrohaven samen 20 ligplaatsen vertegenwoordigen zodat er bij 35% van de ligplaatsen in totaal 7 ligplaatsen voor open sloepen worden gecreeerd. Ten opzichte van een bestand van ongeveer 50 exploitatievergunningen voor open sloepen die in de laatste vergunningsronden zijn uitgegeven, is dat een substantieel aantal. Principieel is het verder zo dat Elektrohaven als kleine partij door de uitsluiting aantoonbaar commercieel benadeeld wordt ten opzichte van de grote partijen die met de uitvoer van het paraplubestemmingsplan de mogelijkheid krijgen om een substantieel deel van hun ligplaatsen aan (veel duurdere) bedrijfsvaartuigen te verhuren. Door dit voordeel wel aan de grotere partijen te geven, wordt de concurrentiepositie van Elektrohaven als kleinste van de jachthavens ten op zichte van deze partijen aantoonbaar bemoeilijkt. Dit is niet in overeenstemming met de Dienstenrichtlijn die voorschrijft dat de overheid aan alle ondernemers dezelfde kansen moete geven om de door de overheid uitgegeven exploitatiemogelijkheden te benutten.

4 Volgend op mijn verzoek bij het ligplaatsenteam om Elektrohaven toch in het eerste paraplubestemmingsplan mee te nemen, heeft het team aangegeven dat er vervolgplannen zijn om het paraplubestemmingsplan in de toekomst verder te verruimen waarin dan mogelijk ook de lokaties van Elektrohaven kunnen worden meegenomen. Het ligplaatsenteam kan echter niet aangeven wanneer dat dan gaat gebeuren. Ook kan het ligplaatsenteam niet garanderen dat voor de ligplaatsen van Elektrohaven dan hetzelfde percentage van 35% van het aantal ligplaatsen zal gelden. Het spreekt voor zich dat Elektrohaven zich als kleinere partij op deze manier ongelijkwaardig behandeld voelt ten opzichte van het aanbod dat Burgemeester en Wethouders nu aan de grote partijen doet. Tot slot zal er door het uitsluiten van Elektrohaven van het paraplubestemmingsplan straks een eigenaardige situatie ontstaan waarbij Elektrohaven als eigenaar van een drietal exploitatievergunningen voor open sloepen straks wel over eigen ligplaatsen met oplaadpunt beschikt maar daar niet haar eigen boten mag neerleggen. In dat geval zal Elektrohaven dus bij één van haar grote concurrenten tegen commercieel tarief een ligplaats moeten huren omdat zij op haar eigen lokaties geen bedrijfvaartuigen mag afmeren. Het vergt geen groot rechtvaardigheidsgevoel dat Elektrohaven daarmee als kleinere partij wordt benadeeld ten opzichte van de grotere partijen. In het kader van de Dienstenwet vraagt Elektrohaven daarom om op dezelfde manier te worden behandeld als de grote jachthavens en om de lokaties Oud-West en Westerpark alsnog in het paraplubestemmingsplan op te nemen teneinde Elektrohaven ook de mogelijkheid te geven om op het totaal van 20 ligplaatsen 7 ligplaatsen aan bedriffsvaartulgen te mogen uitgeven. Hoogachtend, % Elektrohaveitill In afschrift: Burgemeester en Wethouders van Amsterdam

5 WI E RINGA ADVOCATEN PER FAX: Totaal aantal pagina's: 3 Gurneente Amsterdam FEB Ontvangen Aangetekend Aan de raad van de gemeente Amsterdam de directeur van Ruimte 8z Duurzaamheid Postbus CT Amsterdam IJdok 17 j tots MM Amsterdam Postbus Imo 1 tool EC Amsterdam t +31 (0) (o)2o KvK Stichting Beheer Cliëntengelden Wieringa Advocaten ABN AMRO IBAN: NL37 ABNA o BIC: ABNANL2A S. Levelt, advocaat T: [+31] (0) E: levelt@wieringa.n1 Onze/Our ref: 37107/bvdb Uw/Your ref: Amsterdam, 17 februari 2016 Inzake: Jachthaven Bovendiep zienswijze ontwerpbestemmingsplan `Paraplubestemmingsplan Ligplaatsen passagiersvaartuigen' Geachte leden van de gemeenteraad, Namens de rechthebbende op het perceel Diemerzeedijk 6 te Amsterdam en Jachthavenbedrijf "Bovendiep" gevestigd aan en exploitante van de jachthaven aan Diemerzeedijk 6 te Amsterdam wordt de navolgende zienswijze naar aanleiding van de bekendmaking van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan 'Paraplubestemmingsplan Ligplaatsen passagiersvaartuigen' (ontwerpbestemmingsplan) ingediend. Meer dan 70 jaar is Jachthavenbedrijf "Bovendiep" gevestigd aan Diemerzeedijk 6 te Amsterdam (zie figuur 1). Jachthavenbedrijf "Bovendiep" beschikt over 230 ligplaats en vo or alle vaartuigen. De vaartijd vanaf de jachthaven naar het centrum van Amsterdam (Singelgracht) bedraagt 25 minuten. In de jachthaven liggen diverse vaartuigen, onder andere: jachten, sleepboten, sloepen, sportbotenvaartuigen en passagiersvaartuigen. De vaartuigen variëren in lengte van 6 meter tot 23 meter. Op de steigers zijn oplaadvoorzieningen aanwezig voor elektrisch aangedreven vaartuigen. Daarnaast beschikt Jachthavenbedrijf "Bovendiep" over een uitgebreide werkplaats en opslagruimte voor het verrichten van reparaties en onderhoud aan vaartuigen. In de werkplaats wordt ook onderhoud verricht aan de passagiersvaartuigen van de rederijen die rondvaarten aanbieden op de grachten van Amsterdam. Elke aansprakelijkheid Is beperkt tot het bedrag dat onder onze beroepsaansprakelijkheldsverzekering wordt uitgekeerd. Any liability shall be limited to the amount which Is paid out under our professional liability insurance.

6 WIERINGA ADVOCATEN,,k,:j Or,1.12, Jr - P.r.e~'e ggr k rkrṇcsei., Sitmq.. Nco tz 11, ' r. Ca. 0.3 JO. Figuur h locatie JachtenbedrijMovendiep" r us rarit55:.0a ci, 0,!:3itt,..:2, 'Di Vigerend bestemmingsplan Jachthavenbedrijf "Bovendiep" is gelegen binnen het bestemmingsplan 'Het Nieuwe Diep 2012'. De bestemming van de jachthaven is: 'Recreatie - dagrecreatie 1'. Het stallen en/of onderhoud en/of de reparatie en/of het vervaardigen van pleziervaartuigen is toegestaan. Ontwerpbestenuningsplan Met het ontwerpbestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt om in zes bestaande jachthavens een deel van de bestaande ligplaatsen voor pleziervaartuigen in gebruik te nemen door passagiersvaartuigen. Uit de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan blijkt dat u na onderzoek en het benaderen van 47 jachthavens deze zes jachthavens heeft gekozen. Als selectiecriterium is een vaartijd van 30 minuten tot het centrum (met de Singelgracht als ijkpunt) aangehouden. Daarnaast zou ook zijn gekeken naar de beschikbaarheid van ruimte. Ten onrechte is Jachthavenbedrijf "Bovendiep" niet opgenomen in het onderhavige ontwerpbestemmingsplan. De vaartijd vanaf de jachthaven naar het centrum van Amsterdam (Singelgracht) bedraagt 25 minuten. De jachthaven is op dezelfde afstand gelegen als jachthaven Peek aan de Diemerzeedijk 35. Daarnaast beschikt Jachthaven "Bovendiep" over voldoende ruimte. Jachthaven "Bovendiep" beschikt over meer ligplaatsen dan vijf van de zes in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen jachthavens. Voorts is Jachthavenbedrijf "Bovendiep", in tegenstelling tot wat is opgenomen in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan, niet benaderd door de gemeente om te worden opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Als gezegd voldoet Jachthavenbedrijf"Bovendiep" aan alle

7 WIERINGA ADVOCATEN 3 voorwaarden om te worden opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Ten onrechte is Jachthavenbedrijf"Bovendiep" dus niet benaderd en betrokken bij het onderzoek welke jachthavens geschikt zijn om een deelvan de bestaande ligplaatsen voor pleziervaartuigen in gebruik te laten nemen door passagiersvaartuigen. Verder ligt Jachthavenbedrijf "Bovendiep" binnen hetzelfde bestemmingsplan als jachthaven Peek en heeft het dezelfde bestemming. Het bestemmingsplan van jachthavenbedrijf "Bovendiep" kan dus, onder verwijzing naar hetgeen in het ontwerpbestemmingsplan is opgenomen voor jachthaven Peek, eenvoudig worden aangepast. Derhalve verzoeken cliënten u ook Jachthaven "Bovendiep" op te nemen in het ontwerpbestemmingsplan zodat passagiersvaartuigen ligplaats mogen innemen in deze jachthaven. Cliënten verzoeken u daarbij rekening te houden met het volgende. Bij het bepalen van het aantal ligplaatsen dat per jachthaven zou kunnen worden aangewend voor passagiersvaartuigen is volgens de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan uitgegaan van een percentage van 25% van het aantal ligplaatsen. Specifieke locatiekenmerken zouden aanleiding geweest om bij jachthaven Peek en City Marina IJdo ck een hoger percentage, namelijk 35%, aan te houden. Uit hoofdstuk 4 van de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan blijkt dat voor deze havens een hoger percentage wordt gehanteerd omdat de eigenaren van deze havens hebben aangegeven dat een hoger percentage (35%) niet bezwaarlijk is en omdat in de vigerende bestemmingsplannen voor deze jachthavens geen maximum aantal ligplaatsen is opgenomen. Als gezegd gelden voor Jachthaven "Bovendiep" dezelfde locatiekenmerken als voor jachthaven Peek. In het vigerende bestemmingsplan is geen maximum opgenomen vo or het aantal vaartuigen dat ligplaats mag innemen in de haven. Daarnaast zijn ook cliënten positief over het mogelijk maken van een hoger percentage (namelijk 35%) voor bedrijfsvaartuigen. Bovendien is van belang dat er geen woongebied nabij de Jachthaven "Bovendiep" is. De meest nabij gelegen woningen bevinden zich op circa 1 km afstand (terwijl voor bijvoorbeeld jachthaven Peek dit circa 400 mis). Derhalve verzoeken cliënten u ook voor Jachthavenbedrijf"Bovendiep" (in ieder geval) te bepalen dat 35% van het aantal ligplaatsen mag worden ingenomen door passagiersvaartuigen. Gelet op het voorgaande verzoek ik u het bestemmingsplan, met inachtneming van het voorgaande, gewijzigd vast te stellen. Met vriendelijke groet, S. Levelt w

8