gemeente Eindhoven Uitnodiging aan Aanw. Uitnodiging aan Aanw.

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Inboeknummer Bladnummer 1 Aanwezig 44 leden 13 januari 2006 Verslag voor de raad van de gemeente Eindhoven Betreft openbare vergadering van 9 en 10 november 2005, locatie Raadzaal, Stadhuisplein 1, aanvang 9 november 19:30 uur, schorsing 23:00 uur, vervolg 10 november 13:00 uur, schorsing uur vervolg uur, einde 22:15 uur. Uitnodiging aan Aanw. Uitnodiging aan Aanw. drs. A.B. Sakkers voorzitter x drs. J. Verheugt griffier x mw. A.C. van Alphen de VVD x Th.P.W.J. Beenen LE x Veer-Paulen mw. dr. mr. G.J.M. van den PvdA x J.G.J.M. van den Biggelaar PvdA x Biggelaar mw. drs. J.G.C.L. Breuers GL x W.J. Burema PvdA x M.J.A.M. van Bussel LE x H.W.A. van Dijck Fractie van x Dijck drs. G.J.H. Dijsselbloem D66 x mw. L.M.P. van Dootingh- D66 x mw. drs. M.C.T. Fiers PvdA x Heijungs A.J.W.M. Geerts LE x B.J.M. Gerard SP x mw. N.G.E.C. Habets LE x mw. H.J.M.C. van Herk CDA x A.F.W. Houben OAE x J.A.G. van Hout CDA x F. van Iersel SP drs. H.M.F. Janssen PvdA x mw. E.M.H. Joosten CDA x mw. H.M.E. Jacobs-van VVD x mw M.T. Kamphorst SP x Nisselrooij mw. P.J.F. van Kessel- PvdA x R.A. Kamperveen D66 x Jansen R.M. Kerkwijk GL x mr. P.P.H.A. Leenders CDA x K.T. Kocak CDA x J.L. van der Meer PvdA x P.J. van Liempd PvdA x A. Meulensteen PvdA x mw. ing. S.E. de Niet GL x mw. J.A. Oomen LE x M.F. Oosterveer VVD x S. Panchoe CDA x J.B.W. Peters LE x mw. R.B. Dos Ramos- CDA x A.J.A. Rennenberg OAE x Verstraeten ing. R.A.M. Rooijakkers LE x ir. J. Rozendaal VVD x mr. P.H.F.G. Verhaegh Liberaal x N.H. Stoevelaar CDA x Eindhoven J.P.A. Vervoort LE x dr. ir. J. Vleeshouwers Stadspartij x A.H.C. Vestjens CDA x mw. drs. A.A. Zwierstra VVD x

2 Wethouders: mw. ir. J. Kuppens mw. drs. M. Schreurs mw. drs. G.M. Mittendorff J.C. Schut ir. C.A.J.M. Langerwerf gem.secr. Afwezig met kennisgeving: F. van Iersel. 2

3 Overzicht van het behandelde I Opening en mededelingen. 1A. Onderzoek van de geloofsbrieven van het benoemd verklaarde lid de heer A.J.W.M. Geerts. Akkoord. 1B. Installatie van de heer A.J.W.M. Geerts als lid van de gemeenteraad. De heer A.J.W.M. Geerts is geïnstalleerd en beëdigd. II Herzien raadsvoorstel en nadere toelichting tot het vaststellen van de programmabegroting (voorstel R ). Akkoord. Zie onder voorstel. Raadsvoorstel: aantal stemmen 44 Voor: 27 (CDA, PvdA (de heer W. Burema en de heer J. van der Meer), VVD, SP (mevrouw M. Kamphorst), GroenLinks, D66, OudrenAppèl, Liberaal Eindhoven en Fractie Van Dijck) Tegen: 17. Amendementen: Amendement A01A: aantal stemmen 44 Voor: 43 Tegen: 1 (Fractie Van Dijck); Aangenomen. Amendement A02A: aantal stemmen 44 Voor: 29 Tegen: 15 ('leefbaar eindhoven', SP, D66 en OuderenAppèl); Aangenomen. Amendement A04A: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A04A.1: aantal stemmen 44 Voor: 21 (PvdA, 'leefbaar eindhoven', De Stadspartij, SP en Fractie Van Dijck) Tegen: 23; Verworpen. Amendement A04A.2: aantal stemmen 44 Verworpen. 3

4 Voor: 15 (PvdA, GroenLinks, SP en Fractie Van Dijck) Tegen: 29; Amendement A04A.3: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A04A.4: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A04A.5: aantal stemmen 44 Voor: 12 (PvdA, SP en Fractie Van Dijck) Tegen: 32; Verworpen. Amendement A04A.6: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A04A.7: aantal stemmen 44 Voor: 12 (PvdA, SP en De Stadspartij) Tegen: 32; Verworpen. Amendement A04A.8: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A04A.9: aantal stemmen 44 Voor: 20 (PvdA, 'leefbaar eindhoven', SP en Fractie Van Dijck) Tegen: 24; Verworpen. Amendement A04A.10: aantal stemmen 44 Voor: 11 (PvdA en SP) Tegen: 33; Verworpen. Amendement A05A: aantal stemmen 44 Voor: 29 Tegen: 15 ('leefbaar eindhoven', SP, GroenLinks, de Stadspartij en Liberaal Eindhoven); Amendement A06: aantal stemmen 44 Voor: 24 (CDA, PvdA, VVD en Liberaal Eindhoven) Tegen: 20; Amendement A10: aantal stemmen 44 Aangenomen. Aangenomen. Verworpen. 4

5 Voor: 12 ('leefbaar eindhoven', OuderenAppèl, De Stadspartij en PvdA (de heer W. Burema)) Tegen: 32; Amendement A14A: aantal stemmen 44 Voor: 38 Tegen: 6 (VVD en Liberaal eindhoven); Aangenomen. Amendement A15: aantal stemmen 44 Voor: 2 (De Stadspartij en Liberaal Eindhoven) Tegen: 42; Verworpen. Amendement A16: aantal stemmen 44 Voor: 19 (CDA, VVD, SP, OuderenAppèl en De Stadspartij) Tegen: 25; Verworpen. Amendement A17A: aantal stemmen 44 Voor: 35 Tegen: 9 ('leefbaar eindhoven' en Liberaal Eindhoven); Aangenomen. Moties: Motie M01: aantal stemmen 44 Voor: 43 Tegen: 1 (Liberaal Eindhoven); Aangenomen. Motie M02: aantal stemmen 44 Voor: 44 Tegen: 0 Aangenomen. Motie M03: aantal stemmen 44 Voor: 35 Tegen: 9 (PvdA); Aangenomen. Motie M04: aantal stemmen 44 Voor: 26 Tegen: 18 ('leefbaar eindhoven', PvdA en Fractie Van Dijck); Motie M05A: aantal stemmen 44 Voor: 9 (CDA) Tegen: 35 Aangenomen. Verworpen. Motie M05B: aantal stemmen 44 Voor: 34 Aangenomen. 5

6 Tegen: 10 (CDA, Liberaal Eindhoven); Motie M06: aantal stemmen 44 Voor: 39 Tegen: 5 (GroenLinks, Liberaal Eindhoven en Fractie Van Dijck); Verworpen. Motie M07: aantal stemmen 44 Voor: 41 Tegen: 3 (OuderenAppèl en Fractie Van Dijck); Aangenomen. Motie M08A: aantal stemmen 44 Voor: 41 Tegen: 3 (OuderenAppèl en Liberaal Eindhoven); Aangenomen. Motie M09A: aantal stemmen 44 Voor: 21 Tegen: 23 ('leefbaar eindhoven', CDA, VVD en Liberaal Eindhoven); Verworpen. Motie M11: aantal stemmen 44 Voor: 44 Tegen: 0; Aangenomen. Motie M12A: aantal stemmen 44 Voor: 12 (PvdA (de heer J. van den Biggelaar, de heer H. Janssen en de heer P. van Liempd), SP, GroenLinks, D66 en De Stadspartij) Tegen: 32; Verworpen. Motie M13B: aantal stemmen 44 Voor: 12 ('leefbaar eindhoven', D66 (de heer G. Dijsselbloem en de heer R. Kamperveen) en OuderenAppèl) Tegen: 32; Verworpen. Motie M14: aantal stemmen 44 Voor: 12 (PvdA, De Stadspartij, Liberaal Eindhoven en Fractie Van Dijck) Tegen: 32; Verworpen. Motie M15: aantal stemmen 44 Voor: 10 ('leefbaar eindhoven' en OuderenAppèl) Tegen: 34; Verworpen. Motie M17: aantal stemmen 44 Voor: 41 Tegen: 3 (GroenLinks); Aangenomen. 6

7 Motie M18: aantal stemmen 44 Voor: 10 ('leefbaar eindhoven', De Stadspartij en Liberaal Eindhoven) Tegen: 34; Verworpen. Motie M19: aantal stemmen 44 Voor: 33 Tegen: 11 ('leefbaar eindhoven', SP en Fractie Van Dijck); Motie M20: aantal stemmen 44 Voor: 3 (SP en De Stadspartij) Tegen: 41; Aangenomen. Verworpen. Motie M21: aantal stemmen 44 Voor: 4 (D66 en Liberaal Eindhoven) Tegen: 40; Verworpen. Motie M22: aantal stemmen 44 Voor: 44 Tegen: 0; Motie M23: aantal stemmen 44 Voor: 43 Tegen: 1 (Liberaal Eindhoven). Aangenomen. Aangenomen. IIA Actuele moties. AcM1. Actuele motie inzake Aanpak knelpunten regionale woningmarkt tot Ingediend door mevrouw M. Fiers (PvdA). Aangenomen. Aantal stemmen: 44 Voor: 44 Tegen: 0. AcM2. Actuele motie inzake "De bushaltes aan de Churchilllaan moeten terug". Ingediend door mevrouw M. Kamphorst (SP). Aangenomen. Aantal stemmen: 44 Voor: 33 ('leefbaar eindhoven', CDA (de heer J. van Hout), PvdA, VVD (mevrouw A. van Alphen de Veer-Paulen, mevrouw H. Jacobsvan Nisselrooij en mevrouw A. Zwierstra), SP, GroenLinks, D66, 7

8 OuderenAppèl, De Stadspartij en Fractie Van Dijck) Tegen: 11. III Sluiting. 8

9 Verslag van het gesprokene I Opening en mededelingen Voorzitter: Dames en heren, welkom. Ik stel u voor dat wij de vergadering aanvangen. Er staat ons veel te doen. Vanavond en morgenavond zal de begrotingsvergadering op televisie te zien zijn. Morgenmiddag is vanaf uur de raadsvergadering via internet ( Raad in beeld op de website van de gemeente Eindhoven) te zien. We gaan het hebben over belangrijke zaken met betrekking tot de begroting van 2006, dat sowieso een belangwekkend jaar is omdat dan de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden. Dat betekent dus ook dat we in de debatten die we hebben te voeren in ogenschouw moeten nemen dat de toekomst ook zijn eigen dimensies heeft. Een goed verstaander heeft daarin een half woord nodig. Dames en heren, voordat wij onze werkzaamheden aanvangen past het om een moment stilte te betrachten ter bezinning op onze werkzaamheden. Ik dank u zeer. Bericht van verhindering hebben we van mijnheer Van Iersel. Dat is de enige, dus als het om de aantallen gaat, constateer ik het aantal van 44 in totaal. Voordat we beginnen met ons werk moeten we proberen om ervoor te zorgen dat het er in ieder geval 44 zijn; we gaan eerst bezien of wij een nieuw raadslid in ons midden kunnen toelaten. I.a Onderzoek van de geloofsbrieven van het benoemd verklaarde lid de heer A.J.W.M. Geerts Voorzitter: Ik geef graag het woord aan mevrouw Breuers namens de commissie die de geloofsbrieven van mijnheer Geerts heeft onderzocht. Mevrouw Breuers. Mevrouw Breuers: We hebben als commissie gisteren naar de geloofsbrief van mijnheer Geerts gekeken en we hebben daar niets in kunnen vinden dat toelating tot de raad onmogelijk of onwettig zou maken. Voorzitter: Ik dank u zeer, ook voor uw werkzaamheden commissie en dan stel ik voor dat wij overgaan tot de installatie van mijnheer Geerts. I.b Installatie van de heer A.J.W.M. Geerts als lid van de gemeenteraad Voorzitter: Mijnheer Geerts, u kent het klappen van de zweep zou ik haast zeggen, dus ik hoef niets toe te lichten. U wilt de belofte afleggen, dus na mijn woorden 9

10 bevestigt u dat al dan niet en als u het bevestigt dan is dat met: dat verklaar en beloof ik. Ik verklaar dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gunst of gift heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. De heer Geerts: Dat verklaar en beloof ik. Voorzitter: Welkom in ons midden. Ik wens u veel succes. Van harte proficiat. We gaan u even heel kort allemaal feliciteren en dan snel aan de slag. Dames en heren, als u allemaal uw plaats inneemt, kunnen wij aan de slag. We hebben veel te doen. We gaan ons conform de afspraak tot doel stellen om vanavond om uur de eerste termijn afgerond te hebben van zowel uw raad als het college. Dat betekent dat ik graag op voorhand een afspraak met u zou willen maken. Er zijn meerdere redenen voor om elke fractie zijn bijdrage zodanig te kunnen laten leveren dat de betogen goed tot hun recht komen. Dat betekent dat ik u met betrekking tot interrupties oproep om daar uiterst terughoudend in te zijn in de eerste termijn, zodat we morgen echt de tijd hebben voor het debat over die zaken waarin uiteindelijk ook de besluitvorming wordt aangescherpt. Dus als er vanavond iets aan de orde is waarvan u vindt dat dit heel principieel is op de hoofdlijn van beleid, is het natuurlijk logisch dat daar even wat gedaan moet worden, maar ik roep u ten zeerste op om ons in de eerste termijn te begeven op de strategische hoofdlijnen, morgen inzoomend naar de verschillende elementen. Het college zal, naar ik begrepen heb, zo veel mogelijk al een reactie geven op de amendementen en moties die ingediend gaan worden. We hebben wel een idee van wat het zal worden, maar de amendementen en moties zijn pas ingediend als u ze meldt. U hoeft ze niet voor te lezen, want we hebben ze dan voor ons. U moet dus uw motie of amendement aankondigen, bijvoorbeeld met de naamgeving. Ik ga er dan van uit dat we dit in de administratie hebben en dat u het stuk op tafel heeft. Voor de kijkers heeft u dan het punt gemeld. We kunnen daar veel tijd winnen en zodoende wellicht om uur de eerste termijn afronden. Er staat op de agenda een tweetal actuele moties. Daarvan stel ik u voor om die morgen mee te nemen in de tweede termijn als we richting besluitvorming gaan over de moties en amendementen in relatie tot de begroting. Ik denk dat het passend is om dan ook ruimte te bieden om over de actuele moties die van de vorige 10

11 vergadering nog aan de orde zijn ons zegje te doen. Kunt u daarmee instemmen? Dank u wel. Dan gaan we aan de slag. Mijnheer Vleeshouwers. De heer Vleeshouwers: Mijnheer de voorzitter, graag nog een punt over de agenda. Wij hebben op 24 oktober een besloten raadsvergadering gehad. En zoals dat normaal gaat met raadsvergaderingen die besloten zijn, moet elke volgende raadsvergadering opnieuw bevestigd worden dat de geheimhouding verlengd wordt. Het staat niet op de agenda vandaag, dus dat betekent dat de geheimhouding opgeheven zou zijn. Ik zou dat graag bevestigd willen zien, want ik wil daar graag over praten vandaag. Voorzitter: Mevrouw Mittendorff. Mevrouw Mittendorff: Op dit moment is er geen aanleiding om de geheimhouding op te heffen. Ik ga er dus vanuit dat we die weer met elkaar kunnen bevestigen. Voorzitter: Dus ik verzoek u om dat ook in deze vergadering wederom te bevestigen. Dat is even een vraag aan de raad mijnheer Vleeshouwers, met respect. Kan de raad ermee instemmen dat we dat doen? Dat is het geval? Mijnheer Vleeshouwers. De heer Vleeshouwers: Ik maak bezwaar tegen het feit dat ik niet weet waarom die geheimhouding dan blijft. Ik heb de vorige keer ook al gezegd dat ik dit soort dingen zo veel mogelijk in de openbaarheid wil doen en ik neem aan de rest van de raad met mij. Voorzitter: Mijnheer Vleeshouwers, met respect, de wethouder was daarnet duidelijk. De heer Vleeshouwers: De wethouder was duidelijk, maar geeft geen argumenten. Voorzitter: De wethouder geeft aan dat er geen ontwikkelingen zijn anders dan toen gemeld. Daardoor is het nodig om nog steeds de zaak op dezelfde manier te hanteren als voorheen: geheimhouding. Anders had het college ook wel een stap in uw richting genomen, dat is niet het geval. Dan kunt u zeggen dat dat in de formele zin zou leiden tot opheffen van de geheimhouding en dan heeft u een punt. Ik verzoek u hierbij om de geheimhouding te respecteren, ook in deze vergadering. Daar stemt u mee in? Mijnheer Gerard. De heer Gerard: De Socialistische Partij heeft zich niet laten zien in de vergaderingen waarin de geheime informatie ter tafel kwam. Wij hebben inmiddels zo her en der wel eens passages gelezen die sterk de indruk wekken dat zij op het terrein komen van de geheimhouding. Dus als wij openbaar gemaakte passages citeren en constateren dat het CDA in zijn motie verwijst naar de nog niet beschikbare informatie over beleggingen, dan is er wel een probleem. 11

12 Voorzitter: Ik herhaal het verzoek om de geheimhouding te betrachten. Daar kiezen we met elkaar voor? Dank u zeer. Dan zullen we naar bevind van zaken handelen. Dank u wel. II Herzien raadsvoorstel tot het vaststellen van de programmabegroting (voorstel R ) Voorzitter: We gaan aan de slag met de eerste termijn van de raad en het woord is aan de Partij van de Arbeid. De heer Van den Biggelaar: Hier ligt nog zo n belofte; die heb ik al een keer afgelegd en voor zover ik weet heb ik me er ook aan gehouden. Het college presenteert een sluitende begroting. Dat ziet er op zich positief uit. Toch kun je er niet helemaal aan voorbij dat de begroting sluitend is gemaakt met incidentele middelen, voor een groot deel uit de onderbesteding van Begroten we dan nog steeds te hoog of deden we niet alles dat was afgesproken? Dit type vragen moeten wij ons ook stellen. Met de verkoop van de NRE komt een nieuw schip met incidenteel geld binnen, maar hiermee mogen we ons niet rijk rekenen en we moeten geen incidentele gelden uitgeven die vaste lasten veroorzaken in de begroting, waarvoor nog geen dekking is. Om op dit punt maar meteen helderheid te scheppen, de Partij van de Arbeid vindt dat dit college over haar graf regeert door nu al langetermijnperspectieven te schetsen voor de besteding van 100 miljoen opbrengsten uit de NRE. Wij willen dit overlaten aan de nieuwe raad. We dienen een amendement in om de besluiten over besteding van de NRE-gelden na 2006 apart te behandelen en geen onderdeel uit te laten maken van deze begroting. Voor de besteding in 2006 hebben we andere prioriteiten en die hebben we ook vormgegeven in een amendement met een apart voorstel. In alle ambities die er zijn heeft de Partij van de Arbeid een aantal voor onze partij hoge prioriteiten. Als we daar dekking voor zoeken dan begint de zoektocht in de dikke boeken van de programmabegroting en de achterliggende productbegroting. Laat ik eerst zeggen dat u hiermee een slag gewonnen heeft door te vertellen wat we in welk programma doen en wat we willen bereiken. Maar als u die programmabegroting goed leest, dan ziet u dat dit werk nog lang niet af is. Want op veel plaatsen ontbreken kengetallen en soms ontbreekt een hele programmalijn of is een product nergens terug te vinden. Wij zochten naar mogelijkheden om te bezuinigen op bestuurskosten. Voormalige afzonderlijke posten onder bestuur, zoals kosten college, communicatie stadspromotie, informatievoorziening, beleidscoördinatie en dergelijke, ze bestaan ineens niet meer als afzonderlijke onderdelen, maar zijn ondergebracht in de totale organisatie en bedrijfsvoering van de dienst APZ. Daar staan ze in bestaande bedragen onder bestaand beleid. In de productbegroting, een niveau dieper, ontbreken zelfs de kengetallen. Ja, dan komt 12

13 de burgemeester wel heel makkelijk weg met een antwoord op eerdere vragen. Als er op personeel bezuinigd wordt, wordt er ook op bestuurskosten bezuinigd. Dit college sluit een periode af waarin flink bezuinigd is, maar weinig in eigen vlees is gesneden. In de voor de stad moeilijke tijden kwam er wel een dienstauto bij. Wij herhalen ons eerder ingenomen standpunt en dagen raad en college uit 10% te bezuinigen op de bestuurskosten. Ook daarover hebben wij een amendement. De afvalstoffenheffing wordt met maar liefst 16% verhoogd. Als wij het collegevoorstel goed hebben begrepen, is dit vooral nodig voor het inlopen van de negatieve reserve van 5,5 miljoen. Als u dít nou eens dekt met incidentele middelen, dan kan deze verhoging aanmerkelijk minder. Ook hiervoor hebben wij een amendement. Personeel: In het raadsvoorstel lezen we dat de totale personeelskosten bij ongewijzigd beleid 122 miljoen zouden bedragen. Gecorrigeerd met een bezuinigingstaakstelling die nota bene nog op een stelpost staat bedragen de totale kosten 119 miljoen. Hoezo bezuinigd? Ze zijn gewoon weg geboekt op een stelpost. En hoe zit dat nou met een stelpost? Zit hier een lijk in de kast? Zitten er nog meer lijken in de kast? Kijken we naar de totale formatie in de programmabegroting, dan zien we een kleine teruggang in 2005 ten opzichte van 2004, maar een stijging ten opzichte van 2002 met 88 formatieplaatsen. Als je er zo naar kijkt, is het beeld bevestigd: de bezuinigingen werden niet in eigen huis gezocht. De economische structuurversterking: De status van Brainport zal Eindhoven in economische zin geen windeieren gaan leggen, dat hopen wij. Wij willen dit volop blijven steunen. Maar het college maakt het ons wel moeilijk als daar opeens alle mogelijke andere zaken bijgesleept worden, waaronder een lichtstrategie. We hebben al laten weten dat dat niet onze hoogste prioriteit is. Nu lees ik in de stukken dat u het licht zelfs naar een hoger abstractieniveau wilt brengen. Kunt u mij nu eens uitleggen wat daarmee wordt bedoeld? Branden lampen anders als ze op een hoger abstractieniveau branden? Ik kan er geen touw aan vastknopen. We hebben eerder ingestemd met reserveringen voor Brainport, maar we moeten ook naar andere dingen kijken. Revitalisering van winkelstrips, dienstverlening aan midden- en kleinbedrijf en hulp aan starters verdienen ook aandacht in deze Brainport. Déze voorzieningen immers bepalen mede hoe de stad er uitziet. Want in zo n Brainport kun je natuurlijk ook gewoon wonen en winkelen. Vorige week werd ik benaderd door een vertegenwoordiger van de adviescommissie Marktzaken. Hij wist mij te melden dat in Samen Stad, let wel: samen stad, al twee jaar niet meer met deze commissie is overlegd. Intussen zijn de tarieven met 11,4% gestegen. Dat lijkt ons toch wel veel van het goede. Hier zou wethouder Claassen toch niet voor weggelopen zijn? Hij heeft het in ieder geval laten liggen. In een motie vraag ik het college het overleg met de Marktcommissie alsnog te voeren en te komen tot een 13

14 redelijk tarief voor de markt. En hierbij zijn wat ons betreft de tarieven van 2004 het uitgangspunt en een maximale stijging met inflatie-index. In dezelfde portefeuille ligt nog een andere dringende vraag uit de binnenstad. Het plan om met reclamebelasting de bijdrage van winkeliers en horeca aan de evenementen te financieren stuit op juridische bezwaren. Dat kan zo zijn, wellicht klopt het ook, we hebben dat ook vastgesteld, maar het is wel jammer dat hiermee een bijdrage van de ondernemers zelf dreigt te vervallen. Ik verzoek het college dringend om, samen met Citydynamiek en partners uit de stad, een weg te zoeken waarin de bijdrage van ondernemers aan hun éigen organisatie gefinancierd kan worden. En ik hoop dat dat bij mijnheer Schut in zijn nieuwe portefeuille in goede handen is. Werk en inkomen: Laten we hopen dat de economische vooruitgang banen terugbrengt op alle niveaus. Maar dan nog zullen er mensen zijn die, om welke reden dan ook, buiten de boot gaan vallen. Dan nóg zullen er jongeren zijn die de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt gaan missen. Intensiveringen in het armoedebeleid blijven nodig. Op dit punt is het college ver tegemoetgekomen aan wensen van de Partij van de Arbeid en andere partijen. Voor de financiering van de tekorten zien we bij voorbaat een structurele dekking. Maar hiér sluiten wij een dekking met NRE-gelden niet uit. Eindhoven speelt zich landelijk in de kijker met de samenwerking op het jeugdbeleid. Maar ook hier zijn extra tandjes nodig om schooluitval te voorkomen en de aansluiting met de arbeidsmarkt te verbeteren. Veel initiatieven op dit terrein werden gesteund door het grote-stedenbeleid. Dit beleid wordt alom ingewisseld voor een veiligheidsbeleid. Wij kunnen niet genoeg benadrukken dat repressie zonder preventie water naar de zee dragen is. U hoeft maar naar de televisie te kijken, naar de problemen in Frankrijk, om te zien waar dat toe kan leiden. Bij de inspanningen van de gemeente in zowel het onderwijsbeleid als het jeugdbeleid blijven de schoolbesturen een beetje achter. Het vmbo breidt op z n vroegst uit in 2010 en stelt daarbij de voorwaarde dat verschillende scholen tegelijk mogen bouwen. Kennelijk staat het belang van de organisaties boven dat van leerlingen die intussen naar Nuenen fietsen, waar ze wél gaan bouwen. De tekorten op de onderwijshuisvestingsbegroting vanaf 2007 baren onze fractie grote zorgen. Voorzitter, het gaat goed met mij en slecht met ons. Individualisering in de samenleving, het recht om voor jezelf op te komen, heeft ongetwijfeld positieve effecten op emancipatie maar roept ook de vraag op of dat niet op gespannen voet komt te staan met de zorg voor elkaar. Balkenende noemde dit het actieve burgerschap. Den Uijl zei in zijn tijd: we moeten de boel een beetje bij elkaar houden. Actief burgerschap speelt een hoofdrol in wat met een nieuw Amerikaans woord heet de civil society. Dit begrip staat model in de wet Maatschappelijke Ondersteuning. In positieve zin neemt de maatschappelijke verantwoordelijkheid toe. In een negatief scenario schuift de overheid steeds meer taken naar vrijwilligers 14

15 en haalt op die manier bezuinigingen binnen. Wij zullen er als Partij van de Arbeid voor waken dat het niet mag blijven bij alleen individuele arrangementen. Woonzorgzones vormen goede kaders, maar mogen geen legitimering zijn voor nieuwe bezuinigingen. Met genoegen hebben wij geconstateerd dat, na een lange draagtijd, het college toch nog is bevallen van de nota Diversiteit. De Partij van de Arbeid streeft naar een stad die krachten bindt en niet scheidt. Een stad die de kracht heeft om initiatieven te ontplooien, om de eigenheid van verschillende bevolkingsgroepen te respecteren en diversiteit te onderstrepen. Dit soort wenkende perspectieven biedt deze nota. De Partij van de Arbeid blijft kritisch kijken naar de terugtrekkende bewegingen van dit college bij de stadsdeelkantoren. Hiermee verhuist een belangrijke vorm van dienstverlening aan de burgers terug naar de anonimiteit van de stedelijke dienst. De Partij van de Arbeid wil dat burgers in de wijken en buurten meer betrokken worden bij hun buurt. De Partij van de Arbeid verwacht meer van de wijkvernieuwing en wil hier ook budgetten voor vrijmaken. Van de 45 miljoen die beschikbaar is voor dit beleid is al 38 miljoen besteed. Voor de resterende wijken, waaronder Woensel- West, is nog maar 7 miljoen beschikbaar. Dit lijkt ons absoluut onvoldoende. Overigens moeten voor álle wijken in Eindhoven de buurtbudgetten overeind blijven. Maar voor de Partij van de Arbeid hebben de zogenaamde impulswijken hier nog steeds de hoogste prioriteit. En ook daar is blijvende professionele ondersteuning nodig. De wijkbudgetten zijn in deze begroting veiliggesteld, maar nog steeds gedekt met incidentele middelen. Wij willen blijven zoeken naar mogelijkheden om ook déze budgetten structureel te dekken. Evaluatie van het stadsdeelgericht werken heeft niet aangetoond dat de wijk- en dorpsgraad geen bestaansrecht meer heeft. Dan is de logische consequentie dat de financiering doorgaat. Ook hiervoor hebben wij een amendement. De SPILcentra: De samenwerking tussen onderwijs, peuterwerk, kinderopvang en jeugd- en jongerenwerk in de SPILcentra moet als het aan de Partij van de Arbeid ligt versneld worden. Deze SPILcentra, een vorm van het brede-schoolconcept, vervullen een belangrijke rol als buurtschool. De buurten met grote sociaaleconomische achterstanden en de wijkvernieuwingsgebieden hebben daarin de hoogste prioriteit. Dat is wat ons betreft een ander woord voor voorrang. Om mevrouw Mittendorff enigszins tegemoet te komen: in een goed onderwijsbeleid moeten álle kinderen tot hun recht kunnen komen. Dit wenkend perspectief delen wij met de wethouder. Maar als het gaat om eerlijk delen van tekorten, dan geven wij voorrang aan díe scholen die de leerlingen bedienen in díe wijken waar de hardste klappen vallen. Van ons mogen zij eerst. Voorzitter, tot slot nog even terugkijken naar vier jaar Samen Stad. Daar moet ik even een slokje water voor drinken. In mei 2002 trad een nieuw college aan met een programma met de veelbelovende titel Samen Stad. Dit nieuwe college zou gaan 15

16 besturen met een nieuwe bestuurscultuur. Weg met de oude machtspolitiek van het vorige college was het adagium van een nieuw college dat zich met enige regelmaat afzette tegen het vorige. Dit afzetten nam geleidelijk af en u realiseerde toch De Effenaar, Dynamo, schouwburg, zwemstadion en u gaf nieuwe impulsen aan Strijp S. De snel beloofde blackspots liggen er nog steeds en zijn nog steeds inktzwart, het gratis openbaar vervoer bleek niet meer dan verkiezingsretoriek, het overleg met het vmbo leverde geen resultaten op, in het overleg met woningbouwcorporaties en randgemeenten legde u zich wel héél snel neer bij de gedachte dat minder sociale woningbouw nodig was. En dan de interpretaties van het duale bestel, ja die leiden tot nóg meer macht van het college. Helaas niet tot meer gezag. Dat laatste telt zwaar en wij rekenen u dit ook zeer zwaar aan. Niet alleen het college, maar ook de partijen die dit college steunen. Immers alleen gezag wekt vertrouwen. Uw college, en met dit college de fracties die dit steunen, is er niet in geslaagd uw hoge ambities te realiseren en tegelijkertijd het vertrouwen in de politiek te herstellen. In déze begroting, toch een erfenis van een periode, komt het woord bestuurscultuur niet meer voor. In de afgelopen periode verdwenen vier wethouders van het toneel. Het college kraakt al jaren in zijn voegen, maar niemand durfde de stekker eruit te trekken. Ging het nu om samen stad of om het eigen pluche? Eén ding mag ik u verzekeren: uw college heeft ons allen niet geholpen het vertrouwen in de politiek te versterken. Ik vrees zelfs met groten vreze dat de kiezer dadelijk met de héle politiek gaat afrekenen. Want als je íets verder van dit stadhuis af staat, dan moet je maar onderscheid kunnen maken tussen oude en nieuwe politiek. Want buiten dit stadhuis, ja daar is het eigenlijk maar een zooitje. En de opkomst zal lager zijn dan bij de vorige verkiezingen. Met de stemmen die wij ondanks de lage opkomst tóch willen halen, wil de Partij van de Arbeid met ambities aan de slag en wij zullen er alles aan doen deze stad een stabiele coalitie te bezorgen om het vertrouwen in de politiek te herstellen. En dat noemen wij met ambities en vertrouwen. Hier krijgt u de amendementen. Voorzitter: Dank u zeer. Dan is het woord aan de fractie van GroenLinks, mijnheer Kerkwijk. De heer Kerkwijk: Voorzitter, dank u wel. Twee weken geleden vond een verschrikkelijke brand plaats in een cellencomplex bij Schiphol. Elf mensen vonden op een gruwelijke wijze de dood. Meerdere organisaties, zoals VluchtelingenWerk, INLIA en Amnesty International, maar ook enkele politieke partijen, zijn bezig om donderdag 17 november om uur bij alle stadhuizen in Nederland twee minuten stilte te houden om de slachtoffers te herdenken. Bij deze herdenking staat het menselijk leed centraal. Ik hoop dat velen, en juist ook veel collega s uit de gemeenteraad en het college bij deze herdenking volgende week donderdag hier in Eindhoven aanwezig zullen zijn. Op die wijze kan in heel het land stil worden gestaan bij de gevolgen van deze afschuwelijke brand. 16

17 Voorzitter, de verkiezingen werpen hun schaduw vooruit en menige politieke partij en politicus zijn druk bezig met het slaan van piketpaaltjes voor de volgende periode. Bijzonder is natuurlijk wel dat een minderheidscoalitie tot de verkiezingen in het zadel zit. Bovendien zijn we nog maar net bekomen van alle verwikkelingen rond het vertrek van de wethouders Pastoor en Claassen. En ten slotte moet je een beetje proberen terug te kijken op de héle raadsperiode. Dat is lastig in negen minuten, dus ik ga kijken waar ik uitkom. Allereerst de begroting die voorligt, voorzitter. We hebben een amendement en enkele moties en die spreken voor zich. Op het amendement zult u straks nog een toelichting krijgen, de rest komt morgen in het debat absoluut aan de orde. Na een moeilijke financiële periode is deze begroting gelukkig dekkend en wordt de zaak financieel netjes afgesloten en overgedragen aan straks een nieuwe coalitie. De begroting begint steeds transparanter te worden, maar we zijn er nog lang niet. De structuur van een duale programmabegroting die staat, de beleidskaders zijn geformuleerd. Dat lukt allemaal wel. Maar het formuleren van doelstellingen, kengetallen en de monitoring staat nog echt in de kinderschoenen. De begroting is nog lang niet hanteerbaar als besturingsmiddel, terwijl dat toch echt nodig is als je beleid wilt beoordelen op prestaties en wilt bijsturen waar gewenst. Voorzitter, lopen we niet het risico in dat proces op onvoldoende niveau te blijven hangen? Wat is nodig om hier écht een kwaliteitsslag te maken? We hebben een voor ons belangrijk amendement dat ik graag toelicht. Tijdens de hele raadsperiode die achter ons ligt is er via de commissie Sociaal-economische Pijler keer op keer in meerderheid aangedrongen op meer financiële armslag ten behoeve van het armoedebeleid. Maar die financiële armslag moet nu wel een keer worden omgezet in een bedrag dat in de begroting wordt opgenomen. Voor 2006 stelt het college 2 miljoen beschikbaar via de opbrengst van de verkoop van de NRE. En in 2007 staat nog vijf ton in de boeken en dan houdt het weer op. En dat terwijl bij het richting geven aan de besteding van de opbrengsten van de NRE forse bedragen worden weggezet tot 2010 voor andere doeleinden. De vraag is waar de gemeenteraad van Eindhoven haar prioriteiten legt. De vraag is of de gemeenteraad van Eindhoven bereid is om die steeds opnieuw terugkerende meerderheid vandaag te verzilveren door de richting van de besteding van de NRE-gelden om te buigen naar iets meer ten behoeve van minimabeleid en dus iets minder meer voor andere zaken. Mensen op of onder het bestaansminimum laten niet snel van zich horen. Armoede is niet zomaar zichtbaar. Maar ook in Eindhoven neemt het aantal aanvragen voor hulp, via óf gemeentelijke instellingen óf het particulier initiatief, toe. Dat in Nederland het aantal voedselbanken explosief stijgt is een wrang teken en dat zou eigenlijk niet nodig moeten zijn. GroenLinks stelt de raad vandaag voor de jaarschijven 2007 tot en met 2010 steeds 2,5 miljoen beschikbaar te stellen voor extra maatregelen in het kader van het minimabeleid. En om dat te bereiken is een 17

18 verschuiving van de opbrengsten van de NRE noodzakelijk. In het amendement dat wij indienen zult u kunnen zien hoe we die bedragen schuiven en dat gaat dus ten koste van een aantal posten, zoals Brainport en het onderhoud van de stad. Zo komen wij op de bedragen die wij wenselijk achten. Het gaat er, nogmaals, om welke keuzes je wilt maken. Als iedereen kan profiteren van meevallers, dan vindt mijn fractie dat juist ook de mensen die daar over het algemeen altijd het minst voor in aanmerking komen nu wel eens met de neus tegen de ruit mogen drukken. Ik reken op de gemeenteraad om woorden om te zetten in daden. Voorzitter, Brainport is in potentie een prachtig programma. En natuurlijk weet ik ook dat je opschrijft hoe je het allemaal hebben wilt en wat je allemaal wilt gaan doen als je een programma maakt. Dat levert mooie vergezichten op, maar wat betekent dat voor de uitvoering? Lang niet alle plannen kunnen straks worden uitgevoerd en we stoppen er toch een flinke portie gemeentelijk geld in. Maar dat gemeentelijke geld moet wel wat opleveren. Derden zullen flink moeten bijdragen aan de noodzakelijke middelen voor Brainport, en met de inzet van een gemeentelijke bijdrage ben ik ervan overtuigd dat je dat geld ook wel lospeutert. Maar die bijdragen van derden zullen de motor moeten gaan worden van de economische programma s. En juist dan kun je je voorstellen dat het gemeentelijke geld vooral wordt ingezet om doelstellingen te bereiken die misschien niet direct bovenaan het prioriteitenlijstje staan van die andere financiers. Wat GroenLinks betreft wordt gemeentelijk geld ingezet om binnen de strategie van Brainport juist ook werkgelegenheid aan de onderkant te creëren. Ook kan geld worden ingezet om de meer sociale doelstellingen te koppelen aan die high-tech-ontwikkelingen. Leveren programma s bijvoorbeeld een bijdrage aan het verbeteren van de kwaliteit van onze omgeving. Of op het gebied van zorg, zoals in het Brainport-programma Zorg en technologie. In het hele Brainport-concept wordt wel de uitwisseling met de universiteiten genoemd, maar het immens grote belang van het vmbo, waar 60% van onze kinderen een middelbare schoolopleiding volgt, dat mis ik in Brainport. In hoeverre gaat dat vmbo meebewegen in datgene wat er binnen Brainport gebeurt? Liggen hier ook niet juist kansen en moet dat niet verankerd worden? Naar dat soort ontwikkelingen zou het gemeentelijke geld binnen de Brainport-strategie moeten gaan; noem dat dan maar randvoorwaarden. En, voorzitter, wat is er toch aan de hand met ons vliegveld? In deze regio kwam een voor Nederland unieke samenwerking tot stand tussen gemeente, omwonenden, de milieubeweging en Eindhoven Airport zelf. Het beeld is nu dat buiten dat overleg om gemeente en directie zijn gaan winkelen bij het rijk om meer geluidsruimte te krijgen voor Eindhoven Airport. Voorzitter, u heeft heel wat uit te leggen, want volgens mij zet u heel veel op het spel met de stappen die eenzijdig door de gemeente Eindhoven, de provincie en de directie van het vliegveld zijn gezet. 18

19 Het wordt spannend in maart, bij de gemeenteraadsverkiezingen in Was de winst van Leefbaar Eindhoven een eenmalige oprisping van ontevreden kiezers? Zijn de traditionele partijen in staat om die onvrede om te zetten en dat deel van de kiezersmarkt te heroveren? Die onvrede is echt niet weg, maar het is wél zo dat voor sommige kiezers die nieuweling in 2002 de zoveelste teleurstelling is gebleken te zijn. Het betekent dat de politiek niet achterover moet gaan leunen, want het vertrouwen in de politiek is klein. Er is nog heel wat werk aan de winkel om dat te herstellen. De afgelopen vier jaar is nou niet bepaald het beeld ontstaan dat de politiek in staat is geweest die beruchte kloof te dichten. Soms wordt dat beeld ook wel enorm uitvergroot. Een incident bepaalt sterker de beeldvorming en voor wat goed gaat is vaak minder aandacht. Ik geloof echt dat de arrogantie op veel onderdelen de afgelopen vier jaar een stuk minder is geworden. Maar als beleid lukt, dan mag je dat veel beter zichtbaar maken. Ik zeg dat hier niet voor het eerst. Het gaat om vertrouwen en in 2002 was er geen makkelijke basis. Een groot deel van de gemeenteraad was nieuw. We kregen dualisme, dat was ook nieuw. En de verkiezingsuitslag, inclusief de onderhandelingen daarna, brachten niet de broodnodige rust om het raadswerk goed uit te voeren. Velen zullen met mij beamen dat de tijd die we in het stadhuis doorbrengen veel te veel is. Maar het gevoel dat dit anders kon in de bestuurlijke context die er is geweest, ontbreekt, ook bij mij. Vertrouwen is niet in een klap terug, daar heb je tijd voor nodig. En hoe doe je dat? Om te beginnen door geen verkeerde verwachtingen te wekken. Je moet helder aangeven wat wel en wat niet kan. Mensen vinden het vaak helemaal niet erg om een vervelende boodschap te horen. Maar als die boodschap zodanig wordt ingekleed dat er misschien toch nog wat te halen valt, dan is het logisch dat iedereen probeert die ruimte te pakken. Duidelijk zijn. Niet iets beloven of de suggestie wekken dat je iets belooft, terwijl er geen enkel zicht is op het feit dat je die toezegging ook waar kunt maken. Dat levert een nieuwe teleurstelling op en dan daalt het vertrouwen verder. Dat het huidige college geprobeerd heeft een verschuiving tot stand te brengen naar meer uitvoering is goed. Soms is dat gelukt, soms ook wat minder. Je kunt heel veel mooie plannen maken, maar mensen hebben er pas iets aan als je het ook uitvoert. Als je nu eens in Eindhoven gaat kijken wat er allemaal op stapel staat aan plannen en je wilt dat gaan uitvoeren, dan kan dat niet. Daar ontbreken de middelen en de menskracht voor en wij zullen ons dan ook krachtig verzetten tegen nieuwe pleidooien om het aantal ambtenaren nog verder terug te brengen. Voorzitter, levert de verkiezingsuitslag straks een werkbare gemeenteraad op? Ik verwacht dat de collegevorming een stuk eenvoudiger zal zijn dan in Maar hoe werkbaar is het met tien of elf partijen? Natuurlijk, de kiezer beslist. Maar het is te hopen dat de gemeenteraad voortvarend en slagvaardig kan inspelen op wat nodig is en dat mag met minder partijen. De coalitie is in de afgelopen maanden zo ver uitgedund dat het draagvlak eronder te klein werd. Of voorstellen de eindstreep 19

20 halen, is nog maar de vraag. Dan moet je politiek anders opereren. Hoewel, in het duale bestel was dat natuurlijk al zo. Daar moest je al knokken en dat deden we in deze raad, want wat dualisme betreft zijn we in Eindhoven op dat stuk eigenlijk al vier jaar bezig. Wat dat betreft is er niets nieuws onder de zon. Wij zien dat als een uitdaging. Laten we in ieder geval hopen dat het in de raad rustig blijft tot de volgende verkiezingen want nog meer grote drama s zou een té grote concurrentie voor de stadsschouwburg betekenen. Voorzitter: Gaat u afronden? De heer Kerkwijk: Ja, de laatste zinnen. Terugblikken op de hele raadsperiode is een onderdeel van de campagne. De tijd is te kort. Iedereen moet zijn of haar zegeningen maar tellen en vertellen. Of de kiezer overtuigd kan worden zien we dinsdag 7 maart. En op 8 maart is er weer een krant, net als morgen. Voorzitter: Dank u zeer. Dan de VVD, mijnheer Rozendaal. De heer Rozendaal: Voorzitter, dank u wel. Voor ons ligt de begroting van een college in ademnood. Drieënhalf jaar geleden is het college begonnen als een nieuw, verfrissend experiment, alles moest beter. Vooral de bestuurscultuur moest om. Er moest een bestuur komen voor de stad, dat moest luisteren naar de stad. Een bestuur dat de afstand tot de burger zou verkleinen. Een bestuur dat zou luisteren naar de wensen van de mensen. We zijn nu gekomen aan de laatste begroting van dit college. We zien dat de rijen zijn uitgedund. Van de oorspronkelijke zes wethouders zijn er nog drie over en de oppositiepartijen gedogen het college en zorgen voor een extra wethouder, opdat het de eindstreep kan halen. Wat is er waargemaakt van die nieuwe bestuurscultuur? Niet veel. Het college is traag op gang gekomen. We moesten ze even inwerktijd geven, nou die hebben ze genomen. Plannen voor fietsbeleid, duurzaam veilig, onderhoud openbare ruimte, vastgoedbeleid, fuwa, inkoop, onderwijshuisvesting, vmbo, evenementenbeleid, het ondernemersloket en vooral cultuur lieten maar op zich wachten. Zelfs de jaarcijfers waren telkens te laat. Eigenlijk pas het laatste jaar zijn er op sommige dossiers resultaten te melden. Desalniettemin blijven er ook nu, bij de laatste begroting, nog wel een paar open eindjes over. Op cultuur moest bezuinigd worden, 1,5 miljoen, 1 miljoen, 0,5 miljoen, En dat kon de wethouder toch niet over haar kant laten gaan, dat moest er toch echt door. Kortom, wij hebben vastgesteld dat er is bezuinigd omdat het in 2008 gaat gebeuren. De VVD is tegen deze bezuiniging. Dat waren we en dat blijven we. Tegelijkertijd is er wél geld voor nieuwe broedplaatsen. De logica hiervan ontgaat ons. Dan vastgoed. Vastgoed heeft alleen nog maar vraagtekens en problemen gegeven. De laatste weken zijn die alleen maar groter geworden. In elk geval is de door het college beloofde 10 miljoen voor onderwijshuisvesting nog niet binnen. 20

21 Inkoop. Icoon, het programma om de inkoop te reorganiseren, is heel voortvarend van start gegaan. Maar beter inkopen blijkt niet alleen een economisch proces, het heeft ook een sociale component. Dat blijkt wel uit de problemen die het bij de Ergon geeft. En dan moet het college niet zeggen dat ze dat niet wisten, want veel partijen hebben al vanaf het begin geroepen dat die problemen er konden komen. We zijn dan ook benieuwd met welke oplossingen het college hiervoor gaat komen. Het vmbo. Er ligt nu eindelijk een notitie. Maar de weg die het college kiest is niet logisch. Dat is dan ook niet de weg die wij als VVD zouden willen gaan. Als er nieuwe scholen moeten komen, moet je eerst weten waar de leerlingen zijn. Als je niet weet waar de leerlingen zitten, weet je niet waar je de scholen moet zetten. Want de locatie voor een school kun je pas kiezen als je weet waar die leerlingen zijn en niet andersom. Het moet dus niet zo zijn dat de denominaties van bestaande scholen gaan bepalen waar de vestigingen gaan komen, maar het belang van de leerling. De OZB. De betaaltermijn voor bedrijven wordt verkort tot zes weken, dat levert drie ton op. En vervolgens wordt met dit geld voor particulieren de mogelijkheid geschapen om niet in negen maar in tien termijnen te betalen. Dit is helemaal niet logisch. Als je in maart een berekening krijgt, heb je nog negen maanden over, dus negen termijnen zou logisch zijn. Heb je tien termijnen, dan moet je iedere 27,5 dag betalen. Dat is een beetje een onlogische zaak. Verder zit niemand daarop te wachten. Nu zult u denken: geld teruggeven, vinden mensen dat niet leuk? Als u het uitrekent, komt u op ongeveer 5 per huishouden per jaar, dus ik denk niet dat dát nou het rendement is waar wij op wachten. Wij komen dan ook met een amendement om dit te herstellen. Mocht het college tóch willen dat die drie ton binnengehaald wordt, dan zou ik zeggen doet u het dan bij cultuur, dan hoeft u daar niet te bezuinigen. Dat is precies het bedrag dat u daar heeft staan. Maar het belangrijkste dat dit college wil, is in ieder geval niet bereikt. De afstand tussen de stad en zijn bestuurders is alleen maar groter geworden. De enige maatregel die we de afgelopen jaren hebben genomen die is niet eens van dít college en die merkbaar heeft bijgedragen aan het verkleinen van de afstand tussen de stad en het bestuur, is door dit college om zeep geholpen. De stadsdeelkantoren, die zo goed functioneerden, worden gesloten. Alles wordt weer gecentraliseerd en het vertrouwen dat was opgebouwd wordt weer afgebroken. Dit is je reinste desinvestering. De VVD dient dan ook een motie in waarin gevraagd wordt de stadsdeelkantoren in elk geval in afgeslankte vorm open te houden. Het is tenslotte belangrijk dat dit blijft bestaan en tevens geeft dat een mogelijkheid om daar na de verkiezingen weer een andere richting mee uit te gaan. Die verfrissende bestuurscultuur heeft uiteindelijk niet meer opgeleverd dan dat de mensen het gevoel hebben dat er meer dan ooit over in plaats van met hen wordt beslist. Met als absoluut dieptepunt het onderhands manipuleren van 21

22 gemeenteopdrachten naar bevriende relaties, waarbij geen verantwoording werd afgelegd, niet aan de burger en zelfs niet aan de eigen medewerkers. Dit heeft ervoor gezorgd dat er ook in het gemeentelijk apparaat grote onvrede is ontstaan. Ook al omdat de manier waarop een nieuwe functiewaardering is ingevoerd geen schoonheidsprijs verdient. Een belangrijk punt bij deze begroting is natuurlijk het uitgeven van de NRE-gelden. De VVD is van mening dat voorzichtigheid hier op zijn plaats is. Je kunt geen structurele zaken met eenmalig geld financieren. Dat het college een richting aangeeft waarin die besteding mogelijk is, is een terechte voorzet. Maar het is niet wijs om deze uitgaven nu al vast te leggen. Wat niet in deze begroting wordt bestemd, dient in een fonds gestort te worden; alles in één fonds. Aan de nieuwe raad en het nieuwe college is het dan om verder te kijken welke nuttige en nodige zaken voor Eindhoven hieruit betaald kunnen worden. Daarbij gaat de níeuwe raad de kaders opstellen en kan het nieuwe college dit gaan uitvoeren. Vanuit een voorzet van het college kunnen onder meer bijdragen voor het wegwerken van de achterstanden in het onderhoud van de openbare ruimten en de extra uitgaven voor het armoedebeleid op onze steun rekenen. Bij het armoedebeleid vindt de VVDfractie dat het initiatief van een voedselbank in Eindhoven een steuntje in de rug mag krijgen van de gemeente, doordat de gemeente zoekt naar een geschikte ruimte. Dit is typisch een initiatief van mensen zelf, burgers van Eindhoven en bedrijven en het is niet meer dan terecht dat de gemeente dit soort initiatieven faciliteert. Daarnaast wordt het tijd dat het monumentenbeleid nu eens structureel wordt gefinancierd. Wij zullen hier verder geen motie voor indienen, want dat gaat de Socialistische Partij straks doen en wij zullen deze motie van harte ondersteunen. De VVD heeft ten slotte nog een goed idee voor de besteding van de NRE-gelden. Iets waaraan elke Eindhovense burger iets heeft. Een grondige herinrichting van de Markt tot een verblijfsplein, een plaats waar iedereen graag wil zijn. Een aantrekkelijk stadshart waar minimaal twee van de kwaliteiten van onze stad samenkomen: groen en design. Ik dank u. Voorzitter: Dank u zeer. Dan is nu het woord aan het Ouderenappèl, mijnheer Rennenberg. De heer Rennenberg: Mijnheer de voorzitter, dank u wel. Met de behandeling van deze begroting sluiten wij een periode af waarvan het Ouderenappèl zich meer had voorgesteld. Alles zou immers anders worden, was de afspraak. En een nieuwe bestuurscultuur zou de mensen in de stad als het ware meenemen op wolken van behaaglijkheid, openheid en duidelijkheid. In Samen Stad schreven we alles op, de burger had gesproken, de kiezer had gekozen en de signalen die de Eindhovenaren 22

23 aan hun bestuur hadden gegeven waren niet mis te verstaan. Verantwoordelijkheid en respect voor elkaar moesten zich vertalen in regels en afspraken waaraan iedereen zich zou houden. Samen Stad was een ambitie, besturen is immers vooruitzien. We zouden ons als geen ander inzetten om de triangel Eindhoven / Leuven / Aken te bespelen, zodat die als het ware boven de grote trom zou uitkomen. Ideeën werden ontwikkeld en waren niet of nauwelijks uitgevoerd of nieuwe ideeën dienden zich weer aan. Strijp S, 18 Septemberplein, De Effenaar en Dynamo, Brainport en de internationale school, te veel om op te noemen. Maar ik zou niet compleet zijn, mijnheer de voorzitter, als ik het met mijn opsomming hierbij zou laten. Ook andere fenomenen hebben zich hier in de stad aangediend. De voedselbank bijvoorbeeld is zo n fenomeen. De armoede in onze stad groeit. Steeds meer huishoudens, waaronder die van vele ouderen met alleen aow en een klein pensioentje, kunnen de touwtjes niet meer aan elkaar knopen. Het Ouderenappèl Eindhoven vindt het een schande dat in een rijke samenleving als de onze mensen gewoon niet meer rond kunnen komen en soms honger moeten lijden. De opening van het nieuwe fenomeen voedselbank voltrok zich echter zonder een rappende wethouder, zonder een flessen champagne ontkurkende bobo en zonder al te veel belangstelling van dames en heren politici. Ik las eens op een klein schildje, dat altijd hangt in de gebouwen van de paters van Tivoli waar nu de voedselbank is gehuisvest, de volgende tekst: Wat gij aan de minsten der mijnen hebt gedaan, dat hebt gij aan mij gedaan. Het schilderijtje was van andere tijden misschien. Tijden waarin we collectief in armoede verkeerden en samen plachten te delen. Maar vandaag de dag is dat niet meer het geval. We zijn niet meer collectief arm. Maar, veel erger nog, de afstand tussen arm en rijk is vele malen groter en het samen delen is veel moeilijker geworden. Het aantal arme mensen in onze stad loopt op naar een onacceptabel niveau. Daarom moeten wij goed beseffen dat in een rijke stad als Eindhoven, waar tussen de glitter en de glamour van deze tijd kapitale bouwwerken verschijnen, de investeringen in die projecten totaal waardeloos zullen zijn en de maatschappij niet zullen dienen als we de mensen die het niet al te best hebben links laten liggen. Het kan niet zo zijn dat er tussen de scheidingslijnen van arm en rijk kloven in de maatschappij ontstaan die straks niet meer te overbruggen zijn. Mijnheer Van den Biggelaar noemde ze al, we maken ze vandaag de dag steeds meer mee. De charitatieve instellingen in onze stad hebben dit goed begrepen. Ze geven honderdduizenden euro s uit om materiële noden in onze stad te bestrijden. Wat gij aan de minsten der mijnen hebt gedaan zijn zij in ieder geval niet vergeten. Nu wíj nog. Want een overheid die op afstand wil besturen, moet wel die afstand goed inschatten, anders gebeuren er ongelukken. Mijnheer de voorzitter, de aanhouder wint, zegt het spreekwoord. Althans, de aanhouder zou moeten winnen, anders klopt het spreekwoord niet. Het Ouderenappèl is een aanhouder, maar we kunnen het niet alleen. Daar ben ik duidelijk in. We hebben jullie allemaal nodig om de aanhouders ook de overwinnaars te laten zijn. Ik zal ter zake enkele moties indienen, waaronder het bewerkstelligen 23