Concept KADERNOTA BOS GEMEENTE. GUlPEN-WITTEM

Transcriptie

1 Concept KADERNOTA BOS GEMEENTE GUlPEN-WITTEM Afdeling Beleid en Projecten gemeente Gulpen-Wittem B&W d.d. 22 februari 2007 Ronde Tafel Gesprek d.d. 22 maart Raadsvergadering d.d. 12 april

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding pag Analyse projectgebied pag Doelgroep pag Activiteiten (output) pag Verwachte resultaten (outcome) pag Organisatie pag Uitvoering pag Planning pag Monitoring en evaluatie pag Implementatie pag Begroting pag. 9 Bijlage 1 Landelijke Kaders BOS-Impuls Bijlage 2 Overzicht BOS-activiteiten Bijlage 3 Plan van aanpak Uitvoeringsplan BOS Gulpen-Wittem Beleidsregels BOS behorende bij Kadernota en vast te stellen door de RAAD 2

3 1. Inleiding Het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en sport heeft de tijdelijke stimuleringsregeling BOS-impuls (Buurt, Onderwijs Sport) in het leven geroepen. Deze impuls is bedoeld om in samenwerking tussen buurt, onderwijs en sport achterstanden bij jeugdigen van 4 tot 19 jaar weg te werken. Deze achterstanden kunnen zich voordoen op het gebied van gezondheid, welzijn, onderwijs, opvoeding, sport of bewegen. Dit uit zich in ongezond leefgedrag, overgewicht, bewegingsarmoede, rondhangen uit verveling, psychosociale problemen, gebrek aan sociale vaardigheden, voortijdig de schoolverlaten (schooluitval) en (kleine) criminaliteit. Naast het verminderen van deze achterstanden is de BOS-impuls erop gericht de door de buurtbewoners ervaren overlast veroorzaakt door jongeren te bestrijden. De stimuleringsmaatregel geeft gemeenten een specifieke uitkering ten behoeve van een meerjarig BOS-project, waarmee gemeenten activiteiten kunnen organiseren om de achterstanden te verminderen en de overlast te bestrijden. De activiteiten zijn onderdeel van een samenhangend pakket dat aansluit bij de dagindeling van jeugdigen: arrangement genoemd. In totaal heeft het rijk in de periode miljoen euro uitgetrokken voor de BOS-impuls. Voor een overzicht van de landelijke kaders wordt verwezen naar bijlage 1. De BOS-impuls sluit goed aan op het Bestuurlijk Programma Hierin schrijft de gemeente dat jongeren op een evenwichtige, gezonde en veilige manier moeten opgroeien tot volwassenen. Met behulp van onderwijs, welzijn, kinderopvang, ontmoetingsplekken, sport, speelvoorzieningen, cultuureducatie etc. ondersteunt de gemeente hen daarin. Het beleid richt zich op de optimale ontplooiing van jongeren en op het voorkomen van problemen. Voor jongeren en/of ouders die opgroei- of opvoedproblemen hebben zet de gemeente de vijf jeugdfuncties in (informatie, signaleren, lichte hulp, toeleiding naar hulp en coördinatie van zorg). Enkele jaren geleden heeft de gemeente de nota naar een integraal jeugdbeleid het licht doen zien. Het beleid is er op gericht om in elke kern bijzondere aandacht te besteden aan de voorzieningen voor de jeugd. Gulpen-Wittem heeft dan ook in maart 2006 een projectaanvraag BOS ingediend. In augustus 2006 heeft het Ministerie van VWS een positieve beschikking afgegeven. In totaal is een uitkering van ,-- beschikbaar verdeeld over de jaren 2007 tot en met De subsidieregeling van VWS is een 50%-regeling. Jaarlijks wordt vanuit het rijk bijgedragen. De BOS-impuls biedt mogelijkheden tot versterking van het beleid en de aanpak van een aantal problemen. Door middel van BOS-activiteiten wordt de samenwerking versterkt tussen diverse partners, waarmee substantiële verbeteringen in het lopende beleid tot stand kunnen komen Deze nota kent een looptijd van 4 jaar en start op 1 januari Analyse projectgebied De gemeente Gulpen-Wittem is een plattelandsgemeente met een aantrekkelijk leefklimaat. Investeringen blijven nodig om de leefbaarheid op peil te houden en preventief te werken aan gezondheid en welbevinden van de bevolking. Daarbij moet met name in jeugd worden geïnvesteerd. De gemeente Gulpen-Wittem heeft inwoners. Van deze inwoners zijn 2788 kinderen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar. De gemeente omvat 10 kernen (kerkdorpen met een 3

4 eigen basisschool) te weten Epen (1098 inwoners), Eys ((1795), Gulpen (4010), Mechelen (1973), Nijswiller (744), Partij-Wittem (801), Reijmerstok (601), Slenaken (636), Wahlwiller (429), Wijlre (2629). Daarnaast zijn nog enkele kleinere kernen met 227 inwoners. Qua oppervlakte is de gemeente de grootste van Zuid-Limburg. Voorzieningen Op gebied van jeugdgezondheid wordt gebruik gemaakt van de GGD en het Groene Kruis Domicura. Op het gebied van welzijn is actief met ambulant jongerenwerk, tienerwerk, jeugdopbouwwerk en maatschappelijk werk. Hieronder zijn verder de meest relevante voorzieningen per kern opgenomen: onderwijs, accommodaties en verenigingen. In Gulpen de basisschool De Triangel, het speciaal onderwijs Bernardusschool en het voortgezet onderwijs Sophianum. Verder is hier de BSO voor 4 12 jaar De Tovertuin. De kern beschikt over een grote reeks van sportvoorzieningen: Klim & Adventure Centrum, een Subtropisch zwemparadijs, een sporthal, een gymzaal, een sportschool, tennisbanen, voetbal, biljart, turnen, judo, volleybal, badminton, wandelsport, zwemmen, wielersport. Verder is er een ontmoetingscentrum, kindervakantiewerk, zijn er twee jeugdverenigingen: de KPJ en Gultico en zijn er 4 speelplekken/trapveldjes. In Epen is de basisschool A. Hermkes. De sportvoorzieningen bevatten handbal, voetbal, gymzaal, ballet. Er is een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk, 4 jeugdorganisaties, een speelplek i.o. en 2 buurtverenigingen en een oranjecomité. In Eys de basisschool Klavertje 4. Op sportgebied: handbal, voetbal, gymzaal en bowlen/kegelen. Er is kindervakantiewerk. Verder is er een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk, 2 jeugdorganisaties, een speelplek i.o. en een oranjecomité. In Mechelen de basisschool A gene Wienberg. Sport: handbal, tennisbanen, voetbal, gymzaal, paardensport, wandelsport en wielersport. Verder is er scouting, kindervakantiewerk en een oranjecomité. In Partij-Wittem staat de basisschool HH Engelbewaarders. Sportvoorzieningen: voetbal, gymzaal en bowlen/kegelen. Verder is er een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk en een oranjecomité. In Slenaken staat de basisschool St. Theresia. Sport: voetbal en gymzaal. Verder is er kindervakantiewerk en een oranjecomité. In Wahlwiller staat de basisschool St.Jozef. Sport: gymzaal. Verder is er een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk, een speelplek en een oranjecomité. In Nijswiller staat de school voor voortgezet onderwijs Sophianum. Sportvoorzieningen zijn hier: voetbalen gymzaal. Verder is er kindervakantiewerk en een oranjecomité. In Wijlre staat de basisschool Op de Tien Bunder. Sportvoorzieningen zijn hier: gymzaal, tennisbanen, voetbal, bowlen/kegelen, schietsport, biljart, tafeltennis, judo, volleybal en wandelsport. Verder zijn er vier buurtverenigingen, een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk, 2 jeugdorganisaties en een speeltuin. In Reijmerstok staat de basisschool St. Franciscus. Op sportgebied: voetbal, gymzaal en handbal. Verder is er een gemeenschapshuis, kindervakantiewerk en een jongerenorganisatie. Tenslotte is er in Ingber voetbal, een buurtvereniging, kindervakantiewerk en jeugdwerk. Achterstand Op grond van beschikbare gegevens is berekend dat van de 2788 jeugdigen van 0 tot 18 jaar in onze gemeente er 1404 lid zijn van een sportvereniging (zie diagram). Dit is bijna 50% van de 4

5 doelgroep. Dit cijfer is echter geflatteerd: kinderen kunnen van meer dan 1 sportvereniging lid zijn en de doelgroep 0-4 jaar is ook meegeteld, terwijl het zeer onwaarschijnlijk is dat hier sprake is van lidmaatschap jeugdigen van 0 t/m 17 jaar Gulpen-Wittem 1404 Aantal t/m 17 jaar Voetbal Tennis Handbal Zaalvoet bal Overige (binnen) Overige Totaal Sportvereniging (De achterstanden die hierna genoemd worden, zijn gebruikt in de projectaanvraag naar VWS, maar zijn sterk verouderd. Op dit moment zijn nog geen adequate, actuele gegevens voorhanden. In de komende maanden worden nieuwe gegevens verzameld via nieuwe afspraken met de GGD (waarbij het volgen van een vaste groep van de basisschool gedurende de projectperiode de voorkeur heeft), het uitvoeren van het BOS-kompas (een speciaal voor Bos ontwikkeld instrument). Uit het Jongerenonderzoek 1 blijkt dat: 17% van de jongeren helemaal niet sport. jongens vaker lid van een sportvereniging dan meisjes. het lidmaatschap van sportverenigingen drastisch afneemt met het stijgen van de leeftijd Jongeren niet erg te spreken zijn over de mogelijkheden om te sporten buiten een vereniging of school om. Tweederde van de jongeren van mening is dat de veldjes in hun dorp niet voldoen aan de wensen van jongeren. bijna 56% vindt dat zij in hun dorp/buurt niet de sport kan bedrijven die zij wil. Jongeren uit o.a. Gulpen/Wittem zijn hierin het meest kritisch. 65% van de jongeren in hun vrije tijd graag iets anders zouden willen doen. Daarbij worden genoemd: sporten en uitgaan. 92% van de jongeren (bijna) nooit vrijwilligerswerk doet slechts 17% van de jongeren bereid is mee te praten met het gemeentebestuur over jeugdbeleid Uit de leefbaarheids- en veiligheidsanalyse 2 komt naar voren dat de gemeente een prima woonomgeving kent, maar ook wordt ontevredenheid geconstateerd over de voorzieningen voor jongeren, de speelmogelijkheden voor kinderen en het openbaar vervoer. 1 Jongerenonderzoek Heuvellandgemeenten, Symbiose, Leefbaarheids- en Veiligheidsanalyse, Theunissen,

6 De analyse van de jeugdcriminaliteit 3 geeft aan dat in jeugdigen (0-18 jr) uit Gulpen- Wittem als verdacht van een incident zijn geregistreerd. In het kader van Saara-analyses 4 zijn drie groepen hangjongeren in beeld gebracht. Daarbij zijn 41 jongeren tussen jaar betrokken. Deze groepen leveren een beperkte overlast voor hun omgeving: vervuiling, geluidsoverlast en vernielingen. Verder laat een van de groepen rechtsextremistische graffiti achter en is een andere verdacht van drugsgebruik en handel. In het rapport Gezondheidsprofiel 5 is ook de uitkomst van het gezondheidsprofiel jeugd van 4-18 jaar op basis van gegevens van het schooljaar opgenomen. Hierin komt naar voren dat de gezondheidssituatie relatief niet slecht is. Wel heeft 14,3% van de jongeren te kampen met overgewicht. Ook wordt alertheid en preventie nodig geacht met betrekking tot het stijgende gebruik van drank en drugs. Samenvattend zijn in het projectgebied de volgende achterstanden te signaleren: achterstand in sport en bewegen: weinig lidmaatschap van de sportvereniging achterstand in gezondheid: teveel overgewicht en drank- en drugsgebruik achterstand in opvoeding: teveel overlast en drank- en drugsgebruik bijkomende achterstand met betrekking tot beschikbare voorzieningen en bereikbare voorzieningen (grote afstanden tussen de kernen) bijkomende achterstand met betrekking tot het uitvoeren van vrijwilligerswerk. Het BOS-project verstrekt vanuit de huidige gegevens. In de komende maanden worden bovenstaande gegevens geactualiseerd in een nulmeting. 3. Doelgroep In het projectgebied wordt gemikt op de doelgroep van 10 tot 19 jaar. Daarbij zal het enerzijds gaan om het wegwerken van achterstanden en anderzijds op preventie. De prétieners (10-12) worden benaderd via het basisonderwijs. De groep 13 tot 19 jaar wordt benaderd via Sophianum, via het jongerenwerk van en via de sportverenigingen. De oudste groep jongeren kan mede via straatgroepen en hangplekken benaderd worden. Naast de jongeren zelf is het van groot belang ouders bij het project te betrekken. Zij kunnen immers een stimulerende (voorbeeld-) rol op het gebied van een gezonde leefstijl en betrokkenheid bij verenigingen vervullen. De sportverenigingen kunnen een breder sportaanbod vormgeven, dat goed aansluit op de belevingswereld van jongeren. 4. Activiteiten (output) Om de beoogde resultaten (outcome) te kunnen bereiken, worden de volgende activiteiten voorgesteld zie ook bijlage 2: Doelgroep 1: prétieners de jarigen binnenschoolse sportintroductie (uitbreiding van het bewegingsonderwijs tijdens school) naschoolse sportintroductie (inzetten van sportverengingen in het kader van de verlengde schooldag) 3 Criminaliteitsanalyse Jeugd: Kerndeel Limburg-Zuid, Politie Limburg Zuid, Saara-anlyses Jongerenwerkers maken analyses van groepen jongeren op basis van het SAARA-format: Scanning (wat is het probleem), Analyse van het probleem, Arrangements (contacten, acties en resultaten), Respons (afspraken met netwerk), Assesment (evaluatie en effect) 5 Gezondheidsprofiel Oostelijk Zuid-Limburg, Tabellenboek Gulpen-Wittem, GGD-OZL,

7 semi-georganiseerde sport in buurt en wijk Doelgroep 2: tieners de jarigen sportintroductie opgezet vanuit Sophianum: kennismaken met verschillende takken van sport tijdens en na school; meer eigentijds aanbod van verenigingen, passend bij de vraag van de jeugd; jeugdparticipatie: sport- en beweegactiviteiten voor en door jongeren; cursus recreatiesportleider in combinatie met maatschappelijke stage bij verenigingen activiteiten in de verschillende kernen vanuit om jongeren te enthousiasmeren en ze te betrekken bij sport- en beweegactiviteiten. Onder andere door inzet van Mobile Street Axion sportkennismakingsacitviteien in buurt Doelgroep 3: verenigingen samenwerkingsovereenkomsten met verengingen om BOS-activiteiten met het basisonderwijs uit te voeren prestatie-afspraken met verenigingen over stimuleren jeugdlidmaatschap verenigingen belonen met een eenmalige bonus bij elk nieuw jeugdlid inzetten subsidieverordening als sturingsinstrument Doelgroep 4: scholen alle scholen benoemen een contactpersoon BOS afspraken met voortgezet onderwijs over maatschappelijke stages in het kader van BOS De maatschappelijke stage kan goed in het nieuwe regeringsbeleid worden ingepast: in het coalitieakkoord d.d. 7 februari 2007 is opgenomen dat jeugdigen tijdens hun schooltijd 3 maanden een maatschappelijke stage moeten lopen om de samenleving te leren kennen. De leerlingen van het voortgezet onderwijs leveren via een cursus recreatiesportleider een bijdrage aan het project. Extra voorlichting over gezond eten en bewegen is aandachtspunt binnen de programma s op school. Naast een uniform, kernoverstijgend programma wordt er een programma op maat met betreffende verenigingen en school opgezet. Met de Kunstdagen Wittem wordt overleg gevoerd over een dans- en bewegingproject binnen het onderwijs. 5. Verwachte resultaten (outcome) Om de outcome te kunnen meten is een nul- en een eindmeting nodig. Hiervoor zijn een aantal instrumenten bruikbaar: GGD-jongerenonderzoek, cijfers van verenigingen, die zij aanleveren voor de jaarlijkse subsidie, politiecijfers, BOS-kompas. Daar waar mogelijk wordt een combinatie van de instrumenten gerealiseerd. Aan de GGD is gevraagd 1 specifieke groep te volgen gedurende het project. In de projectaanvraag naar VWS is de volgende outcome geformuleerd: toename aantal jongeren dat regelmatig deelneemt aan sport en beweegactiviteiten (zowel binnen de georganiseerde als de ongeorganiseerde sport) Daarbij wordt gemikt op een stijging van het percentage leden naar 60% van de 15+ groep. Toename aantal jeugdleden sportverenigingen aantal niet-sporters verminderen van 17 naar 10% toename aantal jeugdigen dat voldoet aan de Nederlandse Norm voor Gezond bewegen; toename aantal jongeren dat deelneemt aan vrijwilligerswerk van 8% naar 15% intensieve samenwerking tussen (sport)verenigingen en school versterking leefbaarheid en sociale cohesie in de kernen. 7

8 vermindering overlast van jongeren: minder dan 10 overlastmeldingen m.b.t. jongerengroepen per jaar 6. Organisatie Om de organisatie uitvoeringsgereed te maken, dat wil zeggen dat er in alle kernen na de zomer van 2007 BOS-programma s kunnen starten, heeft het college van B&W het Huis voor de Sport als interim-projectleider aangesteld. De projectleider werkt aan een Plan van Aanpak Uitvoeringsplan BOS gemeente Gulpen-Wittem (zie eerste opzet bijlage 3). In de door het Huis voor de Sport voorgestelde organisatiestructuur is sprake van een stuurgroep, een projectgroep en twee werkgroepen. De Stuurgroep (onder leiding van de wethouder) is bestuurlijk opdrachtgever en eindverantwoordelijk voor BOS. Zij communiceert met B&W en de Raad en stuurt de BOScoördinator aan. De Projectgroep (onder leiding van BOS-coördinator) is ambtelijk opdrachtgever en verantwoordelijk voor de uitvoering. Zij stuurt de werkgroepen aan en bewaakt de voortgang rond inhoud, financiën en plannen. Zij beoordeelt effectmetingen en zorgt voor tussentijdse evaluaties. Zij communiceert met de stuurgroep en de werkgroepen. De Werkgroepen ( jaar en jaar) voeren de verschillende BOS-activiteiten uit, voeren nulmeting, tussentijdse meting en eindmeting uit. Zorgen voor communicatie met projectgroep. 7. Uitvoering Voor de uitvoering van het BOS-project zijn gemeentelijke beleidsregels opgesteld. Deze vormen de lokale vertaling van de landelijke kaders en behoren bij de Kadernota BOS gemeente Gulpen- Wittem. De beleidsregels vormen het toetsingskader voor de BOS-programmering in de komende vier jaar. De Raad stelt de beleidsregels vast. 8. Planning Wanneer Wat Stand van zaken d.d Januari 2007 Interim projectleider Huis voor de gerealiseerd Sport aanstellen Februari 2007 Communicatie Raad Raadsinformatiebrief verzonden Januari maart 2007 Informeren van diverse lokale partners Gesprekken gevoerd met directeuren basisonderwijs, Sophianum,, NV Vrije Tijdscentrum, GGD, bso De Tovertuin Januari- maart 2007 Oriënteren op samenwerking met andere gemeenten Gesprekken gevoerd met Vaals, Valkenburg Januari maart 2007 Actualiseren BOS-aanvraag, cijfers aanpassen Cijfers verenigingen geïnventariseerd, cijfers GGD binnen Maart 2007 Informeren en enthousiasmeren Verenigingsavond in voorbereiding verenigingen tijdens April 2007 Raad stelt Kadernota BOS en Kadernota BOS gereed, beleidsregels April 2007 beleidsregels vast Vastleggen afspraken met verenigingen als vervolg op Verenigingsavond BOS gereed In voorbereiding 8

9 April 2007 Na besluit in Raad samenstellen In voorbereiding van stuur-, project en werkgroepen April- juni 2007 Communicatiecampage, In voorbereiding openingsmanifestatie Juni 2007 Aanstelling BOS-coördinator In voorbereiding Juli 2007 BOS-programma gereed Start na overeenkomsten met scholen en verenigingen September 2007 Start BOS in de kernen In voorbereiding 9. Monitoring en evaluatie Jaarlijks voert de BOS-coördinator een kwalitatieve evaluatie uit. De resultaten leiden daar waar nodig tot bijstelling van het programma. Daarnaast verplicht VWS de gemeenten om na afloop van ieder projectjaar inhoudelijk informatie aan de minister te verstrekken over de voortgang van het project en of de voorgenomen activiteiten zijn uitgevoerd. Een kwantitatieve evaluatie in de vorm van een nul- en een eindmeting verschaft inzicht in de outcome. Voor het laatste projectjaar moet de gemeente een verslag indienen waarin alle uitgevoerde activiteiten staan omschreven waarvoor de uitkering is verstrekt. 10. Implementatie De BOS-impuls beoogt dat succesvolle activiteiten beklijven en blijven voortbestaan. Daarom is duurzaamheid een belangrijke indicator bij de activiteiten. Succesvolle samenwerking tussen partners moet blijven voortbestaan. Voortzetting van de BOS-intenties dient na afloop van het project tot uitdrukking te komen in gemeentelijke nota s en voornemens op beleids- en uitvoeringsniveau. De opbrengst van het project wordt geborgd in bijvoorbeeld verenigingsbeleid, sport en bewegingsbeleid van scholen en in het jeugdbeleid, de subsidieverordening welzijn, sportbeleid etc. 11. Begroting Kostenposten BOS- coördinatie Programmakosten Accommodatie Pm pm Pm Pm Materialen Overigen Pm Pm Pm pm Totaal Financiering BOS-project Gulpen-Wittem Financiers Bijdrage VWS Bijdrage gemeente Inzet jongerenwerk Totaal

10 BIJLAGE 1 bij Kadernota BOS gemeente Gulpen-Wittem Landelijke kaders BOS-impuls. 1. BOS-regeling is een tijdelijke stimuleringsmaatregel met een duurzaam effect. 2. Samenwerking tussen BOS-partijen leidt tot arrangementen (samenhangend geheel van activiteiten, waarvan sport en bewegen in ieder geval onderdeel uitmaken). 3. Aantrekkelijke arrangementen kunnen/moeten fysieke en psychosociale problemen van en overlast door jeugdigen (4-19 jaar) verminderen en de sociale samenhang in de buurt verbeteren. 4. Nadruk op de doelgroep jaar 5. Vraaggerichte aanpak: jeugdigen bevragen en zelf mede vorm laten geven aan arrangementen. 6. BOS-partijen kunnen zijn: basis en voortgezet onderwijs, jongerenwerk, welzijnsinstelling, buurtvereniging, jeugdvereniging, kinderopvang (vóór- na- en buitenschoolse opvang), jeugdgezondheidszorg, sportverenigingen, commerciële aanbieders van sport. 7. BOS-activiteiten moeten concrete, meetbare effecten hebben. 8. Gemeente meet de achterstanden in het projectgebied (0-meting) en geeft aan hoe en met welke activiteiten zij deze achterstanden gaat aanpakken, met welk effect. 9. Bij de zogenaamde nul-meting wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van bestaand instrumentarium (monitors GGD). 10. Evaluatie levert gegevens op van outcome, behaalde effecten. Dus in hoeverre is de problematiek ten opzichte van de nul-meting minder geworden. 11. De gekozen financieringswijze komt tegemoet aan de vermindering van de administratieve lasten van gemeenten. 12. Definitie van achterstanden: Gezondheid: ongezond leefgedrag, psychosociale klachten en overgewicht; Welzijn: gebrek aan sociale vaardigheden, uit verveling rondhangen, kleine criminaliteit, overlast; School: schooluitval, ontwikkelingsachterstand; Opvoeding: gebrek aan waarden en normen; Sport: bewegingsarmoede, sportuitval 13. Op gemeentelijk niveau is samenwerking op de betrokken beleidsterreinen een voorwaarde. 14. BOS sluit waar mogelijk aan bij reeds geformuleerd lokaal beleid. 15. Sport en beweging in ruime betekenis: zowel georganiseerde sport als ongeorganiseerde sport en beweging (bijv. skeeleren, straatvoetbal). 16. Duurzaamheid: voortzetting van samenwerking tussen buurt onderwijs en sport na afloop van de BOS-uitkering. Beleid vastleggen in gemeentelijke nota s op beleids- en uitvoeringsniveau. 10

11 Bijlage 2 Overzicht BOS-activiteiten (10-19 jr) conform oorspronkelijke aanvraag + suggesties voor vernieuwing Achterstand Activiteit Doelgroep Doel Inhoud Uitvoerende 1. Sport en bewegen 2. Sport en bewegen 3. Sport en bewegen 4. Sport en bewegen 5. Sport en bewegen 6. Maatschappelijke betrokkenheid, vitaliteit kleine kernen 7. Sociale achterstanden 8. Maatschappelijke betrokkenheid, vitaliteit kernen Sportintroductieprogramma (naschools) mede in het kader van de verlengde schooldag Sportieve tussenschoolse opvang. Na recentelijk overleg met basisschool directeuren blijkt dat de voorkeur wordt gegeven aan een onderschools programma, zodat alle kinderen worden bereikt. Sportkennismaking Verenigingsondersteuning Sportexperience Prétieners jr Prétieners jr. Tieners jr. Tieners jr. Tieners jr. Verhogen van ontwikkelingskansen Stimuleren van sport en bewegen. Stimuleren van extra bewegen Kennismaking met takken van sport met als uiteindelijk doel doorleiding naar sportverenigingen Ontwikkelen van een eigentijds verenigingsaanbod met als doel jeugdleden meer te binden aan de vereniging Kennismaking met eigentijdse beweegvormen met als doel de jongeren te stimuleren hiermee (on-)georganiseerd verder te gaan. Verhogen van jongerenparticipatie Cursus recreatiesportleider jarigen Competentieversterking van de jongeren en hen stimuleren tot vrijwilligerswerk Mobile Street AXtion jaar Bevorderen sociale cohesie. Terugdringen van overlast door het bieden van zinvolle vrijetijdsbesteding. Maatschappelijke stage jaar Jongeren tijdens schooltijd 3 maanden laten kennis maken met de samenleving. Coalitieakkoord 7 februari 2007 Sportintroductieprogramma na schooltijd daar waar mogelijk uitbreiding met culturele en educatieve activiteiten (zoals beweging, dans, sova-training) Sportintroductieprogramma onder schooltijd en voorafgaand aan het naschoolse aanbod. In samenwerking met sportverenigingen, voortgezet onderwijs en tienerwerk sportkennismakingsprogramma s binnen en buiten school organiseren Verenigingen organiseren met tienerwerk uitdagende en bindende bewegingsactiviteiten al;s proeftuin voor aanvulling op regulier aanbod Volgens de WhoZnext-methodiek organiseren van uitdagende eigentijdse bewegingsactiviteiten door en voor jongeren Cursus waarbij jongeren worden voorbereid worden op het ondersteunen en uitvoeren van sportieve activiteiten Vindplaatsgericht jongerenwerk wordt uitgebreid met sport- en beweegactiviteiten. Matchen van leerlingen VO met (sport)verenigingen die met kleine overzichtelijke werkzaamheden ervaring opdoen als vrijwilliger Partners Verenigingen Basisonderwijs BSO Commerciële aanbieders Verenigingen Basisonderwijs Ouderverenigingen Commerciële aanbieders Sportverenigingen Sophianum Commerciële aanbieders Verenigingen Sportaanbieders Sophianum Nog te bepalen Verenigingen Onderwijs gemeenschapshuize n Sportverenigingen Sophianum BSO Tovertuin 11

12 Bijlage 3 Plan van aanpak uitvoeringsplan BOS gemeente Gulpen-Wittem Projectonderdeel Eindverantwoordelijke Resultaat Organisatie Informeren van potentiële partners en enthousiastmeren van partners Actualiseren en aanscherpen van projectaanvraag op basis van input partners Projectleider In de maanden januari t/m maart 2007 worden alle potentiële BOS partners geïnformeerd en worden wensen en mogelijkheden gepeild. Projectleider Jan t/m maart actualisatie BOS-aanvraag Opzetten van projectstructuur Projectleider April 2007 stuur- project en werkgroepen geformeerd 1 e bijeenkomst. Vastleggen afspraken in overeenkomst(en) met externe partners Projectleider Afspraken met externe partners formeel bekrachtigd in overeenkomst(en) in april 2007 Methode nulmeting bepalen Projectleider Februari 2007 keuze gemaakt in de methode voor de nulmeting Uitvoeren nulmeting Projectleider/Partners Voor aanvang activiteiten uitvoering nulmeting (voorkeur mei 2007.) Procesevaluatie (monitoring en evaluatie) Projectleider Periodiek resultaten/proces monitoren, evt. leidend tot bijstelling Verplichte registratie/administratie Projectleider Verplichting VWS tot periodieke invoer in projectenbank Communicatie Ontwikkelen aansprekende naam voor project Projectleider/Afdeling communicatie gemeente Aansprekende naam, bedacht door doelgroep zelf die gebruikt kan worden in de communicatie, juni 2007 gereed Ontwikkelen communicatieplan Projectleider/Afdeling communicatie Duidelijkheid over hoe, wanneer en met welke communicatiemiddelen de doelgroep wordt bereikt en hoe communicatie intern (gemeente) en met partners wordt georganiseerd, juni 2007 gereed en uitgezet Financieel projectbeheer Organiseren budgetbeheer Projectleider en afdeling financiën Duidelijkheid over budgetbeheer, juni 2007 gereed Ontwikkelen rapportagestructuur Projectleider en afdeling financiën Juni 2007: rapportage en verantwoording financiële middelen Jaarplan/activiteitenplan Opstellen jaarplan en activiteitenplan Projectleider in samenwerking met partners Jaarplan met activiteiten, doelgroep en tijdpad. Draaiboek. 12

13 BELEIDSREGELS BOS BEHORENDE BIJ KADERNOTA BOS GULPEN-WITTEM Vastgesteld door de Raad van de gemeente Gulpen-Wittem op 12 april 2007 Gemeentelijk kader: 1. De beleidsregels behoren bij de Kadernota BOS en vormen het toetsingskader voor de BOS-programmering. 2. BOS kent een looptijd van 4 jaar, namelijk van 2007 tot en met Voor BOS is jaarlijks beschikbaar. Hiervan wordt de helft gefinancierd door het Rijk. 4. BOS staat voor buurt onderwijs sport en kenmerkt zicht door samenwerking tussen partijen op deze thema s. 5. BOS sluit aan bij het lokale beleid ten aanzien van jeugd, onderwijs, sport, accommodatiebeleid en het kernenbeleid. 6. BOS-partijen in Gulpen-Wittem zijn: basisonderwijs, voortgezet onderwijs, GGD,, sportverenigingen, jeugd- en jongerenwerk (o.a. Scouting, KPJ), kindervakantiewerk, commerciële sportbureaus, kinderopvang, culturele instelling als bijvoorbeeld Kunstdagen Wittem, etc. 7. BOS-partijen werken samen aan een programma met in ieder geval de elementen gezondheid, bewegen en sport. 8. De effecten van BOS-programma s worden concreet en meetbaar gemaakt in een nul- en een eindmeting. 9. Van partijen die deelnemen wordt een deugdelijke registratie van activiteiten verwacht. Hiertoe wordt een format ontwikkeld. 10. Om een duurzaam effect te bereiken wordt van deelnemende partijen verwacht dat zij na afloop van het project de samenwerking voortzetten. 11. Om een duurzaam effect te bereiken legt de gemeente het BOS-beleid zoveel mogelijk vast in nota s en verordeningen. 12. In het BOS-project Gulpen-Wittem is gekozen voor de doelgroep jeugdigen in de leeftijd van 10 tot 19 jaar. 13. Om een vraaggerichte aanpak te realiseren wordt de doelgroep via een enquête benaderd. 14. BOS-programma s richten zich op het verminderen van de volgende achterstanden. De achterstanden worden voor de zomer van 2007 in beeld gebracht met behulp van een zogenaamde nul-meting. 15. Verenigingen die mee willen doen in het BOS-project melden zich uiterlijk 1 april van het jaar voorafgaande aan het volgende schooljaar aan bij de gemeente. 16. Deze aanmelding doen zij bij de subsidieverzoeken in het kader van de subsidieverordening welzijn. 17. Deze verenigingen werken mee aan het realiseren van de beoogde outcome van het project zoals verwoord in de kadernota BOS Gulpen-Wittem. 18. Verenigingen worden beloond met een bonus van 50 bij elk nieuw jeugdlid (10 tot 19 jaar. Het subsidieformulier wordt hierop aangepast. 19. Als nul-meting voor het aantal jeugdleden geldt de datum 1 april Tweede peildatum is 1 april 2008, derde peildatum is 2009 en vierde peildatum is Voor de beloning van verenigingen worden in het eerste jaar middelen gevonden binnen de BOS-begroting. Daarna via de hernieuwde subsidieverordening Welzijn. 13

14 21. De eerste uitkering per nieuw jeugdlid vindt plaats na 1 april 2008 en komt ten laste van de BOS-begroting, jaar Accommodaties die gemeentelijk eigendom zijn, worden daar waar mogelijk om niet ingezet voor BOS-activiteiten ( 1,--). 23. Schoolpleinen na schooltijd inzetten voor BOS-activiteiten (na overleg met schoolbesturen: toezicht). 24. Toekomstige projecten en activiteiten binnen het jeugdbeleid worden in ieder geval getoetst aan de criteria: stimuleren gezondheid, bewegen en sport. 25. In de tweede fase van BOS kunnen ook kunst en cultuurthema s aan de orde komen. 26. Verenigingen die een BOS-activiteit in het basis- of voortgezet onderwijs uitvoeren, ontvangen daarvoor een vergoeding van 25,-- per uur (ten laste van programmakosten). 27. Partijen leggen jaarlijks verantwoording af over de uitgevoerde activiteiten. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Gulpen-Wittem in zijn vergadering van 12 april 2007 De griffier, Mw F.G.J.M. van der Walle De voorzitter, Mr. W.J.G. Geraedts. 14

15 15