Factsheet Sportactie Leeftijdgrenzen Alcohol 2010

Transcriptie

1 Factsheet Sportactie Leeftijdgrenzen Alcohol 2010 Versie 3 Datum 17 juni 2011 Status definitief

2 Colofon Project Sportactie Leeftijdsgrenzen Alcohol 2010 CE Contact Afdeling Toezichtvoorbereiding en -evaluatie T F de nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit Veldmaarschalk Montgomerylaan 500 Postbus CD Eindhoven Pagina 2 van 5

3 1. Inleiding In 2010 is, in het kader van het toezicht op de Drank- en Horecawet en de Tabakswet, een handhavingactie uitgevoerd bij paracommerciële sportkantines. Speerpunt was de leeftijdscontrole voor de verkoop van alcoholhoudende dranken. Daarnaast zijn het rookverbod en het verkoopverbod van tabaksproducten gecontroleerd. In deze factsheet worden de resultaten weergegeven van de handhavingactie. 2. Resultaten leeftijdsgrenzen Locaties De controles zijn uitgevoerd bij zogeheten hotspots, locaties waar jongeren komen en over het algemeen alcohol wordt geschonken. De meeste controles zijn uitgevoerd tijdens sportevenementen, feesten, toernooien en wedstrijden van diverse sporten. Aantal inspecties In totaal zijn 138 sportlocaties bezocht. De onderstaande tabel geeft de verdeling per type sport weer. Soort sport Voetbal Hockey Tennis Overig* Totaal Percentage t.o.v. totaal 35% 27% 11% 27% 100% * paardensport, korfbal, handbal, atletiek, tafeltennis, etc. Leeftijdgrenzen De controles zijn onaangekondigd en in burger uitgevoerd. Na afloop van de controle zijn de bevindingen besproken met de leidinggevende, dan wel de verantwoordelijk barvrijwilliger. In geval van overtredingen is een maatregel genomen (boete rapport en in een enkel geval een schriftelijke waarschuwing). Tijdens de 138 uitgevoerde controles waren er in 116 gevallen jongeren aanwezig (84%). Bij 99 locaties, waar jongeren aanwezig waren, werd alcohol geschonken (72%). In 17 gevallen werd er geen alcohol geschonken. Het niet schenken tijdens de aanwezigheid van jongeren werd met name geconstateerd tijdens wedstrijden en toernooien. Tijdens sportgerelateerde evenementen en feesten werd er vrijwel altijd alcohol verkocht. Bij 35 sportlocaties probeerden jongeren, ten tijde van de nvwa controle, alcohol te kopen. Van de 35 aankooppogingen werd in bijna de helft van de gevallen (17) niet naar een identiteitsbewijs gevraagd. Dit bleek in 9 gevallen wel noodzakelijk en leidde dan ook tot een maatregel. Daarnaast is 1 maal een maatregel genomen wegens wederverstrekking en 2 maal omdat, ondanks controle van het identiteitsbewijs toch alcohol werd verstrekt aan een persoon die jonger was dan 16 jaar. Kortom een derde van de controles waar sprake was van een aankooppoging door jongeren leidde tot een maatregel. Pagina 3 van 5

4 Bij 115 locaties is beoordeeld of er preventieve maatregelen waren genomen om de naleving te bevorderen. Bij 82 locaties (71%) gaven nvwa-controleurs aan dat er sprake was van een actief preventief beleid ten aanzien van het naleven van de leeftijdsgrenzen. Hierbij kan worden gedacht aan een combinatie de volgende elementen: het op en juiste wijze controleren van leeftijd door het vragen naar een identiteitsbewijs, het aanwezig zijn van geïnstrueerd barpersoneel, het controleren op indirecte verstrekkingen van alcoholhoudende drank, deurbeleid, informeren van het publiek, instrueren van het personeel en gebruik maken van hulpmiddelen zoals polsbandjes. Gebleken is dat de verenigingen die een actief beleid voerden de regels beter naleefden. Bij deze groep is slechts bij 1 vereniging een schriftelijke waarschuwing opgemaakt, ten opzichte van 11 maatregelen bij verenigingen waar niet of nauwelijks sprake was van een actief preventief beleid. Bij 30 (22%) sportlocaties ontbrak de wettelijk verplichte aanduiding dat geen alcohol wordt verkocht aan jongeren onder de 16 jaar en geen sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar. Tijdens een handhavingactie in 2007 was dit percentage eveneens 22%. In de onderstaande tabel wordt het aantal maatregelen per type sport weergegeven. Opvallend is dat de hockeyverenigingen, met 8 maatregelen, een relatief hoge afwijking laten zien, ten opzichte van de andere sporten. Soort Voetbal Hockey Tennis Overig Totaal Maatregelen leeftijdgrenzen Resultaten roken Tijdens de eerdergenoemde controles is tevens gecontroleerd of het rookverbod en het verkoopverbod voor tabaksproducten werden nageleefd. Tijdens 4% van het totaal aantal controles werd het rookverbod overtreden. Bij 1 vereniging werden tabaksproducten verkocht. In de onderstaande tabel wordt het aantal maatregelen per type sport weergegeven. Opvallend is dat de voetbalverenigingen, met 5 maatregelen voor het rookverbod, een relatief hoge afwijking laten zien, ten opzichte van de andere sporten. Soort Voetbal Hockey Tennis Overig Totaal Maatregelen Rookverbod roogggggggggggggggggggg Maatregelen Verkoopverbod Pagina 4 van 5

5 4. Conclusie Algemeen kan gesteld worden dat de naleving van de Drank- en Horecawet betreffende de leeftijdgrenzen nog altijd onvoldoende is. Een derde van de controles, waar sprake is van een aankooppoging door jongeren, leidt tot een maatregel. Wel kan gezegd worden dat ruim twee derde van de verenigingen preventieve maatregelen neemt tijdens feesten, toernooien en evenementen om te voorkomen dat jongeren alcohol kunnen kopen. Hierbij is sprake van een verbetering ten opzichte van andere jaren. Verenigingen die een actief beleid voeren boeken duidelijk meer succes dan verenigingen die geen actief beleid voeren. Aandacht lijkt in het bijzonder uit te moeten gaan naar hockey verenigingen. Roken komt relatief weinig voor, hoewel voetbalverenigingen in een aantal gevallen het rookverbod toch nog negeren. Pagina 5 van 5