BOS-impuls. Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Transcriptie

1 BOS-impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

2

3 BOS-impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport Den Haag, oktober 2004 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

4 Inhoudsopgave Gezond 3 Sociale samenhang 4 Voorwaarden 6 Ter inspiratie 8 BOS-impuls in kort bestek 10 Enthousiast? 11 2 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

5 Gezond Vanaf 2005 kunnen gemeenten een financiële bijdrage van het Rijk ontvangen voor projecten die in arrangementen sportieve of bewegingsactiviteiten voor jongeren aanbieden in een samenwerking tussen buurt-, onderwijs-, en sportorganisaties. Daarvoor heeft het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) de BOSimpuls opgezet. Het doel van dit initiatief is kwetsbare jongeren gezond(er) te laten leven en daarmee problematisch gedrag terug te dringen. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage, moeten projecten door VWS aangemerkt worden als BOS-project. Deze brochure beschrijft hoe een BOS-project eruit hoort te zien en gaat in op de manier waarop een project bijdraagt aan het uiteindelijke doel van de BOS-impuls. BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 3

6 Sociale samenhang In samenwerking tussen buurt, onderwijs en sport ontstaan arrangementen gericht op het verkleinen van achterstanden bij jongeren in een projectgebied. In een arrangement zijn activiteiten samengebracht tot een aantrekkelijk geheel. Het ministerie zet in op de BOS-driehoek om kwetsbare jongeren meer te laten bewegen en sporten. Daardoor leven ze niet alleen gezonder maar wordt de kans ook kleiner dat zij in de problemen komen door het vroegtijdig verlaten van de school, rondhangen uit verveling of (kleine) criminaliteit. Niet alleen de jongeren zelf profiteren dus van een BOS-project. Ook hun woonomgeving heeft er baat bij. De betrokkenheid van een sportvereniging is dé kans om risico s te verminderen en sociale samenhang te bereiken. De betrokken buurt VWS heeft de BOS-impuls in het leven geroepen als reactie op verschillende initiatieven in het land waarbij organisaties op het gebied van sport samenwerken met onderwijs en/of buurtorganisaties. De BOS-impuls geeft ook 4 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

7 invulling aan de stelling van het kabinet dat zaken beter op lokaal niveau georganiseerd kunnen worden en sluit aan bij de in 1999 gestarte breedtesportimpuls (BSI). Deze blijkt in de praktijk succesvol: meer dan de helft van alle Nederlandse gemeenten maakt gebruik van de regeling. Dat levert mooie voorbeelden op van projecten die sport- of bewegingsactiviteiten laagdrempelig maken door ze te laten aansluiten op onderwijs en buurt, en daarmee op de dagindeling van jongeren. Juist de betrokkenheid van de dagelijkse leefomgeving van jongeren draagt bij aan succes en creëert daarnaast samenhang tussen de bewoners. De BOS-impuls wil buurtorganisaties dan ook zo veel mogelijk betrekken bij de initiatieven. Instappen De gemeente is voor het slagen van een BOS-project een belangrijke partij, in feite de spin in het web. Zij is niet alleen de partij die bij het ministerie een verzoek indient tot een financiële bijdrage voor een project binnen haar gemeentegrenzen. Ook kan zij optreden als coördinator van de samenwerking tussen de verschillende partijen, doordat ze thuis is in zowel welzijn, sport als onderwijs. Deze drie beleidssectoren hangen niet alleen samen binnen BOS-projecten, maar ook binnen de gemeente. Ter illustratie: sport mag dan géén doel op zich zijn voor de sector welzijn, deze activiteit vergroot wel de sociale samenhang, verbetert de leefbaarheid en stimuleert een gezondere manier van leven. In veel gemeenten werken deze beleidssectoren dan ook samen. Dit is een prima basis om in te stappen bij een BOS-project en voor dat project financiële steun aan te vragen. Kinderen ontplooien zich beter als zij gebruik maken van welzijns-, sport- en culturele activiteiten die aansluiten op het onderwijs BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 5

8 Voorwaarden De financiële steun bedraagt maximaal vijftig procent van de kosten van een BOS-project. Daarnaast is het uit te keren bedrag nooit hoger dan euro voor een tweejarig project, euro voor een driejarig project en euro voor een project van vier jaar of langer. Een gemeente kan voor hoogstens vijf projecten financiële steun ontvangen. Om voor een bijdrage in aanmerking te komen, moet een project aan een aantal voorwaarden voldoen. In ieder geval duurt een BOS-project minimaal twee jaar, is het onderdeel van geïntegreerd gemeentelijk beleid (op de terreinen gezondheid, welzijn, onderwijs, sport en jeugd), zijn er organisaties uit buurt, onderwijs en sport bij uitvoering en voorbereiding betrokken en bevat het sport- of bewegingsactiviteiten. Daarnaast is het gericht op jongeren van 4 tot 19 jaar en moet de aanvrager aantonen dat de doelgroep van het project een achterstand heeft óf overlast veroorzaakt voor de bewoners van het projectgebied. De gemeenten mogen zelf bepalen welke soort achterstand zij met het project willen verkleinen. Dat kan een achterstand zijn op het gebied van gezondheid, welzijn, onderwijs, opvoeding, sport of bewegen. Om deze in kaart te brengen, moet de aanvrager naast een projectplan en een begroting een wijkanalyse bijvoegen. Effecten Een voorwaarde is ook dat het project aansluit bij reeds geformuleerd lokaal beleid (bijvoorbeeld grotestedenbeleid, lokaal gezondheidsbeleid of jeugdbeleid). In de aanvraag moet de gemeente de verwachte effecten aangeven en omschrijven hoe ze die wil bereiken. Een nauwkeurige omschrijving van de criteria waaraan een aanvraag moet voldoen, staat in de Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport. Deze is te vinden op Honorering Voldoet een aanvraag aan de criteria, dan wordt deze in principe gehonoreerd. Het kan echter voorkomen dat er meer te honoreren projecten zijn dan dat er budget beschikbaar is. Dan is de tender-systematiek van toepassing. Deze houdt kort gezegd in dat het ministerie keuzes gaat maken op basis van een BOS-regeling past bij motto kabinet Meedoen 6 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

9 aantal selectiecriteria. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage moet een project in ieder geval voldoen aan de voorwaarden artikel 3 van de BOS-impuls. Een project maakt in het geval van tendering extra kans, als er rekening is gehouden met de criteria in artikel 4. BOS-regeling steunt sport en benut zijn maatschappelijke functie BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 7

10 Ter inspiratie Verschillende organisaties en gemeenten hebben de afgelopen jaren projecten opgezet die bewegingsactiviteiten aanbieden in samenwerking met onderwijs en/of de buurt. De zogenoemde Brede school was daarbij vaak een inspiratiebron, maar de projecten zijn uiteenlopend. Het spectrum aan deelnemende organisaties is ook breed. Naast sportverenigingen zijn loopgroepen betrokken en commerciële aanbieders als fitnesscentra en squashhallen. Op buurtniveau zijn dat onder andere jongerencentra, welzijnswerkinstellingen, wijkverenigingen, jeugdorganisaties, kinderopvangorganisaties (voor-, na- en buitenschoolse opvang), (jeugd)gezondheidsbevorderende instellingen en informele burgerinitiatieven. Ter illustratie én ter inspiratie volgen hier enkele voorbeelden. 8 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

11 Groningen (Brede school): zorgvuldig overleg De Vensterschool in de Groningse wijk Selwerd ontstond toen een sporthal en een zwembad werden geïntegreerd met twee basisscholen, een thuiszorgorganisatie, een welzijnsorganisatie en een bibliotheek. Deze organisaties stemmen hun individuele activiteiten optimaal op elkaar af door zorgvuldig te overleggen. Zo kunnen kinderen na schooltijd direct door naar de buitenschoolse opvang óf voor de verlengde schooldag naar de sporthal om een partijtje te basketballen. Arnhem (Sport in de wijk): midden in de wijk In de wijk Klarendal in Arnhem vindt het hele jaar door een groot aantal sport- en spelactiviteiten plaats. Deze worden gehouden in buurtcentra, op trapveldjes, in speeltuinen of in één van de vele sportzalen in de wijk. Jaarlijks brengt de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente een overzichtelijk boekje uit met alle activiteiten per seizoen. Het bindende element is dat deze voor alle bewoners van de wijk bedoeld zijn en midden in de wijk plaatsvinden. Twello (Sportieve opvang): plezier voorop De omnisportvereniging Vlugheid & Kracht in Twello doet mee aan het project Sport en Kinderopvang, waarin ze samenwerkt met een kinderopvangorganisatie in de gemeente. Twee dagen in de week kunnen kinderen na schooltijd bij de vereniging sporten, waarbij de uitvoering in handen is van een sportleider en de verenigingsmanager. Oudere kinderen van V&K helpen bij de begeleiding en organisatie, de sportleider van V&K zorgt voor de sporttechnische begeleiding en de groepsleidster van de kinderopvang voor de pedagogische inbreng. Het naschoolse programma wijkt af van het reguliere sportprogramma van V&K: niet de sport, maar het plezier staat voorop. BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 9

12 BOS-impuls in kort bestek Wettelijk kader Welzijnswet 1994 en Kaderwet Volksgezondheidssubsidies Actuele beleidskaders Preventienota (2003), Jeugd Agenda, WMO-brief nieuwe Nota Sport (najaar 2004), Nota subsidiebeleid Kennis Innovatie Meedoen Looptijd 2005, 2006 en 2007 (drie startmomenten / inschrijftermijnen) Aanvragers De gemeenten Beoordeling aanvragen De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Geld Maximaal 50 procent van de projectkosten Maximaal euro per project Maximaal 5 projecten per gemeente Criteria Deelname sport-, onderwijs- en buurtorganisaties, minimale looptijd van twee jaar, maximale looptijd van vier jaar, aansluiting bij geïntegreerd gemeentelijk beleid, bevat sport- en beweegactiviteiten Doel Wegnemen achterstanden bij jeugdigen en verminderen van overlast in de buurt door jongeren 10 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

13 Enthousiast? Meer informatie over de BOS-impuls is te vinden op internet: Daar is ook een digitale versie van de regeling te downloaden, evenals het format voor de aanvraag van de specifieke uitkering en kunt u uw vragen stellen. BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport 11

14 12 BOS-Impuls Stimulans voor samenwerking buurt, onderwijs en sport

15

16 Uitgave: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Postadres: Postbus EJ Den Haag Bezoekadres: Parnassusplein VX Den Haag Telefoon (070) Informatie: Voor informatie en vragen over bestellingen kunt u terecht bij de medewerkers van Postbus 51. Zij zijn op werkdagen bereikbaar van 9.00 tot uur onder telefoonnummer (gratis). Internetadres: Oktober 2004 DVC , ontwerp: Optima Forma bv, Voorburg, foto s: Hollandse Hoogte omslag, pag. 2/3, 4, 7 en 8; Bart Versteeg pag. 11 en 12.