Perspectiefnota Gemeenteraad 9 juli 2015

Transcriptie

1 Perspectiefnota Gemeenteraad 9 juli 2015 Voorzitter, collega raadsleden, belangstellenden op de publieke tribune. Gorinchem ligt goed op koers en de fractie van de VVD wil daar nadrukkelijk aan toevoegen dat koers gehouden moet worden. Inleiding Voor het eerst sinds 2010 is Gorinchem in staat om reserves op te bouwen! Dat is mooi nieuws, goed voor ons weerstandsvermogen en voor investeringskracht. De VVD pleit al jaren, zelfs via moties, voor heldere informatie voor raadsleden. Fijn dat er nu een goed leesbaar, compact verhaal ligt. De Perspectiefnota , gehoord in de wandelgangen het leest als een jongensboek, maar dat is dan wel voor de liefhebbers.. Ja de perspectiefnota is goed leesbaar en complimenten voor allen die eraan gewerkt hebben zijn op z n plaats. Dat geeft vertrouwen in de toekomst zeker vanwege de ontwikkelingen die nog op ons afkomen. Dit is een nota die uitdrukking geeft aan het coalitie akkoord en inzet op doortastend beleid: verbindend, levendig, zorgzaam. Perspectief Een mooi resultaat van de moties aan de knoppen draaien en balanssturing van een jaar terug, is dat de financiële gevolgen van de besluitvorming altijd langs drie aspecten beoordeeld worden: 1

2 1. Dekking (incidenteel en structureel) 2. Risico s en weerstandscapaciteit 3. Financiering (hoe betalen we het, eigen geld of lenen)? Zo blijft de raad in control. Het biedt duidelijkheid en houvast. De Perspectiefnota sluit naadloos aan op de Jaarstukken van 2014 en de eerste Tussenrapportage van Daarom zal de VVD ze integraal behandelen. Mooie resultaten, eindelijk weer positieve cijfers zo wordt het gevoeld. En dat is een goed gevoel, daar kan je wat mee, het biedt perspectief! Om daar meteen weer een nuance op aan te brengen. Hetgeen het goede gevoel overigens niet wegneemt. Met ons weerstandsvermogen voldoen we inmiddels weer ruimschoots aan de afspraak met de provincie. Maar waarom dan toch de enigszins terughoudende insteek? De VVD kan zich vinden in deze genuanceerde opstelling: 1. Investeringen die nog op ons af gaan komen en die noodzakelijk zijn om het in gang gezette beleid voort te zetten; 2. Onze schuldpositie is nog hoog (72%, waar de schuldenlast in vergelijkbare gemeenten 58% bedraagt); 3. Daarbij weten we ook nog niet welke verassingen we als gemeente nog gaan ondervinden als gevolg van onze gemeenschappelijke regelingen Het perspectief van een algemene reserve eind 2019 van 33,2 miljoen moet worden gezien in het licht van de bekende risico s van 11,6 miljoen en de nieuwe risico s en kansen en toekomstige keuzes. 2

3 Het overzicht van de nieuwe risico s en kansen in de perspectiefnota gekoppeld aan toekomstige keuzes zorgen voor een totaal benodigd weerstandsvermogen van 32.6 miljoen. Voor incidentele ontwikkelingen resteert in de periode van 2016 tot en met 2019 een vrij besteedbaar bedrag in de algemene reserve van een kleine euro. De VVD staat -zoals u weet- voor solide financieel beleid en dat maakt dat wij ons kunnen vinden in het solide financiële beleid dat de gemeente Gorinchem voorstaat. Het afwenden van verdere bezuinigen met een realistische blik op de toekomst. Stimuleren Dat wil niet zeggen dat er geen ruimte is voor investeren! Wij willen voor Gorinchem initiatieven aandragen die helpen onze stad uit haar tijdelijke gijzeling te trekken. Dat betekent vernieuwing stimuleren waar mogelijk en faciliteren waar moet. Investeren in mensen en mogelijkheden. Aan de hand van het coalitieakkoord ziet de VVD kansen. Levendig Gorinchem Free Wifi Willen we een moderne stad zijn, aantrekkelijk voor jonge ondernemers, scholieren, studenten en bezoekers, dan is digitale bereikbaarheid een must. Met enthousiasme heeft de VVD meegepraat over de raadsopdracht binnenstad en stadspromotie. Gorinchem heeft veel te bieden maar men is zich daar niet altijd van bewust. Een brede inzet van communicatiemiddelen zoals beoogd in de raadsopdracht kan ervoor zorgen dat een breed publiek ons weet te vinden. 3

4 De financiële invulling van de raadsopdracht komt bij de behandeling van de begroting, in oktober aan bod. De VVD wil, door middel van een motie, een onderdeel aan de begroting van de raadsopdracht toevoegen. Diverse steden beschikken inmiddels over gratis wifi in de binnenstad, zoals Breda en Haarlem. Makkelijk voor het gebruik van parkeer-app, dat zo ook zonder 3of 4G makkelijk bruikbaar is en de Mooi Gorcum App. Bijgaande motie vraagt het college de kosten van deze voorziening te onderzoeken en te inventariseren met welke partners dit kan worden opgepakt. En deze optie toe te voegen aan de begroting voor de raadsopdracht stadspromotie. <motie Free Wifi> Ontspanning Buiten zijn, buiten spelen en sporten wordt gestimuleerd. Hoe meer mensen hoe beter. Dat mag ook gefaciliteerd worden, zeker gezien de brede doelgroep. Naar goed voorbeeld van de petanque-baan aan de Amstel in Amsterdam, waar zij zorgt voor een druk bezochte recreatieve sportplek, waar zich allerlei gezelligheid omheen sorteert, inclusief de bekende Franse rituelen. We zijn ons ervan bewust dat er reeds een petanque baan is in Gorinchem, maar het gaat hier om een recreatieve setting en niet om een professionele setting. De voorzieningen kunnen elkaar versterken. Samen met GA dienen we een motie in om de mogelijkheden te onderzoeken. <motie Petanque baan> Agenda Stad Geïnspireerd door de bijlage bij het VNG magazine van 19 juni jl. Hart voor de stad komt de VVD met een derde motie: Aangename winkelstraten. Voor zover u de bijlage nog niet gelezen heeft, een aanrader. <motie Aangename winkelstraten> 4

5 De VVD weet dat het college, ja eigenlijk het voltallige gemeentebestuur zich over leegstand buigt. Niet zozeer vanwege het financiële effect, maar met name vanwege het maatschappelijke effect. In VNG magazine wordt gesteld, dat leegstand alleen in publiek-private samenwerking kan worden opgepakt waarbij gemeenten het voortouw nemen. Leegstand wordt een maatschappelijk probleem wanneer het een meer structureel karakter krijgt en er een negatieve uitstraling vanuit gaat Genoemd wordt het experiment Aangename aanloopstraten, een pilot waarbij 15 gemeenten met elkaar optrekken. Wellicht een idee voor Gorinchem? Nog een optie: een datingsite voor winkelruimte, waarmee de ondernemersvereniging de leegstand in de binnenstad probeert tegen te gaan. De al eerder genoemde raadsopdracht is naar mening van de VVD een mooi platform om deze zaken te belichten. In het belang van de lokale economie, is actief aansluiting zoeken bij partijen en samen naar mogelijke oplossingen zoeken een goede aanvulling op de raadsopdracht Binnenstad en Stadspromotie. Wat fijn toch, dat we deze in oktober hebben geagendeerd. De Perspectiefnota geeft inspiratie voor deze pm-post. Zorgzaam Gorinchem Sociaal domein Het sociale domein zal -naar verwachting- vanaf 2015 ongeveer 60% van de begroting van de gemeente omvatten. Een enorme verantwoordelijkheid, die we niet uit de weg gaan. Uitgangspunt blijft dat de drie decentralisaties budgettair neutraal verlopen. De decentralisaties zijn tweeledig: de overgang van -financieleverantwoordelijkheden van Rijk naar gemeenten maar ook de verandering in werkwijze van professionals. 5

6 Wat betreft het tweede aspect: De decentralisaties zijn in 2015 voortvarend opgepakt waarbij op een goede manier wordt ingezet op het vergroten van de zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid van onze inwoners. De dienstverlening lijkt op niveau te zijn gebleven en heeft niet tot significant meer klachten geleid. Dit is dit tot op heden gedaan zonder grote problemen en dat is een compliment waard! Maar we zijn er nog niet, naar de mening van de VVD zijn er nog te veel instanties actief op dit terrein. Ontschotten is wel de intentie, maar door uiteenlopende omstandigheden blijft men toch nog vaak hangen in het oude systeem. Waardoor de voorgestane manier van hulp verlenen nog niet tot z n recht komt. Het transformatie-proces is nog in volle gang. De VVD heeft weliswaar vertrouwen in het proces, maar zal vinger aan de pols houden. De financiële verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente. Er schort helaas wel wat aan de in de Begrotingsraad gevraagde frequente financiële terugkoppeling. Met name de financiële ontwikkelingen bij de Dienst Gezondheid en Jeugd blijven instabiel. De VVD dringt erop aan dat de respectievelijk verantwoordelijke wethouder elk in hun eigen gremium expliciet aandringen op een financieel verantwoord beleid. De afspraak in het coalitieakkoord, dat de zorgtaken binnen de door het Rijk beschikbaar gestelde budgetten moet worden uitgevoerd blijft voor de VVD wel het uitgangspunt. Verbindend Gorinchem Participatie De vraag is hoe de interactie tussen burgers en bestuur he best gestalte kan krijgen. Er is al veel onderzoek gedaan naar hoe burgers de oproep tot actief burgerschap ervaren. Respect en erkenning zijn sleutelwoorden daarbij. 6

7 Een boeiend en uitdagend traject, wat zowel bestuurlijk als ambtelijk wordt ingezet, maar waar Gorinchem nog volop in ontwikkeling is. Zoals in het coalitieakkoord verwoord wordt: we staan open voor signalen uit de samenleving. Een mooi voorbeeld is de mogelijkheid om via het e-loket parkeren, het voor bewoners en bedrijven mogelijk te maken hun vergunning of abonnement digitaal aan te vragen. Ook dat is openstaan voor signalen uit de samenleving. Het belang van de gemeentelijke dienstverlening heeft prioriteit. In de toekomst moeten burgers 24/7 bij de gemeente voor diensten terecht kunnen. Dit betekent ook dat elke inwoner van Gorinchem de mogelijkheid moet hebben met de bestuurders van de stad te kunnen spreken. Op een spreekuur kunnen inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties terecht met vragen, problemen of ideeën over de onderwerpen met betrekking tot portefeuille van de wethouder. Samen met de SP dienen de VVD de <motie Spreekkwartier> in. Het spreekkwartier is bereikbaar voor elke inwoner van Gorinchem. Actief een beroep doen als gemeente op de vindingrijkheid en creativiteit van de burger is de huidige trend. De VVD vindt dat ook de inwoners van Gorinchem daar knap op anticiperen. 7

8 Loslaten En als er dan een beroep wordt gedaan op de zelfredzaamheid en initiatieven vanuit de samenleving dan volgt het (o zo moeilijke) loslaten. Loslaten is een vervolg op de burgerparticipatie en geeft ruimte aan particulier initiatief. Op het moment dat dat gebeurt, bijvoorbeeld door sportclubs zoals Rapid en CSV, is het zaak dat men als gemeente zorgt dat deze clubs met hun initiatieven niet in een impasse terecht komen. Het behelst een andere manier van benaderen, een andere opstelling. Laten we prudent, bemoedigend omgaan met energie uit de stad, en hier energie op zetten in plaats van wegnemen. Maak gebruik van de creativiteit en zelfredzaamheid van de inwoners! En niet te vergeten Om inwoners en bedrijven in Gorinchem zoveel mogelijk in hun kracht te zetten en ook om nieuwe bedrijven aan te trekken, moet de gemeente serieus werk maken van het stimuleren van de lokale economie. De VVD verwacht veel van de arbeidsmarktregio. Wat ons betreft staan daarin zaken centraal als: verminderen van regeldruk voor ondernemers, toestaan van mengformules, ondersteunen van burger- /ondernemersinitiatieven. Daarop aansluitend dienen we samen met D66 de motie <motie Ondernemersprijs voor scholieren> in. 8

9 Cultuur Er is de afgelopen raadsvergaderingen veel te doen geweest over cultuur, met name richting het stadspodium. Ook de VVD heeft afgelopen dinsdag de presentatie van Drijver en Partners bijgewoond en heeft vertrouwen in de competenties van dit bureau. Een punt van aandacht zijn de frictiekosten die nodig zijn om een zeker professioneel aanbod te kunnen realiseren, voor de jaren 2016 en 2017 een bedrag van euro. Een deel hiervan is nodig om de cultureel maatschappelijke activiteiten kostendekkend te kunnen blijven aanbieden. Een bedrag van euro blijkt noodzakelijk voor een in aantal voorstellingen in een beperkt professioneel aanbod. Wij gaan er vooralsnog van uit dat deze bedragen ook taakstellend zijn, maar willen wel weten wat dit aanbod inhoudt met betrekking tot kwaliteit en kwantiteit. Wij roepen het college dan ook op ons hiervoor vóór de behandeling van de begroting te informeren. Concluderend Het financiële perspectief is positief, maar nog broos te noemen. Wij zullen er op toezien dat, uitgaande van een structureel positief financieel perspectief vanaf 2019, te zijner tijd gebruikt wordt voor lastenverlichting. Helaas is dat nu nog te vroeg, maar het moment komt wat ons betreft dichterbij! 9