VVSG #TREFDAGSOCIAAL. De vluchtelingencrisis in de lokale context Fabienne Crauwels en Sabine Van Cauwenberge

Transcriptie

1 VVSG #TREFDAGSOCIAAL De vluchtelingencrisis in de lokale context Fabienne Crauwels en Sabine Van Cauwenberge

2 De vluchtelingencrisis in de lokale context 1. De vluchtelingencrisis in cijfers 2. Spreidingsplan 3. Federale maatregelen 4. Vlaamse maatregelen Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 2

3 De vluchtelingencrisis in cijfers Wereldwijd zijn meer dan 60 miljoen mensen op de vlucht en hun aantal stijgt jaarlijks (cijfers UNHCR) 2/3 is ontheemd in eigen land, 1/3 is vluchteling in ander land ongelijk verdeeld: 86% van de vluchtelingen wordt opgevangen in een ontwikkelingsland, 8% in de EU Bijna 5 miljoen Syriërs zijn op de vlucht: Turkije: 2,7 miljoen 80 mio inwoners Libanon: 1,2 miljoen 6 mio inwoners Jordanië: mio inwoners EU-28: mio inwoners Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 3

4 De vluchtelingencrisis in cijfers In 2015 zeer sterke stijging aantal asielaanvragen in EU tot meer dan , aantal binnenkomsten nog hoger ook binnen de EU is de verdeling onevenwichtig: in 2015 werd 75% van de asielzoekers opgevangen door 5 landen: Duitsland, Hongarije, Zweden, Oostenrijk en Italië Wat doet Europa? hervestiging: over 2 jaar waarbij België relocatie: over 2 jaar waarbij België akkoord met Turkije buitengrenzen bewaken meer middelen voor opvang in de regio Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 4

5 De vluchtelingencrisis in cijfers binnen de EU is de verdeling onevenwichtig: Hongarije: = 17,98/1.000 inw Zweden: = 16,67/1.000 inw Oostenrijk: = 10,27/1.000 inw Duitsland: = 5,87/1.000 inw België: = 3,97/1.000 inw Nederland: = 2,66/1.000 inw EU-28: = 2,60/1.000 inw Italië: = 1,38/1.000 inw Frankrijk: = 1,14/1.000 inw Griekenland: = 1,22/1.000 inw Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 5

6 Aantal asielaanvragen % t.o.v. vorig jaar % t.o.v. vorige maand jan dec , % t.o.v. vorig jaar % t.o.v. vorige maand jan ,5% -45,7% feb ,2% -96,6% maart ,7% -9,8% Totaal Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 6

7 7 - Top 10 asielaanvragen 2016 Land van herkomst aantal % 1 Afghanistan ,8% 2 Syrië ,4% 3 Irak 426 7,4% 4 Somalië 223 3,9% 5 Guinee 212 3,7% 6 Rusland 201 3,5% 7 Onbepaald 184 3,2% 8 Iran 176 3,1% 9 Albanië 153 2,7% 10 Congo DR 133 2,3% Rest ,0% Totaal VVSG -

8 Aantal asielaanvragen NBM % t.o.v. vorig jaar % t.o.v. vorige maand jan dec , % t.o.v. vorig jaar % t.o.v. vorige maand jan ,4% -64,2% feb ,9% -93,9% maart ,8% -33,2% Totaal Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 8

9 9 - Top 5 asielaanvragen NBM 2016 Land van herkomst aantal % 1 Afghanistan ,1% 2 Syrië 41 6,8% 3 Guinee 26 4,3% 4 Somalië 24 4,0% 5 Irak 15 2,5% Rest 99 16,4% Totaal 605 VVSG -

10 10 - Beschermingsgraad Erkend vluchteling Subsidiaire bescherming Beschermingsgraad ,4% 7,0% 22,4% ,4% 10,7% 27,1% ,6% 10,2% 46,8% ,5% 10,2% 60,7% 2016 (tot maart) 47,1% 14,9% 62% Aantal beslissingen CGVS 2016: Erkend vluchteling: Subsidiair beschermd: 968 Weigeringen: Andere: VVSG -

11 11 - Evolutie Opvangcapaciteit 2015 capaciteit bezetting bezettingsgraad Juni ,20% Juli ,03% Augustus ,11% September ,73% Oktober ,08% November ,13% December ,93% 2016 capaciteit bezetting bezettingsgraad Januari ,98% Februari ,27% Maart ,41% VVSG -

12 12 - Instroom/Uitstroom 2015 Instroom Uitstroom Saldo Juni Juli Augustus September Oktober November December Totaal Instroom Uitstroom Saldo Januari Februari Maart Totaal VVSG -

13 13 - Profiel bewoners 72,8% mannen en 27,2% vrouwen Gezinssamenstelling: VVSG - alleenstaand = 51,3% man 40,5% vrouw 4,6% NBM 6,3% gezinnen = 48,7% Verblijfsduur: vertrekkers in januari gemiddeld 7,3 maanden Bijna 90% van de bewoners is in asielprocedure.

14 14 - Verwachtingen Evolutie beslissingen CGVS: juli dec 2015: beslissingen 2016 = streefdoel beslissingen per maand dus in totaal extra personeel om streefdoel te kunnen halen? : beslissingen, daarvan 60% positief = potentiële dossiers OCMW extra waarvan Vlaanderen er 70% verwacht = extra dossiers ook stijging in absolute cijfers van groep uitgeprocedeerde asielzoekers dus stijging dossiers DMH verwacht (9.000 extra) VVSG -

15 15 - Gevolgen grote opvangstructuren (vaak tijdelijke noodopvang) worden plots geopend in de gemeente vraag bijkomende LOI-plaatsen: eerst vrijwillig, dan aankondiging spreidingsplan Stijging aantal dossiers (equivalent) leefloon nood aan extra begeleiding, extra budget voor aanvullende steun sterke toename vraag naar huisvesting sterke toename nood aan tewerkstellingsmaatregelen integreren van de nieuwkomers stijging van het aantal dossiers DMH meer inzetten op vrijwillige terugkeer inzet van vrijwilligers in de gemeente VVSG -

16 De vluchtelingencrisis in de lokale context 1. De vluchtelingencrisis in cijfers 2. Spreidingsplan 3. Federale maatregelen 4. Vlaamse maatregelen Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 16

17 17 - Spreidingsplan extra LOI-plaatsen 4 parameters: Inwoners (35%) Netto-belastbaar inkomen (20%) Aantal LL en equivalent LL (15%) Reeds gedane opvang inspanningen (30%) LOI-plaatsen tellen voor 100% andere opvangplaatsen tellen voor 75% Timing: begin mei maar Definitieve quota worden berekend bij in werking treden Vrijstelling en bovengrens: 2 x gemiddeld aantal opvangplaatsen per inwoners VVSG -

18 18 - Spreidingsplan Invulling quotum enkel LOI-plaatsen, elke plaats telt (volw., kind, NBM) aftrek in voorbereidingsfase geopende LOI-plaatsen nieuwe berekening na opening andere opvangstructuur Termijn om quotum te realiseren 6 maanden (+ 1maand) uitstel mogelijk indien alle mogelijke inspanningen gedaan en quotum toch niet gerealiseerd Sancties VVSG - 2 x dagbedrag/dag/plaats = 75,54 euro/dag/plaats tot openen gevraagde plaatsen of beslissing ministerraad

19 De vluchtelingencrisis in de lokale context 1. De vluchtelingencrisis in cijfers 2. Spreidingsplan 3. Federale maatregelen 4. Vlaamse maatregelen Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 19

20 20 - Federale maatregelen OCMW s Voorstel VVSG verhoging subsidie personeelskosten: verhoging van de bestaande vergoeding personeelskosten van 320 euro/dossier tot 900 euro/dossier voor: ofwel alle dossiers ofwel alleen voor nieuwe dossiers in functie asielcrisis Voorstel Borsus: verhoging 10% van de terugbetaling (equivalent) leefloon voor erkend vluchtelingen en subsidiair beschermden nog niet goedgekeurd door regering VVSG -

21 De vluchtelingencrisis in de lokale context 1. De vluchtelingencrisis in cijfers 2. Spreidingsplan 3. Federale maatregelen 4. Vlaamse maatregelen Fabienne Crauwels De vluchtelingencrisis in de lokale context 21

22 Vlaamse maatregelen 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen 2. Inburgering & Integratie 3. Huisvesting 4. Welzijn 5. Werk 6. Onderwijs Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 22

23 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen Principiële beslissing VR:18 maart 20 miljoen euro: twee schijven van telkens 10 miljoen euro Objectieve criteria toegekend aan de steden en gemeenten waar de problematiek zich het meest ernstig voordoet Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 23

24 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen Wie komt in aanmerking? Gemeente met min. 10 personen: asielzoekers, erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden die doelgroep van inburgering worden in de betreffende periode : Eerste schijf 1/11/2015 tot en met 31/5/ 2016 Tweede schijf 1/4/ 2016 tot en met 31 /10/2016 Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 24

25 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen Verdeling middelen: criteria & wegingscoëfficiënt 70% voor de instroom 20% voor het aantal personen van buitenlandse herkomst in % voor sociale maatstaven zoals opgenomen in het Vlaams Gemeentefonds Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 25

26 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen Waarvoor middelen gebruiken? De noden in het kader van de verhoogde instroom van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden op te vangen : voor het opnemen van de lokale regie over de vluchtelingencrisis het versterken van het bestaande aanbod Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 26

27 1. Extra 20 miljoen euro lokale besturen Uitbetaling middelen: In juli de geselecteerde gemeenten eerste schijf In december de geselecteerde gemeenten tweede schijf Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 27

28 2. (Agentschap) Inburgering en Integratie 1. Monitoring maar geen coördinatie 2. Ondersteuning lokale besturen: maatwerk 3. Sociaal tolken en vertalen: grote nood verhogen aanbod 4. Inburgering: 23 miljoen euro extra inburgeringstrajecten 90 extra tijdelijke personeelsleden 18,5 miljoen euro voor extra NT2 (+ provisie 18,5 miljoen euro) afstemming met OCMW s (protocol) 5. Juridische dienstverlening Infolijn Asiel en Integratie Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 28

29 3. Huisvesting 1. Intenties Vlaanderen Algemene maatregelen ondersteuning SVK s: 10 miljoen euro in 2016, 20 miljoen euro in 2017 en 40 miljoen euro in extra impulssubsidie provisie meeruitgaven huursubsidie aangelegd (5 miljoen) Woonbegeleiding via CAW s (welzijn) 10 VTE/prov. Woonkwaliteitsbewaking Verhoogde aandacht voor de aanpak verkrotting & huisjesmelkerij Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 29

30 4. Welzijn 1. Versterking Algemeen welzijnswerk Versterking van de CAW s met 50 VTE (10 VTE per prov.) Woonbegeleiding & psychosociale ondersteuning Overleg over aanbod met lokale besturen Samenwerkingsprotocol 2. Geestelijke gezondheidszorg Ondersteuning van eerstelijnsdiensten en CLB Ontwikkelen van een aanbod traumabegeleiding in elke provincie 3. Pleegzorg en Jeugdzorg Pleegzorg voor jonge NBM (-15j), vluchtelingengezinnen met kinderen en vluchtelingen met een beperking/problematiek Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 30

31 5. Werk Extra middelen voor VDAB Extra interne capaciteit bij VDAB: 35 extra bemiddelaars Extra begeleidingstrajecten extra aanbod loopbaanoriëntatie in interactief groepsverband extra taalopleidingen & bijkomende geïntegreerde opleidingen taal en technische competenties Uitbreiding werkplekleren Syntra Vlaanderen Tender werken met goed opgeleide vluchtelingen Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 31

32 6. Onderwijs Leerplichtonderwijs Scholen maximaal ondersteunen Versterking kleuteronderwijs Flexibele programmatie OKAN secundair Extra budget Tolkentelefoon Modulaire units Extra subsidieregeling Leerlingenvervoer basisonderwijs (opvangcentra) akkoord Crevits-Francken (19 feb 2016) Vlaanderen betaalt voor afstanden boven de 4 km Federale overheid betaalt afstanden binnen de 4 km Flankerend onderwijsbeleid: wordt verwezen naar de 20 miljoen euro Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 32

33 6. Onderwijs Volwassenenonderwijs Extra middelen NT2 Extra personeel op dienst diplomavergelijking Flankerend onderwijsbeleid? wordt verwezen naar de 20 miljoen euro Sabine Van Cauwenberge De vluchtelingencrisis in de lokale context 33

34 VVSG #TREFDAGSOCIAAL Download de hand-outs van deze presentatie vanaf 28 april op