Raad van de Europese Unie Brussel, 9 december 2016 (OR. en)

Transcriptie

1 Conseil UE Raad van de Europese Unie Brussel, 9 december 2016 (OR. en) 14960/16 ONTWERPNOTULEN 1 Betreft: LIMITE PUBLIC PV/CONS 63 COMPET 618 RECH 333 ESPACE 65 MI 752 IND e zitting van de Raad van de Europese Unie (Concurrentievermogen (Interne Markt, Industrie, Onderzoek en Ruimtevaart)), gehouden te Brussel op 28 en 29 november Informatie over wetgevingsberaadslagingen van de Raad, andere openbare beraadslagingen van de Raad en openbare debatten staat in addendum 1 bij deze notulen /16 1

2 INHOUD Bladzijde 1. Goedkeuring van de agenda... 4 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 4 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten... 4 INTERNE MARKT EN INDUSTRIE 4. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de aanpak van ongerechtvaardigde geoblocking en andere vormen van discriminatie van klanten op basis van nationaliteit, verblijfplaats of plaats van vestiging in de interne markt en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG [eerste lezing]... 4 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 5. Eengemaakte markt... 5 a) Eén jaar na de vaststelling van de strategie voor de eengemaakte markt b) Mededeling van de Commissie: De toekomstige leiders van Europa: het starters- en opschalingsinitiatief 6. Concurrentievermogencheck-up: stand van de reële economie Voltooiing van de uitvoering en de inwerkingtreding van het eenheidsoctrooi en het eengemaakt octrooigerecht Diversen... 6 a) Betekenis van het industriebeleid in het werkprogramma van de Commissie voor 2017 b) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen c) Mededeling van de Commissie over bepaalde artikelen van Richtlijn 98/44/EG betreffende de rechtsbescherming van biotechnologische uitvindingen d) Verslag van de mkb-gezanten e) Resultaat van de conferentie: "Collaborative Economy" (deeleconomie), Brussel, 15 november 2016 f) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen g) Concurrentieaspecten van de Europese pijler van sociale rechten h) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap 14960/16 2

3 RUIMTEVAART 9. Mededeling van de Commissie over de ruimtestrategie voor Europa... 8 ONDERZOEK 10. Ontwerpconclusies van de Raad over maatregelen ter ondersteuning van beginnende onderzoekers, ter vergroting van de aantrekkelijkheid van wetenschappelijke loopbanen en ter bevordering van investeringen in menselijk potentieel op het gebied van onderzoek en ontwikkeling Verslag van de Commissie over de uitvoering van de strategie voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie Diversen... 9 Onderzoek a) Open wetenschap b) Vlaggenschipinitiatief voor kwantumtechnologie c) Mededeling over versnelling van de innovatie op het gebied van schone energie d) Conferentie op hoog niveau over Europese bio-economie (Bratislava, 17 oktober 2016) e) Atlantische interacties: Ontwikkeling van een Europese infrastructuur ter bevordering van de internationale noord-zuidsamenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie Ruimtevaart en onderzoek f) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap BIJLAGE - Verklaringen voor de notulen * * * 14960/16 3

4 ZITTING OP MAANDAG 28 NOVEMBER Goedkeuring van de agenda 14509/16 OJ CONS 61 COMPET 593 RECH 318 ESPACE 57 MI 725 IND 244 De Raad keurde bovengenoemde agenda goed. NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 14660/16 PTS A 94 De Raad keurde de A-punten in document 14660/16 goed. De verklaringen bij deze punten staan in de bijlage. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) 3. Goedkeuring van de lijst van A-punten 14659/16 PTS A 93 De Raad keurde de A-punten in document 14659/16 goed. Nadere bijzonderheden over deze punten staan in het addendum. INTERNE MARKT EN INDUSTRIE 4. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de aanpak van ongerechtvaardigde geoblocking en andere vormen van discriminatie van klanten op basis van nationaliteit, verblijfplaats of plaats van vestiging in de interne markt en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0152 (COD) = Algemene oriëntatie 14662/16 MI 738 TELECOM 244 DIGIT 136 CONSOM 287 IND 249 COMPET 604 ENT 213 POSTES 19 JUSTCIV 304 PI 138 CODEC /16 MI 739 TELECOM 245 DIGIT 137 CONSOM 288 IND 250 COMPET 605 ENT 214 POSTES 20 JUSTCIV 305 PI 139 CODEC /16 MI 396 TELECOM 104 DIGIT 60 CONSOM 130 IND 116 COMPET 339 ENT 102 POSTES 3 JUSTCIV 155 PI 64 CODEC 772 IA 31 De Raad bereikte met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een algemene oriëntatie, die dient als basis voor de onderhandelingen met het Europees Parlement. Oostenrijk en Luxemburg legden een gezamenlijke verklaring af /16 4

5 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 5. Eengemaakte markt a) Eén jaar na de vaststelling van de strategie voor de eengemaakte markt b) Mededeling van de Commissie: De toekomstige leiders van Europa: het startersen opschalingsinitiatief 14261/16 IND 238 MI 699 COMPET 572 FISC 191 PI 129 = Oriënterend debat 14246/16 COMPET 570 MI 698 CONSOM 275 PI 128 IND 236 ECOFIN /15 COMPET 472 MI 664 CONSOM 180 PI 81 IND 158 ECOFIN REV 1 (et) De Raad hield een jaar na de vaststelling een oriënterend debat over de strategie voor de eengemaakte markt en nam kennis van de presentatie door de Europese Commissie van haar mededeling over het starters- en opschalingsinitiatief. 6. Concurrentievermogencheck-up: stand van de reële economie = Presentatie door de Commissie = Gedachtewisseling De Raad luisterde naar de presentatie van de Commissie en hield een gedachtewisseling. 7. Voltooiing van de uitvoering en de inwerkingtreding van het eenheidsoctrooi en het eengemaakt octrooigerecht = Gedachtewisseling 14262/16 PI 130 COMPET 573 De Raad wisselde over bovengenoemd onderwerp van gedachten. De delegaties herhaalden dat zij erop gericht zijn het eenheidsoctrooi en het eengemaakt octrooigerecht zo snel mogelijk in werking te laten treden, met een zo groot mogelijke geografische dekking en met rechtszekerheid. De ministers verwelkomden het voornemen van het Verenigd Koninkrijk om over te gaan tot de ratificatie van de Overeenkomst betreffende een eengemaakt octrooigerecht /16 5

6 8. Diversen a) Betekenis van het industriebeleid in het werkprogramma van de Commissie voor 2017 = Informatie van de Duitse delegatie 14343/16 PI 241 COMPET 577 De Raad nam kennis van de informatie van de Duitse delegatie op basis van document 14343/16. b) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) i) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0014 (COD) 14569/16 ENER 209 ENV 731 CODEC 1687 ii) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0148 (COD) 14604/16 CONSOM 286 MI 736 COMPET 602 TELECOM 243 JUSTCIV 303 DIGIT 135 IND 248 CODEC COR 1 = Informatie van het voorzitterschap De Raad nam nota van de door het voorzitterschap verstrekte informatie en van de opmerkingen van de Commissie. c) Mededeling van de Commissie over bepaalde artikelen van Richtlijn 98/44/EG betreffende de rechtsbescherming van biotechnologische uitvindingen = Informatie van de Commissie De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie. d) Verslag van de mkb-gezanten = Informatie van de Commissie 14414/16 IND 242 COMPET 587 MI 714 De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie op basis van document 14414/ /16 6

7 e) Resultaat van de conferentie: Deeleconomie (Brussel, 15 november 2016) = Informatie van het voorzitterschap 14677/16 COMPET 608 MI 740 IND 251 RECH 327 De Raad nam nota van de informatie van het voorzitterschap over de conferentie die op 15 november 2016 werd gehouden in Brussel over de "collaborative economy" (deeleconomie). f) Ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) i) Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake auteursrechten in de digitale eengemaakte markt [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0280 (COD) ii) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en doorgifte van televisie- en radioprogramma s [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0284 (COD) iii) Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de grensoverschrijdende uitwisseling tussen de Unie en derde landen van exemplaren in toegankelijke vorm van bepaalde door het auteursrecht en naburige rechten beschermde werken en ander materiaal ten behoeve van personen die blind zijn, visueel gehandicapt of anderszins een leeshandicap hebben [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0279 (COD) iv) Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake bepaalde toegestane vormen van gebruik van door auteursrechten en naburige rechten beschermde werken en ander materiaal ten behoeve van personen die blind zijn, visueel gehandicapt of anderszins een leeshandicap hebben, en tot wijziging van Richtlijn 2001/29/EG betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0278 (COD) = Informatie van de Commissie 14447/16 PI 134 CODEC 1660 RECH 317 EDUC 380 COMPET 589 AUDIO 123 CULT 113 DIGIT 131 TELECOM 234 De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie. g) Concurrentieaspecten van de Europese pijler van sociale rechten = Informatie van de Hongaarse delegatie 14578/16 COMPET 598 SOC 722 EMPL 490 De Raad nam kennis van de door de Hongaarse delegatie verstrekte informatie. h) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap = Informatie van de Maltese delegatie De Raad nam nota van de door de Maltese delegatie verstrekte informatie /16 7

8 ZITTING VAN DINSDAG 29 NOVEMBER 2016 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN RUIMTEVAART 9. Mededeling van de Commissie over de ruimtestrategie voor Europa = Presentatie door de Commissie = Oriënterend debat (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 14212/16 ESPACE 54 RECH 308 COMPET 567 IND 234 EU-GNSS 33 TRANS 414 TELECOM 223 MI 691 EMPL 466 CSDP/PSDC 641 CFSP/PESC COR /16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 De Raad nam nota van de presentatie door de Commissie en hield een oriënterend debat op basis van document 14212/16 + COR 1. ONDERZOEK 10. Ontwerpconclusies van de Raad over maatregelen ter ondersteuning van beginnende onderzoekers, ter vergroting van de aantrekkelijkheid van wetenschappelijke loopbanen en ter bevordering van investeringen in menselijk potentieel op het gebied van onderzoek en ontwikkeling = Aanneming 14301/16 RECH 309 EDUC 365 SOC 690 COMPET 575 De Raad nam de conclusies in document 15013/16 aan. 11. Verslag van de Commissie over de uitvoering van de strategie voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie = Gedachtewisseling (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 13298/16 RECH 289 COMPET 532 RELEX 906 DEVGEN /16 RECH 287 COMPET 530 RELEX 838 DEVGEN 221 De Raad hield een gedachtewisseling op basis van document 13298/ /16 8

9 12. Diversen Onderzoek a) Open wetenschap = Informatie van de Commissie 14520/16 RECH 319 TELECOM 239 De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie op basis van document 14520/16. b) Vlaggenschipinitiatief voor kwantumtechnologie = Informatie van de Commissie 14579/16 RECH 321 COMPET 599 MI 732 De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie op basis van document 14579/16. c) Mededeling over versnelling van de innovatie op het gebied van schone energie = Mondelinge informatie van de Commissie De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie. d) Conferentie op hoog niveau over Europese bio-economie (Bratislava, 17 oktober 2016) = Informatie van het voorzitterschap 13905/16 AGRI 582 RECH 301 De Raad nam kennis van de informatie van de Commissie. e) Atlantische interacties: Ontwikkeling van een Europese infrastructuur ter bevordering van de internationale noord-zuidsamenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie = Informatie van de Portugese delegatie 14593/1/16 RECH 323 ESPACE 60 REV 1 De Raad nam kennis van de informatie van de Portugese delegatie op basis van document 14593/1/16 REV 1. Ruimtevaart en onderzoek f) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap = Informatie van de Maltese delegatie De Raad nam kennis van de door de Maltese delegatie verstrekte informatie /16 9

10 BIJLAGE VERKLARINGEN VOOR DE RAADSNOTULEN Ad B-punt 4: Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de aanpak van ongerechtvaardigde geoblocking en andere vormen van discriminatie van klanten op basis van nationaliteit, verblijfplaats of plaats van vestiging in de interne markt en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG [eerste lezing] = Algemene oriëntatie VERKLARING VAN OOSTENRIJK EN LUXEMBURG We kunnen niet onze steun uitspreken voor deze tekst, die weinig toegevoegde waarde biedt voor de consumenten, en bijkomende problemen veroorzaakt voor bedrijven, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen (kmo s). Door feitelijk een algemene verkoopverplichting op te leggen zonder te voorzien in verbeteringen en verduidelijkingen met betrekking tot de vaststelling van het toepasselijk recht en van de bevoegde rechter, veroorzaakt de tekst bijkomende risico s voor bedrijven zonder de consumenten tastbare voordelen te bieden. De toegang van de consumenten tot producten en diensten wordt niet opmerkelijk verbeterd en waarschijnlijk alleen binnen nationale grenzen gelden. Kmo s lopen het risico te worden geconfronteerd met 28 verschillende nationale wetgevingen en rechters. Aangezien wij krachtig steun verlenen aan de doelstelling om een volledig functionerende eengemaakte markt, inclusief een digitale eengemaakte markt, tot stand te brengen en een einde te maken aan ongerechtvaardigde geoblockingpraktijken, hopen wij dat deze vraagstukken tijdens de verdere besprekingen zullen worden opgelost, ten voordele van de consumenten en de kmo s." 14960/16 10 BIJLAGE

11 Ad A-punt 1: Verordening (EU) /... van de Commissie van XXX tot wijziging van bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) wat betreft bis(pentabroomfenyl)ether = Besluit geen bezwaar te maken tegen de vaststelling VERKLARING VAN DUITSLAND "Duitsland gaat ervan uit dat de overwegingen in de Duitse taalversie als volgt zullen worden gewijzigd: In overweging 1 zal het woord Überzügen worden vervangen door Beschichtungen. In overweging 6 zal de eerste zin worden vervangen door de volgende zin: Der RAC verabschiedete am 2. Juni 2015 seine Stellungnahme, in der er bestätigte, dass die persistenten und bioakkumulierende Eigenschaften von DecaBDE selbst nach Ende der Emissionen aufgrund seiner großen Verbreitung und seines Potenzials, unumkehrbare langfristige Umweltschäden zu verursachen, noch Anlass zu konkreter Besorgnis geben. In overweging 7 wordt het woord zu worden vervangen door bei. In overweging 8 zal de eerste zin worden vervangen door: Der SEAC verabschiedete am 10. September 2015 seine Stellungnahme, in der er äußerte, dass die vorgeschlagene Beschränkung in der durch den SEAC geänderten Form, was ihren sozioökonomischen Nutzen und ihre sozioökonomischen Kosten angeht, die zweckmäßigste EU-weite Maßnahme zur Reduzierung der Emissionen von DecaBDE darstellt. In overweging 9 zal het woord Befolgung worden vervangen door het woord Umsetzung. In overweging 10 zal de tweede zin worden vervangen door de volgende zin: Infolge der im Zuge der öffentlichen Konsultation eingetroffenen Hinweise schlug der SEAC zudem vor, dies solle auch für militärische Luftfahrzeuge gelten. In de eerste zin van overweging 13 zal het woord Wege worden vervangen door Rahmen ; voorts wordt de tweede zin van dezelfde overweging vervangen door de volgende zin: Er begründete diese Ausnahmen mit der unverhältnismäßigen Belastung durch die vorgeschlagene Beschränkung für solche Ersatzteile, angesichts der betroffenen geringen Mengen, der vorgeschriebenen schrittweisen Reduzierung der DecaBDE-Menge (da die Fahrzeuge und Maschinen die letzte Phase ihres Lebenszyklus erreichen) und der Kosten für die Erprobung alternativer Werkstoffe für die Herstellung dieser Ersatzteile. In overweging 17 zal den Aufschub worden vervangen door die Übergangsfrist. Voorts neemt Duitsland aan dat de Duitse versie van punt 67 in bijlage XVII als volgt wordt veranderd: In de derde alinea, streepje b), onder i), zal de zin ein Luftfahrzeug, das vor dem [Datum - zehn Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung] produziert wird worden gebruikt. In de vierde alinea, streepje c), zal het woord Kraftfahrzeuge worden vervangen door Fahrzeuge. Alinea 5, streepje a) zal beginnen met ein in plaats van Ein, en het woord Zivilluftfahrts- Organisation zal worden vervangen door Zivilluftfahrtsorganisation. In annotatie (***) wordt tussen Flugsicherheit en zur Aufhebung het woord und toegevoegd." 14960/16 11 BIJLAGE