Overleg Lichamelijk Gehandicapten Amstelland. uw partner in toegankelijkheid JAARVERSLAG 2008

Transcriptie

1 Overleg Lichamelijk Gehandicapten Amstelland uw partner in toegankelijkheid JAARVERSLAG 2008 Het jaar 2008 begon relatief rustig, met een goed bezochte nieuwjaarsreceptie. Die vond plaats in zorgcentrum Het Hoge Heem te Uithoorn. Met een interactieve presentatie liet OLGA zien wat we in 2008 van plan waren. Een belangrijk item, Werkgelegenheid voor mensen met een beperking, hebben we laat in het najaar los moeten laten, nadat dit bij andere groepen al eerder gebeurde: Landelijke organisaties als de CG-raad en Viziris kregen de zaak niet goed op gang, waardoor er niets meer was om op voort te borduren. Andere ideeën kwamen grotendeels tot stand, zie verderop in dit jaarverslag, maar onze belangrijkste taken, dat zijn de lobby en het signaleren, kwamen goed uit de verf. Samenstelling OLGA In 2008 waren vijftien enthousiaste medewerkers actief bij OLGA, verdeeld over de verschillende gemeenten in Amstelland. Net als in voorgaande jaren blijft OLGA actief zoeken naar nieuwe medewerkers om de organisatie te ondersteunen en meer activiteiten te kunnen uitvoeren. Bestuur en werkgroepen OLGA is het jaar gestart met een bestuur van vijf personen. Vanuit iedere gemeente was er een bestuurslid. Hierdoor was het gemakkelijk om de locale informatie en de activiteiten op een regionaal niveau te bekijken. Sinds oktober bestaat het bestuur uit vier leden: na het vertrek van de voorzitter is Ouder-Amstel niet meer vertegenwoordigd in het bestuur. Wel functioneert in elke gemeente een werkgroep. Amstelveen had als grote gemeente een aparte werkgroep bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid (BTB) die zich bezig hield met de openbare ruimte en gebouwen in deze gemeente. In december zijn de werkgroep Amstelveen en BTB Amstelveen samengevoegd. Per gemeente vergaderen de werkgroepen gemiddeld zes keer per jaar; het bestuur vergadert ca. acht keer. Alle actieve OLGA leden komen een paar keer per jaar bijeen om ervaringen uit te wisselen. De ondersteuner was tot augustus bij elke vergadering aanwezig. Daarna was er, als gevolg van een vacature in 2008 geen ondersteuning meer vanuit Zorgbelang Noord Holland voor de verslaglegging van de vergaderingen en het maken van een nieuwsbrief. Deze taken zijn tijdelijk door de vrijwilligers gezamenlijk overgenomen. Vanaf september is het secretariaat van OLGA ondergebracht bij de secretaris van het bestuur. OLGA nam in 2008 afscheid van voorzitter Gerda Polman die naar een andere gemeente verhuisde en van ondersteuner Yoeba Dresen die een naar andere baan overstapte. 1

2 Daarnaast is, na de bij Zorgbelang Noord Holland doorgevoerde reorganisatie en daar aan gekoppelde nieuwe tariefstelling, ook besloten de ondersteuning niet langer daar in te kopen, maar andere wegen te zoeken. Ingaande 1 januari 2009 is dit gelukt. Gelukkig werd OLGA in 2008 ook versterkt met enkele nieuwe vrijwilligers, zodat de meeste werkgroepen verder kunnen. Nieuwe vrijwilligers blijven altijd welkom. Werkwijze. Gemeenten voeren het gehandicaptenbeleid uit op het gebied van wonen, werken, vervoer, vrijetijdsbesteding en zorg. Om ervoor te zorgen dat mensen met een functiebeperking als volwaardige burgers kunnen participeren voert OLGA overleg met gemeenten, politiek en maatschappelijke organisaties. Via met name de Participatieraden Gehandicaptenbeleid of als vertegenwoordiger in de Wmo-raden, oefent OLGA haar invloed uit. In het overleg is OLGA gebonden aan wettelijke bepalingen, zoals het Bouwbesluit en de Wmo. Extern neemt OLGA deel aan verschillende regionale en lokale overleggen om de belangen van mensen met een lichamelijke functiebeperking te behartigen. Informeren van de achterban. Om haar achterban voldoende op de hoogte te houden van alle landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen en van de OLGA activiteiten verscheen in 2008 twee maal een nieuwsbrief. De oplage is driehonderd stuks en wordt verzonden naar onder andere gemeenteambtenaren, de politiek, belangenorganisaties en andere geïnteresseerden. Via deze nieuwsbrief heeft OLGA meer contact met haar achterban en, door de reacties op de nieuwsbrief, een beter inzicht in wensen en problemen. Informeren van de lokale politiek OLGA houdt In alle gemeenten de raadsleden en medewerkers van politieke fracties op de hoogte van haar standpunten over actuele onderwerpen. OLGA heeft bijgehouden wat er in de gemeenteraden en de commissievergaderingen Zorg is besproken. Ook is ingesproken tijdens enkele vergaderingen. Raadsleden en medewerkers van de politieke partijen hebben OLGA geraadpleegd over onderwerpen die de doelgroep betreffen, zoals het regiovervoer, de invoering en uitvoering van het Wmo-beleid, de participatieraad/wmoraad en het beleid op het gebied van mensen met een functiebeperking. Het politiek document van OLGA is geactualiseerd en wordt gebruikt als informatievoorziening voor de raadsleden en fracties van politieke partijen. Samenwerking met andere organisaties In de regio had OLGA in 2008 contact of werkte samen met Zorgbelang Noord-Holland, MEE Amstel en Zaan, PRIMO nh, ouderenbonden, Belangengroep Gehandicapten Haarlemmermeer (BGH), Stichting Gehandicapten Overleg Amsterdam (SGOA), Stichting t Web en Cardanus. In Uithoorn werd samengewerkt met de Participatieraad Gehandicapten Uithoorn (PRG), de Wmo raad en de Seniorenraad Uithoorn. In Ouder-Amstel had OLGA contact en werkte samen met de Participatieraad Gehandicapten Ouder-Amstel (PRG), de Wmo raad en Coherente. In Amstelveen is samengewerkt met de Participatieraad Gehandicapten Amstelveen (PGA), de Participatieraad Minima Amstelveen (PMA), de Seniorenraad Amstelveen en de Werkgroep Politieke Avonden. In Aalsmeer was er contact met SWO Aalsmeer en werd er samengewerkt met de Participatieraad Gehandicapten Aalsmeer (PRG) en de Seniorenraad Aalsmeer. 2

3 Landelijk was er veel contact met de CG-raad, Platform VG en het programma VCP. In het kader van politiek voor iedereen had OLGA contact met: Makkers Unlimited, Taskforce Handicap&Samenleving en Viziris. Nieuwjaarsreceptie 2008 Op donderdag 24 januari hield OLGA haar nieuwjaarsreceptie in woonzorgcentrum het Hoge Heem in Uithoorn. OLGA-leden presenteerden de speerpunten voor 2008, waaronder de regionale BTB-aanpak, columns in weekbladen en activiteiten om mensen te laten ervaren hoe het is om een beperking te hebben. Doel van deze presentatie was om mensen te mobiliseren die ogen en oren van OLGA willen zijn; die knelpunten kunnen signaleren en oplossen. Hoewel de belangstelling van buitenaf minder groot was dan gehoopt, was de sfeer gezellig en waren de gesprekken vruchtbaar. PRG Aalsmeer. De PRG Aalsmeer was in 2008 bijzonder actief met name op het gebied van de toegankelijkheid van nieuwbouwprojecten en seniorenwoningen. Er werd samengewerkt met beleidsmedewerkers van de gemeente Aalsmeer, de wijkraden en met VAC (Vrouwen Advies Commissie). Besloten is in Aalsmeer vooralsnog geen Wmo raad te vormen. Dat wordt gezien als een taak van de huidige PRG. Wethouder J. Overbeek bezoekt met enige regelmaat de bijeenkomsten. OLGA is met één persoon vertegenwoordigd in de PRG. PRG Uithoorn. Aangezien OLGA haar deelname aan de PRG Uithoorn al eerder had opgeschort was er geen zicht op de ontwikkelingen tot de vorming van een WMO raad. Medio 2008 werd echter duidelijk dat de PRG opgeheven zou worden en werd vervangen door een WMOraad. Aangezien de leden van de WMO raad op persoonlijke titel benoemd worden maar een achterban nodig hebben is OLGA op zoek gegaan naar een geschikte kandidaat en heeft die ook gevonden. Zo is de belangenbehartiging voor mensen met een beperking weer goed geregeld. OLGA en PGA Amstelveen. OLGA hield in 2008 in Amstelveen een serie presentaties onder de titel Samen staan we sterk voor onder meer inwoners die naar de bijeenkomsten van het wijkplatform komen. De boodschap was helder: OLGA is een kleine organisatie met een grote achterban en zoekt ogen en oren om knelpunten te signaleren en helpen op te lossen. De presentatie liet de aanwezigen kijken door de ogen van iemand met een beperking. De ervaringen met de presentaties waren heel positief en er was grote belangstelling en de bereidheid om zich in te zetten. Als vervolg op deze presentaties verscheen in de laatste drie maanden van het jaar wekelijks een column onder de naam Knelpunten van OLGA in het Amstelveens Nieuwsblad. Hierop kreeg OLGA veel reacties en werd de naamsbekendheid enorm vergroot. De PGA werd actief in de Kennis Advies Teams (KAT s) die beleid op specifieke terreinen ontwikkelen. Er is bewust gekeken welk lid met zijn of haar specifieke deskundigheid ingezet kon worden in welk team. De KAT s draaien goed. 3

4 Er is in 2008 een netwerkbijeenkomst georganiseerd met alle participatiegroepen, het college van B&W en de betrokken beleidsambtenaren van de gemeente Amstelveen. Deze bijeenkomst bleek uiterst nuttig. In het kader van Agenda 22, (een initiatief van het programma VCP heeft de PGA een werkgroep opgericht die zich bezig houdt met de relatie tussen zorgverlener en zorgontvanger in de mantelzorg. Men hoopt in 2009 met adviezen te komen. Door het wegvallen van drie leden heeft de PGA behoefte aan uitbreiding op korte termijn; hiervoor wordt een advertentie geplaatst. Voor de PGA en haar achterban is vrijwilligersorganisatie Cardanus zeer belangrijk. Het wordt door de PGA als zeer positief ervaren dat in het kader van een nieuw beleid de contacten geïntensiveerd zijn. Via is de PGA nu ook digitaal bereikbaar. Wmo raad gemeente Uithoorn. Medio juni is de Wmo raad gemeente Uithoorn van start gegaan. Deze raad adviseert in veel bredere zin dan voorheen bij de PRG en Seniorenraad over te ontwikkelen beleid met betrekking tot participatie in de samenleving. Jeugdbeleid en buurtbeheer zijn voorbeelden van onderwerpen die ook in de Wmo raad worden behandeld. Deze verbreding maakt het mogelijk om bijvoorbeeld ook beter in te gaan op de behoeften van gehandicapte kinderen binnen algemeen jeugdbeleid. Eén van de Wmo-raadsleden in Uithoorn wordt door OLGA van informatie voorzien.. De Wmo raad heeft een vrij uitgebalanceerde samenstelling en gaat steeds soepeler draaien. De raad heeft al verschillende succesvolle adviezen uitgebracht en houdt een stevige vinger aan de pols. Via is de Wmo raad ook digitaal bereikbaar. Van PRG naar Wmo/Wwb adviesraad in Ouder-Amstel. In 2008 was de PRG-OA actief voor de algemene en onafhankelijke belangenbehartiging De raad werd gevoed met actuele informatie uit de achterban, de gemeente en collega instellingen in de regio. De PRG-OA leden zelf hadden in de gemeente Ouder-Amstel een signalerende functie voor individuele zaken. Zij maakten zich zorgen over het feit dat de gemeente ook de cliëntenparticipatie van de WSW en de Wwb in de Wmo raad wilde onderbrengen. De WSW is een ander terrein, een andere wet en behoeft andere, specifieke deskundigheid, terwijl bij de Wwb alleen raakvlakken zijn met de Wmo en daarop samengewerkt kan worden. De PRG attendeerde het college van b&w op de mogelijkheid gebruik te maken van de expertise van Zorgbelang voor de oprichting van een Wmo Raad en de gemeente volgde dat advies op. Zorgbelang organiseerde bijeenkomsten om de nieuwe raadsleden voor te bereiden op de overgang naar de Wmo/Wwb adviesraad. Op 4 september 2008 was de feestelijke installatie van deze raad. en werd de PRG-OA ontbonden. De WMO verordening trad in Ouder-Amstel per 1 april 2008 in werking en in september 2008 stemde de gemeenteraad in met het beleidsplan Wmo. De Wmo/Wbb adviesraad bestaat vanaf de start uit een zevental leden. Niet alle in de Wmo benoemde aandachtsgebieden zijn nog vertegenwoordigd en er wordt door de gemeente gezocht naar versterking tot het maximum van elf leden is bereikt. De contactambtenaar van de gemeente voorzag de raad vanaf het begin van de meest belangrijke beleidsstukken en toekomstvisies op diverse beleidsterrein. In november begon de raad met de reguliere vergaderingen en heeft meteen tweemaal een verzoek tot advisering ontvangen en in behandeling genomen. Bij de commissievergaderingen en vergaderingen van de gemeenteraad is altijd een lid van de raad aanwezig. Daarnaast woonden leden externe bijeenkomsten bij die gericht waren op deskundigheidsbevordering. 4

5 Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid. In 2008 begon OLGA met een meer regionale aanpak van de BTB. Omdat een beperkt aantal vrijwilligers zich hiermee bezighoudt was het lastig om in elke gemeente een BTBwerkgroep in stand te houden. Daarom is er voor gekozen om in elke gemeente minimaal een contactpersoon actief te laten zijn. Binnen de regio ondersteunen die elkaar en wordt informatie uitgewisseld. In 2008 heeft OLGA gewerkt aan: - Renovatie busstation Amstelveen: de perronhoogte werd naar 18 cm gebracht. Er is een advies gegeven aan het projectbureau over de loop van de geleidelijnen (richtlijn Viziris). Er is hier een audio systeem voor mensen met een visuele beperking aangelegd en er zijn gesprekken gevoerd om de verdere kwaliteit van het busstation te verhogen. - Bushaltes Amstelveen: er is gesproken met de gemeente Amstelveen over de aanpassing van bushaltes naar 18 cm. En over de aanleg van geleidelijnen. - Bushaltes Uithoorn: In Uithoorn zijn inmiddels bijna alle bushaltes aangepast. De tekeningen zijn besproken en samen met Viziris zijn er adviezen voor geleidelijnen gegeven. - Dorpsstraat Uithoorn: Uit de buurtschouw bleek dat de toegankelijkheid van de Dorpsstraat in Uithoorn niet goed is. Hierover is met de gemeente gesproken. Daarnaast is contact gelegd met de projectontwikkelaar van winkelcentrum Amstelplein om ook hier de toegankelijkheid te verbeteren. - Toegankelijk Uithoorn 2010: Uithoorn heeft in 2002 gezegd dat de gemeente in 2010 toegankelijk moet zijn voor mensen met een beperking. Eind 2008 zijn er oriënterende gesprekken geweest voor een schouw om te bekijken hoever het staat. Het PBT (projectbureau toegankelijkheid) is gevraagd om in 2009 de toegankelijkheid in kaart te brengen. - WMO prestatievelden: in alle gemeentes is in het kader van de WMO advies gegeven op het gebied van de BTB en deze punten vond OLGA terug in de eindadviezen. Politiek voor iedereen. In de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2006 is de actie Politiek voor iedereen gestart. In samenwerking met de CG-raad, het VCP, Makkers Unlimited, Viziris en het platform VG is de campagne uitgegroeid tot een landelijk thema. Viziris en de CGraad lobbyen op landelijk niveau om de Kieswet zo te wijzigen dat toegankelijkheid duidelijk beschreven is. Door het verbieden van de stemcomputer in 2007 zijn er mogelijkheden om de nieuwe computer toegankelijker te maken. Maar daarvoor is nog een lange weg te gaan. In 2008 heeft OLGA de zaak op afstand gevolgd. De waterschapsverkiezingen zijn in 2008 geweest. Daarvoor hoefden we echter niet naar het stembureau en eigenlijk vallen deze verkiezingen ook niet onder de normale gemeenteraadsverkiezingen of de verkiezingen voor de Tweede Kamer. Week van de Toegankelijkheid. Van 13 tot en met 17 oktober was de landelijke Week van de Toegankelijkheid. Op vrijdag 17 oktober had OLGA Bus 1202 van de CG-raad gereserveerd voor Amstelveen. Deze bus is uitgerust om mensen te ontvangen en van informatie te voorzien over hoe het is om met een beperking te leven. OLGA werd die dag ondersteund door Makkers Unlimited die op het winkelplein actie voerden. Er was veel positieve belangstelling van zowel het winkelend publiek als vanuit de politiek voor deze actiedag. 5

6 Deelname externe bijeenkomsten. Een lid van OLGA nam in het najaar deel aan een mediatraining die was georganiseerd door het Programma Versterking Cliëntenpositie (VCP). Centraal stonden de manier waarop een boodschap kan worden gebracht, welke invloed de belangenbehartiger zelf heeft om in de media te komen en de rol van de journalist. Het is de bedoeling om de training in 2009 een vervolg te geven. OLGA was ook betrokken bij: Overleg met BGH Al vele jaren onderhoudt OLGA goede contacten met haar zusterorganisatie in de Haarlemmermeer, de BGH (Belangengroep Gehandicapten Haarlemmermeer). Meestal ontmoeten delegaties van de besturen elkaar twee keer per jaar. In 2008 heeft er geen overleg plaatsgevonden: In het voorjaar bleek dat organisatorisch niet mogelijk: in het najaar speelde de kwestie rond de vacature voor ondersteuning OLGA parten. Er was echter wel contact met de BGH tijdens het Breed Signaleringsoverleg. Breed Signaleringsoverleg Amstelland en de Meerlanden Dit is een initiatief van MEE Amstel en Zaan, waarin OLGA, BGH, Kans-Plus, Steunpunt Mantelzorg, Zorgbelang N-H en Onderling Sterk elkaar ontmoeten. Platform Zorgvrijwilligers Extramuraal Dit is een groep die tweemaal per jaar bijeen komt, op initiatief van de VCA (Vrijwilligers Centrale Amstelland), een activiteit van Cardanus en OLGA is daarbij betrokken. Andere deelnemers zijn het Rode Kruis, Buurthulpdienst, Humanitas, Steunpunt Mantelzorg Amstelring, ROADS, Zonnebloem, Belklus, BoodschappenPlusbus en een organisatie voor het begeleiden van terminale patiënten. Deze groep komt twee tot drie keer per jaar bijeen. Presentatie en columns. In de zomer en het najaar van 2008 verzorgde OLGA een aantal presentaties. Dat gebeurde in alle Amstelland gemeenten, op Ouder-Amstel na. De presentaties waren gericht op wijkplatforms, buurtgroepen en dergelijke. Met een serie foto s, korte teksten en een mondelinge toelichting werd het doel duidelijk gemaakt: OLGA heeft weinig medewerkers maar een grote achterban, die voor het grootste deel bestaat uit mensen met soms zware lichamelijke beperkingen. De problemen waar deze groep vaak letterlijk tegenaan loopt kan iedereen opmerken, mits men weet waarop te letten. Het gaat dan om scheve tegels, een te donkere doorgang of een gevaarlijke oversteek. Voorbeelden genoeg. De presentaties sloegen aan; ze werden gewaardeerd al bereikte OLGA er natuurlijk slechts een klein publiek mee. Daarom werd besloten om diezelfde informatie ook aan het grote publiek te presenteren. Dat gebeurde in de vorm van een wekelijkse column met steeds één onderwerp gevat in een duidelijke foto en bijpassende tekst. Het publiek werd opgeroepen om actie te ondernemen als ze zo n situatie herkenden. De columns verschenen gedurende drie maanden in het Amstelveens Nieuwsblad en daar was OLGA heel blij mee! Het verspreidingsgebied van dit blad is echter beperkt tot Amstelveen en een deel van Ouderkerk aan de Amstel. Enkele columns verschenen ook in de Amstelgids voor de gemeente Ouder-Amstel. Tijdens de Nieuwjaarsreceptie op 19 januari jl. kregen de bezoekers een gebonden versie van de columns met kleurenfoto s mee. Dit boekje is nog te bestellen bij het secretariaat. 6

7 Werkplan In een separaat werkplan geeft OLGA aan welke activiteiten er in 2009 op het programma staan en welke vervolgacties in de regio verwacht kunnen worden. Op de vernieuwde website worden de activiteiten gepubliceerd. Bestuur OLGA 2008 Henk Nobel, plv. voorzitter Geert Toebes, secretaris Coq Scheltens Ton van Weerdenburg 7