RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK THEMA RAPPORTAGE SBO S.B.O. DE BALDAKIJN

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK THEMA RAPPORTAGE SBO S.B.O. DE BALDAKIJN School : S.B.O. De Baldakijn Plaats : Stadskanaal BRIN-nummer : 01KY Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 30 oktober 2007 Datum vaststelling : 23 januari 2008

2 2 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober 2007

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL OORDEEL OVER DE INDICATOREN VERVOLG VAN HET TOEZICHT...11 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober

4 4 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober 2007

5 1 INLEIDING In de schooljaren 2004/2005 en 2005/2006 werden alle scholen voor sbo bezocht met een periodiek kwaliteitsonderzoek (pko). De bevindingen zijn weergegeven in het rapport De kwaliteit van het speciaal basisonderwijs rapportage van de onderzoeken van de inspectie van het onderwijs in 2005 en (2007). In navolging van dit onderzoek zijn verschillende scholen met een steekproef geselecteerd en bezocht aan de hand van het thema onderzoek het ontwikkelingsperspectief. In 2008 zal hierover een themarapportage uitkomen. In het kader van dit themaonderzoek bezocht de Inspectie van het Onderwijs op 30 oktober 2007 S.B.O. De Baldakijn. Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar twee indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Het betreft de indicatoren: 10.3 De school stelt bij plaatsing voor iedere leerling een ontwikkelingsperspectief vast en 10.5 De school volgt of de leerling zich ontwikkelt conform het ontwikkelingsperspectief en maakt naar aanleiding hiervan beredeneerde keuzes. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: Opzet van het thema onderzoek Het thema onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; Schoolbezoek, waarbij gesprekken met het bevoegd gezag, de directie en de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren, de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein en over de context van de school; Analyse van zes handelingsplannen/leerlingdossiers; De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op twee indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdstuk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven. Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober

6 6 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober 2007

7 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL Eind 2005 is de speciale school voor basisonderwijs De Baldakijn in Stadskanaal voor het laatst bezocht door de Inspectie van het Onderwijs in het kader van een jaarlijks onderzoek. Toen heeft de inspectie geconcludeerd dat de school de kwaliteit van het onderwijs op diverse aspecten versterkt. De inspectie heeft de school toen ook aangeraden bij plaatsing een ontwikkelingsperspectief op te stellen voor leerlingen. Tijdens het huidige themaonderzoek meldt de school dat diverse ontwikkelingen in de school verder zijn doorgezet. Zo is de destijds aangekondigde wijziging in de managementstructuur geïmplementeerd en zijn door de directie geen problemen meer genoemd wat betreft de continuïteit in het personeelsbestand. Daarnaast ontwikkelt de school zich onderwijsinhoudelijk, onder meer wat betreft: het werken met ontwikkelingsperspectieven; invoeren van nieuwe methodes voor schrijven en sociale vaardigheden; oriëntatie op een nieuw onderwijsconcept dat beter aansluit bij de behoeften van de leerlingen; uitbouwen van het steunpunt voor het basisonderwijs, onder andere op het gebied van dyslexie en logopedie. Een factor die voortdurend aandacht blijft vragen is het groeiende aantal aanmeldingen dat de capaciteit van de school te boven gaat. Op de datum van het schoolbezoek bezochten 218 leerlingen de school, waarvan elf rugzakleerlingen. Binnen het samenwerkingsverband zijn heldere afspraken gemaakt over de opvang van leerlingen die wel een indicatie hebben voor het speciaal basisonderwijs maar niet geplaatst kunnen worden: de basisschool ontvangt een budget voor het verzorgen van aangepast onderwijs voor deze leerlingen. Ook signaleert de school, evenals tijdens het vorige inspectiebezoek, een forse toename van leerlingen met sociaal-emotionele problemen en leerlingen afkomstig uit probleemgezinnen. De commissie van begeleiding, waarin verschillende disciplines vertegenwoordigd zijn, bespreekt regelmatig de complexe problemen per leerling. Hierbij maakt de school een continue afweging van haar verantwoordelijkheid in relatie tot die van andere ketenvoorzieningen. S.B.O De Baldakijn is de enige school onder het bevoegd gezag van de Stichting Speciale School voor basisonderwijs De Baldakijn in Stadskanaal. In het gesprek met de inspectie melden directie en bevoegd gezag dat de meeste bestuurlijke taken gemandateerd zijn naar de directie. Het bevoegd gezag laat zich periodiek informeren over de schoolontwikkeling en de kwaliteit van het onderwijs. Het werken aan de hand van een managementcontract is in ontwikkeling. Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober

8 S.B.O. De Baldakijn participeert actief in een verkennend onderzoek naar de mogelijkheden voor passend onderwijs in Stadskanaal. Hierin zoekt ze samen met partners ook een oplossing voor het huisvestings- en capaciteitsprobleem. 8 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober 2007

9 3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; Begeleiding 10.3 SBO: De school stelt bij plaatsing voor iedere leerling een ontwikkelingsperspectief vast SBO: De school volgt of de leerling zich ontwikkelt conform het ontwikkelingsperspectief en maakt naar aanleiding hiervan beredeneerde keuzes Toelichting: In de periode van november 2005 tot november 2007 heeft de school een ontwikkeling doorgemaakt. De begeleiding van de leerlingen voldoet daarmee nog niet aan de landelijk afgesproken normen. Voor leerlingen die S.B.O. De Baldakijn bezoeken wordt bij de intake een startdocument opgesteld waarin vanuit verschillende invalshoeken een beeld van de leerlingen wordt gegeven. Hierin zijn belemmerende en compenserende factoren van de leerling overzichtelijk in kaart gebracht. Bij plaatsing van de leerlingen stelt de school echter geen concreet en meetbaar uitstroomperspectief of ontwikkelingsperspectief vast. Daarom is indicator 10.3 als onvoldoende beoordeeld. Wel bepaalt de school vanaf de middenbouw aan het einde van het schooljaar voor de meeste leerlingen een globaal toekomstperspectief. Dit perspectief is voor het leerwegondersteunend onderwijs niet uitgesplitst naar verschillende leerwegen. Ook indicator 10.5 is als onvoldoende beoordeeld. Wat ontbreekt is: dat de school tenminste éénmaal per jaar de feitelijke ontwikkeling van de leerling relateert aan het ontwikkelingsperspectief; dat de school het perspectief aantoonbaar bijstelt als de ontwikkeling gunstiger of ongunstiger verloopt dan was voorspeld; dat het ontwikkelingsperspectief leidt tot een plannend aanbod aan de leerlingen en de school dus niet volstaat met volgen en achteraf bijstellen. Overigens maakt de school jaarlijks per groep een overzicht van mogelijkheden en beperkingen van leerlingen; daarbij is per leerling aangegeven in hoeverre zij het niveau van de groep zullen gaan volgen of dat aanpassingen nodig zijn. Dit Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober

10 leidt niet in alle gevallen tot een onderbouwing in een groeps- of handelingsplan. Dit cursusjaar schaft de school een nieuw digitaal leerlingvolgsysteem aan, waarin het opstellen van en het werken met ontwikkelingsperspectieven is opgenomen. Daarmee wil ze toewerken naar een meer doelgericht en plannend onderwijsaanbod. 10 Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober 2007

11 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Uit dit onderzoek naar het ontwikkelingsperspectief blijkt dat er sprake is van een positieve ontwikkeling. Om te beoordelen of de kwaliteit van het onderwijs in zijn geheel in aanmerking komt voor regulier toezicht, zal de inspectie naar verwachting eind 2008 een kwaliteitsonderzoek doen. Rapport thema onderzoek SBO De Baldakijn 30 oktober