Alle praktijkvoorbeelden in deze factsheet komen van DePilotstarter.vng.nl.

Transcriptie

1 Alle praktijkvoorbeelden in deze factsheet komen van DePilotstarter.vng.nl. Over De Pilotstarter De Pilotstarter is een marktplaats voor gemeentelijke plannen en ideeën voor vernieuwing in de informatievoorziening sociaal domein. Op De Pilotstarter kunnen gemeenten projecten aan elkaar presenteren en samenwerking zoeken. Projecten die veel likes en steun vinden bij andere gemeenten, komen in aanmerking voor landelijke (financiële) ondersteuning. De kernwaarde van De Pilotstarter is: Learning by doing, while sharing. Zij is hiervoor een centrale plek. De Pilotstarter richt zich op vraagstukken die verdieping nodig hebben, ideeën die innovatief zijn en projecten die een zogenaamde best practice zijn. Vernieuwing in de informatievoorziening is nodig om transformatie in het sociaal domein te bereiken. Eén van de pilots op de pilotstarter is getiteld Best practice: resultaatgestuurde inkoop. Over de pilot Best practice: resultaatgestuurde inkoop Door de gemeenten Oisterwijk, Goirle, Hilvarenbeek en Dongen Door middel van gezamenlijke en resultaat gestuurde inkoop, willen de gemeenten Goirle, Dongen, Oisterwijk en Hilvarenbeek de zelfredzaamheid en participatie van de klant behouden of vergroten. Het hoogst haalbare resultaat, zelfredzaamheid en participatie, op basis waarvan de gemeenten inkopen bij zorgaanbieders zijn onderverdeeld in verschillende resultaatgebieden. Met behulp van een matrix (afgeleid van de zelfredzaamheidsmatrix) worden de resultaten van de aangeboden zorg gemonitord. Lees hier meer.

2 Voorbeeld aanbestedingstraject in gemeenten Goirle, Dongen, Oisterwijk en Hilvarenbeek Waar zorg in 2014 ingekocht werd op basis van prijs*volume, staan bij de inkoop van 2015 en 2016 de resultaten centraal. Zorgaanbieders worden geacht in plaats van uren c.q. dagdelen, resultaten in het ondersteuningsplan te behalen. Door middel van gezamenlijke en resultaat gestuurde inkoop, willen de gemeenten Goirle, Dongen, Oisterwijk en Hilvarenbeek de zelfredzaamheid en participatie van de klant behouden of vergroten. Het hoogst haalbare resultaat, zelfredzaamheid en participatie, op basis waarvan de gemeenten inkopen bij zorgaanbieders zijn onderverdeeld in verschillende resultaatgebieden (zie 'beschrijving'). Met behulp van een matrix (afgeleid van de zelfredzaamheidsmatrix) worden de resultaten van de aangeboden zorg gemonitord. Inkoop wijze Nieuwe zorgaanbieders zijn gecontracteerd middels een semi-openbare aanbesteding. Er is niet gekozen voor landelijke vermelding op TenderNed, maar wel voor aankondiging in lokale en regionale media. Zo hebben de gemeenten Goirle, Dongen, Hilvarenbeek en Oisterwijk partijen kunnen contracteren die affiniteit hebben met de regio en relevante ontwikkelingen. Elementen van de prestatie inkoop zijn o.a. middels een interview met de zorgaanbieder mee genomen in de aanbestedingsprocedure en het uiteindelijke contract met de gemeenten. Op basis van eisen en criteria is het minimum en maximum aantal aanbieders vooraf aan de procedure vastgesteld. Jeugd en WMO aanbieders met bestaande klanten op werden uitgenodigd een overeenkomst aan te gaan tegen een gereduceerd tarief. Middels een raamovereenkomst (geldig voor 2 jaar met maximaal 2 jaar verlenging) zijn randvoorwaarden omtrent dienstverlening en verplichting tussen gemeenten en zorgaanbieders onderling vastgelegd.

3 Sociaal domein Gemeenten Goirle, Dongen, Hilvarenbeek & Oisterwijk Procesdocument ten behoeve van de contractering Sociaal Domein Referentienummer Gemeente: INK/GDHO/SD/ Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

4 INHOUDSOPGAVE DEEL: I CONTRACTERINGSPROCEDURE... 6 I.1 DIENSTEN VOOR GEZONDHEIDSZORG EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING...6 I.2 EIGEN VERKLARING...6 I.3 PERCELEN...6 I.4 CONTACTGEGEVENS / COMMUNICATIE...7 I.5 PLANNING...7 I.6 NOTA VAN INLICHTINGEN...7 I.7 WIJZE VAN INDIENEN...8 I.8 VOLLEDIGHEID EN GELDIGHEID...8 I.9 GESTANDDOENING EN TERUGTREKKING...9 I.10 INTREKKING AANBESTEDINGSPROCEDURE...9 I.11 TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN...9 I.12 BEPALINGEN INZAKE BELASTINGEN, MILIEUBESCHERMING, ARBEIDSBESCHERMING, ARBEIDSVOORWAARDEN...9 I.13 TEGENSTRIJDIGHEDEN...9 I.14 KLACHTEN AANBESTEDING I.15 TEGEMOETKOMING KOSTEN I.16 GEHEIMHOUDING I.17 COMBINATIE I.18 BEROEP OP DERDEN/ONDERAANNEMING I.19 HOLDING/DOCHTERONDERNEMING EN GELIEERDE ONDERNEMINGEN I.20 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN EN OVEREENKOMST I.21 GUNNING C.Q. OPDRACHTVERSTREKKING I.22 CHECKLIST (BIJLAGE A) DEEL: II BESCHRIJVING OPDRACHT II.1 WERKEN MET RESULTAATGEBIEDEN II.2 HOE HET WERKT II.3 RESULTAATGEBIEDEN II.4 INHOUD DIENSTVERLENING II.5 FINANCIERING II.6 DE RAAMOVEREENKOMST II.7 CAPACITEIT II.8 OVERGANGSRECHT DEEL: III GESCHIKTHEIDSEISEN III.1 DWINGENDE EN FACULTATIEVE UITSLUITINGSGRONDEN III.2 FINANCIELE BEKWAAMHEID III.3 ORGANISATORISCHE BEKWAAMHEID AANBIEDER III.4 TECHNISCHE BEKWAAMHEID DEEL: IV GUNNINGSCRITERIA EN BEOORDELING IV.1 GUNNINGSCRITERIUM IV.2 BEOORDELINGSPROCEDURE IV.3 G1 PRIJS IV.4 G2 KWALITEIT DEEL: V BIJLAGEN BIJLAGE A: CHECKLIST BIJLAGE B1: EIGEN VERKLARING BIJLAGE C1: STANDAARDVERKLARING BEROEP OP DERDEN/ONDERAANNEMING* BIJLAGE C2: CONCERNVERKLARING* BIJLAGE D: INSCHRIJVINGSFORMULIER PERCELEN BIJLAGE E: PRIJSINVULFORMULIER Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

5 BIJLAGE F: RAAMOVEREENKOMST BIJLAGE G: CONVERSIETABEL BIJLAGE H: ETIKET VOOR INDIENEN OFFERTE BIJLAGE I: AFGIFTE- EN ONTVANGSTBEWIJS BIJLAGE J: ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

6 INLEIDING Middels dit Procesdocument wordt u uitgenodigd om deel te nemen aan de contractering van aanbieders in het sociaal domein, voor de gemeenten Goirle, Dongen, Hilvarenbeek en Oisterwijk. Op deze contracteringsprocedure is blijkens artikel 2.38 lid 3 van de Aanbestedingswet 2012 enkel artikel 2.39 van toepassing. Aanleiding De gemeenten Goirle, Dongen, Hilvarenbeek en Oisterwijk (verder: gemeenten) staan in het kader van de transities binnen het sociale domein een integrale aanpak voor. Onder het motto één gezin, één plan, één regisseur en het adagium meer met minder, spelen urgentie en ambitie als duwende en trekkende kracht om de kwaliteit van zorg en ondersteuning te verhogen en de kosten te verlagen. Om dit te kunnen realiseren worden de transities in samenhang uitgevoerd. Hierbij bestaat de nadrukkelijke wens om, naast de transitie van zorg en ondersteuning, ook de transformatie van zorg en ondersteuning op 1 januari 2015 te laten plaatsvinden. Dit betekent dat voor nieuwe klanten die per 1 januari 2015 een beroep op zorg en/of ondersteuning doen, een nieuwe werkwijze van toepassing zal zijn. De gemeenten willen de komende jaren invulling gaan geven aan een integrale aanpak van het gehele sociale domein met de focus op resultaatsturing. De dienstverlening die middels deze procedure gecontracteerd wordt bevindt zich op het vlak van alle drie de transities, zowel Jeugd en Wmo als Participatie. De (wettelijk verplichte) regionale inkoop van zorg en ondersteuning voor bestaande en nieuwe klanten in het kader van de Jeugdwet, wordt uitgevoerd door de regionale inkooporganisatie Tilburg en maakt daarmee geen onderdeel uit van deze contracteringsprocedure. Dit betekent dat voor Jeugd alleen ambulante jeugdhulp en extramurale begeleiding onderdeel uitmaken van deze contracteringsprocedure. In het huidige stelsel vindt sturing voornamelijk plaats op basis van productie (aantal uren of trajecten) binnen de bandbreedte van de gestelde indicatie. De gemeenten staan in het nieuwe stelsel een aanpak voor waarbij niet het aantal geleverde uren het uitgangspunt is van de omvang van de hulp en ondersteuning, maar het te bereiken resultaat. Dit betekent dat voor iedere ondersteuningsvraag een passende invulling nodig is, toegespitst op de specifieke situatie van de klant. De omvang van de ondersteuning is afhankelijk van de situatie en kan per klant verschillen. Zo wordt maatwerk geborgd en een doelmatige en efficiënte inzet van middelen gestimuleerd. Aan de hand van deze transformatie maken de gemeenten de stap naar resultaatsturing. Hiertoe hebben de gemeenten zeven percelen geformuleerd die per 1 januari 2015 een contract behoeven: - Perceel 1: resultaatgebied sociaal netwerk - Perceel 2: resultaatgebied huisvesting - Perceel 3: resultaatgebied financiële situatie - Perceel 4: resultaatgebied thuissituatie (zonder kinderen) - Perceel 5: resultaatgebied opvoed- en opgroeisituatie vanuit perspectief kind en resultaatgebied opvoed- en opgroeisituatie vanuit perspectief ouder - Perceel 6: resultaatgebied mantelzorgondersteuning - Perceel 7: resultaatgebied daginvulling - Perceel 8: kortdurend verblijf Deze contracteringsprocedure richt zich op de verwerving van Aanbieders voor de zeven bovengenoemde percelen. Binnen deze percelen werken klant, aanbieder en gemeenten, doelmatig en efficient, samen aan het vergroten en behouden van zelfredzaamheid en participatie. Kernbegrippen in deze aanpak zijn aspecten als keuzevrijheid van de klant, innovatie, samenwerking, vernieuwing en integrale benadering. Dit is een aanpak waarbij de gemeente samen met haar klant aan het roer staat. Tegelijkertijd wordt de samenwerking gezocht met aanbieders om te werken aan vernieuwing en Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

7 innovatie om zo het hoofd te bieden aan de uitdagingen in het sociaal domein die de komende jaren op de gemeenten afkomen. Leeswijzer In Deel I van dit Procesdocument wordt de contracteringsprocedure die gevolgd gaat worden, beschreven. In Deel II is de opdracht nader omschreven en wordt het wensbeeld weergegeven. Vervolgens worden in Deel III de minimumeisen waaraan de aanbieder dient te voldoen om in aanmerking te komen voor gunning van de opdracht beschreven. Deel IV beschrijft de wijze waarop de inhoudelijke offertes van geschikte aanbieders worden beoordeeld. CBP juli 2014, Niets uit onderhavig document mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeenten én Combined Business Power b.v. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

8 DEEL: I CONTRACTERINGSPROCEDURE I.1 DIENSTEN VOOR GEZONDHEIDSZORG EN MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING Voor opdrachten die diensten voor gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening betreffen, waar de benoemde dienstverlening in dit Procesdocument onder valt, wordt blijkens artikel 2.38 lid 3 Aanbestedingswet 2012 de procedure voor B-diensten toegepast. De procedure voor B-diensten houdt in dat een verlicht aanbestedingsregime wordt doorlopen. Op deze contractering is derhalve enkel artikel 2.39 Aanbestedingswet 2012 en daaruit voortvloeiend paragrafen en van hoofdstuk 2 van die wet van toepassing. I.2 EIGEN VERKLARING Aanbieder verklaart middels het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Eigen verklaring (bijlage B1) dat de benoemde uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn en dat hij voldoet aan alle geschiktheidseisen, en uitvoerings- en contractvoorwaarden zoals omschreven in dit Procesdocument inclusief bijlagen, de Raamovereenkomst inclusief annexen en aangevuld c.q. toegelicht in de nota(s) van inlichtingen. De verklaring dient rechtsgeldig ondertekend te zijn door een, uit het handels- en/of beroepenregister blijkende vertegenwoordigingsbevoegde. I.3 PERCELEN Per perceel wordt een maximaal aantal aanbieders gecontracteerd op basis van een raamovereenkomst. Hieronder is weergegeven hoeveel aanbieders gecontracteerd worden per perceel: 1. Resultaatgebied Sociaal netwerk (klanten 18- en 18+) - 8 aanbieders 2. Resultaatgebied Huisvesting (klanten 18+) - 5 aanbieders 3. Resultaatgebied Financiële situatie (klanten 18+) - 5 aanbieders 4. Resultaatgebied Thuissituatie (zonder kinderen) (klanten 18+) - 9 aanbieders 5. Resultaatgebied Opvoed- en opgroeisituatie vanuit perspectief kind en resultaatgebied opvoeden opgroeisituatie vanuit perspectief ouder (klanten 18- en 18+) - 9 aanbieders 6. Resultaatgebied Mantelzorgondersteuning (klanten 18+) - 4 aanbieders 7. Resultaatgebied Daginvulling (klanten 18- en 18+) - 12 aanbieders 8. Kortdurend verblijf (klanten 18+) - Voor dit perceel geldt geen vastgesteld aantal aanbieders. Aanbieders die voldoen aan de gestelde eisen in dit procesdocument en de raamovereenkomst (inclusief annexen) kunnen zich melden bij de gemeenten conform de procedure als beschreven in dit procesdocument. Indien aanbieder voldoet aan de door de gemeenten gestelde eisen wordt met hen de raamovereenkomst gesloten. Een verdere toelichting op de opdracht wordt gegeven in deel II van dit procesdocument. In de offerte dient aanbieder, op basis van bijlage D Inschrijvingsformulier percelen, helder aan te geven voor welke percelen de offerte van toepassing is. De gemeenten zijn op dit moment bezig met een inventarisatie van huidige overeenkomsten binnen het sociaal domein die wellicht invloed kunnen hebben op de afname van de benoemde percelen. Het gaat hier bijvoorbeeld om huidige overeenkomsten voor hulp bij het huishouden en besluitvorming over de Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

9 toekomst van verschillende vervoersstromen. De gemeenten laten uiterlijk met verzending van de tweede nota van inlichtingen weten of en welke uitzonderingen er zijn. I.4 CONTACTGEGEVENS / COMMUNICATIE Naam: Ter attentie van: gemeente Goirle mevrouw I. van Beers inkoop@goirle.nl Het is uitdrukkelijk niet toegestaan met medewerkers (hieronder vallen ook bestuurders) van de Gemeenten te corresponderen over deze contracteringsprocedure. Alle correspondentie en communicatie over deze contracteringsprocedure en gerelateerde vragen verloopt via de voornoemde contactpersoon, dit op straffe van uitsluiting! Alle communicatie vindt uitsluitend per plaats. Vragen dienen te worden gericht aan de contactpersoon. I.5 PLANNING In onderstaande tabel is de (streef)planning weergegeven. Aan de vermelde data en aanduidingen kunnen geen rechten worden ontleend. Beschikbaar stellen Procesdocument Vrijdag 01 augustus 2014 Indienen vragen vragenronde 1 Dinsdag 12 augustus 2014, uiterlijk 12:00 uur Nota van inlichtingen vragenronde 1 Dinsdag 19 augustus 2014 Indienen vragen vragenronde 2 Dinsdag 26 augustus 2014, uiterlijk 12:00 uur Nota van inlichtingen vragenronde 2 Dinsdag 2 september 2014 Indienen offerte Maandag 15 september, tussen 09:00 en uur Bekendmaken voornemen tot gunning Dinsdag 23 september 2014 Bezwaartermijn Dinsdag 23 september dinsdag 30 september 2014 Definitieve gunning/ondertekening Overeenkomst Dinsdag 30 september 2014 I.6 NOTA VAN INLICHTINGEN Er zijn ten behoeve van deze contracteringsprocedure twee vragenrondes gepland. Derhalve wordt van aanbieders een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. De vragen voor vragenronde 1 kunnen tot uiterlijk 12 augustus, 12:00 uur gesteld worden. De vragen voor vragenronde 2 kunnen tot uiterlijk 26 augustus, 12:00 uur gesteld worden. Vragen dienen per gesteld te worden aan de contactpersoon. Zie I.4 voor de contactgegevens. De gemeenten zullen alle binnengekomen vragen met de hierop door haar gegeven antwoorden bundelen in een tweetal nota s van inlichtingen. Deze zullen zij omstreeks 19 augustus 2014 en 2 september 2014 gelijktijdig geanonimiseerd aan alle aanbieders doen toekomen per . Omwille van een vlotte en gerichte beantwoording, dient u de vragen in te dienen in het bijgevoegde Excelbestand. In dit Excelbestand treft u een kolom Motivering aan. In deze kolom dient u per vraag aan te geven wat de aanleiding van uw vraag is c.q. waarom stelt u de vraag. Op deze wijze stelt u de gemeenten in staat om uw vraag gericht en helder te beantwoorden. Aanbieders hebben middels de nota s van inlichtingen de mogelijkheid om vragen over de procedure en contracteringsdocumenten en/of tekstvoorstellen voor wijziging (met motivatie) in te dienen. De gemeenten behouden zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op dit procesdocument en de raamovereenkomst (inclusief annexen) evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

10 dit Procesdocument en de concept raamovereenkomst. Alle wijzigingen zullen uiteindelijk verwerkt worden in de definitieve raamovereenkomst. De datum waarop de gemeenten de vragen ontvangen, is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien de Gemeenten van mening zijn dat de vraag dermate essentieel is dat deze beantwoording noodzakelijk is voor alle aanbieders. I.7 WIJZE VAN INDIENEN Uw offerte dient, inclusief alle vereiste documenten, uiterlijk 15 september 2014, indiening tussen 09:00-12:00 uur, in het bezit van de Gemeenten te zijn. Indienen dient in tweevoud hardcopy te geschieden. Het staat u vrij één kopie in te leveren. U dient minimaal één van de offertes te oormerken als Origineel. Deze offerte: dient voorzien te zijn van originele natte handtekeningen; is leidend bij de beoordeling (bijvoorbeeld ingeval van discrepanties tussen de twee ingediende offertes of met de digitale offerte), en dient ingebonden te zijn en voorzien van tabbladen (Zie bijlage A). Tevens dient u de offerte op USB-stick mee te leveren. De offerte dient in een gesloten envelop ingediend te worden. De envelop mag niet te herleiden zijn naar uw bedrijf. U dient de envelop daarom geanonimiseerd in te dienen. U dient uw envelop te voorzien van het etiket voor het indienen van een offerte (bijlage H). U kunt uw offerte indienen bij de receptie op het adres zoals vermeld op het etiket voor het indienen van een offerte (bijlage H). Aan iedere aanbieder wordt een ontvangstbewijs verstrekt, waarop de datum en het tijdstip van ontvangst staan vermeld (bijlage I ). U dient deze zelf uit te printen en mee te nemen. De aanbieder is zelf verantwoordelijk voor het tijdig inleveren van de offerte. TE LAAT ingediende offertes zullen NIET worden beoordeeld; hierbij is het moment van ontvangst van de offerte leidend. Offertes moeten in persoon worden ingediend. Het is niet toegestaan offertes per fax, per post of e- mail in te dienen. Van de ontvangst van de offertes wordt een proces-verbaal opgemaakt, waarin de namen van de aanbieders zijn opgenomen. Een afschrift van het proces-verbaal wordt op verzoek verstuurd. Aangezien de envelop tot de sluitingsdatum ongeopend bewaard wordt, dient u geen andere van u afkomstige stukken bij te sluiten. Gebruik om die reden de envelop niet voor het inwinnen van nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure. I.8 VOLLEDIGHEID EN GELDIGHEID De offerte moet volledig en geldig zijn. Volledig betekent dat alle stukken, die ingediend moeten worden, ook feitelijk en compleet worden overgelegd op de in dit procesdocument voorgeschreven wijze en in de voorgeschreven volgorde van opnemen in de offerte (zie bijlage A). Geldig betekent dat de ingediende stukken, zonder enig voorbehoud dan wel voorwaarden, waar gevraagd, rechtsgeldig zijn ondertekend en voldoen aan de eisen die eraan zijn gesteld. Hiertoe dienen de standaardverklaringen in de bijlagen op de gevraagde manier te worden ingevuld en ondertekend. De in te vullen standaardverklaringen zijn als PDF/Word/Exceldocument beschikbaar en tezamen met het procesdocument, verstuurd.!! Het is uitdrukkelijk niet toegestaan om de vaste tekst van de standaardformulieren te wijzigen, op straffe van uitsluiting!! Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

11 !! Onvolledige of ongeldige offertes kunnen worden uitgesloten van verdere deelname aan de procedure!! I.9 GESTANDDOENING EN TERUGTREKKING Offertes dienen voor de duur van 90 kalenderdagen, te rekenen vanaf de sluitingsdatum, gestand te worden gedaan. Een aanbieder die een offerte heeft ingediend, kan zich niet meer terugtrekken. De offerte is onherroepelijk voor de duur van de gestanddoeningstermijn. Mocht tegen onderhavige contracteringsprocedure een kort geding worden aangespannen, zal de gestanddoeningstermijn van de offertes automatisch worden verlengd tot 14 kalenderdagen na de uitspraak van de rechtbank. In overige gevallen behouden de gemeenten zich het recht voor de aanbieders te verzoeken de gestanddoeningstermijn te verlengen. I.10 INTREKKING AANBESTEDINGSPROCEDURE De gemeenten behouden zich te allen tijde het recht voor om de contracteringsprocedure (tussentijds) stop te zetten of eenzijdig in te trekken. Aanbieders hebben geen recht op vergoeding van eventueel gemaakte kosten en/of geleden schade. I.11 TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN Op zowel deze contracteringsprocedure als de te sluiten raamovereenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen voortvloeiende uit onderhavige contracteringsprocedure, alsmede uit de te sluiten raamovereenkomst, zullen uitsluitend worden beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter in het arrondissement Zeeland-West-Brabant, locatie Breda. I.12 BEPALINGEN INZAKE BELASTINGEN, MILIEUBESCHERMING, ARBEIDSBESCHERMING, ARBEIDSVOORWAARDEN Aanbieders kunnen informatie over verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden, als bedoeld in artikel 2.81 Awet, die gelden in Nederland verkrijgen via de navolgende organen: met betrekking tot belastingen: Ministerie van Financiën, Den Haag ( en/of met betrekking tot milieubescherming: Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M), Den Haag ( met betrekking tot arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden: Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid, Den Haag ( en/of UWV ( Door inschrijving op deze opdracht geeft de aanbieder aan respectievelijk verklaart hij, dat hij bij het opstellen van zijn offerte rekening heeft gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de verrichtingen worden uitgevoerd. I.13 TEGENSTRIJDIGHEDEN Dit procesdocument, alsmede de hierbij behorende bijlagen, zijn met zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden, juridische onjuistheden en/of onvolkomenheden opmerken, dan dient u de gemeenten hiervan via de reeds genoemde contactpersoon schriftelijk (per ) op de hoogte te stellen, in ieder geval vóór de uiterste datum voor het stellen van vragen. Tegenstrijdigheden die eerst later blijken, zijn voor risico van de aanbieders. In alle gevallen van onduidelijkheid prevaleert dit procesdocument boven de bijlagen. Met indiening van de offerte gaat de aanbieder onverkort akkoord met het proces en de gestelde eisen en criteria. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

12 I.14 KLACHTEN AANBESTEDING Indien een aanbieder een klacht heeft tegen de contracteringsprocedure dan wel tegen de handelswijze van de gemeenten, dient de aanbieder gemotiveerd en onderbouwd aan te geven op welke punten/onderdelen van de contractering zij het niet eens is. De regeling is enkel bedoeld voor klachten en niet voor het stellen van (aanvullende) vragen. De klachtenprocedure is conform het advies klachtenafhandeling bij aanbesteden. Voor deze contracteringsprocedure is het klachtenloket georganiseerd bij de gemeente Oisterwijk. Op de website kunt u een klachtenformulier invullen, waarna deze, (door middel van knop verzenden) automatisch g d wordt naar inkoop@oisterwijk.nl. Wij wijzen u er op dat het indienen van een klacht in beginsel geen opschortende werking heeft voor deze contracteringsprocedure. I.15 TEGEMOETKOMING KOSTEN Aanbieders ontvangen van de Aanbestedende dienst géén tegemoetkoming in de kosten voor het opstellen en indienen van hun offerte. I.16 GEHEIMHOUDING Het is niet toegestaan informatie, welke door of namens de gemeenten in het kader van dit procesdocument wordt verstrekt, aan derden ter beschikking te stellen. De gemeenten zullen de ingediende offertes en verstrekte informatie vertrouwelijk behandelen. I.17 COMBINATIE Aanbieders kunnen per perceel zelfstandig of als combinatie inschrijven. Binnen de Combinatie dient één contactpersoon te worden aangewezen die namens de combinatie optreedt als penvoerder. Deze penvoerder dient over volledige beslissingsbevoegdheid te beschikken en gemachtigd te zijn om namens de combinatie op te treden. De deelnemers aan een combinatie mogen niet als deelnemer van een andere combinatie, op eigen titel of als onderaannemer inschrijven. Indien blijkt dat ondernemingen zich hieraan niet hebben gehouden, zal: ingeval een deelnemer eveneens als onderaannemer heeft ingeschreven, de Inschrijving van de betreffende combinatie(s) van de aanbesteding worden uitgesloten. ingeval een deelnemer eveneens op eigen titel een Inschrijving heeft ingediend, de Inschrijving op eigen titel van de aanbesteding worden uitgesloten. ingeval een deelnemer met meerdere combinaties heeft ingeschreven, zal aan de betreffende combinaties worden verzocht te bepalen welke Inschrijver wordt uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. Wanneer niet of niet tijdig aan dit verzoek wordt voldaan, zal de Aanbestedende dienst dit met behulp van een loting bepalen. De uitkomst van deze loting is bindend voor alle belanghebbenden. Een combinatie moet voldoen aan de voorwaarden die zijn opgenomen in de Beleidsregels Combinatieovereenkomsten 2013, alle op straffe van uitsluiting. De voorkeur voor een rechtsvorm van de combinatie gaat uit naar een Vennootschap onder Firma (VOF) of gelijkwaardig. Het is voor de uitvoering van de opdracht niet verplicht een entiteit op te richten. Indien aanbieder als combinatie een offerte indient, dienen de bijlagen B, D en E volledig ingevuld en door elk der combinanten rechtsgeldig ondertekend aan de offerte te worden toegevoegd. Aanbieder kan hiertoe de ondertekeningstabel onder aan het betreffende formulier in de bijlagen kopiëren. de combinatie dient als geheel te voldoen aan de geschiktheidseisen. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

13 Indien geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid in combinatie in te schrijven, hoeven vraag 1.5 en vraag 8.1 van de Eigen Verklaring (Bijlage B1) niet ingevuld te worden. I.18 BEROEP OP DERDEN/ONDERAANNEMING Het is aanbieder toegestaan een beroep te doen op derden ten aanzien van de technische beroepsbekwaamheid en de financieel economische draagkracht. Indien aanbieder een beroep doet op een derde dient hij zowel inhoudelijk als contractueel in de offerte aan te tonen daadwerkelijk te kunnen beschikken over de kennis en kunde van deze derde. In bijlage C1 dient vermeld te worden van welke onderaannemers gebruik gemaakt zal worden. Tevens zal in deze bijlage moeten worden aangegeven welk onderdeel van de opdracht in onderaanneming zal worden verricht en welke onderdelen van de opdracht door welke onderaannemers zullen worden uitgevoerd. Indien een beroep wordt gedaan op de technische bekwaamheid (zie III.4) van onderaannemer(s) dan dienen de betreffende onderaannemer(s) in bijlage C1 te verklaren dat aanbieder daadwerkelijk kan beschikken over hun bekwaamheid of middelen ter uitvoering van de Opdracht. Tevens dient Aanbieder bij een beroep op derden onderdeel 8.2 van de Eigen verklaring (bijlage B1) in te vullen. Deze bijlage dient door de onderaannemers rechtsgeldig ondertekend te zijn door een vertegenwoordigingsbevoegde. Uit het handels- en/of beroepenregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken voor tenminste de maximale inschrijvingssom voor deze Opdracht van degene die de offerte heeft getekend. Onderaannemers mogen niet op eigen titel een offerte indienen voor deze aanbestedingsprocedure. Hetzelfde geldt voor de Inschrijver; de Inschrijver mag zich niet als onderaannemer inschrijven. Indien een situatie zich voordoet waarin een onderaannemer ook als zelfstandig Inschrijver heeft ingeschreven, zal de offerte van de zelfstandig Inschrijver worden uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. Onderaannemers mogen wel als onderaannemer voor verschillende Inschrijvers fungeren. Verschillende werkmaatschappijen binnen een holding kunnen, indien door de Inschrijver gewenst, fungeren als onderaannemer(s) van de hoofdaannemer. Indien geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om met onderaannemers in te schrijven, hoeft bijlage C1 niet aan de offerte te worden toegevoegd. I.19 HOLDING/DOCHTERONDERNEMING EN GELIEERDE ONDERNEMINGEN Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen een offerte indienen (zelfstandig, in Combinatie, of als onderaannemer), indien zij op verzoek van gemeenten kunnen aantonen dat zij ieder de offerte onafhankelijk van elkaar hebben opgesteld en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Kan dit niet door één van de betreffende aanbieders worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende aanbieders. Indien een aanbieder deel uitmaakt van een concern dient hij een beschrijving van de structuur, inclusief organisatieschema, bij te voegen van het concern waaronder zij ressorteert (bijlage C2). I.20 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN EN OVEREENKOMST De aanbieder gaat ermee akkoord dat de normaal door haar onderneming gehanteerde voorwaarden niet van toepassing zullen zijn op onderhavige opdracht. De Gemeenten verklaren dat uitsluitend haar algemene inkoopvoorwaarden van toepassing zullen zijn op deze opdracht (Bijlage J). Met het indienen van de offerte gaat de aanbieder uitdrukkelijk akkoord met de algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeenten. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

14 In de raamovereenkomst (bijlage F) zijn de randvoorwaarden en bepalingen voor de uitvoering van deze opdracht neergelegd. Middels indiening van de offerte gaat de aanbieder uitdrukkelijk akkoord met de inhoud van de raamovereenkomst (eventueel zoals gewijzigd bij de nota van inlichtingen). I.21 GUNNING C.Q. OPDRACHTVERSTREKKING De offertes worden beoordeeld aan de hand van de gunningscriteria en de beoordelingsmethode, zoals omschreven in Deel IV van deze Offerteaanvraag. De gemeenten zullen haar voornemen tot gunning bekendmaken aan de aanbieder met de economisch meest voordelige Inschrijving. In geval er sprake is van een gelijke score, wordt door middel van loting bepaald welke gelijkscorende aanbieder(s) de opdracht gegund krijgt. Alle aanbieders worden gelijktijdig schriftelijk geïnformeerd door de gemeenten over de uitkomst van de contracteringsprocedure. De gemeenten geven gemotiveerd aan waarom de keuze niet op de betreffende aanbieder is gevallen. Een aanbieder verliest zijn recht om op te komen tegen de gunningsbeslissing wanneer de gemeenten niet binnen 7 kalenderdagen na de datum van verzending van de brief waarin het voornemen tot gunning bekend is gemaakt, is gedagvaard in kort geding voor de bevoegde burgerlijke rechter door betekening binnen de genoemde termijn van een kort geding dagvaarding op het adres van de gemeenten. De gemeenten kunnen de opdracht definitief gunnen aan de aanbieder met de economisch meest voordelige Inschrijving, indien binnen de termijn van 7 kalenderdagen geen procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt. Definitieve gunning kan alleen plaatsvinden aan een aanbieder die nog steeds voldoet aan de gestelde eisen. In het geval dat de gegunde aanbieder niet (meer) aan de gestelde eisen voldoet dan wel in geval van een uitspraak van de bevoegde voorzieningenrechter, kunnen gemeenten een nieuw voornemen tot gunning nemen. Dit nieuwe voornemen tot gunning zal gelijktijdig aan alle aanbieders worden verzonden. De gemeenten zullen de opdracht definitief gunnen aan de aanbieder waaraan het nieuwe voornemen tot gunning is verzonden, indien binnen de termijn van 7 kalenderdagen geen procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt. In het belang van een snelle en goede voortgang dient aanbieder in dat geval de gemeenten tijdig op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van de kopie dagvaarding. Indien in de situaties als bedoeld in bovenstaande tijdig een kort geding procedure aanhangig is gemaakt, zullen de gemeenten pas tot definitieve gunning overgaan na de eventuele uitspraak van de kortgedingrechter in eerste aanleg. De definitieve besluitvorming dient goedgekeurd te worden door of namens de eindverantwoordelijke. I.22 CHECKLIST (BIJLAGE A) Als leidraad bij het opstellen van de offerte is een checklist bijgevoegd. Dit hulpmiddel kan tevens als controlemiddel ten behoeve van de volledigheid van de inschrijvingstukken worden gebruikt. Aanbieder dient de ingevulde checklist als document in de aangegeven volgorde in de offerte op te nemen. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

15 DEEL: II BESCHRIJVING OPDRACHT II.1 WERKEN MET RESULTAATGEBIEDEN Zoals beschreven in de inleiding, hebben de gemeenten de nadrukkelijke wens om, naast de transitie van zorg en ondersteuning, ook de transformatie van zorg en ondersteuning op 1 januari 2015 te laten plaatsvinden. In het huidige stelsel wordt veelal gestuurd en verantwoord op basis van output, ofwel de geleverde productie in relatie tot de gestelde indicatie. Deze indicatie omvat een bandbreedte aan in te zetten uren, waarbinnen de klant zorg kan vragen en de aanbieder zorg kan leveren. In dit stelsel ligt het bestaansrecht van de aanbieder in de omvang van het absolute volume. Dit stimuleert geen ontzorging van klanten, immers hoe sneller iemand uit zorg is, des te lager is het rendement. Dit kan op gespannen voet staan met doelrealisatie en daarmee met de intrinsieke behoefte van sociale professionals om te doen waarvoor ze zijn opgeleid; werken aan zelfredzaamheid en klantparticipatie. Samenvattend kunnen we stellen dat het huidige stelsel op drie niveaus mankementen vertoont: - op klantniveau kan het huidige stelsel een negatief effect hebben op de kwaliteit van hulp en ondersteuning, omdat doelrealisatie op gespannen voet staat met het economische belang van de instelling; - op aanbiedersniveau kan het huidige stelsel een negatief effect hebben op het arbeidsethos en de intrinsieke motivatie van sociale professionals, omdat er relatief weinig beleidsvrije ruimte is om te acteren. Wet- en regelgeving in combinatie met perverse prikkels maakt dat zij zich vaak moeten conformeren aan voorgeschreven methodische richtlijnen en (kwaliteits)eisen die generiek moeten worden toegepast. Dit staat maatwerk en professioneel handelen van social workers in de weg; - op overheidsniveau kan het huidige stelsel een negatief effect hebben op de kosten omdat het huidige stelsel aanzet tot volumemaximalisatie. De gemeenten staan een andere aanpak voor dan in het huidige stelsel gehanteerd wordt. Zij stellen de klant centraal en daarmee het te bereiken resultaat. De gemeenten kopen geen uren en productcodes in, maar resultaten. Daarom gaan ze werken met resultaatgebieden. De resultaatgebieden configureren gezamenlijk de thema s zelfredzaamheid en participatie. Om duidelijk te maken hoe de huidige dienstverlening zich verhoudt tot de nieuwe dienstverlening hebben de gemeenten een conversietabel opgemaakt. Deze is te vinden in bijlage G. II.2 HOE HET WERKT De Nederlandse overheid stelt dat iedereen in Nederland zelfredzaam moet kunnen zijn en moet kunnen participeren. Zo niet dan is de gemeente op grond van wet- en regelgeving verplicht om samen met de burger in kaart te brengen, op basis waarvan dit niet mogelijk is, waar de oorzaak in gelegen is en wat de mogelijkheden zijn om hier een oplossing voor te ontwikkelen. Er wordt eerst gekeken naar wat iemand zelf kan, vervolgens naar wat het sociale netwerk kan bijdragen aan ondersteuning, dan wat er aan algemene voorzieningen uitkomst kan bieden en ten slotte naar een mogelijke maatwerkvoorziening c.q. individuele voorziening. Deze oplossing wordt gegoten in een ondersteuningsplan. De totstandkoming van dit ondersteuningsplan staat omschreven in hoofdstuk 3 van de dienstverleningsvoorwaarden (annex II raamovereenkomst). Het ondersteuningsplan is opgebouwd uit één of meerdere resultaten voor één of meerdere resultaatgebieden. Deze resultaatgebieden worden hieronder beschreven. II.3 RESULTAATGEBIEDEN De gemeenten hebben, in het kader van de transities, de begrippen zelfredzaamheid en participatie onderverdeeld in de volgende resultaatgebieden: 1. Sociaal netwerk 2. Huisvesting 3. Financiële situatie Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

16 4. Thuissituatie (zonder kinderen) 5. Opvoed- en opgroeisituatie vanuit perspectief ouders/verzorgers (in aanvulling op thuissituatie) 6. Opvoed- en opgroeisituatie vanuit perspectief kind (in aanvulling op thuissituatie) 7. Mantelzorgondersteuning (vanuit perspectief mantelzorger) 8. Daginvulling (de wijze waarop iemand zijn dagen invult zoals (vrijwilligers)werk, school) en participeert in de samenleving Voor een toelichting op de werkzaamheden wordt verwezen naar annex V van de raamovereenkomst. II.4 INHOUD DIENSTVERLENING In annex V van de raamovereenkomst staan de verschillende resultaatgebieden verwerkt in een matrix. Per resultaatgebied zijn concrete resultaten geformuleerd. Deze resultaten zijn opgesplitst in vijf treden en vormen zo een zelfredzaamheidsmatrix. Bij de toegang tot (formele) ondersteuning, wordt aan de hand van een integrale vraaganalyse een nulmeting gedaan. Zo ontstaat een foto van de matrix, gebaseerd op de huidige situatie. Op basis van de integrale vraaganalyse wordt het ondersteuningsarrangement geformuleerd. De fotograaf (regisseur, consulent, gemandateerde) vertaalt dit arrangement naar een dienstverleningsopdracht en zet dit uit naar de gecontracteerde aanbieders. De opdracht aan de aanbieder luidt om klanten binnen de gestelde termijn te begeleiden of te ondersteunen vanuit hun huidige situatie (de nulmeting) naar de gewenste situatie. Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat de opdracht luidt om een klant met een ondersteuningsvraag op resultaatgebied 1, van trede 2 naar trede 3 te begeleiden. Na een afgesproken periode wordt een nieuwe foto gemaakt en wordt het resultaat inzichtelijk gemaakt. Zo wordt gemonitord welke resultaten behaald zijn. II.5 FINANCIERING Financiering vindt plaats op basis van all-in tarieven die per resultaatgebied en per trede kunnen verschillen. Deze tarieven gelden per periode (van vier weken). Verantwoording vindt plaats op basis van behaalde resultaten. Als binnen de gestelde termijn de gewenste resultaten niet gerealiseerd zijn dan vindt aanpassing van de opdracht plaats. II.6 DE RAAMOVEREENKOMST De uitvoering van de opdracht is gepland vanaf het moment van inwerkingtreding van de raamovereenkomst, voorzien met ingang van 1 januari 2015 tot en met 31 december 2016, met tweemaal een optie tot eenzijdige verlenging per perceel door de gemeenten van één jaar. De raamovereenkomst wordt per perceel gesloten door ondertekening van de definitieve raamovereenkomst door beide partijen. De gemeenten tekenen per perceel per aanbieder één originele raamovereenkomst op 30 september De originele raamovereenkomst wordt bewaard en bewaakt bij de gemeente Goirle. Alle overige gemeenten en aanbieders worden voorzien van een duplicaat van deze getekende raamovereenkomst. De gemeenten kiezen voor deze werkwijze om de administratieve last voor zowel gemeenten als aanbieders tot een minimum te beperken. De gemeenten kunnen uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de raamovereenkomst, eenzijdig besluiten de raamovereenkomst al dan niet te verlengen met de beschreven verlengingsoptie(s). Om haar moverende redenen kunnen de gemeenten ervoor kiezen geen gebruik te maken van de optionele verlengingsmogelijkheid. Voor de raamovereenkomst geldt dat er géén afnameverplichting is voor gemeenten. Deze geeft slechts het kader aan waarbinnen de dienstverlening afgenomen wordt, maar stelt geen aantallen (bijv. uren of aantal clienten) en/of een budgetgarantie vast. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

17 II.7 CAPACITEIT Het benoemde aantal te contracteren aanbieders per perceel is onder voorbehoud van capaciteit. Indien tijdens de gunningsfase van deze contracteringsprocedure blijkt dat het aantal aanbieders onvoldoende capaciteit kan bieden dan staat het de gemeenten vrij om meer aanbieders te contracteren. Indien tijdens de looptijd van de raamvereenkomst blijkt dat er een leemte in aanbod/capaciteit bestaat binnen een perceel, kunnen de gemeenten aanvullend aanbieders contracteren. Aanbieder dient bij zijn offerte in bijlage D aan te geven hoeveel capaciteit hij in 2014 beschikbaar had voor de dienstverlening vallend onder het betreffende perceel. Daarnaast dient aanbieder aan te geven hoeveel capaciteit hij jaarlijks beschikbaar heeft voor uitvoering van de dienstverlening van het betreffende perceel onder de raamovereenkomst. Deze capaciteit mag niet groter zijn dan 1,5 keer de huidige beschikbare capaciteit van aanbieder voor dit resultaatgebied. Gemeenten hebben op basis van Vektis gegevens van de jaren 2012 en 2013 een schatting gemaakt van het aantal te bedienen klanten op jaarbasis. Dit aantal klanten is niet het aantal klanten op 1 januari Op dat moment is het aantal klanten 0, omdat klanten vanuit het overgangsrecht nog niet onder deze raamovereenkomst vallen en de dienstverlening vanuit een andere raamovereenkomst gecontinueerd wordt. Dit zal gedurende 2015 wijzigen. Zie hiervoor verder paragraaf II.4. Perceel 1. Sociaal netwerk 2. Huisvesting 3. Financiele situatie 4. Thuissituatie (zonder kinderen) 5. Opvoed- en opgroeisituatie 6. Mantelzorgondersteuning (vanuit perspectief mantelzorger) 7. Daginvulling Aantal klanten Voor het kortdurend verblijf is op dit moment niet inzichtelijk te maken hoeveel klanten het betreft. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat aan deze aantallen geen rechten kunnen worden ontleend. De genoemde aantallen zijn slechts indicatief. II.8 OVERGANGSRECHT Dienstverlening ten behoeve van klanten die vallen onder het overgangsrecht Wmo en Jeugd valt niet onder de af te sluiten raamovereenkomst. Hiervoor worden separate overeenkomsten gesloten met, waar mogelijk, de huidige aanbieder van de betreffende client. Gedurende 2015 zal gestart worden met het onderbrengen van deze klanten in een nieuw ondersteuningsplan, waarbij de maatwerkvoorzieningen c.q. individuele voorzieningen afgenomen worden onder deze raamovereenkomst. Er wordt om de oude situatie af te bouwen als het ware een sterfhuisconstructie gebruikt, waarbij alle clienten langzaam overgaan naar de nieuwe situatie. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

18 DEEL: III GESCHIKTHEIDSEISEN In dit deel staat beschreven aan welke minimumeisen de aanbieder moet voldoen om in aanmerking te komen voor gunning van de opdracht. Aan alle eisen in dit deel dient de aanbieder te voldoen bij indiening en gedurende de gehele looptijd van de Overeenkomst. III.1 DWINGENDE EN FACULTATIEVE UITSLUITINGSGRONDEN Vanwege het belang van continuïteit van deze opdracht heeft de Gemeente besloten de volgende uitsluitingsgronden van toepassing te verklaren: a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of een (faillissements-) akkoord geldt, of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving, b. jegens wie een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak is gedaan op grond van de op hem van toepassing zijnde wet- en regelgeving van een lidstaat wegens overtreding van een voor hem relevante beroepsgedragsregel, c. die in de uitoefening van zijn beroep een Ernstige fout heeft begaan die door de Gemeente aannemelijk kan worden gemaakt, d. die niet aan verplichtingen heeft voldaan op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen, of e. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een Gemeente van hem waren verlangd, of die inlichtingen niet heeft verstrekt. Voor de definitie van een Ernstige fout wordt verwezen naar de begripsbepalingslijst van de raamovereenkomst (bijlage F). Aanbieder verklaart middels de Eigen verklaring (bijlage B1) dat geen van de geformuleerde uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn. Gemeenten hebben het recht om ter controle na indiening van de offerte bewijsstukken op te vragen. III.2 FINANCIELE BEKWAAMHEID Aanbieder dient een stabiele onderneming te hebben, welke haar continuïteit kan garanderen. Aanbieder verklaart middels de Eigen verklaring (bijlage B1) dat hij voldoet aan deze eis. Ter bewijs van deze verklaring kunnen de gemeenten de geselecteerde aanbieder vragen een recente accountantsverklaring af te geven over het jaar 2013 zonder een continuïteitsparagraaf, waaruit opgemaakt kan worden dat hij hier inderdaad aan voldoet. Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

19 III.3 ORGANISATORISCHE BEKWAAMHEID AANBIEDER III.3.1 Inschrijving handels- en beroepsregister Aanbieder is ingeschreven in het register van de Kamer van Koophandel. De offerte dient rechtsgeldig ondertekend te zijn door een vertegenwoordigingsbevoegde. III.3.2 Wet- en regelgeving Aanbieder verklaart te voldoen en zich gedurende de contracttermijn te houden aan alle wettelijke eisen en vigerende wet- en regelgeving, waaronder en voor zover van toepassing de Mededingingswet, Wet BIG 1 en de Wcz 2. III.3.3 Beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering Aanbieder dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dient minimaal per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar. Ter bewijs van deze verklaring kunnen de geselecteerde aanbieders worden verzocht de volgende gegevens aan de Gemeenten te overleggen: Een geldig polisblad van de toepasselijke beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheid. Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen, is het toegestaan een geldig verzekeringscertificaat te overleggen waaruit blijkt dat de aanbieder verzekerd is, alsook de bedragen waarvoor de aanbieder verzekerd is. De Gemeenten vragen zowel een beroepsaansprakelijkheidsverzekering als een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, omdat beide verzekeringen wezenlijk van elkaar verschillen. De beroepsaansprakelijkheid is de aansprakelijkheid die voortvloeit uit fouten (nalatigheiden, vergissingen, onjuistheden, gebrekkige adviezen, verkeerde handelingen, etc) van zelfstandigen of ondernemingen bij de uitoefening van onafhankelijke beroepsmatige activiteiten. De beroepsaansprakelijkheidsverzekering dekt hiermee geen schade aan personen of zaken, maar de schade die ontstaat door een fout die gemaakt wordt door Aanbieder of zijn Medewerkers in de uitoefening van zijn beroep. De bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering zorgt ervoor dat Aanbieder verzekerd is tegen schade die Aanbieder of zijn Medewerkers toebrengen aan personen, zaken en schade die hieruit voortvloeien. III.3.4 Bedrijfsadministratie Aanbieder voldoet aan de Regeling verslaggeving Wet toelating zorginstellingen (WTZi), indien deze op hem van toepassing is; Aanbieder heeft aantoonbaar de Zorgbrede Governancecode ingevoerd; Aanbieder beschikt over een gedegen bedrijfsadministratie die strekt tot de tijdige levering van gegevens aan gemeenten binnen de door gemeenten aangegeven termijn, waaronder de maandelijkse productie-realisatiecijfers. III.3.5 Kwaliteit Aanbieder en uitvoerende onderdelen van aanbieder zijn aantoonbaar HKZ gecertificeerd of vergelijkbaar danwel aanbieder draagt er aantoonbaar zorg voor dat aanbieder en uitvoerende onderdelen van aanbieder binnen 6 maanden na gunning aantoonbaar HKZ gecertificeerd zijn. In het HKZ kwaliteitssysteem zijn de landelijke kwaliteitskaders voor de relevante sectoren onder andere VVT/GZ geïntegreerd. Aanbieder verantwoordt zich hierover in het jaarverslag. Aanbieder verklaart te voldoen en zich gedurende de contracttermijn te houden aan alle op de dienstverlening van toepassing zijnde landelijke kwaliteitsstandaarden. 1 Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg 2 Wet cliëntenrechten zorg Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38

20 Aanbieder beschikt over een vastgelegd privacybeleid. Aanbieder beschikt over een vastgelegde klachtenregeling. III.3.6 Personeel Medewerkers van aanbieder zijn capabel, bekwaam en toegerust om de vereiste werkzaamheden op deskundige wijze en adequaat te kunnen uitvoeren; Medewerkers van aanbieder voldoen te allen tijde aan geldende en van toepassing zijnde landelijke kwaliteitsstandaarden, eisen en wet- en regelgeving; Medewerkers van aanbieder beschikken over een relevante beroepsopleiding en/of beroepskwalificatie en hebben een relevante werkervaring van tenminste 2 jaar; Medewerkers van aanbieder beheersen minimaal de Nederlandse taal in woord en geschrift. Aanbieder verklaart middels de Eigen verklaring (bijlage B1) dat hij voldoet aan de gestelde eisen in deze paragraaf. De Gemeenten kunnen bewijsmiddelen opvragen waarmee Aanbieder aantoont aan bovenstaande eisen te voldoen. III.4 TECHNISCHE BEKWAAMHEID III.4.1 Perceel sociaal netwerk Is aantoonbaar actief als dienstverlener binnen het perceel sociaal netwerk voor minimaal 16 klanten, waaronder zowel volwassenen als jeugdigen; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met concullega s, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf 2012; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met ketenpartners, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf III.4.2 Perceel huisvesting Is aantoonbaar actief als dienstverlener binnen het perceel huisvesting voor minimaal 12 klanten van 18+; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met concullega s, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf 2012; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met ketenpartners, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf III.4.3 Perceel financiële situatie Is aantoonbaar actief als dienstverlener binnen het perceel financiële situatie voor minimaal 10 klanten van 18+; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met concullega s, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf 2012; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met ketenpartners, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf III.4.4 Perceel thuissituatie Is aantoonbaaractief als dienstverlener binnen het perceel thuissituatie voor minimaal 7 klanten van 18+; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met concullega s, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf 2012; Heeft aantoonbaar ervaring met het gezamenlijk ondersteunen van individuele klanten met ketenpartners, niet zijnde gelieerde ondernemingen uit de branche vanaf III.4.5 Perceel opvoed- en opgroeisituatie Is actief als dienstverlener binnen het perceel opvoed- en opgroeisituatie voor minimaal 7 klanten, waaronder zowel volwassenen als jeugdigen; Procesdocument contractering aanbieders sociaal domein CBP augustus van 38