RUP Meulebroeken West - Screening plan-m.e.r.-plicht

Transcriptie

1 studiebureau opmetingen schattingen plaatsbeschrijvingen EPC-EPB verkavelingen infrastructuur stedenbouw Provincie West-Vlaanderen Gemeente Staden RUP Meulebroeken West - Screening plan-m.e.r.-plicht Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 O. ref.: 14R00301 verzoek tot ontheffing oktober 2014 Geomex bvba Kapelleriestraat STADEN BE info@geomex.be

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Ligging van het plangebied Beschrijving van het RUP Doel Afbakening van het plangebied Reikwijdte Feitelijke toestand Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden Juridische toestand Voorgenomen plan Onderzoek tot M.E.R Onderzoek noodzaak passende beoordeling RUP kader voor vergunning van bijlage I/II uit de project-mer-regelgeving Motivatie klein gebied op lokaal niveau of beperkte wijziging Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand Afweging ten opzicht van de effectdisciplines Mens: gezondheid en veiligheid Woonkwaliteit Ruimtelijke ordening Biodiversiteit, fauna en flora Energie- en grondstoffenvoorraad Atmosferische en klimatologische factoren Bodem Water Geluid Licht Stof Mobiliteit Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Landschap Synthesetabel Grens-of gewest-overschrijdende effecten Conclusie Bijlage stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerp) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

3 1. Inleiding De Europese richtlijn 2001/42/EG bepaalt welke plannen aan een milieueffectrapportage onderworpen moeten worden. Alle ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen ondubbelzinnig onder het toepassingsgebied van deze richtlijn. Dit wil echter niet zeggen dat voor elk ruimtelijk uitvoeringsplan een milieueffectrapport (plan-mer) moet opgesteld worden. In heel wat gevallen kan een zogenaamd onderzoek tot m.e.r. volstaan. In 2007 verscheen het plan-m.e.r.-decreet en het plan-m.e.r.-besluit in het Belgisch Staatsblad. In 2008 volgde het integratiespoorbesluit voor milieueffectrapportage over RUP s. De milieueffectrapportage levert gegevens aan inzake de mogelijke milieueffecten van het voorgenomen RUP. Indien blijkt dat er een plan-mer dient opgemaakt te worden, dient de procedure van het plan-mer te worden gevolgd. Het plan-mer dient goedgekeurd te worden ten laatste vóór de voorlopige vaststelling van het ontwerp van RUP. Deze nota betreft het onderzoek tot de plan-mer-plicht van het GRUP Meulebroeken West te Staden. Initiatiefnemer: Gemeentebestuur Staden Marktplaats Staden Contactpersoon: Wouter Tyberghien Stedenbouwkundig ambtenaar Wouter.Tyberghien@staden.be tel. 051/ Figuur: orthofoto 2013 (bron: agiv.be) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

4 2. Ligging van het plangebied Staden Figuur: situering plangebied (bron: bingmaps.com) RUP Meulebroeken West bevindt zich in de noordwestelijke hoek van het kruispunt van de Meulebroekenlaan en de Sleihagestraat. Het plangebied ligt op de noordelijke rand van de kern van Oostnieuwkerke en sluit nauw aan bij de reeds bestaande bebouwing. Ten noorden van het onderhavig RUP begint de open ruimte van de gemeente Staden. De landelijke gemeente Staden situeert zich in de provincie West-Vlaanderen, tussen de steden Roeselare, Ieper en Diksmuide. Figuur: ligging RUP Meulebroeken West langsheen de Meulebroekenlaan-Westrozebekestraat, rechts van de weg. (bron: eigen fotomateriaal). Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

5 Figuur: ligging RUP Meulebroeken West langsheen de Sleihagestraat, links van de weg (eigen fotomateriaal). Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

6 3. Beschrijving van het RUP 3.1. Doel Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Meulebroeken West wordt opgemaakt naar aanleiding van: - een herziening en actualisering van een resterende deel van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997). Het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) werd reeds gedeeltelijk vervangen door het GRUP Meulebroeken Oost (B.D. 07/01/2010) en het GRUP Centrum (B.D. 16/06/2005) welke op zijn beurt gedeeltelijk herzien werd volgens het GRUP Centrum partiële herziening (B.D. 12/12/2013). - het afwerken van het woonlint langsheen de Sleihagestraat; - twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 19/11/2012 en 18/07/2013. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat, indien het planologisch attest besluit dat het bedrijf behouden kan worden op de plaats waar het gevestigd is, al dan niet met ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden, en als dat behoud of die ontwikkelingsmogelijkheden de opmaak of de wijziging van een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg veronderstellen, het betrokken bestuursorgaan dan verplicht is om binnen het jaar na afgifte van het planologisch attest een ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan of bijzonder plan van aanleg op te maken Afbakening van het plangebied De contouren van het ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West omvatten de bedrijfssite van Voeders Decadt en de omliggende bouwblokken gelegen langs de Meulebroekenlaan en de Sleihagestraat. Afbakening plangebied Figuur: Luchtfoto 2013 ( Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

7 Concreet wordt het Hetplangebied wordt als volgt afgebakend: - Ten noorden door akkerland (open ruimte); - Ten oosten door de Sleihagestraat waarlangs bebouwing; - Ten zuiden door de Meulebroekenlaan en het centrum van Oostnieuwkerke; - Ten westen door een woonlint langsheen de Westrozebekestraat en akkerland (open ruimte). De contour van het onderhavig RUP sluit aan op de bestaande GRUP s Centrum en Meulebroeken Oost Reikwijdte Het RUP Meulebroeken West beslaat een oppervlakte van ca. 7 ha 14 are 02 ca Feitelijke toestand Het plangebied van onderhavig RUP omvat: - de bedrijfssite van Voeders Decadt, inclusief bedrijfswoning; - de omliggende woonkavels langsheen de Meulebroekenlaan en de Sleihagestraat (waarvan nog drie onbebouwd); - het café De Oude Tramstatie op de hoek van de Meulebroekenlaan met de Sleihagestraat; - akkerland. Voeders Decadt is een historisch gegroeid bedrijf, gestart in Op de site bevinden zich een maalderij, burelen en manoeuvreerruimte. Figuur: site Voeders Decadt (bron luchtfoto: (2013)) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

8 Fotoreportage Foto 1: begin woonlint langsheen de Sleihagestraat Foto 2: noordelijk deel woonlint langsheen de Sleihagestraat Foto 3: nog onbebouwde percelen langsheen de Sleihagestraat Foto 4: toerit naar Voeders Decadt vanaf de Sleihagestraat Foto 5: zuidelijk deel woonlint langsheen de Sleihagestraat Foto 6: Markant gebouw De Oude Tramstatie op de hoek van het plangebied, ter hoogte van het kruispunt Sleihagestraat-Meulebroekenlaan Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

9 Foto 7: Voeders Decadt langsheen de Meulebroekenlaan Foto 8: Voeders Decadt langsheen de Meulebroekenlaan Foto 9: woonlint langsheen de Meulebroekenlaan - Westrozebekestraat Foto 10: woonlint langsheen de Westrozebekestraat (verlengde van de Meulebroekenlaan) Foto 11: westelijke grens plangebied, de Bombeekweg Foto 12: het agrarisch gebied gelegen achter het woonlint en het bedrijf Voeders Decadt, langsheen de Meulebroekenlaan - Westrzoebekestraat Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

10 3.5. Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Staden Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van Staden is goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 29 januari 1999 en partieel gewijzigd bij besluit van de Bestendige Deputatie West-Vlaanderen van 20 juli Om enerzijds te voldoen in de eigen woonbehoeften en anderzijds de open-ruimte te behouden, wordt een beleid van verdichting van de woonkernen vooropgesteld. Dit streven naar verdichting vertaalt zich als: - Het bebouwen van vrije bouwrijpe percelen in de kernen, - Inbreiding op de niet-bouwrijpe gronden binnen de kernen, - Het toelaten van stapelbouw, onder strikte voorwaarden, - Het stimuleren van grotere bebouwingsdichtheden. (GRS Staden, RG, pg. 26) De economische activiteiten in Staden kenmerken zich door hun economische slagkracht, hun hoge tewerkstellingsgraad, hun historisch gegroeide verspreide ligging en hun verwevenheid met en/of groei uit de landbouw (GRS Staden, RG, pg. 18). Zowel voor de bedrijven als voor de gehele socio-economische structuur van de gemeente, is het levensnoodzakelijke dat alle bestaande bedrijven behouden kunnen blijven. De bedrijven moeten rechtszekerheid en voldoende groeikansen gewaarborgd worden (GRS Staden, RG, pg. 18). Om de bestaande bedrijvigheid toe te laten hun activiteiten rendabel te houden en te ontwikkelen, moet hen niet alleen rechtszekerheid geboden worden maar ook voldoende ruimte om bedrijfsgebouwen op te richten en/of activiteiten uit te breiden (GRS Staden, RG, pg. 18). Door de selectie als specifiek economisch kruispunt in het RSV, kan de gemeente aanspraak maken op een bijkomende oppervlakte aan bedrijventerrein voor regionale bedrijven. Aangezien de gemeente niet opteert om bijkomende grote bedrijven aan te trekken en de selectie als economisch knooppunt dankt aan de bestaande bedrijvigheid, wil de gemeente Staden deze bijkomende oppervlakte volledig benutten om de bestaande bedrijven optimaal te laten uitbreiden, weliswaar binnen de grenzen van de ruimtelijke draagkracht (GRS Staden, RG, pg. 18). Bij dit alles dient een evenwicht te worden gezocht tussen het behoud van de open-ruimte en het ter beschikking stellen van ruimte om bestaande activiteiten te behouden of uit te breiden (GRS Staden, RG, pg. 19). Om de kwaliteit van de open-ruimte verder te ondersteunen, moet visuele vervuiling tegengegaan worden. Dit vertaalt zich onder andere in het tegengaan van verkrotting, een betere landschappelijke inkleding van bebouwing, een betere structurering van lintbebouwing. De Sleihagestraat en de Meulebroekenlaan/Westrozebekestraat vormen een lokale weg van gemeentelijk belang (GRS Staden, RG, pg. 48). Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

11 3.6. Juridische toestand Gewestplan Het plangebied ligt in het goedgekeurd gewestplan Roeselare Tielt, vastgesteld bij koninklijk besluit op 17 december Figuur: gewestplan Roeselare - Tielt (bron: agiv.be) Volgens het gewestplan is het plangebied grotendeels gelegen in agrarisch gebied, en deels in woongebied (langsheen de invalswegen). Ter info: bij goedkeuring van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) kwam het gewestplan te niet te vervallen Herbevestigd agrarisch gebied Een zeer klein deel, ten noorden van de lintbebouwing langsheen de Sleihagestraat, ligt in herbevestigd agrarisch gebied. Echter zijn hierbinnen woonkavels gelegen en zijn deze gronden niet meer in landbouwgebruik. Figuur: herbevestigd agrarisch gebied (bron: Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

12 APA/BPA Onderhavig RUP Meulebroeken West vormt een gedeeltelijk herziening van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997). Het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) werd reeds gedeeltelijk vervangen door: - het GRUP Meulebroeken Oost (B.D. 07/01/2010); - het GRUP Centrum (B.D. 16/06/2005), gedeeltelijk herzien volgens het GRUP Centrum partiële herziening (B.D. 12/12/2013). RUP Meulebroeken Oost (B.D. 07/01/2010) RUP Centrum (B.D. 16/06/2005) Figuur: BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/ bron: gemeente Staden) RUP Er is geen RUP van toepassing op het plangebied Verkaveling Binnen de contouren van het plangebied zijn volgende verkavelingen terug te vinden: Volgnummer plan Dossiernummer gemeente Dossiernummer Ruimte Vlaanderen Datum goedkeuring 1 VK/ONK/ /03/1961 Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

13 2 VK/ONK/87 1 VK.K /02/ /09/ VK/ONK/67 1 5/36019/1081/1 JVO /AS 21/08/ /36019/1081/2 20/01/ /36019/ JVO/AS 03/07/ Erfdienstbaarheden Niet van toepassing Rooilijnen Er werd een rooilijnplan opgemaakt voor: - Chemin nr. 3 (Sleihagestraat), goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 07/11/1950; - Chemin nr. 7 (Westrozebekestraat), goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 14/04/ Gemeentelijke verordening - Stedenbouwkundige verordening nr. 3 inzake de integratie van bedrijven in het landschap (dd. 11/03/2004). - Stedenbouwkundige verordening nr. 4 inzake de voorbouwlijn langs gemeentewegen (dd ) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

14 3.7. Voorgenomen plan Bron: eigen kaartmateriaal Grenscorrecties tussen woonzone en agrarisch gebied n.a.v. advies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014, worden niet doorgevoerd: - in afwachting van de plenaire vergadering omtrent onderhavig RUP. - gelet op het feit dat perceelsstructuren kunnen wijzigen in de toekomst. De woonzone wordt op ca. 50 meter van de rooilijn met de Meulebroekenlaan-Westrozebekestraat afgebakend. Het deel van perceel 472L2 gelegen in agrarisch gebied vormt geen probleem daar dit over een onbebouwd stuk tuinzone gaat. Het deel van perceel 465E, in gebruik van de landbouw, gelegen Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

15 in woonzone vormt eveneens geen probleem daar het gebruik van woonzone voor het telen van gewassen of als weiland mogelijk is. Echter kan dit aspect verder behandeld worden tijdens de plenaire vergadering Bestemmingsplan Artikel 1: Woonzone Deze zone is bestemd voor eengezinswoningen onder de vorm van gesloten, halfopen en/of open bebouwing. Meergezinswoningen zijn niet toegelaten. Naast de woonbestemming (zoals hierboven bedoeld) worden ook kleinhandel, kantoren en diensten toegestaan, voor zover deze ondergeschikt is aan de woonfunctie: - geen abnormale hinder veroorzaken voor de directe woonomgeving; - de draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Binnen de overdrukzone: markant gebouw, dient elke ingreep aan de voorgevel van het gebouw steeds te gebeuren met respect voor de specifieke kenmerken van het gebouw en in het bijzonder van de voorgevel. De voorgevel van het markant gebouw wordt gevrijwaard van afbraak. Binnen de overdrukzone: markant gebouw, wordt naast wonen ook horeca toegelaten als hoofdbestemming. Dit gebeurd in functie van het erfgoed element De oude tramstatie, waar op heden reeds een café gevestigd is. Artikel 2: Zone voor bedrijvigheid Deze zone is bestemd voor bedrijfsactiviteiten inhoudende de productie en distributie van veevoeders. Er wordt maximaal één bedrijfsentiteit toegelaten. Als nevenactiviteit zijn toegelaten: - kantoren, toonzalen, verkoopsruimte en onthaalruimte worden toegelaten indien deze ondergeschikt en gekoppeld zijn aan de hoofdactiviteiten. - sociale uitrusting, sanitaire voorzieningen, eetzalen, EHBO-ruimte - laad- en losplaatsen, parkeerstroken, brandgangen; - stapelen en opslag van goederen; - één bedrijfswoning Binnen dit artikel is het bedrijf Voeders Decadt gelegen dat gespecialiseerd is in productie en distributie van veevoeders, hoofdzakelijk in bulkvorm. Het bedrijf kan verder bestendigd worden op deze plaats. Binnen de bedrijvenzone dient aandacht besteed te worden aan de landschappelijke integratie van het geheel naar het achterliggende agrarisch landschap toe. Dit kan onder de vorm van bijvoorbeeld een bomenrij. Artikel 3: bufferzone Deze zone is bedoeld voor de buffering van het bedrijventerrein ten opzichte van de omgeving. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

16 Binnen deze zone zijn volgende zaken verboden: - Het oprichten van constructies en/of gebouwen; - Het stapelen en stockeren van materialen, grond- en afvalstoffen, afgewerkte producten, verpakkingen; - Verhardingen en toeritten voor mechanisch verkeer. Er wordt geen bufferzone voorzien aan de achterzijde van de zone voor bedrijvigheid wegens de aanwezigheid van een toegangsweg, en omdat daar geen woningen gelegen zijn. Hier wordt geopteerd voor een landschappelijke integratie aan de hand van bijvoorbeeld een bomenrij. Artikel 4: agrarisch gebied Deze zone is bestemd voor de beroepslandbouw. Naast landbouw in de enge zin van het woord zijn de volgende activiteiten eveneens toegelaten: - Hoevetoerisme; - toeristisch-recreatieve verblijfsgelegenheid; - verkoop van eigen landbouwproducten; - kantoor- of dienstenfunctie die complementair is aan het landbouwbedrijf; - zorgboerderijen; - landbouweducatie voor zover dat een integrerend deel uitmaakt van een bedrijf; - kleinschalige werken om erosie te vermijden of te bestrijden. Verblijfsgelegenheid moet aan de onderstaande voorwaarden voldoen: - het gaat om verblijfsgelegenheid binnen de bestaande gebouwen en ondergeschikt aan het landbouwbedrijf. - Het gaat geenszins om een hotel. Binnen deze zone bevinden zich enkele gebouwen/gebouwdelen, die niet meer gebruikt worden in het kader van een actieve landbouwuitbating, en zijn dus zonevreemd. Betreffende zonevreemde gebouwen worden specifieke bepalingen opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften van onderhavig RUP Compensatie herbevestigd agrarisch gebied Binnen onderhavig RUP wordt gekozen de woonbestemming door te trekken tot en met de laatst bebouwde kavel van het woonlint langsheen de Sleihagestraat. Bijgevolg wordt binnen onderhavig RUP ca. 24a 36ca herbevestigd agrarisch gebied herbestemd als zone voor wonen. Zowel de ruimtelijke impact als de milieu-impact van dit planinitiatief zijn nihil gezien het gaat om het bevestigen van de bestaande toestand. De inname van landbouwgronden dienen dus geen existentiële schade toe aan bestaande landbouwstructuren en landbouwexploitaties. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

17 Voorliggend RUP is echter danig beperkt in omvang dat binnen hetzelfde planinstrument, het niet mogelijk is om een planologische ruil door te voeren. Binnen de gemeente is er geen compensatiegebied voor het aansnijden van het herbevestigd agrarisch gebied (aanvulling n.a.v. advies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014). Niet tegenstaande dient aandacht besteed te worden aan een goede landschappelijke integratie van de bebouwing in de omgeving Stedenbouwkundige voorschriften: Zie bijlage stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerpfase) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

18 4. Onderzoek tot M.E.R Onderzoek noodzaak passende beoordeling Natura 2000 Artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma s een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken, dient onderworpen te worden aan een passende beoordeling. Het gaat om gebieden die door de Vlaamse regering zijn voorgesteld of aangewezen zijn als Speciale Beschermingszone in toepassing van de Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG van ) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van ). De Europese Vogelrichtlijn is bedoeld om alle vogelsoorten in Europa in stand te houden en te herstellen. In deze gebieden dienen maatregelen getroffen te worden voor de bescherming van de vogelsoorten en van hun leefgebieden. Bovendien moet men ook de rui-, overwinterings- en rustplaatsen van geregeld voorkomende trekvogelsoorten, onder andere watervogels en ganzen, beschermen. De Europese Habitatrichtlijn streeft naar de instandhouding en het herstel van de natuurlijke habitats en de wilde fauna en flora in de verschillende lidstaten. Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. Figuur: Natura 2000 (bron: Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

19 De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt meer dan 5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig Vlaanderen: westelijk deel, BE ). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben RUP kader voor vergunning van bijlage I/II uit de project-mer-regelgeving De confrontatie van de planinitiatieven met de bijlagen I en II van het Besluit van de Vlaamse Regering houdende de vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieu-effectrapportage wijst uit dat geen enkele van de activiteiten voorkomt in bijlage I of bijlage II. Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk voor een project opgesomd in: - Rubriek 1 e van bijlage III (intensieve veeteeltbedrijven) - Rubriek 10 b van bijlage III (stadsontwikkelingsprojecten) Er zijn momenteel geen veeteeltbedrijven aanwezig binnen het plangebied. Echter wordt er in artikel 3: Agrarisch gebied, van onderhavig RUP, aan de landbouw verwante landbouwbedrijfsgebouwen en/of constructies toegelaten voor zover hun aanwezigheid in het agrarisch gebied nuttig of nodig is voor het goed functioneren van de bijhorende landbouwbedrijfszetel. Er kan bijgevolg een vergunning verleed worden aan een intensief veeteeltbedrijf om bedrijfsgebouwen en/of constructies op te treken die nodig zijn voor het functioneren van het bedrijf. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in ten opzichte van de bestaande toestand, en is derhalve screeningsgerechtigd Motivatie klein gebied op lokaal niveau of beperkte wijziging Het RUP bepaalt het gebruik van een gebied op lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in ten opzichte van de bestaande toestand, en is dus screeningsgerechtigd. Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Meulebroeken West wordt opgemaakt naar aanleiding van: - een gedeeltelijke herziening van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997). - twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 19/11/2012 en 18/07/2013; De planologische attesten werden opgesteld om het bedrijf uit te breiden met een nieuwe loods, een bijkomende laadstraat en uitbreiding van de verharding. Het RUP vormt eerder een bestendiging van de bestaande toestand. Het plangebied beslaat een oppervlakte van ca. 7 ha 14 are 02 ca. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

20 4.4. Vergelijking voorgenomen plan met het geldend plan of bestaande toestand Indicatorenset Indicator 1: Activiteiten Zijn er verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan? Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een: Toename in van oppervlakte aan: - Bedrijvigheid ( m²) - Overig groen (+ 969 m²) Afname in van oppervlakte aan: - Wonen (- 517 m²) - Landbouw ( m²) - Milieubelastende industrie (- 271 m²) - Lijninfrastructuur (- 626 m²) Ten opzichte van de bestaande toestand wordt er geen nieuwe open ruimte aangesneden voor bedrijvigheid. Het RUP wordt o.a. opgemaakt naar aanleiding van twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). De planologische attesten werden opgesteld om het bedrijf uit te breiden met een nieuwe loods, een bijkomende laadstraat en uitbreiding van de verharding, op gronden die reeds in eigendom en gebruik zijn van het bedrijf, doch in agrarisch gebied gelegen zijn volgens het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997), waardoor het aandeel aan agrarisch gebied volgens het geldend plan sterk verminderd. Daarnaast wordt de zone voor bedrijvigheid beperkt uitgebreid door een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihagestraat. Een bestaande toegangsweg van het bedrijf Voeders Decadt tot de Sleihagestraat is volgens het vigerend BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) gelegen in woongebied en wordt in het onderhavig RUP bestendigd in de zone voor bedrijvigheid. Doordat rondom de bedrijfssite Voeders Decadt een groenbuffer voorzien wordt neemt het aandeel aan overig groen toe. Binnen deze zone worden de vergunbare activiteiten sterkt beperkt. Binnen deze zone is enkel de aanleg van een groenbuffer mogelijk. Het oprichten van constructies en/of gebouwen en het aanbrengen van verhardingen of onderbrekingen is niet toegelaten. Daarnaast wordt de woonzone afgestemd op de perceelsgrenzen en omvat het woongebied naast de juridische toestand ook de feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). Indicator 2: Bodemafdekking Laat het voorgenomen plan ten opzichte van het geldend plan een wijziging toe van de totale bodemafdekking binnen het planonderdeel? Neen. Daar waar er voorzien is in een bestemmingswijziging van agrarisch gebied naar zone voor bedrijvigheid is er meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. De zone voor bedrijvigheid omvat de huidige site Voeders Decadt en een deel tuinzone van woonkavels langsheen de Sleihagestraat. Er wordt geen maximum toelaatbare verharding opgelegd in de voorschriften wat in Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

21 principe inhoudt dat de volledige zone kan verhard worden. Er is bijgevolg meer bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan. De woonzone wordt afgestemd op de perceelsgrenzen en omvat de juridische toestand en feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). Binnen het woongebied wordt een maximum aan verharding opgelegd van 80m², met uitzondering van noodzakelijke toegangen en toeritten. Binnen de woonzone is er dus minder bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan waarbinnen geen maxima worden opgelegd voor wat betreft toegelaten verhardingen. Indicator 3: Bestaande toestand Is het doel van het voorgenomen plan enkel de bestendiging van de huidige stedenbouwkundig vergunde of vergund geachte toestand? Nee. Het betreft een bestendiging van de bestaande toestand + een uitbreiding van de bedrijfssite Voeders Decadt (twee positief planologisch attesten, CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013) op gronden die reeds in eigendom en in gebruik zijn van het bedrijf + een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihage straat als zone voor bedrijvigheid ter afwerking van de site Voeders Decadt en daar het bedrijf in de toekomst nog wat mogelijkheden te bieden. Opgelet, er wordt ten opzichte van de bestaande toestand geen nieuwe ruimte open ruimte aangesneden voor de uitbreiding van het bedrijf. Daarnaast worden twee zonevreemde woningen zone-eigen gemaakt. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

22 Score indicatorenset Indeling Activiteiten Bodemafdekking Bestaande toestand Geen effecten Nee Nee Nee Geen effecten Nee Nee Ja Effecten die significant kunnen zijn Nee Ja Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Nee Ja Ja Effecten die significant kunnen zijn Ja Nee Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Ja Nee Ja Effecten die significant kunnen zijn Ja Ja Nee Effecten die vermoedelijk niet significant zijn Ja Ja Ja Grijze arcering geeft aan welke vakken nodig zijn om tot de indeling te komen. Vet kader geeft de van toepassing zijnde beslissingpiste aan. Uit bovenstaande tabel blijkt dat er effecten voorkomen die significant kunnen zijn. Onderzoek van de effecten op de verschillende disciplines moet meer duidelijkheid brengen. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

23 Bespreking Valt het plangebied geheel of gedeeltelijk samen met: a) Een beschermd landschap, relictzone of ankerplaats? Er zijn geen beschermde landschappen gelegen binnen de contouren van het plangebied en in de omgeving van het plangebied. Het plangebied is niet gelegen in een relictzone of een ankerplaats. b) Een beschermd monument? Neen. c) Een beschermd stads- of dorpsgezicht? Neen. d) Duingebied, VEN of beschermd grondgebied? Neen. e) Waterwingebied? Neen. Volgens de website dov.vlaanderen.be is het plangebied niet gelegen in een waterwingebied. In de korte nabijheid, op ca. 2,5km ten westen van het plangebied, is het oppervlaktewaterwingebied De Blankaart gelegen (drinkwaterwinningsgebied). Figuur: oppervlaktewaterwingebieden drinkwater ( oppervlaktewaterwingebied drinkwater Blankaart Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

24 Is, bij de vergelijking tussen de nulvariant en de uitvoering van het voorgenomen plan, het volgende het geval: a) Er is een wijziging in de stedenbouwkundige vergunbare projecten. Ja. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een: Toename in van oppervlakte aan: Afname in van oppervlakte aan: - Bedrijvigheid ( m²) - Overig groen (+ 969 m²) - Wonen (- 517 m²) - Landbouw ( m²) - Milieubelastende industrie (- 271 m²) - Lijninfrastructuur (- 626 m²) Ten opzichte van de bestaande toestand wordt er geen nieuwe open ruimte aangesneden voor bedrijvigheid. Het RUP wordt o.a. opgemaakt naar aanleiding van twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). De planologische attesten werden opgesteld om het bedrijf uit te breiden met een nieuwe loods, een bijkomende laadstraat en uitbreiding van de verharding, op gronden die reeds in eigendom en gebruik zijn van het bedrijf, doch in agrarisch gebied gelegen zijn volgens het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997), waardoor het aandeel aan agrarisch gebied volgens het geldend plan sterk verminderd. Daarnaast wordt de zone voor bedrijvigheid beperkt uitgebreid door een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihage straat. Een bestaande toegangsweg van het bedrijf Voeders Decadt tot de Sleihage straat is volgens het vigerend BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) gelegen in woongebied en wordt in het onderhavig RUP bestendigd in de zone voor bedrijvigheid. Doordat rondom de bedrijfssite Voeders Decadt een groenbuffer voorzien wordt neemt het aandeel aan overig groen toe. Binnen deze zone worden de vergunbare activiteiten sterkt beperkt. Binnen deze zone is enkel de aanleg van een groenbuffer mogelijk. Het oprichten van constructies en/of gebouwen en het aanbrengen van verhardingen of onderbrekingen is niet toegelaten. Daarnaast wordt de woonzone afgestemd op de perceelsgrenzen omvat het woongebied naast de juridische toestand ook de feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). b) Een wijziging in de hoeveelheid en aard (modal split, personen- en goederenvervoer) van vervoerbewegingen na de uitvoering van het plan dan in de nulvariant. Nee. Het bedrijf beoogt geen uitbreiding van de capaciteit waardoor er geen toename van vervoersbewegingen te verwachten is door de geplande uitbreiding zoals voorgesteld in de planologisch attesten (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). De aard van vervoersbewegingen blijft ongewijzigd (residenten, eigenaars, werknemers, leveranciers, klanten). c) Een significante wijziging in de aard, omvang en diepte van de mogelijke werken in en op de bodem (afdekking, vergraving, aandrukking )? Nee. Daar waar er voorzien is in een bestemmingswijziging van agrarisch gebied naar zone voor bedrijvigheid is er meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. De zone voor bedrijvigheid omvat de huidige site Voeders Decadt en een deel tuinzone van woonkavels langsheen de Sleihagestraat. Er wordt geen maximum toelaatbare verharding opgelegd in de voorschriften wat in principe inhoudt dat de volledige zone kan verhard worden. Er is bijgevolg Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

25 meer bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan. Binnen de zone voor bedrijvigheid kunnen werken met een grotere omvang en diepte gerealiseerd worden. De woonzone wordt afgestemd op de perceelsgrenzen en omvat de juridische toestand en feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). Binnen het woongebied wordt een maximum aan verharding opgelegd van 80m², met uitzondering van noodzakelijke toegangen en toeritten. Binnen de woonzone is er dus minder bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan waarbinnen geen maxima worden opgelegd voor wat betreft toegelaten verhardingen. d) Een wijziging van het bodemgebruik? Nee. Onderhavig RUP bestendigd grotendeels de bestaande toestand. Daarnaast wordt voorzien in extra ruimte voor zone voor bedrijvigheid met daarrond een groenbuffer. Ten opzichte van de bestaande toestand wordt er geen nieuwe open ruimte aangesneden voor bedrijvigheid. De zone voor bedrijvigheid wordt beperkt uitgebreid door een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihagestraat. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

26 5. Afweging ten opzicht van de effectdisciplines 5.1. Mens: gezondheid en veiligheid Waar mogelijk/gewenst wordt een groenbuffer voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en de aangrenzende woonkavels. Er zijn geen Seveso-bedrijven mogelijk binnen het plangebied. Er liggen geen Seveso-bedrijven binnen een straal van 2 km van het plangebied. Milderende maatregelen: Geen. Vanuit de discipline mens: gezondheid en veiligheid zijn geen negatieve effecten te verwachten Woonkwaliteit Waar mogelijk/gewenst wordt een bufferzone voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en de woonzone. De bufferzone dient minimum 5,0 meter breed en 4 tot 4,5 meter hoog voorzien te worden. Er wordt, naast een breedte, ook een hoogte opgelegd teneinde voldoende kwalitatieve garanties te bieden ten aanzien van het woonweefsel. Milderende maatregelen: Bufferzone. De uitvoering van het plan heeft geen negatieve effecten naar wonen toe Ruimtelijke ordening Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Meulebroeken West wordt Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Meulebroeken West wordt opgemaakt naar aanleiding van: - een herziening en actualisering van een resterende deel van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997). Het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) werd reeds gedeeltelijk vervangen door het GRUP Meulebroeken Oost (B.D. 07/01/2010) en het GRUP Centrum (B.D. 16/06/2005) welke op zijn beurt gedeeltelijk herzien werd volgens het GRUP Centrum partiële herziening (B.D. 12/12/2013). - het afwerken van het woonlint langsheen de Sleihagestraat; - twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 19/11/2012 en 18/07/2013. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat, indien het planologisch attest besluit dat het bedrijf behouden kan worden op de plaats waar het gevestigd is, al dan niet met ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden, en als dat behoud of die ontwikkelingsmogelijkheden de opmaak of de wijziging van een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg veronderstellen, het betrokken bestuursorgaan dan verplicht is om binnen het jaar na afgifte van het planologisch attest een ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan of bijzonder plan van aanleg op te maken. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

27 Bij de opmaak van onderhavig RUP wordt rekening gehouden met de bijzondere voorwaarden, toegevoegd bij de goedkeuring van de twee planologisch attesten. Twee positief planologisch attesten werden afgegeven onder volgende voorwaarden: 1. Voorwaardelijk positief planologisch attest (CBS. 19/11/2012) - De hoogte van de loods wordt beperkt tot het strikt noodzakelijke (aan te tonen en te motiveren bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning) met een maximum van 10,20m (zoals aangegeven in het planologisch attest); - Aan de noordzijde van de bedrijfssite worden passende maatregelen genomen met het oog op de integratie in het landschap. Er kan gekozen worden voor een dicht groenscherm of voor een passende materiaal-, kleur-, en profielkeuze eventueel gecombineerd met groenaccenten of bomenrij; - De aan- en afvoer en de interne circulatie dient gekozen te worden met het oog op een efficiënte bedrijfsvoering, veiligheid en beperken van de overlast ten aanzien van de woonomgeving (Meulebroekenlaan en Sleihagestraat). Bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning dient een circulatieplan met motivatienota toegevoegd te worden waarbij ook rekening gehouden wordt met het routeringsplan zwaar vervoer IDR en met de mobiliteitsproblematiek op de Sleihagestraat en Meulebroekenlaan. 2. Voorwaardelijk positief planologische attest (CBS. 18/07/2013) - De voorwaarden van het planologisch attest, goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen van 19 november 2012 (ref /336/L/2012/1), blijven van toepassing Het plangebied sluit nauw aan bij de kern van Oostnieuwkerke. Twee zonevreemde woningen worden zone-eigen gemaakt. Binnen de bestemmingszone van artikel 4 agrarisch gebied van onderhavig RUP, bevinden zich enkele gebouwen/gebouwdelen, die niet meer gebruikt worden in het kader van een actieve landbouwuitbating, en bijgevolg zonevreemd zijn. Betreffende zonevreemde gebouwen worden specifieke bepalingen opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften van onderhavig RUP. Ten noorden van het onderhavig RUP begint de open ruimte van de gemeente Staden. Ten opzicht van de open ruimte wordt voorzien in een landschappelijke integratie van de zone voor bedrijvigheid. Waar mogelijk/gewenst wordt een groenbuffer voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en de aangrenzende woonkavels. De ruimtelijke draagkracht van de omgeving wordt niet overschreden. Milderende maatregelen: In de voorschriften van het RUP Meulebroeken West wordt specifiek aandacht besteed aan: - het voorzien van een bufferzone, Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

28 - inplantingsvoorschriften, - volume en afmetingen van de gebouwen, - het beperken van de stapelhoogte. Vanuit de discipline ruimtelijke ordening zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten Biodiversiteit, fauna en flora Waar mogelijk/gewenst wordt een groenbuffer voorzien tussen de zone voor bedrijvigheid en de aangrenzende woonkavels. Natura 2000 Het RUP ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn/Habitatrichtlijn. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde speciale beschermingszone bedraagt meer dan 5 km (habitatrichtlijn Bossen en heiden van zandig Vlaanderen: westelijk deel, BE ). Tussen het plangebied en de speciale beschermingszone zijn er geen directe relaties omdat de afstand ertussen te groot is om een impact te kunnen hebben. VEN- en IVON-gebieden Figuur: Gebieden van het VEN en IVON (bron: Het RUP Meulebroeken West is niet gelegen in of in de nabijheid van een VEN- of IVON gebied. De afstand tussen het plangebied en de dichtstbijzijnde VEN-gebied, bedraagt ca. 5 km (Natuurverwevingsgebied Sterrebos, nr. 135). Er zijn geen directe relaties omdat de afstand te groot is om een impact te kunnen hebben. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

29 Biologische waarderingskaart Volgens de biologische waarderingskaart (BWK) bevinden er zich geen biologisch waardevolle gebieden binnen de contouren van het plangebied van onderhavig RUP. Figuur: Biologische waarderingskaart (bron: agiv.be) In de nabije omgeving herkennen we wel enkele complexen van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen: - Ten noordwesten van het plangebied: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van al dan niet geknotte wilg (Salix sp.); - Ten oosten van het plangebied: soortenarm permanent cultuurgrasland, bomenrij met dominantie van al dan niet geknotte wilg (Salix sp.). Beoordeling: Door het invoeren van het RUP zal er geen vermijdbare en onherstelbare schade optreden ter hoogte van deze gebieden, alsook zal er geen significante aantasting optreden van Natura 2000-gebieden en VEN- en IVON gebieden. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op vlak van biodiversiteit, fauna en flora. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

30 5.5. Energie- en grondstoffenvoorraad Er zijn geen VLAREBO activiteiten gelegen of gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen relatie met energie- en grondstoffenvoorraad Atmosferische en klimatologische factoren Er zijn geen VLAREBO activiteiten gelegen of gepland binnen de wijzigingen in het plangebied. (VLAREBO-activiteit zijn activiteiten die vermeld staan in Vlarem titel I bijlage I en waarbij in kolom 6 de letters O, A of B staan vermeld). Volgens het geoloket van de VMM zijn er in het gebied geen belangrijke knelpunten inzake luchtkwaliteit, aangezien er weinig overschrijdingen zijn van de belangrijkste parameters voor lucht (NO 2 en PM 10). Binnen de totale index valt het gebied binnen zone 4: vrij goed. Net ten oosten van het plangebied is er een gewone luchtkwaliteit waargenomen (zone 5). Figuur: luchtkwaliteit (bron: geoleket.vmm.be) Er wordt geen significante toename van vervoersbewegingen of gebouwenverwarming en aanverwante impact op de luchtkwaliteit verwacht. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen negatieve invloed op atmosferische en klimatologische factoren. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

31 5.7. Bodem Bodemkaart Het RUP Meulebroeken West is gelegen in de zandleemstreek en omvat zes bodemtypes. Figuur: bodemkaart (bron: OB : Bebouwde zone Efp : Zeer sterk gleyige kleibodem zonder profiel Pcc : Matig droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont Lep : Natte zandleembodem zonder profiel Lfp : Zeer natte zandleembodem zonder profiel Pdc: Matig natte licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont De landbouwgronden binnen het plangebied zijn grotendeels gelegen op matig droge licht zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont (Pcc). Slechts een klein deel van de landbouwgronden is gelegen op (zeer) natte zandleembodem zonder profiel (Lep/Lfp). Contour plangebied Gronden in landbouwgebruik Figuur: aanduiding gronden in landbouwgebruik binnen plangebied (bron: De zeer natte zandleembodem (Lfp) is enkel weinig geschikt voor grasland. Voor andere teelttypes is deze grond ongeschikt. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

32 De natte zandleembodem (Lep) is matig geschikt voor grasland en akkerbouw, weinig geschikt voor fruitteelt en ongeschikt voor andere teeltypes. De matig droge licht zandleembodem (Pcc) is zeer geschikt voor intensieve groenteteelt en glasteelt, geschikt voor akkerbouw, extensieve groenteteelt, fruitteelt en boomkwekerij en matig geschikt voor grasland. Bodemverontreiniging Binnen het plangebied worden twee sites met bodemverontreiniging aangeduid: Een perceel in het westen van het plangebied waarop voormalig een serregebouw ingeplant stond (dossier id.: 31869, dd. 2008). Op deze gronden werd oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd in het kader van een overdracht en sluiting/stopzetting van de landbouwactiviteit. Er werden ter hoogte van deze gronden geen concentraties van verontreinigende stoffen gevonden boven de richtwaarden vastgesteld voor het vaste deel van de aarde. Op basis van de analyses van het grondwater is er geen reden om aan te nemen dat het vaste deel van de aarde verontreinigd is. Daarnaast kent dit perceel geen asbestrisico (aanvulling n.a.v. advies OVAM, dd. 15/09/2014). - De bedrijfssite Voeders Decadt (dossier id.: 14223). Op deze gronden werd oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd in Hieruit blijkt dat er concentraties worden vastgesteld waarbij de kwaliteit van de bodem rechtstreeks of onrechtstreeks nadelig wordt beïnvloed of kan beïnvloed worden. Gelet op de kenmerken van de bodem en de functies die deze vervult zoals weergegeven in het voormelde rapport, is er geen spraken van ernstige aanwijzingen dat de historische bodemverontreiniging een ernstige bedreiging vormt. Op basis hiervan dient conform het bodemsaneringsdecreet niet tot bodemsanering te worden overgegaan (aanvulling n.a.v. advies OVAM, dd. 15/09/2014). Net te zuidwesten van het plangebied wordt een garage met voormalige tankstation en bijhorende gronden aangeduid als zijnde gesaneerd (dossier id.: 18692). Uit de resultaten van het eindevaluatieonderzoek blijkt dat met de uitvoering van de bodemsaneringswerken de doelstellingen van de bodemsanering werden bereikt (bron: eindverklaring, ref. E , dd. 23/12/2013) (aanvulling n.a.v. advies OVAM, dd. 15/09/2014). Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

33 Figuur: bodemverontreiniging (bron: Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect bodem, mits naleving van de milieuwetgeving in dit verband. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

34 5.8. Water Vlaamse hydrografische atlas Het plangebied bevindt zich volgens de Vlaamse hydrografische atlas in het Leiebekken (bron: Er lopen geen waterlopen doorheen het plangebied. In de directe omgeving van het plangebied bevindt zich van oost naar een waterloop van 2 de categorie, de Mandel. Verder vertakt de Mandel naar de Vijverbeek, eveneens een waterloop van 2 de categorie. De waterlopen zijn grotendeels overwelfd. Geklasseerd, 2 de categorie Overwelfd, geklasseerd, 2 de categorie Figuur: waterlopen (VHA) (bron: Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

35 Overstromingsgevoelige gebieden Een van de belangrijkste indicatoren inzake de watertoets is de overstromingsgevoeligheid van het gebied. Figuur: overstromingsgevoelige gebieden (bron: agiv.be) Het plangebied van RUP Meulebroeken West is deels mogelijk overstromingsgevoelig. Geen van de mogelijk overstromingsgevoelige gebieden binnen de contouren van onderhavig RUP en in de directe omgeving, zijn recent overstroomd gebied. De mogelijk overstromingsgevoelige gebieden zijn gelinkt aan de ondergrond. Het mogelijk overstromingsgevoelig gebied binnen het plangebied en ten noorden van het plangebied zijn gelegen op (zeer) natte zandleembodem. Het mogelijk overstromingsgevoelig gebied ten oosten van het plangebied is gelegen op uiterst natte kleibodem. Beide bodemtypes hebben respectievelijk een slechte tot zeer slechte natuurlijke drainering. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

36 Figuur: van nature overstroombare gebieden (bron: agiv.be) De mogelijk overstromingsgevoelige gebieden binnen het plangebied zijn van nature overstroombaar vanuit een waterloop. Infiltratiegevoelige gebieden De kaart met de infiltratiegevoelige bodems ten behoeve van de watertoets werd opgemaakt om te kunnen nagaan in welke gebieden er relatief gemakkelijk hemelwater kan infiltreren naar de ondergrond. Infiltratie van hemelwater naar het grondwater is van groot belang omdat daardoor de oppervlakkige afstroming en dus ook de kans op wateroverlast afneemt. Bovendien staat infiltratie in voor de aanvulling van de grondwatervoorraden en zodoende voor het tegengaan van verdroging van watervoerende lagen en van waterafhankelijke natuur. Figuur: infiltratiegevoelige gebieden (bron: agiv.be) De betreffende gronden zijn infiltratiegevoelig op de mogelijk overstromingsgevoelige gebieden na, omwille van de slechte tot zeer slechte drainage van het bodemtype ter hoogte van deze gebieden. Erosiegevoelige gebieden De afbakening van de erosiegevoelige gebieden heeft tot doel om belangrijke wijzigingen in bodemgebruik, die mogelijk aanleiding kunnen geven tot versnelde afstroming van oppervlaktewater van hellingen en tot afspoelen van bodemdeeltjes, voorafgaandelijk aan een vergunning of de goedkeuring van een plan of programma, voor advies voor te leggen aan de afdeling Landbouwontwikkeling van het Vlaams Gewest. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

37 Het plangebied en de omgeving is op enkele fragmenten na, niet erosiegevoelig. Figuur: erosiegevoelige gebieden (bron: agiv.be) Grondwaterstromingsgevoeligheid Op basis van de actuele watertoets worden een aantal indicatoren inzake gevoeligheid voor ingrepen van grond- en oppervlaktewater bestudeerd. De gevoeligheid is hierbij vaak gerelateerd aan de betrokken bodemopbouw en bodemsoort. Figuur: infiltratiegevoelige gebieden (bron: agiv.be) Het plangebied is deels matig gevoelig voor grondwaterstroming (= type 2) en deels, namelijk ter hoogte van de mogelijk overstromingsgevoelige gronden, zeer gevoelig voor grondwaterstroming (= type 1). Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Indien er in type 2 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5 meter en een horizontale lengte van meer dan 100 meter dient advies aangevraagd te Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

38 worden bij de bevoegde adviesinstantie. Kwetsbaarheid grondwater De kwetsbaarheid van het grondwater van het Vlaamse Gewest geeft de risicograad aan voor verontreiniging van het grondwater in de bovenste waterlaag door stoffen die van op de bodem in de grond dringen. De kwetsbaarheid van het grondwater binnen het plangebied en de omgeving heeft als type Cc, wat inhoudt dat het grondwater in casu weinig kwetsbaar is. De deklaag is kleiig. De watervoerende laag bestaat uit zand. De onverzadigde zone is meer dan 10 meter diep. Figuur: kwetsbaarheid van het grondwater (bron: agiv.be) Grond- en oppervlaktewaterwingebied Binnen het plangebied bevinden zich geen waterwingebieden en beschermingszones type I, II of III, afgebakend volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 maart 1985 houdende nadere regelgeving voor de afbakening van waterwingebieden en de beschermingszones. Het plangebied ligt niet in een oppervlakte-waterwingebied. In het plangebied liggen geen waterlopen die moeten voldoen aan de waterkwaliteitsnormen voor water bestemd voor waterproductie. Echter is in de korte nabijheid, op ca. 2,5km ten westen van het plangebied, het oppervlaktewaterwingebied De Blankaart gelegen (drinkwaterwinningsgebied). Figuur: oppervlaktewaterwingebieden drinkwater ( oppervlaktewaterwingebied drinkwater Blankaart Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

39 Milderende maatregelen: Het waterbergend vermogen van het plangebied mag door de aanleg van nieuwe wegenis en/of constructies niet verminderd worden (aanvulling n.a.v. advies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014). Eventuele waterproblematiek dient te worden opgelost binnen de bestemmingszone waar ze gecreëerd wordt. Overtollig water (binnen een bestemmingszone anders dan het agrarisch gebied) kan in geen geval afgewenteld worden op het omliggend agrarisch gebied (aanvulling n.a.v. advies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014). Verhardingen dienen zoveel mogelijk te worden aangelegd in waterdoorlatende materialen, tenzij dit omwille van milieutechnische redenen niet haalbaar is. Indien geen waterdoorlatende materialen gebruikt kunnen worden, moet het hemelwater worden opgevangen en afgeleid, ofwel naar regenputten, ofwel naar niet-verharde ruimten waar het water in de bodem kan dringen, zonder het op enigerlei wijze te vervuilen. Alle acties binnen het plangebied moeten voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en regenwater. Indien er in type 1 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 3 meter of een horizontale lengte van meer dan 50 meter dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Indien er in type 2 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5 meter en een horizontale lengte van meer dan 100 meter dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Er zijn geen activiteiten die een relevante negatieve invloed hebben op het aspect water, zowel voor de aspecten over-stromingsgevoeligheid, erosiegevoeligheid, infiltratie-gevoeligheid, waterkwaliteit van grondwater en van oppervlaktewater op voorwaarde dat de vigerende regelgeving (gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen) in dit verband wordt toegepast Geluid De lawaaihinder afkomstig van de bedrijvigheid (Voeders Decadt) is minimaal (overbouwde stortputten). Het omgevingsgeluid wordt momenteel bepaald door natuurlijke geluiden, verkeersgeluid en menselijke geluiden. Er wordt geen geluidsbelasting waargenomen langsheen de Ieperstraat en de nabije omgeving (Bron: Het bedrijf Voeders Decadt beoogt geen uitbreiding van de capaciteit waardoor er geen toename van vervoersbewegingen te verwachten is door de geplande uitbreiding zoals voorgesteld in de planologisch attesten (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). Er wordt geen bijkomende geluidshinder verwacht door vervoersbeweging of bedrijfsactiviteit. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

40 Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect geluid Licht Er wordt geen bijkomende lichthinder verwacht. Milderende maatregelen: Geen. De geplande wijzigingen aan het vigerend GRUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect licht Stof De stofhinder afkomstig van de bedrijvigheid (Voeders Decadt) is minimaal (overbouwde stortputten) Milderende maatregelen: Geen. De planinitiatieven binnen onderhavig RUP hebben geen significante negatieve invloed op het aspect stof Mobiliteit Het RUP sluit aan op de gemeentewegen Meulebroekenlaan/Westronzebekestraat en de Sleihagestraat. Beide wegen vormen belangrijke intergemeentelijke verbindingsroutes. De verkeersdrukte is vrij groot tijdens de piekuren, s morgens van 6u00 tot 8u00 en s avonds van 17u00 tot 19u00. Vrachtverkeer afkomstig van of naar Voeders Decadt rijdt voornamelijk via de Sleihagestraat en/of de Meulebroekenlaan richting de N313 en/of de N36. Het bedrijf Voeders Decadt beoogt geen uitbreiding van de capaciteit waardoor er geen toename van vervoersbewegingen te verwachten is door de geplande uitbreiding zoals voorgesteld in de planologisch attesten (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). Er wordt geen toename van vervoersbewegingen verwacht door de planinitiatieven van onderhavig RUP. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

41 Op heden biedt de site Voeders Decadt niet voldoende parkeerruimte. Met onderhavig RUP wordt voorzien in een ruimere zone voor bedrijvigheid waarbinnen de nodige parkeervoorzieningen voorzien kunnen worden. Trage wegen wijzigingen Figuur: Uittrekstel Atlas der buurtwegen (bron: giswest.be) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

42 Het plangebied wordt: - ten oosten begrensd door Chemin nr. 3; - ten zuidwesten begrensd door Chemin nr. 7; - ten westen begrensd door Sentier nr. 27. Deze buurtwegen worden volgens de Tableau général des Communications vicinales, steeds gevoegd bij de atlas, als volgt omschreven: Chemin nr. 3 Chemin nr. 7 Richting Chemin d Oostnieuwkerke vers Hooglede par le moulin dit: Sleyhage molen Chemin de West-Roosebeke à celui dit: Ypres-straet Particuliere benaming Hooglede straet Kaeyaert straet Omgang straet Slyper straet Hedendaagse benaming Sleihagestraat Westrozebekestraat Sentier nr. 27 Sentier d Oostnieuwkerke à Staeden Bombeekweg Bombeekweg Van Chemin nr. 3 werden enkele percelen van de buurtweg, welke overbodig of in onbruik geraakt waren als gevolg van de heraanleg (plaveien) van de weg richting het gehucht Sleyhage, deels afgeschaft/verkocht. Deze wijziging werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie op 21/09/1894. Milderende maatregelen: In de voorschriften van het RUP Meulebroeken West worden volgende zaken opgelegd: - De aan- en afvoer en de interne circulatie binnen de zone voor bedrijvigheid, dient gekozen te worden met het oog op een efficiënte bedrijfsvoering, veiligheid en beperkten van de overlast ten aanzien van de woonomgeving (Meulebroekenlaan en Sleihagestraat). - Bij elke aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning binnen de zone voor bedrijvigheid, dient een circulatieplan en motivatienota gevoegd te worden waarbij ook rekening gehouden wordt met het routeringsplan zwaar vervoer IDR en met de mobiliteitsproblematiek op Sleihagestraat en Meulebroekenlaan. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect mobiliteit. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

43 5.13. Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Erfgoed Binnen de contouren van het plangebied is er één onroerend erfgoed element gelegen. Er zijn geen beschermde monumenten gelegen binnen of in de directe omgeving van het plangebied. Grens RUP Meulebroeken West Aanduiding inventarisitems Figuur: Uittreksel geoloket Onroerend erfgoed (bron: Het erfgoed element binnen het plangebied betreft de voormalige afspanning 1 De Oude Tramstatie (ID: 51121), op heden een café. De afspanning "De oude tramstatie" is gelegen aan de voormalige tramlijn Roeselare-Langemark ( ) met bedding op de huidige Meulebroekenlaan. Het betreft een 19 de eeuws burgerhuis van vier traveeën en twee bouwlagen onder pannen zadeldak (gevel // Sleihagestraat). Rode baksteenbouw verlevendigd door middel van lijsten en fries met dropmotief van gele sierbaksteen. Getoogde muuropeningen, behouden houtwerk met T- indeling. Achtergelegen erf met laag nutsgebouw onder zadeldak (gevel // Sleihagestraat). Foto door Vanderhispallie E., 01/09/2009 (bron: inventaris.onroerenderfgoed.be) 1 Een afspanning is een herberg met huurhouderij langsheen de weg, waar men zijn reis onderbreekt en paarden en rijtuigen kan stallen en/of huren. Een huurhouderij is een bedrijf dat paarden en rijtuigen stalt en/of verhuurt. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

44 Binnen het RUP wordt voorzien in een overdrukzone: markant gebouw. Binnen deze overdrukzone dient elke ingreep aan de voorgevel van het gebouw steeds te gebeuren met respect voor de specifieke kenmerken van het gebouw en in het bijzonder van de voorgevel. De voorgevel van het markant gebouw wordt gevrijwaard van afbraak. Binnen de overdrukzone: markant gebouw, wordt naast wonen ook horeca toegelaten als hoofdbestemming. Dit gebeurd in functie van het erfgoed element De oude tramstatie, waar op heden reeds een café gevestigd is. Archeologie: Het plangebied is niet in een archeologische zone gelegen. De vigerende wetgeving met o.a. de vondstmeldingsplicht biedt voor de archeologie voldoende garanties zodat er geen significante effecten te verwachten zijn. Milderende maatregelen: Geen. Er worden geen significante negatieve effecten verwacht op het aspect stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Landschap Het plangebied maakt deel uit van de bebouwing langsheen de Sleihagestraat en de Meulebroekenlaan. Het plangebied sluit aan bij de kern van Oostnieuwkerke. Er wordt geen nieuwe open ruimte aangesneden voor de uitbreiding van het bedrijf Voeders Decadt. De uitbreiding wordt voorzien op gronden die reeds in eigendom en in gebruik zijn van het bedrijf en deel ter hoogte van tuinkavels van enkele woningen langsheen de Sleihagestraat. Binnen de bedrijvenzone wordt voorzien in een landschappelijke integratie van het geheel naar het achterliggende agrarisch landschap toe. Daarnaast wordt waar mogelijk/wenselijk een bufferzone voorzien tussen de woonzone en de zone voor bedrijvigheid. Het plangebied is niet gelegen in een relictzone of ankerplaats. Er zijn geen beschermde landschappen gelegen binnen de contouren van het plangebied en in de omgeving van het plangebied. Het plangebied is gelegen in het traditioneel landschap Land van Roeselare Kortrijk. Het land van Roeselare Kortrijk wordt getypeerd door een golvende topografie, valleien en een sterk verstedelijkt weefsel. De open ruimte is sterk versnipperd. De onregelmatige open ruimte worden begrensd door bebouwing en infrastructuur. De kleine landschapselementen hebben een beperkte betekenis en zijn sterk geïsoleerd. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

45 Het traditioneel landschap Land van Roeselare Kortrijk is een sterk verstedelijkt gebied begrepen tussen de Mandel en de Leie met als belangrijkste stedelijke centra Kortrijk en Roeselare. De identiteitsbepalende elementen zijn sterk verstedelijkte gemeenten die aan elkaar groeien door lintbebouwing. Verder wordt het getypeerd door een sterke versnijding van het landschap door (weg)infrastructuur en industrieterreinen. Beleidsmatig wil men in dit traditioneel landschap: - Vrijwaren van de relicten open ruimten afremmen van het volledig dichtslibben en aan actieve landschapsbouw doen; - Versnippering door infrastructuur en verspreiding van (bio)industriële vestigingen tegengaan; - Versterken van de samenhang en buffering van de visuele verstedelijking door selectieve groenaanplantingen. Milderende maatregelen: De flankerende maatregelen die kunnen genomen worden, zijn allemaal vervat in verordenende bepalingen van voorliggend GRUP: - beperkte bezetting; - beperkt gabariet; - groenbuffer. Vanuit de discipline landschap zijn geen aanzienlijke negatieve milieueffecten te verwachten. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

46 5.15. Synthesetabel Planonderdeel Mens gezondheid en veiligheid Ruimtelijke ordening Biodiversiteit Fauna en flora Energie- en grondstoffenvoorraad Bodem Water Atmosfeer Klimatologische factoren Geluid Licht Stoffelijke goederen Cultureel erfgoed Mobiliteit Landschap Samenhang tussen disciplines Geheel / / 0 / Legende: / Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand, een beoordeling is dus niet van toepassing 0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect op deze discipline +,++ Er is een positief of een significant effect op deze discipline -/-- Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline De bespreking van het geheel is, zoals blijkt, geen optelsom. Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er geen significante negatieve effecten optreden. 6. Grens-of gewest-overschrijdende effecten Gelet op de ligging van het plangebied, de schaal van de ontwikkeling en het ontbreken van aanzienlijke negatieve milieueffecten wordt geconcludeerd dat er geen gewest- of landgrensoverschrijdende effecten zullen voorkomen n.a.v. het RUP Meulebroeken West. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

47 7. Conclusie Hieronder wordt een overzicht gegeven van de verschillende stappen waaruit kan geconcludeerd worden dat er geen significante milieueffecten zullen optreden: Onderzoek noodzaak passende beoordeling: het plangebied ligt niet in een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied in de zin van de Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden; het plangebied is niet gelegen in biologisch waardevol gebied; het plangebied is niet gelegen in VEN/IVON-gebied. Indicatorenset: Er kunnen effecten optreden die significante kunnen zijn: Er zijn verschillen tussen de stedenbouwkundig vergunbare activiteiten uit het huidig geldend plan en de stedenbouwkundige vergunbare activiteiten uit het voorgenomen plan. Ten opzichte van het geldend plan houden de planinitiatieven een: Toename in van oppervlakte aan: - Bedrijvigheid ( m²) - Overig groen (+ 969 m²) Afname in van oppervlakte aan: - Wonen (- 517 m²) - Landbouw ( m²) - Milieubelastende industrie (- 271 m²) - Lijninfrastructuur (- 626 m²) Ten opzichte van de bestaande toestand wordt er geen nieuwe open ruimte aangesneden voor bedrijvigheid. Het RUP wordt o.a. opgemaakt naar aanleiding van twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, (CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013). De planologische attesten werden opgesteld om het bedrijf uit te breiden met een nieuwe loods, een bijkomende laadstraat en uitbreiding van de verharding, op gronden die reeds in eigendom en gebruik zijn van het bedrijf, doch in agrarisch gebied gelegen zijn volgens het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997), waardoor het aandeel aan agrarisch gebied volgens het geldend plan sterk verminderd. Daarnaast wordt de zone voor bedrijvigheid beperkt uitgebreid door een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihage straat. Een bestaande toegangsweg van het bedrijf Voeders Decadt tot de Sleihage straat is volgens het vigerend BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) gelegen in woongebied en wordt in het onderhavig RUP bestendigd in de zone voor bedrijvigheid. Doordat rondom de bedrijfssite Voeders Decadt een groenbuffer voorzien wordt neemt het aandeel aan overig groen toe. Binnen deze zone worden de vergunbare activiteiten sterkt beperkt. Binnen deze zone is enkel de aanleg van een groenbuffer mogelijk. Het oprichten van constructies en/of gebouwen en het aanbrengen van verhardingen of onderbrekingen is niet toegelaten. Daarnaast wordt de woonzone afgestemd op de perceelsgrenzen en omvat het woongebied naast de juridische toestand ook de feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

48 Daar waar er voorzien is in een bestemmingswijziging van agrarisch gebied naar zone voor bedrijvigheid is er meer bodemafdekking mogelijk t.o.v. het geldend plan. De zone voor bedrijvigheid omvat de huidige site Voeders Decadt en een deel tuinzone van woonkavels langsheen de Sleihagestraat. Er wordt geen maximum toelaatbare verharding opgelegd in de voorschriften wat in principe inhoudt dat de volledige zone kan verhard worden. Er is bijgevolg meer bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan. De woonzone wordt afgestemd op de perceelsgrenzen en omvat de juridische toestand en feitelijke toestand (twee zonevreemde woningen die zone-eigen gemaakt worden). Binnen het woongebied wordt een maximum aan verharding opgelegd van 80m², met uitzondering van noodzakelijke toegangen en toeritten. Binnen de woonzone is er dus minder bodemafdekking mogelijk ten opzicht van het geldend plan waarbinnen geen maxima worden opgelegd voor wat betreft toegelaten verhardingen. Het voorliggende gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Meulebroeken West wordt opgemaakt naar aanleiding van: - een herziening en actualisering van een resterende deel van het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997). Het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) werd reeds gedeeltelijk vervangen door het GRUP Meulebroeken Oost (B.D. 07/01/2010) en het GRUP Centrum (B.D. 16/06/2005) welke op zijn beurt gedeeltelijk herzien werd volgens het GRUP Centrum partiële herziening (B.D. 12/12/2013). - het afwerken van het woonlint langsheen de Sleihagestraat; - twee eerder afgeleverde planologische attesten voor het bedrijf Voeders Decadt, goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 19/11/2012 en 18/07/2013. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat, indien het planologisch attest besluit dat het bedrijf behouden kan worden op de plaats waar het gevestigd is, al dan niet met ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden, en als dat behoud of die ontwikkelingsmogelijkheden de opmaak of de wijziging van een ruimtelijk uitvoeringsplan of een plan van aanleg veronderstellen, het betrokken bestuursorgaan dan verplicht is om binnen het jaar na afgifte van het planologisch attest een ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan of bijzonder plan van aanleg op te maken. Het betreft een bestendiging van de bestaande toestand + een uitbreiding van de bedrijfssite Voeders Decadt (twee positief planologisch attesten, CBS, dd. 19/11/2012 en dd. 18/07/2013) op gronden die reeds in eigendom en in gebruik zijn van het bedrijf + een gedeeltelijke inname van tuinzone van enkele woonkavels langsheen de Sleihage straat als zone voor bedrijvigheid ter afwerking van de site Voeders Decadt en daar het bedrijf in de toekomst nog wat mogelijkheden te bieden. Opgelet, er wordt ten opzichte van de bestaande toestand geen nieuwe ruimte open ruimte aangesneden voor de uitbreiding van het bedrijf. Daarnaast worden twee zonevreemde woningen zone-eigen gemaakt. Beschrijving van de mogelijke effecten Voor het geheel van het plan kan geoordeeld worden dat er geen significante negatieve effecten optreden. Hierbij wordt aangenomen dat er geen plan-mer noodzakelijk is. Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

49 Bijlage stedenbouwkundige voorschriften (voorontwerp) Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 oktober

50 Leeswijzer voor tabel: De grafische plannen en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften (kolom 1 weergegeven op een grijze ondergrond) hebben verordenende kracht. De toelichting bij de voorschriften (kolom 2) dient als richtinggevende interpretatie van de voorschriften gelezen te worden. Deze kolom is bijgevolg niet verordenend. Algemene bepalingen VERORDENEND TOELICHTING EN VISIE Stedenbouwkundige voorschriften 0.1. Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden 0.1. Opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het RUP en die opgeheven worden Volgende plannen en voorschriften worden opgeheven na goedkeuring van onderhavig gemeentelijk RUP Meulebroeken West: - het gewestplan Roeselare-Tielt (K.B. 17/12/1997). voor die delen gelegen binnen de contour van onderhavig GRUP Meulebroeken West; - het BPA Meulebroeken (M.B. 16/09/1997) voor die delen gelegen binnen de contour van onderhavig GRUP Meulebroeken West; - de onderstaande verkavelingen gelegen binnen de contouren van onderhavig GRUP Meulebroeken West Volgnr. plan Dossiernr. gemeente Dossiernr. Ruimte Vlaanderen Datum goedkeuring Volgende verkaveling blijft behouden: Volgnr. plan Dossiernr. gemeente Dossiernr. Ruimte Vlaanderen Datum goedkeuring 1 VK/ONK/ /03/ VK/ONK/67 1 5/36019/1081/1 JVO /AS 21/08/ /36019/1081/2 20/01/ /36019/ JVO/AS 03/07/ Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen. 2 VK/ONK/87 1 VK.K /02/ /09/ Werken/constructies in functie van openbaar nut, milieutechnische ingrepen. Werken en constructies in functie van openbaar nut en milieutechnische ingrepen kunnen in alle zones toegelaten worden voor zover de schaal en bouw-karakteristieken Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

51 ervan geen fundamentele afbreuk doen aan de kwaliteit van de omgeving en de betreffende bestemmingszone Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordenende bepalingen 0.3. Bestaande bebouwing die afwijkt van de verordende bepalingen Bestaande gebouwen die afwijken van de gestelde verordenende bepalingen kunnen behouden blijven en kunnen binnen de bestaande afwijkende bouwvolumes en afwijkende inplanting verbouwd worden, voor de functies die afwijken van de gestelde verordende bepalingen. Volume-uitbreidingen kunnen enkel voor de functies die voldoen aan de gestelde verordenende bepalingen Voorkomen De materiaal- en kleurkeuze moet inpasbaar zijn in de omgeving en dient ermee te harmoniëren Voorkomen Dit wil zeggen dat de gebruikte materialen qua textuur, kleur en schaal niet fel contrasterend of hinderend mogen zijn ten aanzien van de omgeving. De materiaal- en kleurkeuze dient duidelijk gemotiveerd te worden in de stedenbouwkundige aanvraag. Voor alle buitengevels en dakvlakken dient gebruik gemaakt te worden van duurzame en esthetisch verantwoorde materialen. Zijn verboden als gevel en/of dakbekleding: - pvc-panelen; - kunststof golfplaten. Aansluiting met aanpalende gebouwen dienen op een harmonieuze en esthetische manier te gebeuren. De eventueel niet afgewerkte gemeenschappelijke muren of nieuwe gemeenschappelijke muren ten gevolge van het lager bouwen en/of het afbouwen Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

52 dienen te worden afgewerkt door de laatst bouwende, in relatie en/of harmonie met de aanpalende constructies. De directe omgeving van de bedrijfsgebouwen dient met zorg te worden ingericht. De niet-bebouwde delen worden met het oog op de esthetische, duurzame en functionele aspecten op kwaliteitsvolle wijze ingericht Hoogtebepalingen 0.5. Hoogtebepalingen De hoogte van het gebouw wordt gemeten vanaf het aanzetpeil van de inkomdorpel tot bovenkant kroonlijst en/of nokhoogte. Het aanzetpeil van de inkomdorpel ligt max. 40 centimeter hoger dan het peil van het openbaar domein, gemeten op de rooilijn Landschappelijke inpassing Alle ingrepen, constructies en gebouwen dienen zo goed mogelijk landschappelijk ingepast te worden. Een maximale harmonie met de omgeving moet nagestreefd worden en de eigenheid van de directe omgeving dient te worden gerespecteerd en zo mogelijk versterkt Water Het waterbergend vermogen van het plangebied mag door de aanleg van nieuwe wegenis en/of constructies niet verminderd worden (n.a.v. adies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014). Eventuele waterproblematiek dient te worden opgelost binnen de bestemmingszone waar ze gecreëerd wordt worden (n.a.v. adies Landbouw en Visserij, dd. 26/09/2014) Landschappelijke inpassing Landschappelijke inpasbaarheid kan bevorderd worden door een gerichte groenaanleg en verantwoord materiaalgebruik. Ook de onderlinge samenhang van de verschillende componenten binnen de site kan de landschappelijke inpasbaarheid bevorderen Water Er dient te worden voldaan aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Overtollig water (binnen een bestemmingszone anders dan het agrarisch gebied) kan in geen geval afgewenteld worden op het omliggend agrarisch gebied. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

53 0.8. Bepalingen omtrent duurzaamheid 0.8. Bepalingen omtrent duurzaamheid Zonneboilers, zonnepanelen en/of fotovaltaïsche cellen, kunnen worden opgenomen in het dakvlak en/of de gevels, mits deze zich op een esthetisch verantwoorde manier integreren Definities Bouwlaag Een bouwlaag is gelegen tussen de afgewerkte vloer en de afgewerkte plaat van de erboven liggende laag. De gelijkvloerse verdieping is de 1 ste bouwlaag, de 1 ste verdieping wordt de 2 de bouwlaag genoemd Definities Bouwlaag Het peil van het maaiveld wordt gemeten ter hoogte van de respectievelijke gevel. De eerste bouwlaag (gelijkvloers) is die bouwlaag die het horizontaal vlak, 1 meter boven het straatniveau/maaiveld snijdt. Een bouwlaag heeft een hoogte van max. 3,50 meter hoog voor de gelijkvloerse bouwlaag en 3,00 meter voor de bouwlagen boven het gelijkvloers. De kelderverdiepingen worden niet als een bouwlaag beschouwd. Nokhoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het peil van het aanzetpeil van de inkomdorpel en de nok. De nok is het hoogste punt van een gebouw. (met uitzondering van afzuiginstallaties, antennes, schoorstenen e.d.). Bouwlaag 3 Bouwlaag 2 Bouwlaag 1 Maaiveld/straatniveau Kroonlijst = waar het verticaal vlak van de gevel, op de voorbouwlijn van dit gebouw, overgaat in het hellend vlak van het dak. Kroonlijsthoogte = de afstand, verticaal gemeten tussen het aanzetpeil van de inkomdorpel en de kroonlijst. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

54 Openbare weg In geval van een platte dakconstructie is de kroonlijsthoogte gelijk aan de nokhoogte. Verbouwingen = aanpassingswerken doorvoeren binnen het bestaand bouwvolume van een constructie waarvan de buitenmuren minstens 60% behouden blijven. Voortuin = de zone tussen de rooilijn en de voorbouwlijn van het hoofdgebouw. Zijtuin = de zone tussen de zijkavelgrens en de zijgevel van het hoofdgebouw. Achtertuin = de zone tussen de achterkavelgrens en de achtergevel van het hoofdgebouw. Openbare weg Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

55 Wonen (VCRO, art ) Artikel 1: Woonzone Art. 1 VERORDENEND TOELICHTING EN VISIE Stedenbouwkundige voorschriften 1.1. Bestemming 1.1. Bestemming Hoofdbestemming Deze zone is bestemd voor wonen onder de vorm van eengezinswoningen. Meergezinswoningen zijn niet toegelaten. Binnen de overdrukzone: markant gebouw, wordt naast wonen ook horeca toegelaten als hoofdbestemming Nevenbestemming De nevenbestemming is enkel mogelijk wanneer er een hoofdbestemming aanwezig is Hoofdbestemming Onder de eengezinswoningen worden ook de zogenaamde zorgwoningen of kangoeroewoningen beschouwd, waarbij een tweede woonfunctie voorzien wordt in het gebouw voor inwonende ouders of kinderen. Deze tweede woonfunctie kan niet uitgebouwd worden tot een volwaardige tweede eengezinswoning Nevenbestemming Zijn o.m. toegelaten als nevenbestemming: nagelstudio, kapsalon, advocatenkantoor, notariaat, bank De nevenbestemming is ondergeschikt aan de hoofdbestemming. Als nevenbestemming worden diensten, handel en kantoren toegestaan, voor zover deze: - geen abnormale hinder veroorzaken voor de directe woonomgeving; - de draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

56 1.2. Inrichting en beheer 1.2. Inrichting en beheer Algemeen Algemeen Gesloten, halfopen en open bebouwing is toegelaten, onder de vorm van ééngezinswoningen Overdrukzone: markant gebouw Binnen de overdrukzone: markant gebouw, dient elke ingreep aan de voorgevel van het gebouw steeds te gebeuren met respect voor de specifieke kenmerken van het gebouw en in het bijzonder van de voorgevel Overdrukzone markant gebouw Bijvoorbeeld bij verbouwingen, toevoegingen, uitbreidingen De voorgevel van het markant gebouw wordt gevrijwaard van afbraak Inplanting Hoofdgebouw: Als algemene regel wordt aangenomen dat de hoofdgebouwen ingeplant worden in dezelfde lijn als de naastliggende hoofdgebouwen. De wijze van inplanting ten opzichte van de zijkavelgrens wordt bepaald afhankelijk van de plaatselijke toestand Inplanting Op deze algemene regel kan een afwijking toegestaan worden door de vergunningverlenende overheid, in functie van bijvoorbeeld: - een garage met oprit; - de noodzaak voor het aanleggen van een parking; - een betere verkeersveiligheid; - de perceelstructuur; - De bestaande bebouwingstypologie van de omliggende gebouwen en in het bijzonder van de naastliggende gebouwen zal richtinggevend zijn voor de te respecteren afstand tot de perceelsgrens. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

57 Volume en afmetingen Volume en afmetingen Hoofdgebouw: - Maximaal 2 bouwlagen + 1 bouwlaag in het dak; - Maximale kroonlijsthoogte = 6,50 meter; - Maximale nokhoogte = 12,5 meter; - Bouwdiepte gelijkvloers = vrij, afhankelijk van de plaatselijke toestand; - Bouwdiepte verdiep = max. 12 meter. Bijgebouw: - Maximale kroonlijsthoogte = 3,00 meter. - Maximale nokhoogte = 5,00 meter. - Maximale oppervlakte: 40m² Dak vrij vrij Figuur: maximaal bouwprofiel met hellende dakvorm (links) en met plat dak (rechts) Dak Hoofdgebouw: De dakvorm is vrij. - Indien een hellend dak wordt gerealiseerd, bedraagt de maximale hellingsgraad Indien een plat dak wordt gerealiseerd, moet de eventuele derde bouwlaag binnen een theoretisch dakvolume van maximaal 50 worden ingepast. Één of meerdere dakvlakvensters en/of dakkapellen zijn toegestaan en bevinden zich op minstens 0,60 meter van de zijgevel. De gezamenlijke maximumbreedte bedraagt een derde van de gevelbreedte. De bovenkant van de dakkapel(len) mag niet hoger dan 3,00 meter boven het peil van de kroonlijst worden voorzien. Voor technische installaties kan hiervan worden afgeweken. Aansluiting met aanpalende gebouwen: Aansluitingen met aanpalende gebouwen dienen op een harmonieuze en esthetische manier te gebeuren. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

58 Bij ongelijke aansluiting dienen alle zichtbare geveldelen te worden afgewerkt. De aansluitingsaspecten dienen bij vergunningsaanvragen in detail te worden uitgewerkt, waarbij de overgang tussen de verschillende bouwhoogtes met bijzondere zorg worden uitgewerkt. Bijgebouw: Dakvorm is vrij. Indien een hellend dak wordt gerealiseerd, bedraagt de maximale hellingsgraad Stapelen en stockeren Stapelen en stockeren Enkel tussen de achtergevel en de achterkavelgrens is het stapelen van goederen in functie van hoofd- of nevenbestemming toegelaten Afsluitingen Afsluitingen Een keuze dient gemaakt uit volgende mogelijkheden: - geen afsluitingen; - streekeigen hagen; - draad- en/of metaalafsluiting, al dan niet gecombineerd met levende groenaanplantingen. Gesloten wanden zijn niet toegelaten. Uitzondering: muren, opgetrokken in metselwerk, en één geheel vormend met de eraan palende gebouwen worden beschouwd als deel uitmakend van de bouwwerken. Deze muren worden toegelaten over een lengte van maximum 3,00 meter. Enkele voorbeelden van niet toegelaten gesloten afsluitingen zijn: betonplaten, gemetste muren, houten schermen, kunststoffen- en/of houten vlechtwerk Poorten dienen ingepast te worden in het totaalbeeld van de afsluiting. Afsluitingen in de voortuin, op de rooilijn en de zijkavelgrens, mogen maximum 0,80 meter hoog mogen zijn. Een hoogte van maximum 0,80 meter voor afsluitingen in de voortuin, laat bestuurders van auto s en fietsers toe om ongehinderd de verkeerssituatie te overschouwen. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

59 Afsluitingen in de zij- en achtertuin, mogen maximum 2,00 meter hoog mogen zijn Verhardingen Verhardingen Per kavel mag max. 80,00 m² verhard worden, dit met uitzondering van noodzakelijke toegangen en opritten. De verhardingen moeten bij voorkeur uitgevoerd worden in waterdoorlatende materialen Inrichting van de niet bebouwde ruimte Waterdoorlatende materialen: bvb. kleinschalige materialen op een zandbed, grasdals, kiezels, waterdoorlatende betonklinkers Inrichting van de niet bebouwde ruimte Voor alle niet-verharde en niet-bebouwde delen geldt dat deze moeten worden aangeplant. Alle gebruikte plantgoed dient streekeigen te zijn. De inrichting van de achtertuinzone dient: - een duidelijke relatie te hebben met de hoofd- en/of nevenbestemming; - in verhouding te zijn met de hoofd- en/of nevenbestemming; - te resulteren in een samenhangend geheel tussen de diverse elementen onderling en met het hoofdgebouw; - een evenwichtig geheel te vormen tussen groenaanleg, verhardingen en bijgebouwen. De inplanting van de diverse elementen in de achtertuin moet verenigbaar zijn met de directe omgeving Parkeervoorzieningen Parkeervoorzieningen Er dient minimum één private autobergplaats en/of standplaats per woongelegenheid voorzien te worden op eigen terrein. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

60 Ontsluiting Ontsluiting Per wooneenheid mag maximum 1 ontsluitingspunt (voor voertuigen) op het openbaar domein voorzien worden. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

61 Bedrijvigheid (VCRO, art ) Artikel 2: Zone voor bedrijvigheid Art. 2 VERORDENEND TOELICHTING EN VISIE Stedenbouwkundige voorschriften 2.1. Bestemming 2.1. Bestemming Hoofdbestemming Deze zone is bestemd voor de bestaande bedrijfsactiviteit met bijhorende bedrijfswoning Hoofdbestemming Bestaande bedrijfsactiviteit: productie en distributie van veevoeders. Er wordt maximaal één bedrijfsentiteit toegelaten Nevenbestemming Nevenbestemming De nevenbestemming is enkel mogelijk wanneer er een hoofdbestemming aanwezig is. De nevenbestemming is ondergeschikt aan de hoofdbestemming. De nevenbestemming dient gekoppeld te zijn aan de hoofdbestemming. Als nevenactiviteit zijn toegelaten: - kantoren, toonzalen, verkoopsruimte en onthaalruimte; - sociale uitrusting, sanitaire voorzieningen, eetzalen, EHBO-ruimte; - laad- en losplaatsen, parkeerstroken, brandgangen; - stapelen en opslag van goederen; - één bedrijfswoning. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

62 2.2. Inrichting en beheer 2.2. Inrichting en beheer Inrichtingsprincipes Minstens volgende inrichtingsprincipes dienen gerespecteerd te worden: - gebouwen dienen maximaal gegroepeerd te worden waar de bedrijfsactiviteit dit toelaat; - uitbreidingen aan bedrijfsgebouwen worden bij voorkeur gerealiseerd aansluitend op het reeds bestaand gebouw; - de gebouwen dienen landschappelijk geïntegreerd te worden in de omgeving (zie indicatieve aanduiding landschappelijke integratie); - kantoren en toonzalen wordt toegelaten op voorwaarde dat deze gekoppeld zijn aan de hoofdactiviteit van de individuele bedrijven en voor zover deze activiteiten geen intensieve loketfunctie hebben en geen autonome activiteiten uitmaken; - hinderbronnen dienen eerder centraal binnen de bestemmingszone te worden voorzien; - het bruto-volume die de bedrijfswoning inneemt mag maximaal 1.000m³ bedragen en mag een maximale vloeroppervlakte van 200m² tellen Inplanting gebouwen Inrichtingsprincipes Symbool indicatieve aanduiding landschappelijke integratie Inplanting gebouwen Bedrijfsgebouwen - Afstand tot de rooilijn Meulenbroekenlaan = minimum 8,00 meter. - Afstand tot de zonegrens met artikel 1: woonzone = minimum 8,00 meter - Afstand tot de zonegrens met artikel 3: Bufferzone = minimum 3,00 meter. - Afstand tot de zonegrens met artikel 4: agrarisch gebied = minimum 3,00 meter. Bedrijfswoning De bedrijfswoning dient ingeplant te worden tussen de rooilijn van de Meulenbroekenlaan en de deelzone met afwijkende bouwhoogte: Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni

63 - afstand tot de rooilijn Meulenbroekenlaan = minimum 8,00 meter; - afstand tot de zonegrenzen = minimum 3,00 meter Volume en afmetingen Volume en afmetingen Bedrijfsgebouw(en) De maximale hoogte van de bedrijfsgebouwen en constructies bedraagt 11,00 m. deelzone met afwijkende bouwhoogte Binnen de deelzone met afwijkende bouwhoogte, op het bestemminsplan grafisch aangeduid, is een maximale bouwhoogte toegelaten van: = vanaf de noordelijke en zuidelijke rand van de deelzone, oplopend onder een hoek van 30, tot een maximum van 25,00 m. = vanaf de oostelijke en westelijke rand van de deelzone, oplopend onder een hoek van 65, tot een maximum van 25,00 m. Figuur: snede van noordelijke deelzone-rand naar de zuidelijke deelzone-rand Er kan van de maximale bouwhoogtes binnen de volledige bestemmingszone worden afgeweken op voorwaarde dat deze afwijking een noodzakelijk gevolg is van normeringen inzake milieu, en/of gezondheid van de mens en/of veiligheid van de mens. Deze afwijking kan in geen geval ingegeven zijn vanuit een herinrichting van het productieproces teneinde de capaciteit te verhogen. Figuur: snede van westelijke zone-rand naar oostelijke zone-rand Bedrijfswoning - Maximaal 2 bouwlagen + 1 bouwlaag in het dak. - Maximale kroonlijsthoogte = 6,50 meter. - Maximale nokhoogte = 12,50 meter. Gemeentelijk Ruimtelijk uitvoeringsplan Meulebroeken West Plan ID: RUP_36019_2.14_00024_00001 juni