VAN SYSTEEMDENKEN NAAR MENSENDENKEN!

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "VAN SYSTEEMDENKEN NAAR MENSENDENKEN!"

Renske Peters
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 VAN SYSTEEMDENKEN NAAR MENSENDENKEN! Anne Vrieze

2 EVEN VOORSTELLEN Sinds 2008 zelfstandig adviseur wonen, welzijn en zorg Ik vind het belangrijk dat mensen met een beperking volwaardig kunnen meedoen in de maatschappij Sinds 1993 betrokken bij decentralisaties van sociale wetgeving, destijds invoering van de Wet voorzieningen gehandicapten Nu in 2013 in drie regio s van Noordholland betrokken bij decentralisaties van het sociale domein

3 LEVE EIGEN KRACHT! Ontwikkelingen (20 jaar!) Structuren in de zorg veranderen, al of niet als gevolg van bezuinigingen Vragen van mensen blijven hetzelfde, worden echter niet beantwoord Mensen hebben zelf de beste oplossing, vanuit hun eigen kracht

4 CONTINUE STRUCTUURVERANDERINGEN Sinds 1993 jaarlijks een grote of kleine wijziging in de regelgeving, het veld van zorg en welzijn staat nooit stil De regering zegt dat de kosten van de AWBZ blijven oplopen, terwijl mensen steeds minder zorg krijgen, ik zie de cijfers echter afvlakken Bij iedere wijziging verliezen de overheden zich in structuurdenken en lijken te vergeten om wie het gaat Mensen krijgen steeds minder zorg en er moet steeds meer een beroep worden gedaan op familie, vrienden, buren en vrijwilligers

5 ONTWIKKELINGEN IN 20 JAAR 1993: Invoering Wet voorzieningen gehandicapten, per 1 april 1994 effectief Was een decentralisatie van Rijkstaken: RGSHG, hulpmiddelen vanuit GAK/GMD, gemeenten kregen zorgplicht (betekende open einde voor de financiering) Aanbodgericht denken vanuit de beschikbare voorzieningen, niet de vraag achter de vraag

6 WAT WILDEN DE MENSEN IN 1993? 1 punt waar men al zijn vragen kan stellen en van waaruit de zorg zou worden geregeld, geschikte voorzieningen, luisteren naar mensen en meedenken Het werden echter 3 loketten: Voor sociaal recreatieve voorzieningen de gemeente, voor werkvoorzieningen de bedrijfsvereniging en voor zorgvoorzieningen (maar ook rollatoren en aangepast meubilair) het Zorgkantoor en de zorgverzekeraar Sociaal recreatief en leerlingenvervoer speciaal onderwijs bij de gemeente, werkvervoer door de bedrijfsvereniging en zittend ziekenvervoer (met eigen bijdrage) door de zorgverzekeraar Hetgeen o.a. leidde tot stiekem gebruik van gemeentelijk vervoer naar het ziekenhuis (want geen eigen bijdrage)

7 INVOERING WMO 1 januari 2007: De Wet maatschappelijke ondersteuning trad in werking, met compensatieplicht i.p.v. zorgplicht Betekende dat mensen moesten worden gecompenseerd in hun beperking, zodanig dat zij ongeveer gelijkwaardig kunnen leven als nietgehandicapte mensen in een gelijkwaardige situatie Betekende dat zorgconsulenten breed moesten gaan kijken naar de mens als geheel in zijn of haar omgeving Aan de bestaande voorzieningen werd de AWBZ voorziening huishoudelijke verzorging toegevoegd Nieuwe poging: Het Wmo loket, die ook de toegang zou moeten zijn tot de AWBZ voorzieningen. CIZ ging echter zijn eigen koers, bezuinigde en centraliseerde.

8 WAT WILDEN DE MENSEN IN 2007? Nog steeds 1 loket voor alle zorg- en welzijnsvoorzieningen Geschikte voorzieningen voor hun situatie Meedenken door zorgconsulenten Compensatieplicht geeft daartoe voldoende ruimte Echter voor een verandering van het aanboddenken naar vraaggericht werken was en is nog altijd een stevige cultuuromslag nodig, zowel bij gemeenten als bij zorginstellingen

9 DE KANTELING Project van de VNG i.s.m. VWS in 2008 Doel: Consulenten leren meer naar de mens als geheel in zijn of haar omgeving te kijken, te leren werken volgens de compensatieplicht Niet alleen naar zorgvragers, maar ook naar mantelzorgers, familie en buren kijken wat zij nodig hebben Van bezuiniging was nog geen sprake

10 GROTE DECENTRALISATIES 2010: Crisis slaat definitief toe, grote bezuinigingen nodig Decentralisaties van Rijkstaken worden ingezet, met tegelijkertijd stevige bezuinigingen van 15 tot 25% Wet werken naar vermogen (nu Participatiewet), Jeugdzorg en AWBZ taken begeleiding en persoonlijke verzorging, gaan naar gemeenten in 2015 Intussen wordt verzorgingshuiszorg steeds meer bij de mensen thuis geleverd, valt of gaat vallen onder de Wmo (zorgzwaartepakketten), aantal verzorgingshuizen sluiten. ZZP 1 en 2 (lichte en goedkope zorg) werden eigenlijk al niet meer geleverd, al ongemerkt onder de Wmo Per 1 januari 2015 al 30% bezuiniging op Wmo huishoudelijke verzorging!

11 WAT WILLEN DE BURGERS IN 2015? Nog steeds 1 loket voor alle vragen en het aanvragen van voorzieningen Geschikte zorg- en welzijnsvoorzieningen, maakt niet uit waarvandaan Dat er naar hen geluisterd wordt wat zij werkelijk nodig hebben Met aandacht voor hun omgeving Betekent nog steeds meedenken, maar ook creatief denken, door dienstverleners (graag 1 casemanager, er vinden per klant nog verschillende intakes plaats door verschillende organisaties)

12 PROBLEMEN VAN DECENTRALISATIES (1) Continue structuurwijzigingen Gemeenten, zorg- en welzijnsinstellingen voeren strategische en structuurdiscussies De mensen om wie het gaat lijken te worden vergeten Oplossingen worden te moeilijk gemaakt, terwijl ze heel eenvoudig kunnen zijn door goed naar de mensen te luisteren en de zorg echt dichtbij te bieden Dit wordt bemoeilijkt door verplichte regionale samenwerking en discussies over gemeenten en grote provincies.

13 PROBLEMEN VAN DECENTRALISATIES (2) Gemeenten kampen tegelijkertijd met algemene bezuinigingen Personeel is druk bezig met decentralisaties Gewone werk moet ook doorgaan Dus capaciteitsgebrek in personele zin Wel invoeringsbudgetten om extra personeel aan te nemen, echter die verdwijnen al snel in de bezuinigingen

14 KAN HET EENVOUDIGER? JA! Luister naar de mensen, denk met hen mee in wat zij nodig hebben Houd het probleem zo klein mogelijk Houd de structuren eenvoudig Werk vooral lokaal en dichtbij in wijken en kleine gemeenten Niet meteen denken in termen van inkoop en aanbesteding, maar koop alleen in wat je per casus nodig hebt. Denk in zo eenvoudig mogelijke oplossingen, ook aan wederkerigheid: Wat kan men nog voor elkaar betekenen, hoe klein ook? 1 huishouden, 1 plan, 1 regisseur, lokaal en dichtbij Leve eigen kracht!

15 WWZ CONSULTANCY KAN HELPEN Met advies hoe het beleid anders aan te pakken Door de mensen om wie het gaat te betrekken bij de voorbereiding van beleid en besluitvorming Betekent een verandering van mindset bij alle betrokkenen Vanuit ieders eigen kracht en mogelijkheden

Vergelijkbare documenten

Presentatie inforaad 23 mei 2013 Decentralisaties

Presentatie inforaad 23 mei 2013 Decentralisaties Programma van vanavond Opening door de voorzitter. Presentatie decentralisaties door wethouder Conny Miermans Mogelijkheid voor stellen van vragen. Kennismaking