RUP Deefakker West - Screening plan-m.e.r.-plicht

Transcriptie

1 studiebureau opmetingen schattingen plaatsbeschrijvingen EPC-EPB verkavelingen infrastructuur stedenbouw Kapelleriestraat Staden T Provincie West-Vlaanderen Gemeente Ingelmunster RUP Deefakker West - Screening plan-m.e.r.-plicht Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 O. ref. 13R01201 verzoek tot ontheffing november 2014 Geomex bvba Kapelleriestraat STADEN BE info@geomex.be

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Ligging van het plangebied Beschrijving van het RUP Doel Afbakening van het plangebied Reikwijdte Feitelijke toestand Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden Juridische toestand Voorgenomen plan Inrichtingsvoorstel Onderzoek tot M.E.R Onderzoek noodzaak passende beoordeling RUP kader voor vergunning van bijlage I, II of III uit de project-mer-regelgeving Motivatie klein gebied op lokaal niveau of beperkte wijziging Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand Afweging ten opzicht van de effectdisciplines Mens: gezondheid en veiligheid: Mens: socio-organisatorische aspecten: Woonkwaliteit: Ruimtelijke ordening: Biodiversiteit, fauna en flora: Energie- en grondstoffenvoorraad: Atmosferische en klimatologische factoren: Bodem: Water: Geluid: Licht: Stof: Mobiliteit: Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed: Landschap Synthesetabel Grens-of gewest-overschrijdende effecten Conclusie Bijlage stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerpfase) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

3 1. Inleiding De Europese richtlijn 2001/42/EG bepaalt welke plannen aan een milieueffectrapportage onderworpen moeten worden. Alle ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen ondubbelzinnig onder het toepassingsgebied van deze richtlijn. Dit wil echter niet zeggen dat voor elk ruimtelijk uitvoeringsplan een milieueffectrapport (plan-mer) moet opgesteld worden. In heel wat gevallen kan een zogenaamd onderzoek tot m.e.r. volstaan. In 2007 verscheen het plan-m.e.r.-decreet en het plan-m.e.r.-besluit in het Belgisch Staatsblad. In 2008 volgde het integratiespoorbesluit voor milieueffectrapportage over RUP s. De milieueffectrapportage levert gegevens aan inzake de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen RUP. Indien blijkt dat er een plan-mer dient opgemaakt te worden, dient de procedure van het plan-mer te worden gevolgd. Het plan-mer dient goedgekeurd te worden ten laatste vóór de voorlopige vaststelling van het ontwerp van RUP. Deze nota betreft het onderzoek tot de plan-mer-plicht van het GRUP Deefakker - West te Ingelmunster. Initiatiefnemer: Gemeentebestuur Ingelmunster Oostrozebekestraat Ingelmunster Contactpersoon: Frank Benoit - Stedenbouwkundig ambtenaar frank.benoit@ingelmunster.be tel. 051/ Bron: orthofoto 2012, Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

4 2. Ligging van het plangebied Figuur: situering plangebied (bron: bingmaps.com) RUP Deefakker-West situeert zich in de gemeente Ingelmunster. De gemeente Ingelmunster is gelegen in het midden van de ruit van steden Roeselare (10 km), Tielt (10 km), Waregem (16 km) en Kortrijk (10 km). De gemeente maakt deel uit van de industriële as die zich langsheen het kanaal Roeselare-Leie heeft ontwikkeld. Deze zone bestaat uit twee sterk verstedelijkte gebieden met name, het gebied Roeselare (Roeselare, Izegem, Ingelmunster) in het westen en het gebied Waregem (Waregem, Wielsbeke, Oostrozebeke) in het oosten, en is te beschouwen als een geïndustrialiseerd stedelijk netwerk op provinciaal niveau. De gemeente is op hoger schaalniveau gelegen in de benedendriehoek van de driehoek van autosnelwegen E40/A10 (Oostende/Jabbeke - Gent/Brussel), E17/A14 (Kortrijk/Lille - Gent/Antwerpen) en E403 (Kortrijk/Brugge met op/afrit te Roeselare op 7 km). Bovenlokale verbindingswegen die de gemeente doorkruisen zijn de N50, de N382 en de N399 (Meulebekestraat). De spoorverbinding Kortrijk - Roeselare loopt in het zuidwesten over het grondgebied van Ingelmunster. Een belangrijke waterweg die de gemeente doorkruist is het kanaal Roeselare - Leie. Dit kanaal heeft een rechtstreekse ruimtelijke impact op de gemeente, niet alleen door zijn ligging en zijn breedte, ook door de talrijke watergebonden activiteiten, die zich in de loop der jaren aan dit kanaal ontwikkeld hebben: industrie, natuur, ontspanning en dergelijke (bron: GRS Ingelmunster B.D. 19/04/ 07). RUP Deefakker-West is gelegen langsheen de N399 (Meulebekestraat) en langsheen de Lammekensknokstraat. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

5 Figuur: ligging RUP Deefakker-West langsheen de 399 (Meulebekestraat). Figuur: ligging RUP Deefakker-West langsheen de Lammekensknokstraat. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

6 3. Beschrijving van het RUP 3.1. Doel Het voorliggende Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Deefakker-West wordt opgemaakt in uitvoering van taakstellingen zoals geformuleerd in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Ingelmunster. Het GRS Ingelmunster werd goedgekeurd door de Deputatie op 19 april Bij de opmaak van het GRS was er binnen de gemeente een netto-behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto aan lokale bedrijventerreinen. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. De Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979) werd echter omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare (dd. 21/11/2008). Met de goedkeuring van het gewestelijk RUP verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om verder te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied Afbakening van het plangebied Het plangebied wordt als volgt afgebakend: - ten noorden door woonkavels langsheen de Lammekensknokstraat; - ten oosten door een regionaal bedrijventerrein met specifiek de site Bekaert; - ten zuiden door de Meulebekestraat (N399); - ten westen door de Lammekensknokstraat. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

7 Figuur: afbakening plangebied (bron: agiv.be) 3.3. Reikwijdte Het RUP beslaat een oppervlakte van ± 8ha 71a 71ca. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

8 3.4. Feitelijke toestand Binnen de contouren van het plangebied zijn verschillende functies terug te vinden: - Ter hoogte van de Meulebekestraat bevinden er zich enkele bedrijfjes, gaande van een aannemersbedrijf, fruithandel tot een decoratiebedrijf. - Op de hoek tussen de Meulebekestraat en de Lammekensknokstraat en in de Lammekensknokstraat zelf treffen we vooral bebouwing onder de vorm van eengezinswoningen aan. - Het achterliggend gebied tussen de Lammekensknokstraat en de Meulebekestraat, dat paalt aan de bedrijfssite van Bekaert, is onbebouwd en wordt op vandaag gebruikt als akker- en weiland. Figuur: plan bestaande toestand eigen opmaak Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

9 Foto s Foto 1: Lammekensknokstraat noordwestelijke hoek plangebied Foto 2: Lammekensknokstraat Foto 3: Lammekensknokstraat Foto 4: Hoek Lammekensknokstraat Meulebekestraat. De zuidelijke hoek van het plangebied Foto 5: Meulebekestraat Foto 6: Meulebekestraat Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

10 Foto 7: Meulebekestraat Foto 8: Meulebekestraat Foto 9: Inrit naar personeelsparking Bekaert zuidoostelijke hoek plangebied. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

11 3.5. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden Het GRS Ingelmunster werd door de Bestendige Deputatie goedgekeurd op 19 april Rekening houdend met een beperkt aanbodbeleid voor lokale bedrijvigheid, ontstaat er binnen de gemeente een netto behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker (Deefakker-West) en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. Echter werd de Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979), omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare (dd. 21/11/2008). Hierdoor verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. In navolging hiervan wenst de gemeente Deefakker-West aan te snijden voor de realisatie van terreinen voor lokale bedrijvigheid. Figuur: Schematische weergave gewenste ruimtelijke structuur strip N399 (bron: GRS Ingelmunster, richtinggevend gedeelte). Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

12 3.6. Juridische toestand Gewestplan Het plangebied ligt in het goedgekeurd gewestplan Roeselare Tielt, vastgelegd bij koninklijk besluit op 17 december Figuur: gewestplan Roeselare - Tielt (bron: Volgens het gewestplan is het plangebied deels gelegen in woongebied met landelijk karakter, deels in agrarisch gebied en deels in gebieden voor milieubelastende industrieën. De bestaande bedrijfjes langsheen de Meulebekestraat zijn gelegen in agrarisch gebied, net zoals het nog te ontwikkelen terrein. De woningen op de hoek van de Meulebekestraat Lammekensknokstraat en de woningen langsheen de Lammekensknokstraat zelf zijn gelegen in landelijk woongebied Herbevestigd agrarisch gebied In uitvoering van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen heeft de Vlaamse overheid, in overleg met gemeenten, provincies en belangengroepen, een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Kust, Polders en Westhoek. Hierin geeft de overheid aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren willen zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden om dit te realiseren. Het plangebied is niet gelegen binnen het herbevestigd agrarisch gebied. Het plangebied is immers gesitueerd binnen de afbakening van het regionaal stedelijk gebied Roeselare (cf. opmerking Provincie West-Vlaanderen, dd. 30/10/2014 en Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

13 Figuur: overzichtskaart gebieden operationeel uitvoeringsprogramma (bron: rsv.vlaanderen.be/rsv/ruimtelijkstructuurplanvlaanderen/planningsprocessen/landbouwnatuurenbos/leiestreek) Het plangebied is gelegen in het door de Vlaamse Regering op 31/03/2006 goedgekeurd herbevestigd agrarisch gebied (HAG), regio Kust, Polders en Westhoek, deelruimte Leiestreek, kaart Wingene- Kortrijk, gebied APA/BPA Er is noch een algemeen plan van aanleg (APA) noch een bijzonder plan van aanleg (BPA) van toepassing op het terrein. Het plangebied van onderhavig RUP is gelegen binnen de grenslijn van het regionaal stedelijk gebied Roeselare (artikel 1), dit volgens het gewestelijk RUP Afbakening regionaal stedelijk gebied Roeselare (Vl. Reg. 21/11/2008). Artikel 1: Grenslijn regionaal stedelijk gebied Roeselare Specifiek voor het plangebied blijven de op het ogenblik van de vaststelling van het gewestelijk RUP bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. De bestaande voorschriften kunnen door voorschriften in nieuwe gewestelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen worden vervangen. Bij de vaststelling van die plannen en bij overheidsprojecten binnen de grenslijn gelden de relevante bepalingen van de ruimtelijke structuurplannen, conform de decretale bepalingen in verband met de verbindende waarde van deze ruimtelijke structuurplannen (bron: stedenbouwkundige voorschriften gewestelijk RUP Afbakening regionaal stedelijk gebied Roeselare ) RUP Er is geen RUP van toepassing op het plangebied. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

14 Verkaveling Binnen de contouren van het plangebied zijn volgende verkavelingen terug te vinden: Volgnummer plan Dossiernummer Jaartal Datum goedkeuring V /2224/V/1965/ /12/1965 V /2224/V/2005/ /07/2005 V /5407/V/2009/ /02/2010 V /4686/V/1966/ /06/1966 V /4710/V/1973/ /07/1973 V /5592/V/2012/ /06/2012 V /4336/V/1963/ /12/1963 V /4336/V/1968/ /02/ Erfdienstbaarheden Niet van toepassing Rooilijnen Er bestaat een goedgekeurde rooilijnplan voor de Meulebekestraat. De rooilijn, volgens K.B. 30/04/1976, ligt op 11 meter uit de as van de rijweg. De bouwlijn ligt op 19 meter uit de as van de rijweg Gemeentelijke verordening Gemeentelijk stedenbouwkundige verordening met oog op het versterken van de woonkwaliteit van 26 mei Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

15 3.7. Voorgenomen plan Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

16 Bestemmingsplan Artikel 1: lokaal bedrijventerrein Binnen deze zone worden bedrijven toegelaten van lokaal belang. Opslag, productie, verwerking en/of bewerking van goederen en grondstoffer, tankstations, logistieke en dienstverlenende bedrijven zijn toegelaten. Er wordt gestreefd naar kwalitatieve architectuur binnen deze bestemmingszone, daarom worden er enkele randvoorwaarden opgenomen die hiervoor een basis moeten vormen: - Zo wordt de maximale perceelsoppervlakte per bedrijf vastgelegd op 5.000m². - De gebouwen dienen maximaal gegroepeerd te worden. - Slechts een beperkte oppervlakte van het bedrijfsgebouw mag gebruikt worden voor nevenfuncties die ook effectief gekoppeld zijn aan de bedrijvigheid (max. 300m²). De optie wordt open gelaten om een bedrijfswoning/conciërgewoning op te trekken bij het bedrijf, enkel als deze geïntegreerd wordt in het bedrijfsgebouw en met een maximale vloeroppervlakte van 200m², en een maximaal bouwvolume van 1.000m³. Bij eventueel een bedrijfsverzamelgebouw, dient het wonen te worden ingericht boven de bedrijvigheid. Figuur: bedrijfsverzamelgebouw te Veurne (lokaal industrieterrein II) in combinatie met woonfunctie boven de bedrijfsvoering, (bron: WVI) Er dient verplicht gewerkt te worden met een (verdoken) plat dak waarbij de kroonlijsthoogte maximaal 10 meter meet (maximale hoogtes t.o.v. de kruin van de aan te leggen ontsluitingsweg). De bouwlijn ligt verplicht op 7 meter achter de rooilijn van de aan te leggen interne ontsluitingsweg. Ten opzichte van de rooilijn ter hoogte van de Meulebekestraat ligt de bouwlijn verplicht op 8 meter. Het gebruik van een verplichte bouwlijn dient ervoor te zorgen dat er een harmonieus straatbeeld ontstaat met gelijkvormige gevelwanden. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

17 Minstens 35% van iedere kavel dient bebouwd te worden. Maximaal 85% van iedere kavel mag bebouwd worden. De bestaande kleinhandelsfunctie en landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat worden toegelaten tot stopzetting (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Artikel 2: bufferzone De bufferzone is bedoeld voor de buffering van het lokaal bedrijventerrein ten opzichte van de omgeving. De bufferzone dient de constructies te onttrekken aan het zicht voor de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Aan de oostelijke zijde van het bedrijventerrein wordt geen buffer voorzien omdat dit niet nodig geacht wordt, daar dit de grens vormt met een gemengd regionaal bedrijventerrein. Langsheen de Meulebekestraat wordt logischerwijs eveneens geen bufferzone voorzien, daar dit nefast is voor de zichtbaarheid, en bijgevolg de herkenbaarheid, van het bedrijventerrein. Artikel 3: woonzone De woonzone is bestemd voor wonen en aan het wonen verwante activiteiten en voorzieningen. Er zijn enkel eengezinswoningen toegelaten. Gezien de grote afstand van de bestemmingszone ten opzichte van het centrum van Ingelmunster is het niet opportuun om hier te mogelijkheid te laten om meergezinswoningen op te trekken. Bovendien is het plangebied niet gelegen in buitenstedelijk gebied, maar in open gebied. De bestemmingsvoorschriften van artikel 3 leggen algemene richtlijnen vast voor zowel de bestaande als nieuwe bebouwing. Bestaande vergunde of geacht vergunde constructies die in strijd zijn met de voorschriften mogen/ kunnen verder gehandhaafd worden. Door onderhavig RUP vervallen alle onderliggende verkavelingen binnen het plangebied. Artikel 4: tuinzone Artikel 4 zorgt ervoor dat de langgerekte kavels ter hoogte van de Lammekensknokstraat twee bestemmingen met zich meekrijgen. Het gedeelte aan de straatkant, 50m vanaf de voorkavelgrens, wordt bestemd als woonzone (zie artikel 3), het overige als tuinzone. De tuinzone is uitsluitend bestemd voor de aanleg van tuinen inclusief eventuele bijgebouwen en constructies die behoren tot de normale tuinuitrusting. Artikel 5: openbaar domein Het lokaal bedrijventerrein wordt ontsloten via de Meulebekstraat. De Meulebekestraat bevat voldoende draagkracht om een lokaal bedrijventerrein te bedienen. De interne wegenis van het bedrijventerrein wordt ingelijfd in het openbaar domein. Hoe de interne wegenis het beste op de Meulebekestraat aansloot, werd uitgebreid onderzocht, dit aan de hand van verschillende ontwerpschetsjes voor de volledige bedrijvensite (zie 5.2. Inrichtingsvoorstellen). Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

18 3.8. Inrichtingsvoorstel De inrichtingsvoorstellen zijn louter indicatief. Zowel wat betreft de wegenis als de indeling van de percelen. Er wordt op het bestemmingsplan een zone voor openbaar domein voorzien waar de interne wegenis dient voorzien te worden. Voor de verdere inrichting van het terrein gelden de stedenbouwkundige voorschriften. Figuur: inrichtingsvoorstel site Deefakker West (bron: Geomex bvba). Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

19 De interne wegenis van het bedrijventerrein zal een minimale breedte hebben van 12 meter. De percelen die palen aan de interne weg zullen een streekeigen haag dienen op te trekken op de grens met het openbaar domein. Dit om het uniforme karakter van het bedrijventerrein verder te versterken alsook om een kwalitatief straatbeeld te bekomen. Figuur: Inrichtingsprincipe weg. 4. Onderzoek tot M.E.R Onderzoek noodzaak passende beoordeling Natura 2000 Artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma s een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van ) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van ). Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt ca. 14,5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig Vlaanderen). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

20 Figuur: Natura 2000 (bron: RUP kader voor vergunning van bijlage I, II of III uit de project-mer-regelgeving Besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milie-effectrapportage wijst uit dat geen enkele van de activiteiten voorkomt in bijlage I of bijlage II. Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in: - Rubriek 10 a van bijlage III (industrieterreinontwikkeling) - Rubriek 10 e van bijlage III (aanleg van wegen) 4.3. Motivatie klein gebied op lokaal niveau of beperkte wijziging Het plangebied beslaat een oppervlakte van ± 8ha 71a 81ca en kan ten opzichte van de omgeving als klein gebied op lokaal niveau beschouwd worden, en is dus screeningsgerechtigd. Er kan niet gesproken worden van een beperkte wijziging, daar er een zone voor bedrijvigheid (ca m²) voorzien wordt ter hoogte van agrarisch gebied. Echter betreft het een reeds aangetast gebied gezien de ligging tussen woongebied en industriegebied. Onderhavig RUP wordt opgemaakt in uitvoering van taakstellingen zoals geformuleerd in het GRS Ingelmunster (B.D. 19/04/2007). Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om verder te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

21 4.4. Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand Indicatorenset Indicator 1: Activiteiten Zijn er verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een: Toename in van oppervlakte aan: Afname in van oppervlakte aan: - Wonen ( m²) - Bedrijvigheid ( m²) - Overig groen ( m²) - Lijninfrastructuur ( m²) - Landbouw ( m²) Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt dus minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Indicator 2: Bodemafdekking Laat het voorgenomen plan ten opzichte van het geldend plan een wijziging toe van de totale bodemafdekking binnen het planonderdeel? Ja. Er is meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Indicator 3: Bestaande toestand Is het doel van het voorgenomen plan enkel de bestendiging van de huidige stedenbouwkundig vergunde of vergund geachte toestand? Neen. De bedoeling van onderhavig RUP is om de gronden ten westen van Deefakker (Deefakker- West) aan te snijden om in te vullen met lokale bedrijvigheid. Zo kan de gemeente verder voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. Score indicatorenset Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

22 Indeling Activiteiten Bodemafdekking Bestaande toestand Geen effecten Nee Nee Nee Geen effecten Nee Nee Ja Effecten die significant kunnen zijn Nee Ja Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Nee Ja Ja Effecten die significant kunnen zijn Ja Nee Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Ja Nee Ja Effecten die significant kunnen zijn Ja Ja Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Ja Ja Ja Grijze arcering geeft aan welke vakken nodig zijn om tot de indeling te komen. Vet kader geeft de van toepassing zijnde beslissingpiste aan. Uit bovenstaande tabel blijkt dat er effecten voorkomen die significant kunnen zijn Bespreking Valt het plangebied geheel of gedeeltelijk samen met: a) Een beschermd landschap, relictzone of ankerplaats? Het plangebied en zijn directe omgeving omvat noch een lijnrelict, puntrelict, relictzone of ankerplaats. Het plangebied is gelegen in het traditioneel landschap Plateau van Tielt. Het Plateau van Tielt wordt visueel-landschappelijk gekenmerkt door een zacht golvend plateau met sterk verspreide bebouwing. Er zijn talrijke weidse panoramische zichten aanwezig. De impact van de bebouwing uit zich in geïsoleerde verspreide bebouwing die deel uitmaakt van de open ruimte. Verder herkennen we lineaire bebouwingslinten en uitgestrekte bebouwde oppervlakte, deze maken evenwel geen deel uit van de open ruimte. Kleine landschapselementen ontbreken nagenoeg en geïsoleerde bebouwing vormen de beelddragers. Beleidsmatig wil men in dit traditioneel landschap: Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

23 - vermijden dichtslibben van de verstedelijking in de richting van Roeselare; - het tegengaan van versnippering door infrastructuur en verspreiding van (bio)industriële vestigingen; - versterken van de samenhang en buffering van de visuele verstedelijking door selectieve groenaanplanting. b) Een beschermd monument? Neen. Echter bevindt er zich in de nabije omgeving van het plangebied (op ca. 500m) een beschermde historische hoeve D heerlijkhede van Deefakker. Deze hoeve werd beschermd als monument op 13 november 2002 (besluit nummer 3969 bron: beschermingen.onroerenderfgoed.be). Figuur: situering D heerlijkhede van Deefakker (bron luchtfoto: c) Een beschermd stads- of dorpsgezicht? Neen. d) Duingebied, VEN of beschermd grondgebied? Neen. e) Waterwingebied Neen. Volgens de website dov.vlaanderen.be is het plangebied niet gelegen in een waterwingebied. Is, bij de vergelijking tussen de nulvariant en de uitvoering van het voorgenomen plan, het volgende het geval: a) Er is een wijziging in de stedenbouwkundige vergunbare projecten. Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied (ca m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

24 Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. b) Een wijziging in de hoeveelheid en aard (modal split, personen- en goederenvervoer) van vervoerbewegingen na de uitvoering van het plan dan in de nulvariant. Ja. De aanleg van het bedrijventerrein zal meer verkeer genereren, zowel personen als goederenvervoer. c) Een wijziging in het watersysteem (waterlopen, oppervlaktewater, grondwater, infiltratie in de bodem, overstromingsgebieden )? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied (ca m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus een toename van toegelaten verharding in. Echter wordt voorzien in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid en dienen verhardingen zoveel als mogelijk waterdoorlatend te zijn. d) Een significante wijziging in de aard, omvang en diepte van de mogelijke werken in en op de bodem (afdekking, vergraving, aandrukking )? Ja. De bestemmingswijziging van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone houdt een toename van toegelaten verharding in, en biedt meer bebouwingsmogelijkheden. Er wordt voorzien in de aanleg van interne wegenis alsook in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid. Voor de aanleg van het bedrijventerrein inclusief de interne wegenis en waterbuffer, zullen vergravingen, afdekking en aandrukking van de gronden plaatsvinden e) Een wijziging van het bodemgebruik? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied (ca m²) bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

25 5. Afweging ten opzicht van de effectdisciplines 5.1. Mens: gezondheid en veiligheid: Een zone voor milieubelastende industrie (cf. gewestplan) wordt geschrapt. Er wordt voorzien in de aanleg van een lokaal bedrijventerrein. De bedrijfssites dienen optimaal gebufferd te worden t.o.v. de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Binnen de zone voor bedrijvigheid zijn volgende zaken niet toegelaten: - Kleinhandelsactiviteiten, - zuivere kantoorfuncties, - opslag van schroot - seveso-inrichtinge. Er zijn geen Seveso-bedrijven mogelijk binnen het plangebied. Er liggen geen Seveso-bedrijven binnen een straal van 2 km van het plangebied. Milderende maatregelen: Aanleg van buffer ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. Vanuit de discipline mens: gezondheid en veiligheid zijn geen negatieve effecten te verwachten Mens: socio-organisatorische aspecten: Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Er wordt ca m² agrarisch gebied omgezet in: - zone voor bedrijvigheid - openbaar domein - woonzone - tuinzone De zone waar de bedrijvigheid gepland wordt omvat twee percelen in gebruik als weiland en drie percelen in gebruik als akkerland. Deze gronden werden reeds aangekocht door een ontwikkelaar i.h.k.v. de ontwikkeling van het lokale bedrijventerrein (bron: gemeente Ingelmunster). De omzetting naar een zone voor bedrijvigheid betekend dus dat deze gronden niet verder voor de landbouw gebruikt kunnen worden. Het betreft slechts enkele percelen die geen deel uitmaken van een groot aaneengesloten landbouwgebied. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

26 De gronden zijn volgens de gegevens van het Departement Landbouw en Visserij in gebruik door vier verschillende landbouwers, die door het wegvallen van het gebruik getroffen zullen worden in de bedrijfsuitvoering (cf. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). De bestaande landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat mag blijven bestaan tot stopzetting (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Milderende maatregelen: Indien nodig, kan er bij de inname en dus bij het wegvallen van het gebruik van de landbouwgronden een financiële compensatie of een grondruil voorzien worden voor de gebruiker van de gronden. Echter kan dit niet verordenend opgenomen worden in het RUP en betreft dit een overeenkomst tussen de eigenaar van de gronden en de pachter (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Vanuit de discipline mens: socio-organisatorische aspecten, zijn beperkt negatieve effecten te verwachten Woonkwaliteit: Er wordt een bufferzone voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en het woonlint langsheen de Lammekensknokstraat. Deze buffer dient de constructies te onttrekken van het zicht voor de desbetreffende woningen. Milderende maatregelen: Aanleg van buffer ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat. De uitvoering van het plan heeft geen significante negatieve effecten naar wonen toe Ruimtelijke ordening: Het onderhavig RUP Deefakker-West wordt opgemaakt in uitvoering van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Ingelmunster (dd. 19/04/2007). Het GRUP geeft invulling aan enkele taakstellingen zoals geformuleerd in de bindende bepalingen van het GRS. Bij de opmaak van het GRS was er binnen de gemeente een netto-behoefte van 3,8 ha of 4,56 ha bruto aan lokale bedrijventerreinen. Het grootste deel van deze behoefte wenste de gemeente onder te brengen op een nieuw te ontwikkelen zone ten westen van Deefakker en dit enkel indien bleek dat de Zandberg volledig volzet raakte. De Zandberg, oorspronkelijk bestemd als lokaal bedrijventerrein met openbaar karakter volgens het gewestplan Roeselare-Tielt (KB. 17/12/1979) werd echter omgezet in een regionaal bedrijventerrein via het gewestelijk RUP Afbakening Stedelijk Gebied Roeselare (dd. 21/11/2008). Met de goedkeuring van het gewestelijk RUP verdween het aanbod aan lokale bedrijvigheid binnen de gemeente. Op vandaag wordt het noodzakelijk om de gronden ten westen van Deefakker, Deefakker-West, aan te snijden om te kunnen voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

27 Binnen de zone voor bedrijvigheid wordt interne wegenis aangelegd welke ontsluiting biedt op de Meuelebekestraat. Ten opzichte van de woningen langsheen de Lammekensknokstraat wordt een buffer voorzien. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. De bestaande kleinhandelsfunctie en landbouwactiviteit langsheen de Meulebekestraat worden toegelaten tot stopzetting. Er wordt er eveneens voor gezorgd dat de langgerekte kavels ter hoogte van de Lammekensknokstraat twee bestemmingen met zich meekrijgen. Het gedeelte aan de straatkant, 50m vanuit de voorkavelgrens, wordt bestemd als woonzone, het overige als tuinzone. Binnen de bestemmingszone tuinzone ligt de nadruk op de tuinbeleving en wordt er maximaal ingezet op het groene karakter van de zone. Na goedkeuring van onderhavig RUP worden volgende voorschriften en bepalingen opgeheven: - De bepalingen van het gewestplan Roeselare Tielt (KB. 17/12/1979), voor wat betreft de delen gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. - De bepalingen van onderstaande verkavelingen, gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. Dossiernummer Jaartal Datum goedkeuring 36007/2224/V/1965/ /12/ /2224/V/2005/ /07/ /5407/V/2009/ /02/ /4686/V/1966/ /06/ /4710/V/1973/ /07/ /5592/V/2012/ /06/ /4336/V/1963/ /12/ /4336/V/1968/ /02/1968 Milderende maatregelen: Stedenbouwkundige voorschriften. Vanuit de discipline ruimtelijke ordening zijn geen negatieve effecten te verwachten Biodiversiteit, fauna en flora: Natura 2000 Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt ca. 14,5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

28 Vlaanderen). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben. VEN- en IVON-gebieden Het plangebied is niet gelegen in een gebied geselecteerd als een VEN- of IVON-gebied. Op een afstand van ongeveer twee kilometer ten zuidwesten van het plangebied is het VENgebied De Mandelhoek gelegen. ). Echter is de afstand te groot om een impact te kunnen hebben. GEN (Grote eenheden natuur) Figuur: Natura 2000 gebieden (bron: agiv.be) Biologische waarderingskaart Volgens de biologische waarderingskaart (BWK) bevindt het plangebied zich niet in biologisch waardevol gebied. In de nabije omgeving herkennen we wel verschillende biologisch waardevolle complexen, namelijk: - Ten oosten van het terrein: biologisch waardevol gebied (eutrofe plas met verstevigde oevers, arm aan oever- en waterplanten). - Ten zuidoosten van het terrein: complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen (soortenarm permanent cultuurgrasland bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.)). - Ten westen van het terrein: biologisch waardevol complex (verruigd grasland eutrofe plan met verstevigde oevers, arm aan oever- en waterplanten bomenrij met dominantie van (al dan niet geknotte) wilg (Salix sp.) bomenrij met dominantie van populier (Populus sp.)). Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

29 Figuur: Biologische waarderingskaart (bron: Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op vlak van biodiversiteit, fauna en flora Energie- en grondstoffenvoorraad: Er zijn geen VLAREBO activiteiten gelegen of gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Milderende maatregelen: Geen. De planinitiatieven binnen onderhavig GRUP hebben geen relatie met energie- en grondstoffenvoorraad. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

30 5.7. Atmosferische en klimatologische factoren: Er wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Echter omvat de grootste bestemmingswijziging binnen het RUP de omvorming van agrarisch gebied naar bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Bijgevolg worden meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden geboden. De ontwikkeling van het bedrijventerrein, zoals voorzien in onderhavig RUP, zal een impact op de luchtkwaliteit met zich meebrengen als gevolg van de gebouwenverwarming en door extra gegenereerde verkeersbewegingen. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijven), zullen de bedrijven die zich er zullen vestigen, niet zorgen voor een grote luchtverontreiniging. Zowel van het gegenereerde verkeer als van de exploitatie van de bedrijven zelf zal slechts een zeer beperkte luchtverontreiniging te verwachten zijn. Er zijn geen VLAREBO activiteiten gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). De toename van woongebied kan op zich een impact op de luchtkwaliteit met zich meebrengen als gevolg van de gebouwen-verwarming en door eventuele extra gegenereerde verkeersbewegingen. Echter worden de mogelijke effecten verwaarloosbaar geacht, daar het een klein gebied op lokaal niveau betreft. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op atmosferische en klimatologische factoren. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

31 5.8. Bodem: Er is meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijvigheid) wordt er geen aanzienlijke verontreiniging van het watersysteem verwacht. Bodemkaart Het plangebied is gelegen in de Zandstreek en omvat verschillende bodemtypes. Figuur: bodemkaart (bron: agiv.be) OB (bebouwde zone) Matig droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Matig geschikt: grasland; - Geschikt: akkerbouw, extensieve groententeelt, fruitteelt, en boomkwekerij; - Zeer geschikt: intensieve groententeelt en glasteelten. Droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Matig geschikt: grasland, akkerbouw, extensieve groententeelt - Geschikt: fruitteelt - Zeer geschikt: intensieve groententeelt, glasteelten, boomkwekerij Zeer natte licht zandleembodem zonder profiel - Ongeschikt: akkerbouw, extensieve en intensieve groententeelt, glasteelten, fruitteelt en boomkwekerij - Matig geschikt: grasland Droge lemige zandbodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont - Weinig geschikt: grasland, extensieve groententeelt, - Matig geschikt: akkerbouw, fruitteelt - Geschikt: intensieve groententeelt, glasteelten, boomkwekerij Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

32 Erosiegevoelige gebieden De afbakening van de erosiegevoelige gebieden heeft tot doel om belangrijke wijzigingen in bodemgebruik, die mogelijk aanleiding kunnen geven tot versnelde afstroming van oppervlaktewater van hellingen en tot afspoelen van bodemdeeltjes, voorafgaandelijk aan en vergunning of de goedkeuring van een plan of programma, voor advies voor te leggen aan de afdeling landbouwontwikkeling van het Vlaams gewest. Figuur: erosiegevoelige gebieden (bron: agiv.be) Binnen het plangebied komen slechts enkele kleine fragmentjes erosiegevoelige bodem voor. Bodemverontreiniging Figuur: bodemverontreiniging (bron: OVAM) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

33 Binnen het plangebied werd nog geen bodemverontreiniging vastgesteld. Ten oosten van het plangebied werden de gronden, ter hoogte van de Bekaert-site, opgenomen in het grondeninformatieregister. Volgende onderzoeken werden uitgevoerd: - 11/04/1996: historisch bodemonderzoek - 24/12/1999: oriënterend bodemonderzoek - 16/06/2002: beschrijvend bodemonderzoek - 22/09/2005: oriënterend bodemonderzoek Er zijn geen VLAREBO activiteiten gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBOactiviteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Milderende maatregelen: Indien er calamiteiten optreden die impact kunnen hebben op de bodem, dienen zo snel mogelijk de nodige acties ondernomen worden om de verontreiniging weg te nemen. De nodige controlestalen dienen genomen te worden. Indien de calamiteit valt onder het toepassingsgebied van een schadegeval, dienen deze specifieke bepalingen nageleefd te worden (artikel 74 ev van het Bodemdecreet). De nodige aandacht dient te worden geschonken aan de regels van het grondverzet Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect bodem, mits naleving van de milieuwetgeving in dit verband. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

34 5.9. Water: Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. deze wijziging houdt dus een toename van toegelaten verharding in. Echter wordt voorzien in de aanleg van een waterbuffer binnen de zone voor bedrijvigheid. Gezien de aard van het bedrijventerrein (lokale bedrijven) wordt er geen aanzienlijke verontreiniging van het watersysteem verwacht. Overstromingsgevoelige gebieden Een van de belangrijkste indicatoren inzake de watertoets is de over-stromingsgevoeligheid van het gebied. Figuur: overstromingsgevoelige gebieden 2014 (bron: Binnen de contouren van het RUP is een zone terug te vinden die mogelijk overstromingsgevoelig is. Dit kunnen we verklaren door de topografie van het terrein, in combinatie met een bestaande open gracht die doorheen het plangebied van het RUP snijdt. Er zijn geen effectief overstromingsgevoelige gebieden aanwezig in de directe omgeving. Geen enkele zone wordt aangeduid als recent overstroomd gebied (ROG). Infiltratiegevoelige gebieden De kaart met de infiltratiegevoelige bodems ten behoeve van de watertoets werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er relatief gemakkelijk hemelwater kan infiltreren naar de Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

35 ondergrond. Infiltratie van hemelwater naar het grondwater is van groot belang omdat daardoor de oppervlakkige afstroming en dus ook de kans op wateroverlast afneemt. Bovendien staat infiltratie in voor de aanvulling van de grondwatervoorraden en zodoende voor het tegengaan van verdroging van watervoerende lagen en van waterafhankelijke natuur. De betreffende gronden worden hoofdzakelijk aangeduid als infiltratie-gevoelig. Bijgevolg kunnen infiltratievoorzieningen bij individuele ingrepen op perceelsniveau zinvol zijn om de infiltratie van hemelwater in de bodem te bekomen binnen het plangebied, dit ter compensatie van bijkomende verharding en constructies. Grondwaterstromingsgevoeligheid Op basis van de actuele watertoets worden een aantal indicatoren inzake gevoeligheid voor ingrepen van grond- en oppervlaktewater bestudeerd. De gevoeligheid is hierbij vaak gerelateerd aan de betrokken bodemopbouw en bodemsoort. Op het vlak van grondwaterstromingsgevoeligheid is het plangebied in hoofdzaak weinig gevoelig voor grondwaterstroming (= type 3). Indien er in een type 3 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 10 m en een horizontale lengte van meer dan 100m dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Het plangebied is gedeeltelijk zeer gevoelig voor grondwaterstroming (= type 1). Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

36 Figuur: infiltratiegevoelige gebieden (bron: agiv.be) Kwetsbaarheid grondwater Figuur: kwetsbaarheid grondwater (bron: agiv.be) De kwetsbaarheid van het grondwater van het Vlaamse Gewest geeft de risicograad aan voor verontreiniging van het grondwater in de bovenste waterlaag door stoffen die van op de bodem in de grond dringen. De kwetsbaarheid van het grondwater binnen het plangebied heeft als type Cc, wat inhoudt dat het grondwater in casu weinig kwetsbaar is. De deklaag is kleiig, de watervoerende laag bestaat uit zand. De onverzadigde zone is meer dan 10 meter dik. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

37 Echter niet ver ten zuid en oosten van het plangebied is het grondwater matig tot zeer kwetsbaar, type Ca1/cb. De deklaag is zandig of lemig en is tot 5 meter dik. De watervoerende laag bestaat uit zand. De onverzadigde zone is meer dan 10 meter dik. Oppervlaktewaterwingebied Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende nadere regelgeving voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt niet in een oppervlakte-waterwingebied. In het plangebied liggen geen waterlopen die moeten voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor water bestemd voor waterproductie. Milderende maatregelen: Elke ingreep om eventuele waterproblematiek op te lossen dient op eigen terrein of gemeenschappelijk binnen de bestemmingszone te gebeuren. In geen geval mag er overtollig water afgewenteld worden naar het agrarisch gebied. Er zal een ruim gedimensioneerd gemeenschappelijk bufferbekken moeten aangelegd worden op het bedrijventerrein. Wanneer er nieuwe gebouwen worden opgericht of bestaande gebouwen verbouwd worden, dient het regenwater zoveel mogelijk hergebruikt te worden. Het overtollige regenwater dient geïnfiltreerd en gebufferd te worden en, in laatste instantie, vertraagd te worden afgevoerd. Bij de aanleg van verharde oppervlakten dient er zoveel mogelijk gebruik gemaakt te worden van waterdoorlaatbare materialen of dient het hemelwater afgevoerd te worden naar onverharde zones. Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Indien er in type 3 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 10 meter en een horizontale lengte van meer dan 100 meter dient er advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Er zijn geen activiteiten die een relevante negatieve invloed hebben op het aspect water, zowel voor de aspecten overstromingsgevoeligheid, infiltratiegevoeligheid, waterkwaliteit van grondwater en van oppervlaktewater op voorwaarde dat de vigerende regelgeving (gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen) in dit verband wordt toegepast. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

38 5.10. Geluid: Er kan tijdelijk geluidshinder optreden bij de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis.. De aanleg van het bedrijventerrein zou een beperkt toename van geluidshinder kunnen veroorzaken. Alle bedrijven dienen zich immers ook te houden aan de milieuwetgeving. De verkeersgeneratie is vrij beperkt. Er wordt een groenbuffer voorzien t.o.v. het woonlint langsheen de Lammekensknokstraat. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect geluid Licht: De planinitiatieven voorzien in de aanleg van een lokaal bedrijventerrein. Dit zal meer lichtpollutie veroorzaken (straatverlichting, gebouwenverlichting ). Echter wordt het bedrijventerrein gebufferd naar de naastliggende woningen toe. De bijkomende lichthinder zal dus geen significante invloed hebben. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect licht Stof: Er kan tijdelijk stofhinder optreden bij de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis. Milderende maatregelen: Geen. De planinitiatieven binnen onderhavig RUP hebben geen negatieve invloed op het aspect stof Mobiliteit: Het nieuw te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein wordt ontsloten via de Meulebekstraat. De Meulebekestraat bevat voldoende draagkracht om een lokaal bedrijventerrein te bedienen. De aanleg van het bedrijventerrein zal meer verkeer genereren, zowel personen als goederenvervoer. De ontsluiting zal een minimale breedte hebben van 12m. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

39 Binnen de interne wegenis wordt de nodige circulatieruimte voorzien voor de brandweer (pijpenkop). Trage wegen: Het plangebied is gelegen langsheen - Chemin nr. 1: Kalsijde van Tielt (direction - Chemin d Ingelmunster à Thielt); - Chemin nr. 17: Lammekensknokstraet (direction - Chemin du cabaret dit: den Ezel aux prés Verkinveren, longeant la ferme Demuyncks, Francois ). De voorgestelde ingrepen hinderen en/of bezwaren deze weg niet of wijzigen niets aan het tracé. In het zuidwesten van het plangebied was een sentier gevestigd, namelijk sentier nr. 58. Deze voetweg werd officieel afgeschaft door de Bestendige Deputatie van de Provinciale Raad van West-Vlaanderen op 10/11/1950. Figuur: Atlas der buurtwegen (bron: giswest.be) Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect mobiliteit. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

40 5.14. Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed: Erfgoed Er is geen onroerend erfgoed gelegen binnen de contouren van het plangebied. Noemenswaardig hierbij is de historische waardevolle hoeve D heerlijkhede van Deefakker, wat gelegen is in het zicht van het plangebied. Hoeve D heerlijkhede van Deefakker Meulebekestraat 112. is gelegen ten oosten van het plangebied, op adres Deze hoeve werd beschermd als monument op 13 november 2002 (besluit nummer 3969 bron: beschermingen.onroerenderfgoed.be). Archeologie: Binnen het plangebied zal het terrein vergraven worden om de aanleg van het bedrijventerrein en de interne wegenis mogelijk te maken. Effecten ten aanzien van archeologie zijn eerder gering. Er zijn volgens de centrale inventaris van (bekende) archeologische sites in Vlaanderen (CAI), geen sites gekend ter hoogte van het plangebied. De vigerende wetgeving met o.a. de vondstmeldingsplicht biedt voor de archeologie voldoende garanties zodat er geen significante effecten te verwachten zijn. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect stoffelijke goederen en cultureel erfgoed. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

41 5.15. Landschap Het plangebied en zijn directe omgeving omvat noch een lijnrelict, puntrelict, relictzone of ankerplaats. Het plangebied is gelegen in het traditioneel landschap Plateau van Tielt. Het Plateau van Tielt wordt visueel-landschappelijk gekenmerkt door een zacht golvend plateau met sterk verspreide bebouwing. Er zijn talrijke weidse panoramische zichten aanwezig. De impact van de bebouwing uit zich in geïsoleerde verspreide bebouwing die deel uitmaakt van de open ruimte. Verder herkennen we lineaire bebouwingslinten en uitgestrekte bebouwde oppervlakte, deze maken evenwel geen deel uit van de open ruimte. Kleine landschapselementen ontbreken nagenoeg en geïsoleerde bebouwing vormen de beelddragers. Beleidsmatig wil men in dit traditioneel landschap: - vermijden dichtslibben van de verstedelijking in de richting van Roeselare; - het tegengaan van versnippering door infrastructuur en verspreiding van (bio)industriële vestigingen; - versterken van de samenhang en buffering van de visuele verstedelijking door selectieve groenaanplanting. Er worden enkele landbouwpercelen ingenomen voor de realisatie van het bedrijventerrein. Het betreft slechts enkele percelen die geen deel uitmaken van een groot aaneengesloten landbouwgebied. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect landschap. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

42 5.16. Synthesetabel Planonderdeel Mens gezondheid en veiligheid Mens socio-organisatorische aspecten Ruimtelijke ordening Biodiversiteit Fauna en flora Energie- en grondstoffenvoorraad Bodem Water Atmosfeer Klimatologische factoren Geluid Licht Stoffelijke goederen Cultureel erfgoed Mobiliteit Landschap Samenhang tussen disciplines Geheel / / / Legende: / Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand, een beoordeling is dus niet van toepassing 0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect op deze discipline +,++ Er is een positief of een significant effect op deze discipline -/-- Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline De bespreking van het geheel is, zoals blijkt, geen optelsom. Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er geen significante negatieve effecten optreden. 6. Grens-of gewest-overschrijdende effecten Gelet op de ligging van het plangebied, de schaal van de ontwikkeling en het ontbreken van aanzienlijke negatieve milieueffecten wordt geconcludeerd dat er geen gewest- of landgrensoverschrijdende effecten zullen voorkomen n.a.v. het RUP Deefakker - West. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

43 7. Conclusie Hieronder wordt een overzicht gegeven van de verschillende stappen waaruit kan geconcludeerd worden dat er geen significante milieueffecten zullen optreden: Onderzoek noodzaak passende beoordeling Het plangebied ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden. Het plangebied is niet gelegen in biologisch waardevol gebied. Het plangebied is niet gelegen in een gebied geselecteerd als een VEN- of IVON-gebied. Indicatorenset Er kunnen effecten optreden die significante kunnen zijn: Het doel van het voorgenomen plan gaat verder dan enkel het bestendiging van de huidige stedenbouwkundig vergunde of vergund geachte toestand. De bedoeling van onderhavig RUP is om de gronden ten westen van Deefakker (Deefakker- West) aan te snijden om in te vullen met lokale bedrijvigheid. Zo kan de gemeente verder voldoen aan de vraag naar lokale bedrijventerreinen. Daarnaast wordt een oplossing geboden aan de thans zonevreemde bedrijfjes, kleinhandelszaak en woningen ter hoogte van de Meulebekestraat, in de zuidoostelijke hoek van het plangebied. Er zijn verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een bestemmingswijziging in van een deel agrarisch gebied bedrijvigheid, openbaar domein, tuinzone en deels woonzone. Deze wijziging houdt dus meer bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Daarnaast wordt ook een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar tuinzone (overig groen). Deze wijziging houdt dus minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Verder wordt een klein deel van het woongebied met landelijk karakter omgevormd naar zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt andere bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Tenslotte wordt deels gebied voor milieubelastende industrie omgezet naar tuinzone, woonzone en zone voor bedrijvigheid. Deze wijziging houdt minder bestemmings- en bebouwingsmogelijkheden in. Het voorgenomen plan laat toename van totale bodemafdekking toe ten opzichte van het geldend plan. Beschrijving van de mogelijke effecten Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er beperkte negatieve, doch niet significante effecten zullen optreden. Hierbij wordt aangenomen dat er geen plan-mer noodzakelijk is. Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

44 Bijlage stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerpfase) Plan ID: RUP_36007_2.14_00011_00001 november

45 Leeswijzer voor tabel: De grafische plannen en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (kolom 1 weergegeven op een grijze ondergrond) hebben verordenende kracht. De toelichting bij de voorschriften (kolom 2) dient als richtinggevende interpretatie van de voorschriften gelezen te worden. Deze kolom is bijgevolg niet verordenend. Algemene bepalingen VERORDENEND TOELICHTING EN VISIE Stedenbouwkundige voorschriften 0.1. Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden. Volgende plannen en voorschriften worden opgeheven na goedkeuring van onderhavig gemeentelijk RUP: - het gewestplan Roeselare Tielt (KB. 17/12/1979), voor wat betreft de delen gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. - de onderstaande verkavelingen, gelegen binnen de contour van onderhavig RUP. Dossiernummer Jaartal Datum goedkeuring 36007/2224/V/1965/ /12/ /2224/V/2005/ /07/ /5407/V/2009/ /02/ /4686/V/1966/ /06/ /4710/V/1973/ /07/ /5592/V/2012/ /06/ /4336/V/1963/ /12/ /4336/V/1968/ /02/1968 Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker West Geomex bvba - O. Ref: 13R012 Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001 november

46 0.2. Voorrang bij strijdigheid 0.2. Voorrang bij strijdigheid Bij strijdigheid hebben de stedenbouwkundige voorschriften voorrang op de grafische bepalingen Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen. Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden voor zover de schaal en bouw-karakteristieken ervan geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de omgeving en de betreffende bestemmingszone Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordenende bepalingen 0.4. Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordende bepalingen Bestaande gebouwen die afwijken van de gestelde verordenende bepalingen kunnen behouden blijven en kunnen binnen de bestaande afwijkende bouwvolumes en afwijkende inplanting verbouwd worden voor de functies die afwijken van de gestelde verordende bepalingen. Volume-uitbreidingen kunnen enkel voor de functies die voldoen aan de gestelde verordenende bepalingen Voorkomen 0.5. Voorkomen Alle materialen en kleuren die worden gebruikt binnen dit plangebied moeten afgestemd worden op de aard, het karakter en de uitstraling van de site en de directe omgeving. Het materiaal, gebruikt voor alle gebouwen en constructies, moet constructief en esthetisch verantwoord zijn. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker West Geomex bvba - O. Ref: 13R012 Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001 november

47 0.6. Landschappelijke inpassing Alle ingrepen, constructies en gebouwen dienen zo goed mogelijk landschappelijk ingepast te worden. Een maximale harmonie met de omgeving moet nagestreefd worden en de eigenheid van de directe omgeving dient te worden gerespecteerd en zo mogelijk versterkt Water 0.6. Landschappelijke inpassing Landschappelijke inpasbaarheid kan bevorderd worden door een gerichte groenaanleg en verantwoord materiaalgebruik. Ook de onderlinge samenhang van de verschillende componenten binnen de site kan de landschappelijke inpasbaarheid bevorderen Water Er dient te worden voldaan aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het waterbergend vermogen van het plangebied mag door de aanleg van nieuwe wegenis en/of constructies niet verminderd worden. Elke ingreep om dit op te lossen dient op eigen terrein of gemeenschappelijk binnen de bestemmingszone te gebeuren. In geen geval mag er overtollig water afgewenteld worden naar het agrarisch gebied (n.a.v. advies Departement Landbouw en Visserij, dd. 09/10/2014). Het voorzien van waterberging - op eigen terrein/gemeenschappelijk voor meerdere terreinen behoort tot de mogelijkheden. Dit kan onder andere onder de vorm van infiltratie - door middel van retentiezone, open grachten, ondergrondse infiltratiebekkens of door de opvang van regenwater voor hergebruik. Andere systemen behoren ook tot de mogelijkheden. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker West Geomex bvba - O. Ref: 13R012 Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001 november

48 0.8. Definities Bouwlaag Een bouwlaag is gelegen tussen de afgewerkte vloer en de afgewerkte plaat van de erboven liggende laag. De gelijkvloerse verdieping is de 1ste bouwlaag, de 1ste verdieping wordt de 2de bouwlaag genoemd Definities Bouwlaag Het peil van het maaiveld wordt gemeten ter hoogte van de respectievelijke gevel. Een bouwlaag heeft normaliter een hoogte van max. 3,00 meter. De eerste bouwlaag (gelijkvloers) is die bouwlaag die het horizontaal vlak, 1m boven het straatniveau/maaiveld snijdt. De ruimte onder het dak wordt beschouwd als een volwaardige bouwlaag indien de oppervlakte, met een vrije hoogte van 2,00m, meer is dan de helft van de vloeroppervlakte van de onderliggende bouwlaag. De kelderverdiepingen worden niet als een bouwlaag beschouwd. Bouwlaag 3 Bouwlaag 2 Bouwlaag 1 Maaiveld/straatniveau Nokhoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het peil van het maaiveld en de nok. De nok is het hoogste punt van een gebouw. (met uitzondering van afzuig-installaties, antennes, schoorstenen e.d.). Kroonlijst = waar het verticaal vlak van de gevel, op de voorbouwlijn van dit gebouw, overgaat in het hellend vlak van het dak. Kroonlijsthoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het peil van het maaiveld en de kroonlijst. In geval van een platte dakconstructie is de kroonlijsthoogte gelijk aan de nokhoogte. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker West Geomex bvba - O. Ref: 13R012 Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001 november

49 Verbouwingen = aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaand bouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren minstens 60% behouden blijven. Voortuin = de zone tussen de rooilijn en de voorbouwlijn van het hoofdgebouw. Zijtuin = de zone tussen de zijkavelgrens en de zijgevel van het hoofdgebouw. Achtertuin = de zone tussen de achterkavelgrens en de achtergevel van het hoofdgebouw. Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Deefakker West Geomex bvba - O. Ref: 13R012 Plan ID: RUP36007_2.14_00011_00001 november