1.2 Kernboodschap De Missie en visie Onze kernwaarden Het strategisch beleidsplan

Transcriptie

1 jaarverslag 2008

2

3 jaarverslag 2008

4 2 INOS JAARVERSLAG 2008

5 Inhoudsopgave 1 Inleiding INOS in Kernboodschap De Missie en visie Onze kernwaarden Het strategisch beleidsplan verbinding Verbinden, één van de vier kernwaarden van INOS Passend onderwijs Bovenbestuurlijke ontwikkelingen Passend onderwijs bij INOS WSNS, Samenwerkingsverband INOS WSNS-Netwerk interne begeleiding Ambulante Begeleiding Ontwikkeling Speciaal Basisonderwijs REC ontwikkelingen Eureka!, Project Hoogbegaafdheid Identiteit INOS en identiteit Brede School Stand van zaken Medezeggenschap INOS en medezeggenschap 27 3 Ambitieus Organisatie De Raad van Toezicht; samenstelling en thema s Het College van Bestuur; samenstelling en thema s Het Directeurenberaad Projectgroepen Organisatorische Eenheden en Zelfverantwoordelijke Teams Ontwikkeling Implementatie scholings- en opleidingstraject INOS-directeuren Innovatie Innovatieprojecten op individuele scholen Innovatieprojecten op stichtingsniveau TopClass Kwaliteitszorg Het INOS Dashboard Leren van Data CITO Eindtoets basisonderwijs De kwaliteit van het Onderwijs Organisatie Organisatie INOS Ondersteuning door bestuursbureau 47 INOS JAARVERSLAG

6 4 Resultaatgericht Financiën Baten en lasten Leerlingen Aantallen Relatief aandeel Personeel Personeelsbeleid INOS Personeelszorg Personeel in cijfers Klachten Huisvesting Huisvestings Plan Onderwijs (HPO) 56 5 Omgevingsbewust Communicatie Communicatieplan ICT (portal en migratie) DIGINOS Onderwijsdag Samenwerking Samenwerking met andere organisaties 64 4 INOS JAARVERSLAG 2008

7 Wim Kaizer & Frank van Esch INOS in

8 2007 was het startjaar van het nieuwe College van Bestuur van INOS, Stichting Katholiek Onderwijs Breda moet worden beschouwd als het jaar waarin de implementatie van onze ambitieuze doelstellingen daadwerkelijk ter hand genomen is. Om dit te bewerkstelligen konden we rekenen op de inzet van ruim 1350 medewerkers die gezamenlijk verantwoordelijk waren voor zo n leerlingen. Deze leerlingen waren verspreid over 31 scholen, waarvan 26 voor regulier basisonderwijs, 2 voor speciaal basisonderwijs en 3 scholen voor speciaal onderwijs / REC. De strategische beleidsnota s Besturen en Organiseren en Missie en Visie zijn door het College van Bestuur gebruikt als uitgangspunten voor het in 2008 opgestelde Strategische Meerjaren Beleidsplan , INOS brengt leren tot leven en het daarvan afgeleide Jaarplan Wim Kaizer & Frank van Esch Voorzitter College van Bestuur & lid College van Bestuur

9 1 inleiding 1.1 INOS IN 2008 In 2008 is er veel aandacht uitgegaan naar de implementatie van de nieuwe rol van de directeuren, de organisatorische eenheden, de zelfverantwoordelijke teams en de teamcoördinatoren. Om dit in goede banen te leiden is onder meer gebruik gemaakt van de deskundigheid van het Centrum Onderwijs Ontwikkeling van Avans Hogescholen, dat zowel met de gezamenlijke scholen als de scholen afzonderlijk activiteiten heeft georganiseerd zoals conferenties en scholing. Uit de tussentijdse evaluaties is gebleken dat het slagen van dit ambitieuze plan voor een belangrijk deel afhankelijk is van de overtuigingskracht en het enthousiasme van de directeuren van de scholen. Vaak komt naar voren dat de directeur de belangrijkste schakel is voor het realiseren van het plan. Een ander thema waarin door INOS veel geïnvesteerd is en wordt, is de ontwikkeling van Passend Onderwijs. Zowel bovenbestuurlijk als op INOS-niveau zijn er in 2008 vele aanzetten gegeven voor deze belangrijke beleidsaanpassing die in 2011 in definitieve wetgeving moet uitmonden. INOS heeft zichzelf verplicht in deze ontwikkeling regionaal het voortouw te nemen. Dit heeft het afgelopen jaar al geleid tot een aantal activiteiten, zoals het opstarten van een bestuurlijk overleg Passend Onderwijs. Binnen de eigen INOS-gelederen was er veel aandacht voor de herpositionering van het REC- en SBO-onderwijs. Verder maakte het project Eureka! voor hoogbegaafdheid een succesvolle start. Op deze onderwerpen wordt in dit Jaarverslag nader ingegaan. Ook veel aandacht is uitgegaan naar de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Hoewel sinds lange tijd de gemiddelde opbrengsten van de INOS-scholen als goed gekwalificeerd kunnen worden, blijft het zaak de ontwikkeling van de resultaten stelselmatig te volgen. Wij stellen alles in het werk om scholen te ondersteunen die het juist op dit gebied moeilijk hebben, zodat zij ondanks de vaak moeilijke situatie waarin ze verkeren toch naar behoren kunnen presteren. INOS heeft het begrip innovatie hoog in het vaandel staan. Zowel INOS-breed als op het niveau van de afzonderlijke scholen wordt innovatie gestimuleerd, mede door aanzienlijke bijdragen uit het eigen innovatiefonds. Zo willen we bevorderen dat scholen meer en meer een eigen profiel ontwikkelen en de medewerkers zich steeds meer en nadrukkelijker verantwoordelijk voelen voor hun eigen school of groep. In 2008 zijn we gestart met een heroriëntatie op de eigen identiteit. Een speciale werkgroep is in het leven geroepen en heeft de opdracht gekregen om op eigentijdse wijze vorm te geven aan de katholieke identiteit van INOS en deze te vertalen in concreet beleid. Vervolgens moeten wegen aangeven om dit te vertalen naar de katholieke identiteit van de afzonderlijke scholen, naar beleid en naar concreet gedrag van medewerkers. Alle INOS-activiteiten vinden hun oorsprong in de vastgestelde inspirerende boodschap rondom onze visie en missie. Deze boodschap is samengevat in een viertal kernwaarden: Verbindend INOS wil niet in zichzelf gekeerd zijn, maar mensen en organisaties samenbrengen om zo tot beter onderwijs te komen. Ambitieus INOS wil geen middelmaat zijn, maar hecht aan een innovatief karakter van haar onderwijs en haar medewerkers. Resultaatgericht INOS wil niet vrijblijvend zijn, maar alle activiteiten moeten zich richten op het genereren van goede opbrengsten. Omgevingsbewust INOS werkt vanuit het besef dat het de ambitieuze plannen niet alléén kan verwezenlijken en dat een nauwe band met de omgeving tot betere resultaten zal leiden. INOS JAARVERSLAG

10 2008 is ook het jaar geweest waarin we de ingezette weg naar een eigentijdse professionele organisatie verder gestalte hebben gegeven. In steeds grotere mate ervaren onze scholen en het bestuur de ondersteuning van een klein, professioneel bureau van hoog niveau. Daardoor kan de aandacht meer uitgaan naar de belangrijkste opdracht: het verzorgen van kwalitatief goed onderwijs. In het verslagjaar hebben we weer ruime aandacht geschonken aan het onderhouden van relaties met andere organisaties, zowel op lokaal als landelijk onderwijsgebied. Denk aan andere besturen, de Gemeente Breda, de onderwijsinspectie en het ministerie van OCW. Het College van Bestuur wil zijn grote waardering uitspreken voor het doorzettingsvermogen waarmee de Raad van Toezicht, de directeuren en vele andere betrokkenen de ingezette innovatieve koers hebben gevolgd en de steun die ze ons en de stafmedewerkers daarbij hebben gegeven. Zo wordt Leren echt tot Leven gebracht. Wim Kaizer Voorzitter College van Bestuur Frank van Esch lid College van Bestuur 6 INOS JAARVERSLAG 2008

11 1.2 Kernboodschap De missie en visie Onze missie Samen leren tot leven brengen INOS is een organisatie met 31 scholen voor regulier basisonderwijs (BAO), speciaal basisonderwijs (SBO), speciaal onderwijs (SO-REC3), die de verbinding tussen het leren en ontwikkelen van kinderen centraal stelt. Dit gebeurt in diverse, brede onderwijsprogramma s die gebaseerd zijn op het schooltype en de buurt waar de school gevestigd is. Deze verbinding betreft de wederzijdse relatie tussen leerlingen, ouders/verzorgers, medewerkers, directe omgeving en samenleving. INOS-scholen verbinden de verschillende ervaringen en talenten van kinderen met wat de samenleving van hen verwacht. Daarbij zijn de ouders/verzorgers vanzelfsprekend onze partners. Enerzijds proberen wij aan te sluiten op hun vragen en verwachtingen, anderzijds betrekken wij hen bij de ontwikkeling van hun kind. De breed georiënteerde INOS-scholen maken actief deel uit van de omgeving. Tijdens en buiten de schooltijden fungeren ze als een ontmoetingsplaats voor kinderen, ouders en anderen uit de buurt. Maar ook in de beleving van kinderen is de wereld groter dan de eigen omgeving. Daarom bouwen we op een eigentijdse manier voort op onze katholieke traditie. INOS staat midden in de samenleving en besteedt veel aandacht aan normen en waarden en aan verschillende levensbeschouwingen. Uitgangspunt daarbij is het consequent leggen van verbindingen. Wij hebben de ambitie om ons actief als partner op te stellen in de ketens rond INOS en haar scholen. In de eerste plaats naar het kind en zijn ouders, maar ook naar de maatschappij als geheel. Actief ook naar de partners die opvang en zorg aan de school bieden en actief naar de directe omgeving van de school: de buurt en parochie. In deze verbindingen maakt INOS haar ambitie waar: leren daadwerkelijk tot leven brengen. INOS JAARVERSLAG

12 BELANGHEBBENDEN - KINDEREN EN OUDERS - MEDEWERKERS - BESTUUR - GEMEENTE - MAATSCHAPPIJ LEREN EN ONTWIKKELEN - 0/4 JAAR - VROEG SIGNALERING - VOORSCHOOLSE OPVANG LEREN EN ONTWIKKELEN - 4/12 JAAR - DIVERSE CONCEPTEN - BREDE ONTWIKKELING - ZELFSTURING LEERLING - KRACHTIGE LEEROMGEVING LEREN EN ONTWIKKELEN - VOORTGEZET ONDERWIJS OMGEVING - OVERHEDEN - INSTELLINGEN VOOR OPVANG - INSTELLINGEN ROND ZORG - BUURTGEMEENSCHAP - PAROCHIEGEMEENSCHAP Onze visie Vanuit deze verbindingen heeft INOS een aantal visies geformuleerd, die het kader en de richting aangeven waarbinnen de scholen zich ontwikkelen. Visie op leren Leren en ontwikkelen vinden binnen de afgesproken kaders plaats in een uitdagende omgeving en zijn gericht op de gehele ontwikkeling van de persoon. Leren en ontwikkelen hebben resultaat en daardoor horen er verplichtingen bij, het is niet vrijblijvend. Dit vraagt van de lerende om mede zelf verantwoordelijkheid te nemen voor het gewenste resultaat. Leren en ontwikkelen kennen verschillende vormen. Visie op identiteit Het vertrekpunt ligt in de katholieke inspiraties en vieringen. De scholen geven daarmee actief en op een eigentijdse wijze vorm aan hun identiteit. Vervolgens verbinden zij de verschillende levensbeschouwingen met elkaar. Leraren ondersteunen daarbij de kinderen bij het zoeken naar hun persoonlijke identiteit. Visie op m a atschappelijke positionering INOS geeft actief vorm aan haar maatschappelijke verantwoordelijkheid, door onder meer nadrukkelijke, strategische partnerschappen aan te gaan met organisaties die scholen helpen om breed toegankelijk te zijn. Scholen zijn meer dan onderwijsvoorzieningen met vastgestelde schooltijden en kerndoelen. Innoveren in partnerschap is hier het leidend principe. Scholen gaan daartoe verbindingen aan met partners in de wijk, in de regio, met zorg- en culturele instellingen, die hen helpen de school echt breed te maken Onze kernwaarden verbindend Vanuit de katholieke inspiratie staat de identiteit van INOS voor eigentijdse normen en waarden. Van daaruit leggen wij op respectvolle, integere wijze verbindingen met andere levensbeschouwingen. Centraal in ons handelen staan de kinderen die door hun ouders aan onze zorg zijn toevertrouwd. Onze scholen bieden orde, rust en regelmaat aan de leerlingen. De school, een open ontmoetingsplaats in de eigen wijk, gaat een partnerschap met de ouders aan en staat open naar de omgeving. 8 INOS JAARVERSLAG 2008

13 Ambitieus Elke school richt een uitdagende leeromgeving in en biedt ruimte aan talenten van leerlingen en medewerkers. Om dit waar te kunnen maken, ontwikkelen de medewerkers hun competenties voortdurend naar een hoger niveau. Daarvoor creëert INOS voldoende middelen en voorwaarden. Scholen zijn actief op het gebied van kwaliteitsontwikkeling en nemen deel aan bovenschoolse- of landelijke innovatieprojecten. Resultaatgericht Elke INOS-school streeft naar hoge kwaliteit van onderwijs en koestert haar eigen onderwijsconcept. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij de directeur en de zelfverantwoordelijk teams. Dit streven houdt in dat onze scholen waarde hechten aan schoolprestaties, zowel van de individuele leerling als van de school als geheel. Onze ambitie om de leerkracht zijn/haar vak terug te geven sluit hier nauw op aan. Bovendien vindt INOS ondersteuning van groot belang. Daarom zorgen wij ervoor dat er administratieve medewerkers, conciërges en meer handen in de klas zijn. Binnen het strategisch beleidsplan van elke school wordt jaarlijks een jaarplan met concrete activiteiten, doelstellingen en resultaten vastgesteld. Omgevingsbewust INOS ziet de school als spil in de wijk en de samenleving en stimuleert het partnerschap met relevante instellingen. Om die maatschappelijke betrokkenheid concreet gestalte te geven, werken onze scholen nauw samen met die omgeving, in buurtwerk en bibliotheek, in culturele organisaties en sportverenigingen. Ook wordt er actief samengewerkt met instellingen die opvang en zorg aan de leerlingen en ouders van onze scholen bieden. Samen leren en leven wordt zo ook samenwerken. Voor uitgebreidere informatie gaat u naar Het strategisch beleidsplan In 2008 is het Strategisch Meerjaren Beleidsplan , INOS brengt leren tot leven tot stand gekomen dat een concrete uitwerking geeft aan eerdere notities Missie en visie en Besturen en organiseren. In afzonderlijke jaarschrijven worden deze vertaald in concrete acties. Er is een monitoringsysteem ontworpen, dat het College van Bestuur in staat stelt de ontwikkeling van de voornemens te volgen. Het strategisch beleidsplan richt zich op het niveau van de totale organisatie. Veel van de doelstellingen en acties zijn INOS-breed bedoeld, waarbij het voor de hand ligt dat het College van Bestuur het voortouw neemt. Daarnaast zijn er programma s die hun uitwerking moeten krijgen op schoolniveau. Het spreekt voor zich dat de autonomie van de scholen daarin zoveel mogelijk bevestigd moet zijn. Veel ruimte voor eigen invulling is noodzakelijk om de eigen kleur en de identiteit van de scholen praktisch vorm te kunnen geven. Het vierjarenperspectief wordt gerelateerd aan de jaarplannen. Hierin zijn de lange termijn doelstellingen vertaald naar concrete acties. De effecten van deze acties worden door het College van Bestuur maandelijks gevolgd in een monitorsysteem, zodat vorderingen en stagnaties steeds in beeld blijven. De jaarplannen worden per jaar volledig uitgekristalliseerd, zodat de relaties zo concreet mogelijk worden aangegeven. Voor verschillende onderdelen zullen concrete uitvoeringsplannen worden opgesteld. INOS JAARVERSLAG

14 10 INOS JAARVERSLAG 2008

15 Ans Wijtvliet Ieder kind telt...

16 Als onderwijsinstelling staat INOS midden in de Bredase maatschappij. Meer dan leerlingen uit die stad volgen bij onze organisatie onderwijs. Ouders kiezen om uiteenlopende redenen om hun kinderen naar één van onze scholen te laten gaan. Ieder kind telt. Kinderen met een maatje meer zorg, maar ook kinderen met een kanjer van een talent zijn bij INOS welkom. Dat inspireert, dat doet goed, maar de omvang van het aantal leerlingen en scholen verplicht. Het vraagt van INOS om de vier kernwaarden ook daadwerkelijk in praktijk te brengen. Ans Wijtvliet Voorzitter Raad van Toezicht INOS

17 2 Verbinding 2.1 Verbinden, één van de vier kernwaarden van INOS Eén van die kernwaarden is verbinden. Als voorzitter van de Raad van Toezicht spreek ik over onze organisatie, onze scholen. De leden van de Raad van Toezicht voelen zich, evenals leerkrachten en management, namelijk gebonden aan de INOS-organisatie, uiteraard binnen de rol die je als lid van de Raad van Toezicht hebt. We hebben, net als de leerkrachten en ouders, wat met INOS. We hebben wat met het beleid, de wijze waarop binnen INOS de teams de ruimte krijgen, het concept van leerkrachten terug in de klas. We hebben wat met de ontwikkeling van jonge mensen bij INOS, zijn er trots op, vertellen erover in de buitenwacht, zetten onze vaardigheden in ten gunste van INOS. Dit is één kant van de kernwaarde verbinden. Het verbinden van mensen met wat INOS doet, mensen die gaan voor goed onderwijs en zich daar vanuit hun verschillende rollen aan willen verbinden, er verantwoording voor durven nemen. De andere kant van verbinden is de positie die INOS inneemt in de stad. De omvang van INOS verplicht ook daar, vanuit haar rol als grote onderwijsaanbieder en werkgever in Breda. Met eenendertig scholen is INOS in heel veel wijken en buurten vertegenwoordigd. Deze binding met de wijk, met ouders, met het maatschappelijke middenveld, met op het leerlingenaanbod van die wijk toegespitste programma s, is waar INOS voor gaat. De Raad van Toezicht ziet in dat kader toe op samenwerking tussen voor die wijk of buurt relevante partijen, zoals de samenwerking met Kober en tal van verenigingen. Daarnaast heeft de inrichting van levensvatbare organisatorische eenheden, die onder meer focus hebben op deze wijkgebondenheid, de afgelopen twee jaar ook veel aandacht gekregen. Verbinden betekent ook dat INOS zich verplicht om te investeren, in het bijeenhouden en brengen van een aaneengesloten keten van en naar de verschillende onderwijssectoren. Daarbij hoort ook de zorg voor kinderen die een maatje meer zorg of begeleiding nodig hebben, inclusief de zogenoemde warme overdracht van die kinderen, als zij na groep acht richting voortgezet onderwijs gaan. De inrichting van goed passend onderwijs, maar ook het bepalen van de grenzen daarvan, was een belangrijk onderwerp in het afgelopen jaar. Gaande de praktijk zal dit concept met andere schoolorganisaties worden doorontwikkeld en worden onze leerkrachten ook geschoold op dit fenomeen. Ans Wijtvliet Voorzitter Raad van Toezicht INOS 2.2 Passend onderwijs BOVENBESTUURLIJKE ONTWIKKELINGEN Grote veranderingen Er zijn grote veranderingen op komst in de wijze waarop de zorg voor leerlingen met speciale onderwijsbehoeften in Nederland is georganiseerd. In de loop der jaren is een uitgebreid stelsel van speciale scholen ontstaan voor leerlingen met een handicap of beperking. Deze scholen hebben hun eigen doelgroepen en bekostigingsregels. De laatste 15 jaar is geprobeerd deze speciale leerlingen zoveel als mogelijk onder te brengen in het reguliere basis- en voortgezet onderwijs. Daarvoor zijn Weer Samen Naar School (WSNS), de samenwerkingsverbanden Voortgezet Onderwijs, de Leerlinggebonden Financiering (LGF, het rugzakje ), het Leerwegondersteunend Onderwijs (LWOO) en het Praktijkonderwijs (PRO) opgezet. Zo heeft onder meer WSNS geleid tot herstructurering van het Speciaal Basisonderwijs waarin de oude LOM- en MLK scholen opgegaan zijn. Het resultaat is een wirwar aan regels, die leidt tot knelpunten in de speciale leerlingenzorg die INOS JAARVERSLAG

18 dringend om een oplossing vragen. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen wil het huidige systeem van regels voor speciale scholen daarom eenvoudiger, flexibeler en daardoor beter maken. INOS, als grootste bestuur voor primair onderwijs in de regio Breda e.o. en als bevoegd gezag van basisscholen, REC 3-scholen en scholen voor speciaal basisonderwijs, heeft zich ten doel gesteld om proactief op deze ontwikkelingen te reageren. Wij voelen ons hiervoor verantwoordelijk vanwege onze maatschappelijke betrokkenheid, omvang en ambitieniveau, en vanwege het feit dat andere besturen gebruik maken van de expertise van onze SBO- en WEC-scholen. Om dit te realiseren hebben we in 2008 het voortouw genomen om in samenspraak met de besturen van andere onderwijsorganisaties het Passend Onderwijs voor de regio op te zetten. De Startconferentie Allereerst heeft INOS samen met anderen alle schoolbesturen voor Primair Onderwijs uit de regio uitgenodigd voor een startconferentie op 13 maart Deze bijeenkomst kende een viertal doelstellingen: 1 bestuurlijk commitment binnen de besturen primair onderwijs in de regio Breda en omstreken. Vanuit zo n commitment kan dan aan allerlei uitvoerende activiteiten rond Passend Onderwijs richting worden gegeven; 2 inventarisatie van al lopende initiatieven om te kunnen vaststellen met wie kan worden samengewerkt; 3 een gedeeld niveau van informatie over landelijke en regionale ontwikkelingen; 4 afspraken over hoe samen op te trekken als besturen primair onderwijs in de regio om onze zorgplicht, samen met andere partijen, goed te kunnen vervullen. De Bestuurlijke Werkgroep Passend Onderwijs Als vervolg op de startconferentie is er een bestuurlijke werkgroep ingericht. Deze is onder voorzitterschap van INOS vijfmaal bijeen geweest in Tijdens deze vergaderingen zijn de volgende thema s aan de orde geweest: Actuele landelijke ontwikkelingen in het kader van Passend Onderwijs De rol van de Samenwerkingsverbanden WSNS: gebruik maken van de al ontwikkelde kennis en ervaring Verkennen van de verdere onderlinge samenwerking Uitbreiding van de bestuurlijke werkgroep met vertegenwoordigers van het VO en van de vier SO-Clusters (1: visueel gehandicapten, 2: auditief en communicatief gehandicapten, 3: lichamelijk en/of verstandelijk gehandicapten en langdurig zieke kinderen, 4: kinderen met ernstige ontwikkelings-, gedrags- of psychiatrische stoornissen). Het opstellen van een intentieverklaring en een startnotitie Overleg met de coördinatoren WSNS De relatie met de overige regio s in West Brabant (rondom Bergen op Zoom en Roosendaal). 12 INOS JAARVERSLAG 2008

19 Frans Meijer Ik noem dat...

20 ...resultaatgericht! INOS heeft in 2008 in onze regio het initiatief genomen om de schoolbesturen samen te brengen in een regionaal netwerk Passend Onderwijs. Geen schoolbestuur kan immers alleen aan de zorgplicht voldoen. Vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid als groot schoolbestuur heeft INOS bij deze belangrijke ontwikkeling het voortouw genomen. In die zin is INOS dus omgevingsbewust, verbindend en ambitieus. Resultaten kunnen bij Passend Onderwijs alleen worden behaald, wanneer de leraren en ondersteuners van INOS competent zijn om hun leerlingen het onderwijs te kunnen geven dat ze nodig hebben. INOS voelt niet alleen zorgplicht voor leerlingen, maar ook voor de aan de organisatie verbonden leraren en ondersteuners. Dat blijkt uit de talrijke initiatieven die in 2008 zijn genomen om leraren en ondersteuners te helpen bij het vergroten van hun competenties. Betere leraren en ondersteuners zorgen voor hogere schoolprestaties van leerlingen. Ik noem dat: resultaatgericht! Frans Meijer (extern) projectleider Passend Onderwijs

21 2.2.2 PASSEND ONDERWIJS BIJ INOS Passend onderwijs voor iedere leerling is het doel van de aanpassing van de zorg voor leerlingen in en om de school. Deze herijking van het primair onderwijs bepaalt dat ieder schoolbestuur de verantwoordelijkheid heeft om een passend onderwijsarrangement aan te bieden aan iedere leerling die zich bij een school van een schoolbestuur aanmeldt of bij een school van dat bestuur is ingeschreven. Hiertoe zal INOS in regionaal verband gaan samenwerken met andere besturen. Want alleen samen is in elke regio een dekkend aanbod te realiseren waarmee elke leerling het onderwijszorgarrangement kan krijgen dat nodig is. De ontwikkeling van passend onderwijs gaat vorm krijgen in een lerende aanpak. Eerst zal het in de praktijk vorm krijgen. Daarbij kunnen regionale verschillen ontstaan. De wetgeving zal daaropvolgend de ontstane werkelijkheid vastleggen in globale regels en voorschriften. Er zal gezorgd moeten worden voor een sluitende aanpak. Daarmee bedoelt INOS: Geen kind tussen wal en schip Voor elk kind een passende plek in het onderwijs Een dekkend net van samenwerkende besturen uit de sectoren PO/VO/WEC/BVE om dit te kunnen realiseren. Samenwerking met organisaties voor maatschappelijke ondersteuning, gezondheidszorg en jeugdzorg Betrokkenheid van alle belanghebbenden (bestuur, management, personeel en ouders). In 2008 zijn wij met de volgende ontwikkelingen gestart: De herpositionering van de Regionale Expertise Centra (SO-scholen) De herpositionering van de SBO-scholen De oprichting van de één deelorganisatie voor Ambulante Begeleiding De oprichting van een crisisinterventieteam De projectgroep Passend Onderwijs De INOS Onderwijsdag 2008 met als thema Passend Onderwijs De gedachtenvorming omtrent de INOS-academie Om de voortgang en de coördinatie van Passend Onderwijs binnen INOS te waarborgen is Frans Meijer aangetrokken als extern adviseur WSNS, SAMENWERKINGSVERBAND INOS Organisatie en activiteiten De Stichting Samenwerkingsverband INOS bestaat uit 26 basisscholen en 2 scholen voor Speciaal Basisonderwijs. Het doel van deze stichting is het vormen en in stand houden van een samenwerkingsverband WSNS. We trachten dit te bereiken door: het organiseren van een effectieve besluitvorming over de zorgmiddelen die de stichting ontvangt; het opstellen van een zorgplan per school en een zorgplan op het niveau van het Samenwerkingsverband; het opstellen van een jaarverslag; het inrichten en in stand houden van een Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL); het vormgeven, faciliteren en in stand houden van een netwerk van Interne Begeleiders (IB-netwerk). INOS JAARVERSLAG

22 Gezien het belang van WSNS in het licht van de overgang naar Passend Onderwijs heeft het College van Bestuur besloten om per 1 augustus 2008 een aparte coördinator WSNS aan te stellen in de persoon van mevr. Willy Adank. In de procedure m.b.t. verwijzingen naar het Speciaal Basis Onderwijs neemt de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL) een belangrijkste positie in. De functies van de PCL zijn: Beoordelen De wettelijk verplichte taak m.b.t. het bepalen van de toelaatbaarheid van leerlingen tot het SBO. Adviseren Het geven van adviezen aan scholen en ouders voor zover deze rechtstreeks voortvloeien uit de behandeling van de aangemelde leerlingen. Monitoren Dit betreft het monitoren van belangrijke aspecten die te maken hebben met de aangemelde leerlingen in relatie tot de opdracht van het bestuur van het Samenwerkingsverband. Hierbij wordt gedacht aan aspecten als het registreren van het aantal aangemelde leerlingen, het aantal afgegeven beschikkingen, verwijzingen naar de Regionale Expertisecentra etc. Maar ook aspecten die te maken hebben met kindkenmerken van de aangemelde leerlingen, de handelingsverlegenheid van de basisschool en de procedurele zorgvuldigheid. De monitor kan leiden tot conclusies en aanbevelingen. Het bestuur van het Samenwerkingsverband is vrij om in overleg met de scholen een aantal aanbevelingen om te zetten in acties voor het daaropvolgende jaar. De PCL bestond in schooljaar 2007/2008 uit een drietal leden t.w. voorzitter An van Vliet (voormalig directeur Mytylschool), lid namens de basisscholen Wim Goijaarts (directeur van basisschool Hagehorst) en lid namens het speciaal basisonderwijs Irma Hartmans (psycholoog/orthopedagoog SBO-school Westerhage). Benno Nuijten, directeur van basisschool De Weerijs, trad op als reservelid. Medewerkers van EDUX hebben de PCL zowel inhoudelijk als organisatorisch ondersteund. In schooljaar hebben de volgende PCL-activiteiten plaats gevonden: 1 PCL-vergaderingen Voorafgaand aan de 10 geplande PCL-vergaderingen vonden er dossierstudies plaats door de leden en de voorzitter afzonderlijk, nadat de secretaris deskundige deze had voorzien van een preadvies. Ook werd verschillende malen om aanvullende gegevens gevraagd. Er waren regelmatig aanmeldingen vanuit andere Samenwerkingsverbanden o.a. vanwege verhuizingen. Voor die leerlingen, die reeds in het bezit waren van een PCL-beschikking, is een verkorte procedure toegepast. Hierdoor werd snelle plaatsing op de SBO-school mogelijk. Naast het bespreken van de dossiers kwamen ook andere onderwerpen aan de orde, waarvan een aantal n.a.v. de netwerk-vergaderingen. Ook het voornemen van Samenwerkingsverband INOS om een pilot Kinderen met een PCL-beschikking in het basisonderwijs te starten, kwam uitvoerig aan de orde. 2 Hoorprocedures Er vond tienmaal een hoorzitting plaats. Vijf verschillende basisscholen waren hierbij betrokken. Eenmaal betrof het een overname van de landelijke PCL van Rudolf Steiner scholen en eenmaal een overname van een PCL-beschikking van buiten de regio vanwege verhuizing. Namens de PCL werd hier steeds aan deelgenomen door de voorzitter, de vertegenwoordiger van de SBO-school en de secretaris deskundige van Edux. Verder waren altijd de ouders aanwezig of vertegenwoordigers namens ouders, de leerkracht en/of de Intern Begeleider van de basisschool. 3 Netwerkbijeenkomsten PCL Er zijn het afgelopen jaar vier bijeenkomsten gepland. Hierop kwamen onderwerpen aan de orde die van belang zijn voor alle Samenwerkingsverbanden in de regio: aanpassing aanmeldings- en ouderformulier 14 INOS JAARVERSLAG 2008

23 eisen aanmeldingen PCL inventarisatie positionering REC 2 eisen aanmeldingen PCL vanuit orthopedagogische instellingen verbeterpunten Onderwijskundig Rapport (OWR) monitor PCL stand van zaken passend onderwijs checklist volledigheid dossier. 4 Pilot bijeenkomst Rugzak SBO In dit schooljaar werd een bijeenkomst georganiseerd i.v.m. het voornemen van het Samenwerkingsverband INOS om een pilot Kinderen met een PCL-beschikking in het basisonderwijs te starten. Uiteindelijk hebben 13 scholen zich opgegeven voor deze pilot. Er is een aantal notities ontwikkeld waarin voorwaarden en richtlijnen geformuleerd zijn. 5 Directieberaad WSNS Op 4 maart 2008 was er een directieberaad waarbij de voorzitter van de PCL het jaarverslag 2006 / 2007 toelichtte. Knelpunten en aanbevelingen kregen de aandacht. Kwantitatieve gegevens Onderstaande grafiek geeft het aantal behandelde dossiers en de afkomst daarvan gedurende de laatste vier jaren weer: EIGEN BAO ONDER INSTROOM REC MKD EN ODC ANDER SWV TOTAAL 2004/ / / / 2008 X = BEHANDELDE DOSSIERS / Y = AFKOMST Verklaring afkortingen: BAO: Basis Onderwijs REC: Regionale Expertise Centra MKD: Medisch Kinder Dagverblijf ODC: Orthopedagogisch Dag Centrum SWV: Samenwerkingsverband Van 1 oktober 2007 tot 1 oktober 2008 zijn 124 aanvragen behandeld, wat een stijging van 29% is ten opzichte van de 96 behandelde aanvragen uit het vorige schooljaar. Het betreft hier nieuwe dossiers afkomstig van de basisscholen uit het eigen samenwerkingsverband, van scholen voor speciaal basisonderwijs, van andere samenwerkingsverbanden, van scholen van regionale expertisecentra of van kinderen die nog geen school hebben bezocht (o.a. voorschoolse kinderen). De verhouding tussen de aantallen van de verschillende afkomstgebieden is in vergelijking met het jaar daarvoor anders. Van de 123 aanvragen komen slechts 70 kinderen uit het eigen samenwerkingsverband en maar liefst 53 uit onder- of zij-instroom. INOS JAARVERSLAG

24 De aanmeldingen en de beschikkingen In onderstaande tabel wordt duidelijk wat de beschikking van de PCL was t.a.v. de aanvragen. aanmeldingen aantal positief negatief tijdelijk aanhoudingen Eigen BAO Onderinstroom REC OCD MKD Andere SWV Hieruit blijkt dat de PCL overwegend positieve beschikkingen m.b.t. plaatsing in het Speciaal Basisonderwijs heeft afgegeven. De volgende tabel geeft het aantal aanmeldingen en de verwijzingspercentages over de laatste drie jaren weer: naam school aantal % aantal % aantal % + - = J.F. Kennedy 3 0,59% 9 1,75% 9 1,82% 0 Weilust 3 0,60% 2 0,20% -1 De Zandberg 2 0,29% 5 0,54% 3 De Griffioen 1 0,12% 4 0,48% 1 0,12% -3 De Werft 0 0,00% 3 1,10% 1 0,40% -2 St. Joseph 1 0,26% 1 0,24% 2 0,44% 1 Liniedoorn 2 1,30% 3 2,13% 1 0,72% -2 De Rosmolen 1 0,43% 1 0,44% 0 0,00% -1 De Wisselaar 2 1,06% 6 3,14% 1 0,58% -5 de Horizon 0 0,00% 1 0,28% 0 0,00% -1 Jacinta 1 0,27% 3 0,55% 2 t Kievitsnest 1 0,73% 1 0,79% 2 1,64% 1 Burchtgaarde 2 0,98% 0 0,00% -2 Spoorzoeker 1 0,56% 3 1,69% 6 2,22% 3 Hagehorst 0 0,00% 2 0,95% 3 1,58% 1 Eerste Rith 2 0,58% 2 0,56% 2 0,55% 0 Kievitsloop 5 0,95% 4 0,82% 4 0,92% 0 Sinte Maerte 3 0,69% 1 0,22% 5 1,01% 4 Effen 0 0,00% 0 0,00% 1 1,30% 1 Boomgaard 10 1,61% 11 1,65% 7 1,03% -4 De Weerijs 4 2,80% 3 2,40% 2 1,63% 2 Petrus en Paulus 3 0,75% 7 1,69% 4 Keysersmolen 2 1,28% 0 0,00% 2 1,33% 2 Wegwijzer 1 0,26% 0 0,00% -1 Helder Camara 1 0,26% 1 0,26% 0 De Driezwing 1 0,34% 1 0,36% 3 0,76% 2 totaal 39 0,64% 69 0,87% 70 0,73% 1 Wanneer men het aantal aanmeldingen van de afgelopen twee jaar vergelijkt dan is er een aantal verschuivingen. Scholen die vorig jaar een stijging lieten zien, hebben het afgelopen schooljaar minder kinderen aangemeld en andersom. Dat valt vooral op bij de scholen De Wisselaar, De Boomgaard en De Griffioen. Het omgekeerde doet zich voor bij de basisscholen Petrus en Paulus, De Spoorzoeker en Sinte Maerte. 16 INOS JAARVERSLAG 2008

25 Het totale verwijzingspercentage van alle scholen van het SWV INOS in schooljaar is 0,87%. Voor schooljaar is het verwijzingspercentage 0,73%. Over het algemeen genomen is dit verwijzingspercentage iets lager dan het landelijk gemiddelde (0,8%). Elf scholen zitten met hun verwijzingspercentage ruim boven het landelijk gemiddelde, terwijl van vijftien scholen het verwijzingspercentage onder het gemiddelde ligt. Overige conclusies: Net zoals de voorgaande jaren komt het grootste gedeelte van de aanmeldingen uit de onderbouw. Er is een vrijwel gelijke spreiding van kinderen uit groep 2, 3 en 4. Dit schooljaar zien we ook een toename van aanmeldingen van kinderen uit de hogere leerjaren en dan met name uit de groepen 5 en 6. Gezien de bijstelling van de criteria vanaf augustus 2008 is er in de toekomst een toename te verwachten van de kinderen vanuit REC en dan met name van kinderen van de Liduina school voor ZMLK REC 3 en REC 4. Uit de gegevens blijkt dat er na vooral een toename is vanuit Liduina en het MKD De Krabbenbossen WSNS-NETWERK INTERNE BEGELEIDING In het verslagjaar is er een nieuwe impuls gegeven aan het Netwerk Interne Begeleiding (IB-Netwerk). Tot 1 augustus 2008 stond het IB-Netwerk onder leiding van de directeur van één van de INOS-scholen. Gezien het belang van de interne begeleiding op scholen heeft het College van Bestuur besloten de coördinator WSNS te belasten met de organisatie van het IB-Netwerk. Het IB-Netwerk is het overlegorgaan van de aan de INOS-scholen werkzame Interne Begeleiders (IB ers). In onze visie is deze de spil van de leerlingenzorg in de basisschool. Er is een grote diversiteit in taken zoals het coördineren van de leerlingenbespreking, het leerlingvolgsysteem, het begeleiden van leerkrachten, het begeleiden van ouders. Dit vraagt ontwikkeling in deskundigheid. Het delen van ervaringen in een netwerk kan een goede bijdrage leveren aan de professionele ontwikkeling van de interne begeleider. De interne begeleider neemt in het Samenwerkingsverband INOS deel aan netwerkbijeenkomsten. Het accent ligt op de uitwisseling van praktijkervaringen, intervisie en scholing. Naast de 26 reguliere basisscholen en 2 scholen voor speciaal basisonderwijs nemen er ook vertegenwoordigers van het speciaal onderwijs (REC-3) deel aan het IB-netwerk. In 2008 zijn er in totaal 5 netwerkbijeenkomsten gehouden. Belangrijke thema s die tijdens de bijeenkomsten besproken zijn: Samenwerkingsverband WSNS INOS: Een denktank over WSNS, bestaande uit de coördinator WSNS INOS, een directeur die WSNS in zijn portefeuille heeft, de directeur van de SBO-scholen, medewerker en een specialist WSNS van de onderwijsbegeleidingsdienst Edux, is meerdere keren bijeen geweest en heeft meerdere inhoudelijke onderwerpen ter bespreking aangeboden, o.a. de verwijzingen naar het SBO, het schoolzorgplan en het zorgplan op het niveau van INOS. Werkplan schoolmaatschappelijk werk (IMW) In 2008 hebben de scholen voor het eerst gebruik gemaakt van een werkplan schoolmaatschappelijk werk. De medewerker van het Instituut Maatschappelijk Werk heeft dit plan tweemaal met de coördinator WSNS INOS en het IB-Netwerk geëvalueerd. Pilot Rugzak SBO In 2008 hebben 13 basisscholen deelgenomen aan deze pilot om voor kinderen die een positieve dan wel tijdelijke beschikking hebben gekregen van de Permanente Commissie Leerlingenzorg INOS het onderwijsaanbod te realiseren binnen de eigen basisschool. Het SWV INOS kende de INOS JAARVERSLAG

26 participerende scholen voor elke leerling een bedrag toe dat gelijk is aan de zorgformatie die anders wettelijk overgedragen zou moeten worden aan het speciaal basisonderwijs. Het Dyslexieprotocol Vorig jaar is het dyslexieprotocol aangepast en is een diagnose op onderkennend niveau afgegeven. Ook de ontwikkeling van de nieuwe regelgeving dyslexie van is hier in meegenomen. Leerlingenvolgsysteem In 2008 is een keuze gemaakt voor een methode en leerlingvolgsysteem voor sociaal emotionele ontwikkeling. Passend Onderwijs Vanaf 01 augustus 2008 neemt de coördinator WSNS INOS deel aan het coördinatorenoverleg Passend Onderwijs in de regio en vormt zo de verbinding met het IB-Netwerk. Spel Passend Onderwijs In 2008 heeft de introductie van het spel Passend Onderwijs tijdens het directeurenberaad en IB-netwerk plaatsgevonden AMBULANTE BEGELEIDING Toekomstperspectief Binnen Stichting INOS ressorteren drie SO-scholen (REC Cluster 3) en twee SBO-scholen. Het SBO heeft eigen Collegiale Consultatiegevers (verder genoemd: CC ers) in dienst, de Openluchtschool en Mytylschool de Schalm hebben een gezamenlijke dienst Ambulante Begeleiding (AB) en de St. Liduinaschool heeft haar eigen dienst AB. Omdat de ambulante begeleiders (verder genoemd: AB ers) vanuit de verschillende scholen werkzaam zijn, ontstaan er diverse praktische knelpunten die de samenwerking frustreren. INOS heeft besloten om in de toekomst de samenwerking te stroomlijnen en één ambulante dienst op te zetten. Hiermee willen we anticiperen op het thema Passend Onderwijs voor iedereen als beleidsperspectief door meer klantgericht voor het basisonderwijs te gaan opereren. Vernieuwing van het onderwijs past bij onze uitgesproken ambities. We hebben in 2008 tijd, kennis (projectgroep) en een aanzienlijk budget (uit het innovatiefonds) beschikbaar gesteld om koers te zetten naar één centrale deelorganisatie AB. Binnen de oorspronkelijke setting bestonden verschillen tussen de diensten, maar bij alle bestaat betrokkenheid en inzet om de ambulante dienstverlening zo goed mogelijk te verlenen. De AB ers willen hun expertise op peil houden, hun kwaliteiten optimaal en klantgericht inzetten en de verbinding met de doelgroep behouden. Het uitbouwen en versterken van de expertise van CC ers tot dienstverlenende groep is een van de organisatorische veranderdoelen van het SBO. Een clustering van diensten tot één centrale ambulante dienst heeft tot doel een sterkere eenheid te zijn, effectiever en efficiënter in te kunnen spelen op de veranderende vraag vanuit een optimale inzet van kennis, ervaring en competenties van de medewerkers. Daarnaast vereenvoudiging van de constructies voor bekostiging, locatie, aansturing van medewerkers en het bewerkstelligen van een sterkere positie ten opzichte van andere (markt-)partijen. Visie op Ambulante begeleiding De in 2007 ingezette koers heeft afgelopen jaar geleid tot definitieve besluitvorming. Het aanbod van de INOS Deelorganisatie Ambulante Begeleiding is er op gericht dat leerlingen zo goed mogelijk functioneren in een reguliere setting. Het doel is dat de leerling letterlijk op zijn of haar plek zit. De Deelorganisatie Ambulante Begeleiding biedt begeleiding aan leerlingen die specialistische ondersteuning nodig hebben. De medewerkers ondersteunen en coachen leerkrachten, gericht op het juiste onderwijsaanbod voor de leerling of deelnemer. Dit aanbod is gedifferentieerd en afgestemd op de behoeften van de leerling/deelnemer en zijn onderwijsomgeving. 18 INOS JAARVERSLAG 2008

27 Jack Standers ramen en deuren...

28 ...opengooien SBO Breda is een grote en complexe organisatie die de komende jaren tal van nieuwe uitdagingen te wachten staat. De Leye en Westerhage zitten in een proces van naar elkaar toe groeien. Parallel aan bovenstaand traject wil ik de kwaliteit van het onderwijs op het SBO verder ontwikkelen. Dit betekent o.a. dat er op basis van het geschetste ontwikkelingsperspectief van de individuele leerling nog gerichter gewerkt zal worden aan een optimale en brede ontwikkeling van de SBO-leerling. Het versterken van de samenwerkingsrelatie met de collega s in het basis- en speciaal onderwijs reken ik ook tot mijn primaire opdrachten. Ook het SBO wil, zoals INOS het in haar missie heeft beschreven, ramen en deuren open gooien. We zullen daar de komende periode gerichte, nieuwe activiteiten voor organiseren. De kans die ik nu krijg om de directeursrol nieuwe (INOS)-stijl in te vullen, bevalt mij uitstekend. Ik voel me dan ook binnen het SBO als een vis in het water. Jack Standers Directeur SBO

29 De deskundigheid en de diensten die de ambulant begeleiders leveren, richt zich op verschillende onderwijstypen: het PO, het VO en het MBO. Medewerkers van de Ambulante Dienst hebben hun eigen specifieke specialisme, maar beschikken ook over een bredere blik. Daardoor zijn ze breed inzetbaar en kunnen zij zich flexibel en servicegericht opstellen. Ons streven is om één AB er en bij een groter aantal leerlingen per school (meer dan 4) maximaal twee AB ers op de betreffende school te laten opereren. Onderlinge samenwerking, (na)scholing en intervisie binnen de deelorganisatie zijn van groot belang om de deskundigheid van de medewerkers op peil te houden. Het team is multidisciplinair samengesteld: naast AB er zijn er teamleden met specifieke deskundigheden (o.a. ergotherapeut, orthopedagoog, fysiotherapeut). die een aanvullende en ondersteunende rol vervullen richting de Ambulant Begeleiders. FLEXINOS Bovenstaande ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat het College van Bestuur eind 2008 een definitief besluit kon nemen over de inrichting van één gemeenschappelijke Deelorganisatie Ambulante Begeleiding voor INOS. Per 1 januari 2009 is voor REC 3 de dienst Ambulante Begeleiding van de Schalm en de Openluchtschool samen gegaan met de AB van de Liduinaschool. Samen vormen zij de nieuwe organisatie Flexinos, Onderweg voor onderwijs. FLEXINOS staat voor : FL exibel, inspelend op vraag-aanbod vanuit het veld. EX pertise, volop aanwezige kennis van doelgroep en beperking of handicap, die we willen behouden door gezamenlijke scholing, intervisie en het behouden van intensief contact met de drie REC scholen Liduina, Openluchtschool en Schalm. IN novatief, vernieuwend en marktgericht door trainingen, presentaties, workshops, readers en een menukaart voor een gevarieerd dienstenaanbod. OS sophos = wijsheid: zet ieders wijsheid in, in het belang van het kind ontwikkeling speciaal basisonderwijs Kinderen die in het basisonderwijs niet goed tot hun recht komen en meer of gespecialiseerde zorg nodig hebben, komen in een aantal gevallen in het speciaal basisonderwijs terecht. Hoewel het Weer Samen Naar School-proces ervoor heeft gezorgd dat de reguliere basisscholen steeds meer en ook complexere zorg aan kinderen kunnen bieden, zien we toch dat het aantal leerlingen in het SBO zich de afgelopen jaren stabiliseert en zelfs een lichte groei laat zien. Dit laatste heeft zeker ook te maken met de toenemende instroom van leerlingen uit de REC-scholen. Het gaat dan met name om kinderen die geen nieuwe indicatie krijgen voor het speciaal onderwijs, maar ook niet binnen het reguliere basisonderwijs passen. De leerlingen van de SBO-scholen komen (vaak per bus) uit diverse wijken van de stad, maar ook uit dorpen in de regio. Dit maakt het onderhouden van relaties met ouders lastig, maar niet minder belangrijk. De ouders hebben hun kind op een school voor speciaal basisonderwijs geplaatst na een vaak ingrijpend voortraject in de reguliere basisschool en hebben samen met hun kind tijd nodig om aan de nieuwe situatie te wennen. Er wordt dan ook veel tijd en energie besteed aan de individuele contacten met de ouders. De schoolpopulatie kenmerkt zich door een grote verscheidenheid aan culturen, achtergronden en kindkenmerken. Een goed pedagogisch klimaat, en veiligheid en geborgenheid, zijn belangrijke voorwaarden om het leerproces van de kinderen optimaal te laten verlopen. De scholen participeren in vele lokale, regionale en landelijke netwerken, zoals Samenwerkingsverbanden WSNS en het Landelijk Werkverband Speciale Basisscholen. INOS JAARVERSLAG

30 De twee scholen Westerhage en De Leye zitten op dit moment in een proces van naar elkaar toe groeien. Het personeel speelt hierin een hoofdrol en op diverse terreinen wordt dan ook al stevig samengewerkt. De toekomst van het SBO binnen INOS Op dit moment kent INOS nog twee zelfstandige scholen voor speciaal basisonderwijs, namelijk De Leye en Westerhage. Deze zijn gevestigd op 4 locaties verspreid over Breda. In 2008 was ons streven er op gericht om te komen tot één voorziening van SBO in Breda. Parallel aan dit traject wil INOS de kwaliteit van het onderwijs op het SBO verder ontwikkelen. Dit betekent o.a. dat er op basis van het geschetste ontwikkelingsperspectief van de individuele leerling gerichter gewerkt zal worden aan een optimale en brede ontwikkeling. Een derde element is het versterken van de samenwerkingsrelatie met de collega s in het basisen speciaal onderwijs. Ook het SBO wil actief verbinding zoeken met haar omgeving. Passend onder wijs Bij INOS bestaat de overtuiging dat het SBO ook binnen Passend Onderwijs een onmisbare voorziening zal blijven. Wel is duidelijk dat de rol en verschijningsvorm van het SBO zal veranderen. De ambitie is dat kinderen zoveel mogelijk in hun wijkschool onderwijs aangeboden krijgen. De expertise uit het SBO zal worden ingezet om kinderen met speciale zorg- en begeleidingsbehoefte (en uiteraard hun leraren) adequaat en snel de gewenste helpende handen te bieden. Daarnaast zal er echter altijd een groep kinderen blijven bestaan die meer gebaat is bij plaatsing in de SBO-school. Ont wikkeling van het SBO Op 1 augustus 2008 is Jack Stander benoemd als directeur voor het SBO Breda. Dit is een grote en complexe organisatie, die de komende jaren tal van nieuwe uitdagingen te wachten staat. Met de aanstelling van één nieuwe directeur voor beide SBO-scholen heeft INOS een duidelijk signaal gegeven voor de toekomstige situatie. Vorig jaar is een begin gemaakt met werken vanuit een beschreven ontwikkelingsperspectief op individueel niveau. Voor elke leerling wordt op basis van capaciteiten, kindmerken en omgevingsfactoren een uitstroomperspectief beschreven. Enkele keren per jaar wordt het leerrendement vastgesteld. In 2008 is het vak techniek en wetenschap ingevoerd. De leerlijnen voor dit vak zijn geschreven, de leraren zijn geschoold en er is een vaklokaal ingericht REC ONTWIKKELINGEN De scholen van een Regionaal Expertise Centrum (REC) geven onderwijs aan kinderen, die speciale zorg nodig hebben. Daarnaast verzorgen de expertisecentra ambulante begeleiding aan reguliere scholen die een kind met een handicap hebben opgenomen in het kader van de leerlinggebonden financiering (LGF), ook wel het rugzakje genoemd. Regionaal vormen de speciale scholen van een cluster een samenwerkingsverband REC. Met elkaar zorgen ze ervoor dat de deskundigheid in hun cluster voor de hele regio beschikbaar komt en blijft. Door de samenwerking blijft het speciaal onderwijs in de toekomst bereikbaar voor alle kinderen die het nodig hebben, en hun ouders. Vijf scholen in West-Brabant hebben samen het Regionaal Expertisecentrum West-Brabant cluster 3 opgericht. Deze scholen werken samen in het geven van onderwijs en zorg voor leerlingen met een lichamelijke en/of verstandelijke handicap. De drie SO-scholen binnen INOS: Openluchtschool (voor langdurig zieke kinderen), Liduinaschool (voor zeer moeilijk lerende kinderen en meervoudig gehandicapte kinderen), en Mytylschool De Schalm (voor lichamelijk gehandicapte kinderen en meervoudig gehandicapte kinderen) ressorteren onder dit Regionaal Expertisecentrum ( Mytylschool De Schalm en De Liduinaschool bieden tevens 20 INOS JAARVERSLAG 2008

31 Voortgezet Speciaal Onderwijs (VSO) aan. Binnen het REC-bestuur is INOS vertegenwoordigd door de voorzitter van het College van Bestuur. Het REC hield zich, ook in 2008, bezig met de uitvoering van haar wettelijke taken. Dit is o.a. het bieden van ondersteuning aan ouders bij de aanvraag van een indicatie voor speciaal onderwijs of leerlinggebonden financiering. Dit gebeurt via trajectbegeleiding op de REC-scholen, de Commissie voor Indicatiestelling (CvI) en de coördinatie van de Ambulante Begeleiding. Verder verzorgt het REC een Steunpunt Autisme. In 2008 is er een samenwerking met het Steunpunt Autisme van REC Cluster 4 tot stand gekomen. Verdere activiteiten vallen onder de verantwoordelijkheid van de afzonderlijke REC-scholen. Vorig jaar voerde de onderwijsinspectie voor het eerst het toezicht op de Commissie voor Indicatiestelling uit (voorheen gebeurde dit door de LCTI). Het totaal aantal positieve indicaties per 1 oktober 2008 bedroeg 626. Het aantal heeft zich als volgt ontwikkeld: REC-leerlingen per indicatie LZ LG ZML MG X = BEHANDELDE DOSSIERS / Y = AFKOMST LZ: LG: ZML: MG: Langdurig Zieken Lichamelijk Gehandicapt Zeer Moeilijk Lerend Meervoudig Gehandicapt Voor de LZ-categorie moet opgemerkt worden, dat de daling in 2006 voor een belangrijk deel veroorzaakt is door de verlenging van de indicatietermijnen. INOS JAARVERSLAG