STad waregem RUP SPOORWEGLAAN. november 2017, onderzoek tot Plan-Mer

Transcriptie

1 STad waregem RUP SPOORWEGLAAN november 2017, onderzoek tot Plan-Mer

2 Colofon Dit document is een publicatie van: Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel rup@leiedal.be stedenbouwkundig ontwerper RUP: Jozefien Bernard Versie Datum - Vraag adviesinstanties: 17 oktober Adviesvraag: 23 december Vraag tot ontheffing 05 april Aanpassing na geluidsstudie 6 november 2017 Milieudeskundige screening: Stefaan Verreu Opdrachtgever: Stad Waregem De Burgemeester: Kurt Vanryckeghem De Voorzitter van de Gemeenteraad: Kurt Vanryckeghem De stadssecretaris: Guido De Langhe 2 stad waregem RUP spoorweglaan

3 Inhoudsopgave 1. Opmaak gemeentelijk rup spoorweglaan Initiatiefnemer Opdrachthouder Voorwerp Beschrijving en verduidelijking van het plan 5 2. Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening) Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten Planalternatieven Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten De kenmerken van plannen en programma s Conclusie Deze screeningsnota moet samen gelezen worden met de toelichtingsnota van draft-ontwerp (november 2017) stad waregem, RUP spoorweglaan 3

4 1. Opmaak gemeentelijk rup spoorweglaan 1.1. Initiatiefnemer Stad Waregem Gemeenteplein Waregem 1.2. Opdrachthouder Intercommunale Leiedal President Kennedypark Kortrijk 1.3. Voorwerp ¹.³.¹. Het RUP is een plan Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie plan zoals geformuleerd door het D.A.B.M. ¹.³.². Het RUP valt onder het toepassingsgebied ¹.³.³. Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan-mer Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de plan-merplicht want: Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het m.e.r.-besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (zoals gewijzigd op 1 maart 2013), namelijk voor de rubriek 10b stadsontwikkelingsproject en 10e aanleg van wegen van bijlage III. Het RUP bepaalt echter: - het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau binnen het kleinstedelijk gebied van Waregem, namelijk de inrichting van een woongebied van ca 3 ha en ruimte voor een nieuwe brandweerkazerne - valt onder de noemer van kleine verandering gezien het RUP in hoofdzaak een verfijning en een beperkte bijsturing inhoudt van de huidige bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften volgens het gewestplan. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist volgens het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de plan-mer-plicht, maar wel screeningsgerechtigd is, wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het plan aanzienlijke milieueffecten kan hebben. Het RUP vormt het kader op basis waarvan stedenbouwkundige vergunningen toegekend worden en valt dus onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M. 4 stad waregem RUP spoorweglaan

5 1.4. Beschrijving en verduidelijking van het plan ¹.⁴.¹. Ligging Provincie West-Vlaanderen Arrondissement Kortrijk Gemeente Waregem Deelgemeenten St. -Eloois-Vijve Topografische kaart Bron: Nationaal Geografisch Instituut (NGI), Meters stad waregem, RUP spoorweglaan 5

6 ¹.⁴.². Feitelijke toestand Het plangebied, ongeveer 4 ha in oppervlakte, omvat een nog niet bebouwd gebied gelegen tussen de verkaveling Zonneveld, de expresweg N382 met een uitloper naar de N43. De Spoorweglaan (verwijst naar de vroegere spoorlijn) en de Schoendalestraat begrenzen het gebied en zorgen voor de ontsluiting van het plangebied. Het gebied is momenteel hoofdzakelijk in landbouwgebruik, enkel aan de N43 zijn twee bedrijfsgebouwen in het plangebied opgenomen. Er zijn geen wegen doorheen het plangebied. De N382 ligt in ophoging en is sterk dominant aanwezig in het landschapsbeeld, evenwijdig met deze expresweg loopt een hoogspanningslijn met één mast in het plangebied. Zie verder in het schetsontwerp onder 2 Beschrijving feitelijke toestand. ¹.⁴.³. Uitgangspunten en doelstellingen Het RUP wordt opgemaakt in functie van de keuzes binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem. De optie van het stadsbestuur is om het woonuitbreidingsgebied aan te snijden en zo de lokale woonbehoefte te kunnen opvangen: Hierbij wordt gestreefd naar een optimale invulling met een voldoende hoge dichtheid en tevens met aandacht voor groene en openbare ruimte, woonen omgevingskwaliteit, trage verbindingen en een variatie aan woonvormen. Daarnaast wordt de ruimte voorzien voor de bouw van een nieuwe brandweerkazerne op deze centraal gelegen locatie als een goede uitvalsbasis voor snelle interventies. Zie verder in het schetsontwerp onder 5 Ruimtelijke visie. ¹.⁴.⁴. Voorgeschiedenis en eventueel al genomen beslissingen Het RUP is in overeenstemming met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Waregem (19 april 2007) en de afbakening van het kleinstedelijk gebied. Een provinciaal RUP bepaalt de contour van dit stedelijk gebied. Het plangebied is ook gelegen binnen een BPA 90 Zonneveld, maar een deel van het plangebied werd uitgesloten uit het BPA. Het plangebied is geen voorwerp van een vroegere plan-mer of een project-mer. ¹.⁴.⁵. Voor welke activiteiten en of projecten kan het plan het kader vormen Het RUP vormt de juridische basis en het ruimtelijk kader voor het aansnijden van het woonuitbreidingsgebied. Het RUP vormt het ruimtelijk kader voor volgende activiteiten: nieuwe woonprojecten als invulling van dit binnengebied nabij de kern van Sint Eloois Vijve de komst van een nieuwe brandweerkazerne met ontsluiting op de Gentseweg mogelijks andere publieke functies groene structuur met ruimte voor water en parkeren aanleg van buurtgroen en trage verbindingen voor wandelaars en fietsers de mogelijkheid voor gemengde functies langs de N43 met het behoud van de huidige bedrijvigheid ¹.⁴.⁶. Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend 6 stad waregem RUP spoorweglaan

7 Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Waregem (Deputatie 19 april 2007). Het plangebied valt binnen de afbakening van een kleinstedelijk gebied. Sint Eloois Vijve ligt aan de Leievallei waar binnen de open ruimte de verdere agrarische en natuurlijke structuur nog dient te worden afgebakend. ¹.⁴.⁷. Beoordeling of het plangrens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben Het plangebied is gelegen op meer dan 5 km van de grens met Frankrijk of Wallonië. Gezien de afstand tot de grenzen en het feit dat er geen relaties zijn tussen het plangebied en de gebieden in het Waals Gewest of Frankrijk kunnen er geen (gewest)grensoverschrijdende effecten optreden. ¹.⁴.⁸. Fase van opmaak van het plan of programma Datum goedkeuring startnota schetsontwerp x september 2016 voorontwerp ontwerp ¹.⁴.⁹. Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen vanuit de verschillende adviserende instanties naar aanleiding van de plan-mer-screening, vanuit de adviezen in het kader van de plenaire vergadering, vanuit het openbaar onderzoek, de behandeling van de adviezen op de GECORO en de beraadslaging op de gemeenteraad. ¹.⁴.¹⁰. Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen Er zijn geen specifieke milieuproblemen die aan het plangebied gerelateerd zijn. Aandachtspunten binnen het RUP zijn de hoogspanningsleiding en het verkeer op de expresweg N382. Eventuele bodemverontreiniging wordt aangepakt binnen het kader van het bodemdecreet. ¹.⁴.¹¹. Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens Diverse bronnen worden geraadpleegd om de nodige data en gegevens met betrekking tot het plangebied te verzamelen, onder meer de Vlaamse geoloketten. De toelichtingsnota van het schetsontwerp omvat heel wat informatie over het plangebied, met bijhorend kaartmateriaal. ¹.⁴.¹². Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden ingecalculeerd Naast de geldende wetgeving en reglementering (zoals bodemdecreet, Vlarem, integraal waterbeleid, stedenbouwkundige verordeningen...), dragen de stedenbouwkundige voorschriften bij tot het voorkomen en beperken van de potentiële hinder, aantasting en verstoring van de omgeving. Het RUP voorziet een ruimtelijke scheiding van de woningen t.o.v. de expresweg N382 en de hoogspanningsleiding. stad waregem, RUP spoorweglaan 7

8 ¹.⁴.¹³. Leemten in de kennis volgens het stadium van het plan of programmaproces Het plangebied is goed gedocumenteerd. Er zijn geen belangrijke hiaten in de kennis van het gebied die nodig zijn bij de opmaak van dit ruimtelijk uitvoeringsplan of deze plan-mer-screening. 8 stad waregem RUP spoorweglaan

9 2. Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening) 2.1. Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten ².¹.¹. Algemene methodiek De screening van de milieueffecten verloopt in drie stappen: 1. Voor een eerste inschatting van de milieueffecten worden in een ingreepeffectschema de mogelijke activiteiten en werken die op basis van het plan kunnen plaatsvinden geëvalueerd op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst aan de verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden. De disciplines waar mogelijk een significant negatief effect verwacht wordt, worden verder uitgewerkt. Voor deze effectdisciplines wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect beschreven, aangevuld met remediërende maatregelen en eventuele leemten in de kennis. 3. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende effectdisciplines. ².¹.². Ingreepeffectschema Voor de screening van de milieueffecten worden in een ingreepeffectschema de mogelijke activiteiten die op basis van het gemeentelijk RUP kunnen worden uitgevoerd bekeken op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst aan de verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden. De disciplines waar mogelijk een negatief effect verwacht wordt, worden dan verder in 2.3. uitgewerkt. 2. De beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van het voorgenomen plan op de gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden, de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht, de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed, het landschap, de mobiliteit en de samenhang tussen de genoemde factoren. stad waregem, RUP spoorweglaan 9

10 Beschrijving ingreep in tijd en ruimte Eerste afweging ten opzichte van de effectdisciplines Ingreep Omvang Duur Gezondheid van de mens Ruimtelijke ordening Biodiversiteit, flora en fauna Energie en grondstoffenvoorraad Bodem Water Atmosfeer en klimatologische factoren Geluid Licht Stoffelijke goederen en cultureel erfgoed Landschap Mobiliteit Wonen binnen het stedelijk gebied met ontsluiting op de Spoorweglaan Nieuwe brandweerkazerne voor Waregem met ontsluiting op de Gentseweg Gemengde functies aan de Gentseweg Groene infrastructuur met ruimte voor water en trage wegen ca 3 ha P N* N* / N N N* N N N / / N* ca 0,5 ha P N* N* / / N N* N N* N / / N* ca 0,2 ha P N N* / / N N N* N N / / N ca 1 ha P +/N N* N / N N N / / N N N N: niet significant effect N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect S*: mogelijk significant effect verder te onderzoeken S: significant effect T: tijdelijk effect P: permanent effect /: niet relevant +: positief effect 10 stad waregem RUP spoorweglaan

11 2.2. Planalternatieven ².².¹. Locatie-alternatieven Het RUP Spoorweglaan is gericht op het vastleggen van de principes van inrichting van een woonproject binnen een woonuitbreidingsgebied volgens het gewestplan. het voorzien van een geschikte locatie voor een nieuwe brandweerkazerne ter vervanging van 2 verouderde kazernes. In het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan is in het richtinggevend gedeelte opgenomen dat de woningsbehoefte op een gedifferentieerde manier ruimtelijk kan worden ingevuld. Hiervoor komen in eerste plaats de woonuitbreidingsgebieden in aanmerking die aansluiten bij de bebouwde kernen en die een vlotte toegankelijkheid hebben. Binnen het provinciaal RUP afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem wordt voorgesteld om dit woonuitbreidingsgebied op de markt te brengen voor een gemengde ontwikkeling. Het verder aansnijden van woonuitbreiding is volgens de woonprognoses nodig om de nood van nieuwe wooneenheden als gevolg van gezinsverdunning en vergrijzing binnen de eigen bevolking op te vangen. De stad Waregem zal met het gemeentelijk RUP Spoorweglaan de ordening van het gebied vastleggen en een actieve rol opnemen in de verdere realisatie als kwalitatief woongebied. Het autonoom gemeentebedrijf Wagso heeft ondertussen de gronden verworven in functie van de realisatie. Voor de lokalisatie van een nieuwe brandweerkazerne is vooral een centrale ligging t.o.v. de deelgemeenten en een passende ruimtelijke context een cruciale factor. Met het RUP wordt deze opportuniteit opgenomen om aan deze dringende nood van een nieuwe brandweerkazerne tegemoet te komen. De stad Waregem heeft deze gronden gelegen naast de expresweg N382 ondertussen aangekocht. Het RUP behoudt de gemengde functies aan de N43 (zoals vastgelegd in structuurplan en afbakening kleinstedelijk gebied) wat aansluit bij de huidige toestand van de gewestweg als dynamisch (klein)handelslint met woningen en kleine bedrijven. Binnen het RUP en deze screening worden dan ook geen verdere locatie-alternatieven onderzocht. ².².². Nulalternatief In het nulalternatief blijven de voorschriften van het gewestplan bestaan als woonuitbreidingsgebied of als woongebied (N43). Zonder het juridisch vastleggen in een gemeentelijk RUP van de ruimtelijke principes is er geen garantie voor een duurzaam ruimtelijk inrichting van het woongebied zoals bedoeld binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en de afbakening van het kleinstedelijk gebied. De stad wenst met een toekomstgerichte en kwaliteitsvolle inrichting tegemoet te komen aan de maatschappelijke en ruimtelijke noden. Uit de inrichtingsstudie binnen het RUP is een ruimtelijk concept gekomen die de krijtlijnen biedt van ordening die vertaald wordt binnen de stedenbouwkundige voorschriften. Binnen het RUP wordt ook een locatie aangeduid voor een nieuwe brandweerkazerne. Zonder een bestemmingswijziging kan deze opportuniteit voor een nieuwe kazerne niet gerealiseerd worden op deze geschikte locatie en dient gezocht te worden naar een alternatieve locatie op een minder gunstige site. Het RUP behoudt de gemengde functies aan de N43 als zone voor gemengde functies, wat beter aansluit bij de huidige toestand. Het nulalternatief wordt dan ook niet verder weerhouden in het RUP of deze plan-mer-screening. stad waregem, RUP spoorweglaan 11

12 ².².³. Uitvoeringsalternatieven Er worden binnen dit RUP en deze screening dan ook geen verdere uitvoeringsalternatieven onderzocht. Het woongebied wordt nu ingedeeld in vijf zones: zone voor eensgezinswoningen zone voor eensgezinswoningen of gestapelde woningen zone voor meergezinswoningen of gestapelde woningen zone voor openbaar groen zone voor groen en parkeren Daarnaast zijn er nog specifieke zones bestemd voor gemeenschapsvoorzieningen, specifiek voor de bouw van een nieuwe brandweerkazerne. Het RUP behoudt de gemengde functies aan de N43 als zone voor gemengde functies, wat beter aansluit bij de huidige toestand. Het woonconcept werd op basis van een workshop in samenspraak met de stad Waregem uitgewerkt en omvat een aantal principes voor de nieuwe woonontwikkeling in relatie met de omgeving en de aanwezigheid van infrastructuren. Het plan zorgt voor een nodige buffering t.a.v. de expresweg N382 en de hoogspanningsleiding, waar groen en parkeren gecombineerd wordt. Gezien er een woonbehoefte bestaat binnen Waregem, vooral voor jonge gezinnen, wordt nu woonbestemming geactiveerd. De keuzes die het stadsbestuur gemaakt heeft, zijn goed onderbouwd binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan en de afbakening van het kleinstedelijk gebied van Waregem. Hierbij wordt de keuze gemaakt om die woonuitbreidingsgebieden te ontwikkelen die aansluiten bij bestaande kernen. Voor een nieuwe brandweerkazerne wordt op basis van bereikbaarheid en ruimtelijke context een geschikte locatie binnen het plangebied gekozen, waar het wonen minder aangewezen is. Een andere invulling en schikking van de categorieën woongebied, groen en gemeenschapsvoorzieningen zou dan ook niet in overeenstemming zijn met de beleidsopties uit de structuurplanning. 12 stad waregem RUP spoorweglaan

13 2.3. Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten ².³.¹. EFFECT OP DE GEZONDHEID EN DE VEILIGHEID VAN DE MENS Referentiesituatie Het plangebied omvat een nog onbebouwd woonuitbreidingsgebied te St.-Eloois-Vijve, één van de deelgemeenten van de stad Waregem aan de Leie. St.-Eloois-Vijve heeft een hoog voorzieningenniveau voor alle dagelijkse noden (school, rust- en verzorgingstehuis, handel, ontmoetingscentrum...) en kent talrijke recente verkavelingen in de rand van het dorp. Het plangebied wordt ten westen begrensd door een expresweg, de N382 met evenwijdig een hoogspanningslijn van 150 kv. Op de hoogspanningsmast is een zendantenne van KNP gemonteerd. De ruime omgeving van het plangebied is overwegend stedelijk, doorsneden door verkeersinfrastructuren zoals de N382 en de N43. Op ongeveer 200 m bevindt zich de Leie, een economische en transportas maar tevens een groene corridor. Tot op heden is het plangebied vooral in landbouwgebruik als akkerland. Enkel aan de Gentseweg is er bestaande bebouwing met een tweetal bedrijfsgebouwen met bijhorende woning: - een autowerkplaats met garage en de opslag van l mazout, vergund in het houden van pluimvee (met pluimveeslachterij, vergund in 1962) en een gastank van l (melding klasse 3 in 2005). Deze inrichting werd ondertussen vervangen door een toonzaal voor keukeninrichting. Voor zover bekend zijn hier geen andere vergunningsplichtige inrichtingen. Bij de milieudienst van de stad Waregem zijn geen recente klachten bekend of vormen van overlast door geluid, reuk, lucht- of waterverontreiniging in relatie met het plangebied. Er bevindt zich één Seveso-inrichting binnen de 2 km van het plangebied, nl. Progalys (laag risico-inrichting) op ca. 1 km. Er zijn verder geen problemen of knelpunten bekend met betrekking tot risico s op gebied van gezondheid of veiligheid voor de mens. Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Het RUP wil in de eerste plaats een kader scheppen voor het aansnijden als woongebied en voor een nieuwe brandweerkazerne. Uitgangspunt hierbij is een kwaliteitsvolle woonontwikkeling met een gedifferentieerd aanbod om hiermee de woonbehoefte voornamelijk van jonge gezinnen te kunnen opvangen. Omgevingskwaliteit en trage verbindingen staan hierbij voorop. Er zal ruimte zijn voor een honderdtal nieuwe woningen die voldoen aan alle hedendaagse comfort- en energievereisten. Het woonpatrimonium van Waregem wordt hiermee verder verduurzaamd. Er werd via een workshop een woonconcept uitgewerkt met aandacht voor zorgvuldig ruimtegebruik en ruimtelijke kwaliteit zoals voldoende buurtgroen. Een zone voor groen deelt het gebied op in 2 aparte zones zodat het geheel verkeersluw blijft. In de zone voor wonen zijn beperkte nevenfuncties toegelaten, zoals kantoren, kleinschalige kleinhandel en diensten (maximaal 100 m²). T.o.v de expresweg wordt een zone voor groen en parkeren voorzien als buffer. Specifieke activiteiten zoals handel kunnen enkel binnen de bestemmingen zone gemengde functies aan de Gentseweg voor zover ze verenigbaar zijn met het wonen. De activiteiten dienen aan het wonen verwant te zijn en mogen de draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Milieubelastende of -vervuilende bedrijven, Seveso-inrichtingen of verkeersgenererende activiteiten zijn niet toegestaan. De huidige activiteiten (garage en toonzaal voor keukens) kunnen stad waregem, RUP spoorweglaan 13

14 behouden blijven of in de toekomst vervangen worden door andere activiteiten. Vergunningsplichtige activiteiten dienen hierbij volgens de Vlarem-indelingslijst een milieuvergunning (in de toekomst een omgevingsvergunning) te hebben. De Vlarem II voorwaarden bevatten de voorschriften en normen om de hinder voor de omgeving te beperkten tot een aanvaardbaar niveau. Bij de beoordeling wordt nagegaan welke voorwaarden nodig zijn om de hinder te beperken. De nieuwe brandweerkazerne zorgt voor een snellere interventie in gevals van een oproep. Mogelijks kunnen nog andere publieke functies hier een plaats vinden. Binnen het plangebied zijn geen Seveso-bedrijven gelegen en worden geen Seveso-activiteiten toegelaten. Er is één Seveso-inrichting gelegen binnen de 2 kilometer. De dienst veiligheidsrapportering zal om een advies gevraagd worden of een ruimtelijk veiligheidsrapport vereist is, gezien binnen het plangebied een kwetsbare functie wordt voorzien. De dienst veiligheidsrapportering bevestigt in zijn advies dat er zich op het vlak van de externe mensveiligheid geen probleem stelt en er geen aanzienlijke effecten te verwachten zijn inzake externe veiligheid. Voor de aspecten van verkeersveiligheid verwijzen we naar de discipline mobiliteit. De aanwezige hoogspanningslijn en de zendantenne op de hoogspanningsmast kunnen een beperkt stralingseffect hebben op nabijgelegen bewoning. De percelen onder de hoogspanning worden echter bouwvrij gehouden (zone voor groen en parkeren). Tussen de as van de hoogspanningslijn en de woningen wordt een afstand van 25 m gehouden. Voor de brandweerkazerne geldt dan een maximum bouwhoogte opgelegd door Elia. Door het departement leefmilieu, natuur en energie (lne), milieu en gezondheid werd de contour uitgetekend waarbinnen een blootstelling meer dan 0,4μT aan straling kan voorkomen. Deze perimeter valt buiten de zone voor wonen. Er worden dus geen extra mensen binnen hun woning blootgesteld. Het agentschap wonen verduidelijkt dat er een beperkt stralingseffect blijft, dat niet aanzienlijk wordt bevonden voor de gezondheid en de veiligheid van de mens. De afdeling lucht, hinder, risicobeheer, milieu en gezondheid verduidelijkt in zijn advies dat wordt aanbevolen om een langdurende blootstelling van kinderen aan meer dan 0,4μT zoveel mogelijk te vermijden. Gezien er geen woningen zich bevinden binnen de contour van 0,4μT, kan de afdeling er zich in vinden dat er geen aanzienlijke milieueffecten als gevolg van elektromagnetische velden van de hoogspanningslijn ontstaan door het plan. De zendmast beschikt over een conformiteitsattest afgeleverd 14 stad waregem RUP spoorweglaan

15 door lne (normering van vast opgestelde antennes voor elektromagnetische golven tussen 10MHz en 10 GHz). Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken Niet van toepassing Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee stad waregem, RUP spoorweglaan 15

16 ².³.². EFFECT OP DE RUIMTELIJKE ORDENING Referentiesituatie Het plangebied omvat een nog onbebouwd woonuitbreidingsgebied te St.-Eloois-Vijve, één van de deelgemeenten van de stad Waregem. Dit dorp is gegroeid vanuit een historische kern aan de Leie tot een dens woonweefsel met talrijke verkavelingen aan de rand. St.-Eloois-Vijve heeft een hoog voorzieningenniveau voor alle dagelijkse noden (school, rust- en verzorgingstehuis, handel, ontmoetingscentrum...). Op het gewestplan is het plangebied woonuitbreidingsgebied, met uitzondering van de strook aan de Gentseweg (woongebied). Het tracé van de N382 is nog aangeduid als een reservatiestrook. Een deel van het woonuitbreidingsgebied is reeds gerealiseerd, nl. de verkaveling Zonneveld. Het plangebied ligt ook binnen de perimeter van een BPA Zonneveld, maar (met uitzondering van de strook langs de N382 als zone voor groenscherm) werd gedeeltelijk uitgesloten, waardoor een groot deel van de site de bestemming zoals vastgelegd in het gewestplan heeft, nl. woonuitbreidingsgebied. Het plangebied zit ook binnen de grenzen van het kleinstedelijk gebied van Waregem, zoals afgebakend door een provinciaal RUP. Binnen dit RUP wordt voorgesteld om de 3 ha van het plangebied aan te snijden als een compacte stedelijke ontwikkeling. Het plangebied wordt begrensd door een expresweg, de N382, die een verbinding vormt van Oostrozebeke en Wielsbeke met de E17. Evenwijdig hiermee loopt een hoogspanningslijn van 150 kv. Enkel aan de Gentseweg is er bestaande bebouwing met een tweetal bedrijfsgebouwen. Langs de Spoorweglaan is één woning in het plangebied gelegen. De ruime omgeving van het plangebied is overwegend stedelijk, doorsneden door talrijke verkeersinfrastructuren zoals de N 382 en de N43. Op ongeveer 200 m bevindt zich de Leie, een economische en transportas maar tevens als valleigebied een groene corridor. Aan de overzijde van de N328 is eveneens volledig door woonverkavelingen ingenomen. Tot op heden is het plangebied vooral in landbouwgebruik als akkerland. Het plangebied is binnen de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur (agnas), opgenomen als zone waar nog verder een gewestelijk RUP dient te worden opgemaakt om binnen de Leievallei de agrarische gebieden vast te leggen. Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan vermeldt dat de uitbouw van het woningsaanbod gefaseerd zal verlopen en zal inspelen op de behoeften die ontstaan uit de demografische ontwikkelingen. Dit wordt vertaald in een gedifferentieerd aanbod van meergezinswoningen eengezinswoningen bejaardenwoningen sociale wooneenheden vernieuwing woningen met geringe kwaliteit band naar de Leie ontwikkeling samenhangende stedelijke woonomgeving Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Het RUP wil in de eerste plaats een kader scheppen voor het aansnijden als woongebied in combinatie met de inplanting van een nieuwe brandweerkazerne. Uitgangspunt hierbij is een kwaliteitsvolle woonontwikkeling met een gedifferentieerd aanbod om hiermee de woonbehoefte voornamelijk van jonge gezinnen te kunnen opvangen. Omgevingskwaliteit en trage verbindingen staan hierbij voorop. Er zal ruimte zijn voor een honderdtal nieuwe woningen. Dit woonuitbreidingsgebied sluit aan bij het huidige woonweefsel van Waregem en vormt een verblijfsgebied dat goed ontsloten is. Binnen het gemeentelijk structuurplan en de afbakening van het kleinstedelijk gebied werd dit gebied geselecteerd om aan te snijden om de groeiende behoefte aan nieuwe woningen vooral voor jonge gezinnen te kunnen ondervangen. 16 stad waregem RUP spoorweglaan

17 Herlaarstraat Zonneveld Gentseweg ng Rozen Spoorweglaan Schoendalestraat Staakmolenstraat Expresweg Expresweg Goudenregenlaan Sparrentuin Landbouwgebruikspercelen Bron: ALV, 2015 Legende Landbouwinfrastructuur Grasland Aardappelen Granen, zaden en peulvruchten Maïs Meters stad waregem, RUP spoorweglaan 17

18 Er werd via een workshop een woonconcept uitgewerkt met aandacht voor de nodige ruimtelijke kwaliteit zoals voldoende buurtgroen. Een zone voor groen deelt het gebied op in 2 aparte zones zodat het geheel verkeersluw blijft. De woongebieden worden opgesplitst in: zone voor wonen met beperkte nevenfuncties - eengezinswoningen zone voor wonen met beperkte nevenfuncties - eengezinswoningen of gestapelde woningen zone voor wonen met beperkte nevenfuncties - gestapelde woningen of meergezinswoningen Met deze categorieën wordt een gedifferentieerd woonaanbod voor de toekomst gecreëerd. De tussenliggende groene ruimte zorgt voor ruimtelijke structuur en doorwaadbaarheid. In de zone voor wonen zijn beperkte nevenfuncties toegelaten, zoals kantoren, kleinschalige kleinhandel en diensten (maximaal 100 m²). In het totaal is ruimte voor een 100-tal nieuwe woningen. Hierbij geldt een na te streven woningdichtheid van 25 wooneenheden per ha. Het verordenend plan geeft de wijze van zonering en ontsluiting weer met aandacht aan zorgvuldig ruimtegebruik en de nodige ruimtelijke kwaliteit. Hiermee beantwoordt het RUP aan het principe uit het RSV via bundeling in de stedelijke gebieden om de taakstelling voor het wonen op te vangen. Er wordt 25 meter afstand gehouden tov de expresweg en de hoogspanningsleiding door een zone voor groen en parkeren, waarin ook de waterinfiltratie en -buffering kan (zie verder bij water). De percelen onder de hoogspanning worden hiermee bouwvrij voor woningen gehouden. Specifieke activiteiten zoals handel kunnen enkel binnen de bestemmingen zone gemengde functies aan de Gentseweg voor zover ze verenigbaar zijn met het wonen. De activiteiten dienen aan het wonen verwant te zijn en mogen de draagkracht van de omgeving niet overschrijden. Ongeveer 0,5 ha wordt zone voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen, in eerste instantie voor een nieuwe brandweerkazerne die vereist is ter vervanging van de huidige 2 verouderde kazernes. De brandweerkazerne ontsluit rechtstreeks op de Gentseweg. Het gebouw van de kazerne dient een afstand van 6 m tov de perceelsgrens te respecteren waarbij de kwaliteit van het woongebied behouden blijft. Eventueel kunnen nog nadere publieke functies hier een plaats vinden. Er is een actieve landbouw aanwezig in het plangebied, die met het aansnijden van het woongebied zal verdwijnen. Gezien de bestemming als woonuitbreiding en de ligging in het kleinstedelijk gebied dient het huidig landbouwgebruik als voorlopig beschouwd te worden in afwachting van verdere ontwikkelingen. De regelgeving rond vergoedingen en pachtverbreking zullen gerespecteerd worden. (gronden zijn reeds verworven door het stadsontwikkelingsbedrijf). Het departement landbouw en visserij verklaart in zijn advies geen advies uit te brengen bij deze screening en vermeldt een aantal aandachtspunten om rekening te houden met de landbouwsituatie. In de verdere opmaak van het RUP wordt met deze aandachtspunten rekening gehouden. In de agnas-afbakening maakt het plangebied nog deel uit van een nog op te maken RUP voor de Leievallei. De woonuitbreidingsgebieden vallen echter buiten de toepassing van de omzendbrief met betrekking tot de herbevestiging van de agrarische gebieden. In de agenderingsnota voor de vallei van de Leie van Bavikhove tot Deinze wordt het huidig plangebied niet verder meegenomen binnen het onderzoek naar een open ruimte RUP. In de ruimtebalans is er een verschuiving van woon(uitbreidings) gebied naar zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Hiermee treedt het stelsel van planbaten en planschade in werking. 18 stad waregem RUP spoorweglaan

19 Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken Niet van toepassing Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee stad waregem, RUP spoorweglaan 19

20 Biologische waarderingskaart Bron: INBO/AGIV, september 2010 ².³.³. EFFECT OP DE BIODIVERSITEIT, FAUNA EN FLORA Referentiesituatie Meters Legende Faunistisch belangrijk gebied biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen complex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol Het plangebied is, met uitzondering van de bebouwing aan de Gentseweg, in landbouwgebruik. Kleine landschapselementen, openbaar groen of andere groenelementen zijn zo goed als afwezig. Het plangebied wordt aangeduid op de biologische waarderingskaart als biologisch niet waardevol: bl (akker) en ua (geürbaniseerd gebied) Buiten het plangebied wordt een oude spoorwegbedding aangeduid als biologisch waardevol: ks: verlaten spoorweg Er zijn geen VEN-of SBZ-gebieden aangeduid in de onmiddellijke omgeving. Ten noorden van het plangebied is de Leievallei gelegen, waar open ruimte en groene gebieden gelegen zijn voor de inrichting van een stadsrandbos Waregem-Wielsbeke. Vooral de Oude Leiearm van St.-Baafs-Vijve en de meersrelicten bieden nieuwe ontwikkelingskansen in kader van het rivierherstel Leie voor de natuur en groene ruimte. Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Er zijn geen natuurwaarden of -potenties die met het het RUP aangetast worden. Het huidig landbouwgebruik kent geen ecologische meerwaarde. Het RUP voorziet een groene basisstructuur voor het gebied met ca. 1 ha zone voor groen of zone voor groen en parking. Het groene karakter moet echter steeds overwegen en zorgen voor een afscherming t.o.v. het verkeer van de N382. Het stedenbouwkundig voorschrift 05. vermeldt dat bij inrichting, de aanleg en het beheer van groen ervoor gezorgd moet worden 20 stad waregem RUP spoorweglaan

21 dat dit groen streekeigen, biodiversiteitsrijk en bij voorkeur bijenvriendelijk is. In de zone voor groen en parkeren wordt eveneens de nodige waterinfiltratie en -buffering voorzien. De aanwezigheid van water kan voor extra kansen voor natuur zorgen bij een ecologische aanleg. Voor het openbaar groen geldt sinds 2015 een verbod op gebruik van pesticiden. De stad Waregem heeft ook een bomenbeleidsplan, dat de richtlijnen omvat voor het aanplanten van bomen binnen het openbaar domein. Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken ecologische inrichting van de groene ruimte o.b.v. de principes van het harmonisch parkbeheer Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee ².³.⁴. EFFECT OP ENERGIE- EN GRONDSTOFFENVOORRAAD Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Het RUP heeft geen betrekking op energievoorraad. Als maatregelen kunnen op projectniveau mogelijkheden benut worden van lokale hernieuwbare energie (zonnepanelen, kleine windturbines, warmtepompen, micro-warmtekrachtkoppeling ). Vanaf 1 januari 2014 geldt de verplichting bij nieuwbouw om hernieuwbare energie te integreren in het planconcept (met als alternatief een lager E-peil of te participeren in een hernieuwbaar energieproject). Vanaf 2021 geldt dat nieuwe gebouwen waar mensen verblijven dienen te voldoen aan de BEN-norm. Het algemeen voorschrift 06. vermeldt dat constructies en inrichtingen voor hernieuwbare energie zijn toegelaten (behalve grootschalige windturbines) voor zover ze geen afbreuk doen aan het normale gebruik. Aanzienlijk milieueffect Nee stad waregem, RUP spoorweglaan 21

22 Bodemonderzoeken Bron: OVAM (via wms), maand jaar ².³.⁵. EFFECT OP DE BODEM Referentiesituatie Op de bodemkaart is het plangebied opgenomen als vochtig zand Scc(h). Het plangebied is hoofdzakelijk in landbouwgebruik. Voor zover bekend zijn er hier in het verleden geen activiteiten geweest met een risico op bodemverontreiniging. Er is een aanwezigheid van beperkte bedrijvigheid langs de N43. Deze betekenen een mogelijk risico op bodemverontreiniging, die via de verplichting tot een oriënterend bodemonderzoek in kaart wordt gebracht. Op het geoloket bodemsanering van OVAM is een bedrijfssite binnen het plangebied opgenomen: dossiernr: conf: OBO laatste: OBO-2014 (autowerkplaats) Via het webloket van OVAM bouwt de gemeente een verdere inventaris uit van mogelijke risicopercelen, waar een bodemonderzoek vereist is bij overdracht Meters Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Legende orienterende bodemonderzoeken bodemsaneringsprojecten beschrijvende bodemonderzoeken eindverklaring melding bodemverontreiniging schadegeval Het RUP wil een inrichting vastleggen van een toekomstig woongebied in functie van een kwalitatieve woonomgeving, in combinatie met de locatie van een nieuwe brandweerkazerne. Het bodemattest (autotechniek Erik Lefevre) vermeldt dat het perceel na een oriënterend bodemonderzoek is opgenomen in het grondeninformatieregister, maar geen verdere maatregelen moeten worden uitgevoerd volgens het bodemdecreet. OVAM heeft als taak de verdere afhandeling van de bodemsanering op te volgen en de saneringsverplichtingen desnoods aan te sporen om de nodige maatregelen te treffen. evaluatieonderzoek schadegeval 22 stad waregem RUP spoorweglaan

23 Binnen het wonen is de kans op nieuwe risico-activiteiten voor bodemsanering beperkt. Langs de N43 kan kleinschalige bedrijvigheid behouden blijven. De Vlarem-voorschriften omvatten maatregelen om bij gevaarlijke producten te vermijden dat er contact met de ondergrond is. Percelen die op het register van verontreinigde gronden komen, worden verder opgevolgd door toepassing van het bodemdecreet. Particuliere stookoliehouders dienen periodiek gekeurd. De komst van een nieuwe brandweerkazerne is vooral een uitvalsbasis voor interventies en biedt op zich weinig risico tot bodemverontreiniging. Bij de brandweerkazerne worden geregeld brandoefeningen gedaan. Deze oefeningen dienen op verharding te gebeuren waarbij het bluswater dat eventueel verontreinigd kan zijn, opgevangen wordt. Bij infrastructuur- en grondwerken is de regelgeving op het grondverzet van toepassing. Bij grondverzet > 200 m³ of op percelen opgenomen op het bodeminformatieregister dienen bodemstalen genomen te worden en bij afvoer een bodembeheerrapport opgemaakt om de bestemming van de grond in kaart te brengen. Verontreinigde grond dient vooraf gereinigd of afgevoerd te worden. Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken Niet van toepassing Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee stad waregem, RUP spoorweglaan 23

24 Gebiedsdekkend UitvoeringsPlan Bron: VMM (via wms), maand jaar eiegoeddreef Jan van Rodelaan Hoevelaan Mullemstraat Steenstede Moerbosstraat Gentseweg Vijve-Trakel Plotholaan ng Eksterstraat Sparrentuin Spechtenstraat Moorstraat Kronkelstraat Staakmolenstraat Barrage Grottelaan Schoendalestraat Goudenregenlaan ng Godfried Lambrechtstraat Meters Spinnerijstraat Tapuitstraat Rozenhof Expresweg Herlaarstraat ng Spoorweglaan Zonneveld Aloise Biebuyckst Peter Benoitlaan Ernest Brengierstraat ng Sint-Elooisplein Remi Baertlaan Koekoekstraat Transvaalstraat Lindetuin Abeelstraat August Verme Emiel Claus Sint-Elooisplein Posterijstraat Meidoornstraat Gustaaf Mahieulaan Lindestraat Roterijstraat Neerstraa Jan-Baptiste Da Anna Germonp Millenniumstraat Vijfse Millenniumstraa Baanstknokst Eikenlaan enlaan ².³.⁶..EFFECT OP HET WATER Referentiesituatie Watertoetskaart (besluit van de Vlaamse regering 1 juli 2014): niet overstromingsgevoelig Het gebied is relatief vlak en watert af naar de Leie ( bevaarbare waterloop) via de langsgracht van de expresweg N382 en de Leiebeek (waterloop van 2 categorie). Op basis van de vroegere watertoetskaarten: matig gevoelig voor grondwaterstroming infiltratiegevoelig Op de kaart van de infiltreerbare bodems van de provincie West- Vlaanderen, staat het plangebied aangeduid als infiltreerbaar. Op basis van zoneringsplan: Het onbebouwd gebied is niet opgenomen op het zoneringsplan De Spoorweglaan is opgenomen als centraal gebied (aangesloten op de collectieve waterzuivering) De bebouwing aan de Gentseweg is opgenomen als collectief te optimaliseren buitengebied De afwatering van St.-Eloois-Vijve verloopt via het gemeentelijk (hoofdzakelijk nog gemengd) rioleringsstelsel. Het regenwater van de bebouwing aan de N43 wordt opgevangen in een RWA-leiding van de Gentseweg dat aansluit op de langsgracht van de N382. Het afvalwater wordt door de rioleringen (Gentseweg, Spoorweglaan) afgevoerd naar het RWZI van Waregem. De stad Waregem beheert zijn riolen vanuit de eigen technische dienst met de ondersteuning vanuit de Watergroep (Rio-act). 24 stad waregem RUP spoorweglaan

25 Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Infiltratiegevoelige bodems Bron: VMM/AGIV, juli 2006 Het RUP is bedoeld om een nog vrijliggend woonuitbreidingsgebied aan te snijden en legt hiervoor de ruimtelijke inrichting en ontsluiting vast. Naast de zones voor wonen worden ook een zone voor groen (en deels parking) en een zone voor gemeenschapsvoorzieningen (brandweerkazerne) vastgelegd. Er worden bijkomende bouwmogelijkheden gecreëerd voor een honderdtal nieuwe woningen met beperkte nevenfuncties als kantoren, diensten, kleinhandel,,.. De zone aan de Gentseweg blijft zone voor gemengde functies waar ook huidige activiteiten (bedrijvigheid ) behouden kunnen blijven. Het plangebied kent voor zover bekend geen wateroverlast. Het gebied watert af in de richting van de Leie. De Leie heeft een relatief grote opvangcapaciteit, maar heeft stroomafwaarts een aantal kritieke knelpunten. Het waterbeheer blijft een aandachtspunt gezien de snelle afvoer van water vanuit het verstedelijkt weefsel. Het stedenbouwkundige voorschrift 0.4 voorziet dat alle ruimtelijke ingrepen in overeenstemming dienen te zijn met de principes van het integraal waterbeheer. Alle handelingen in functie van het waterbeheer zijn toegelaten voor zover ze geen afbreuk doen aan de kwaliteit of het normale gebruik van de zone. Bij bouwprojecten geldt de stedenbouwkundige verordening voor hemelwater, infiltratie en buffering toegepast sinds 1 januari Bij nieuwe verharding vanaf 40 m² wordt een vertraagde afvoer via infiltratie of buffering opgelegd. Indien infiltratie een optie is (afhankelijk van grondwaterpeilen), wordt een infiltratie opgelegd door de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. In zijn watertoetsadvies legt de provincie een buffervolume op van 330 m³ per ha verhard oppervlakte. Het plangebied is gelegen in een gebied met een overwegend zandbodem, waar infiltratie mogelijk is, afhankelijk van de arren Sparrentuin Staakmolenstraat Schoendalestraat Goudenregenlaan Expresweg Rozenho ng Spoorweglaan ozenhofernest Brengierst Zonneveld Herlaarstraat Gentseweg Meters Legende niet infiltratiegevoelig infiltratiegevoelig stad waregem, RUP spoorweglaan 25

26 grondwaterstand. Het water van de nieuwe woonontwikkeling (ca 3 ha) en van de brandweerkazerne (ca 0.5 ha) kan in de zone voor groen en parkeren langs de expresweg opgevangen worden in infiltratiebekkens in combinatie met de nodige extra buffering. Op deze manier wordt vertraagd geloosd op de langsgracht van de N382. Woningen en ander gebouwen dienen het water op te vangen in functie van herbruik. Verhardingen, zoals parkeerruimte worden bij voorkeur in waterdoorlatende materialen aangelegd, afwatering bij voorkeur in een open grachtprofiel. Er wordt in de verdere ontwikkeling van het plangebied geen of beperkte ondergrondse constructie voorzien met effect op de grondwaterstromen. Bij de meergezinswoningen kan een kleine ondergrondse garage komen, zonder effect op de globale grondwaterstromen. In de omgeving is geen natuur aanwezig dat grondwatergevoelig is. De te ontwikkelen natte natuur in kader van het rivierherstel ligt op een voldoende afstand. Het woonproject biedt ruimte voor ca. 100 nieuwe wooneenheden en de komst van een brandweerkazerne. Nieuwe woningen en gebouwen zorgen voor huishoudelijk afvalwater. Alle nieuwe woonprojecten moeten voorzien in een gescheiden stelsel als er nieuwe wegenis wordt aangelegd. Nieuwe aansluitingen zullen gescheiden worden met een aparte regenwater- en afvalwateraansluiting. De correcte aansluiting wordt gecontroleerd bij de keuring van de private riolering. De gemengde functies van de Gentseweg zorgen eventueel voor beperkt debiet van het bedrijfsafvalwater afkomstig van productie, sanitair, douches... Door de kleinschaligheid zal de impact van bedrijfslozingen op de waterketen beperkt blijven. De lozing van afvalwater wordt geregeld via de milieuwetgeving en Vlarem. Het afvalwater van de nieuwe woonontwikkeling wordt opgevangen in het (gemengde) rioleringsstelsel van de Spoorweglaan dat aansluit op het Aquafin collectornet. In de toekomst moet de riolering van Waregem nog verder gerenoveerd worden tot een gescheiden stelsel. In afwachting zullen een aantal overstorten naar het oppervlaktewater nodig blijven. Het Gebiedsdekkend uitvoeringsplan GUP (goedgekeurd door de Vlaamse regering op 18 december 2015) voorziet een verdere uitbouw van het rioleringsnet in de Tapuitstraat om aan te sluiten op de riolering van de Gentseweg. De nieuwe woonzone is op het zoneringsplan niet aangeduid als collectief te saneren, maar zal bij een volgende herziening van het zoneringsplan of in kader van het volgend wateruitvoeringsplan aangepast worden als collectief gesaneerd buitengebied. Ook de brandweerkazerne dient zijn regenwater vertraagd af te voeren, en kan hiervoor gebruik maken van de zone voor groen. Het regenwater wordt ook opgevangen als watervoorraad voor het blussen. Bij de brandweerkazerne kunnen geregeld brandoefeningen plaatsvinden. Deze oefeningen dienen op verharding te gebeuren en het bluswater dat eventueel verontreinigd kan zijn, dient opgevangen te worden. Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken verhardingen bij voorkeur in waterdoorlatende materialen watertoets bij ontwerp woonproject Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee 26 stad waregem RUP spoorweglaan

27 ².³.⁷. EFFECT OP DE ATMOSFEER EN KLIMATOLOGISCHE FACTOREN Referentiesituatie De luchtkwaliteit in de regio Kortrijk-Waregem-Wielsbeke is volgens het VMM-geoloket van een middelmatige kwaliteit op basis van de resultaten : een totale index van 6, een gemiddelde PM10 concentratie van μg/m³, tussen de 26 en 30 overschrijdingen per jaar van de 50 μg/m³ fijn stof en een gemiddelde NO²-concentratie van μg/m³. Deze resultaten wijzen op een lichte verbetering t.o.v. de vorige jaren en zijn te verklaren door de sterke industriële aanwezigheid in Waregem- Wielsbeke. Het plangebied omvat een woonuitbreidingsgebied dat geselecteerd werd om aan te snijden om de woonbehoefte in Waregem op te vangen. De belangrijke emissiebronnen naar de lucht zijn het verkeer van de N382 en de N43, samen met de bedrijvigheid in de ruimere omgeving. De milieudienst van de stad Waregem meldt geen specifieke klachten rond lucht- of stofhinder in relatie tot het plangebied. De gemeente Waregem heeft in 2015 een actualisatie gemaakt van zijn CO 2 -uitstoot in kader van het Burgemeestersconvenant: In de periode is de CO 2 -uitstoot met 29% gedaald (daling van het energieverbruik van 11%). Het aandeel hernieuwbare energie in 6%. Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Er zijn geen specifieke problemen naar luchtkwaliteit in relatie met het plangebied. De algemene maatregelen vanuit de diverse actieplannen naar lucht (fijn stof, NEC, groene mobiliteit, toepassing vlarem-normen, EPB ) resulteren op termijn in een verdere verbetering van de globale luchtkwaliteit in Vlaanderen. Binnen het plangebied kan het woonuitbreidingsgebied verder bebouwd worden met ca. 100 nieuwe woningen extra. Deze nieuwe woningen zullen voldoen aan de huidige energie-eisen en mee het woonpatrimonium verduurzamen en bijdragen tot een lagere CO2 uitstoot. Het toekomstig woonproject brengt een beperkte toename van de verkeersstromen met zich mee, maar zonder aanzienlijke impact op luchtkwaliteit. De inrichting bij het wonen is op maat van een inperking van de automobiliteit. Het RUP voorziet ook de bouw van een nieuwe brandweerkazerne op een centraal gelegen locatie ter vervanging van de huidige 2 kazernes. Hier is vooral de snelle interventietijd van belang. Bij eventuele brandoefeningen op de kazerne dient vermeden te worden dat er hinder door rook ontstaat naar het woongebied. Met het RUP blijft de N43 een verblijfsgebied met vermenging van functies die verenigbaar zijn met het wonen. Hier kunnen kleinschalige bedrijven zich vestigen. De kans op belangrijke emissiebronnen naar de lucht zijn dan beperkt. Bedrijven dienen verder te voldoen aan de emissienormen voor lucht in Vlarem, eventueel aangevuld door de bijzondere vergunningsvoorwaarden. Stookinstallaties bij gebouwen dienen te voldoen aan de Vlarem-normen voor emissies naar de lucht. De uitbouw van 1 ha groene ruimte draagt bij tot een groene infrastructuur met een positief effect op lucht- en omgevingskwaliteit. Ten aanzien van de N392 is een groene bufferstrook van 25 m breed, waar in beperkte mate ook parkeerplaatsen en waterinfiltratie voorzien worden. Een aangepaste inrichting kan vooral de fijn-stof-immissie tov het woonproject beperken. De stad Waregem heeft een nulmeting van de CO2-emissie in het kader van het ondertekenen van de Covenant of Mayors. Met een actieplan (gemeenschappelijk met de 13 gemeenten van de regio) wordt gestreefd naar een klimaatneutrale regio in stad waregem, RUP spoorweglaan 27

28 Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken Niet van toepassing Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee ².³.⁸. EFFECT OP HET GELUID Referentiesituatie Het plangebied omvat een toekomstig woonproject gelegen aan de Spoorweglaan binnen het kleinstedelijk gebied van Waregem. De voornaamste geluidsbron in de omgeving is het verkeer (expresweg N382 en gewestweg N43). De N382, waarop veel vrachtverkeer zit, ligt ter hoogte van het plangebied in ophoging. De milieudienst van Waregem maakt tot heden geen melding van geluidsoverlast in relatie met het plangebied. Op de geluidsbelastingskaart van LNE staan de lijnen van de gemodelleerde geluidscontouren van de belangrijkste gewestwegen. De doortrekking van de expresweg is echter nog niet opgenomen in de modellering, maar kan o.b.v. een extrapolatie van het zuidelijke deel zorgen voor een geluidsniveau > 60dB(A), mogelijks meer door de ophoging. Dit effect laat zich vooral overdag voelen, s nachts is de verkeersintensiteit minder. Omschrijving en beoordeling van de voorgenomen planopties met de mogelijke effecten Het RUP bepaalt de inrichting bij het aansnijden van het woon(uitbreidings)gebied voor een honderdtal woningen. Binnen het woonproject is 1 ha groenzone voorzien die een rustgevend effect heeft. Aan de expresweg wordt een buffer zone voor groen en parkeren vastgelegd van ca. 25 m breed, waarbinnen ook de waterinfiltratie en parkeren kan. Een aangepaste inrichting van deze zone kan de geluidsoverdracht in beperkte mate milderen. Ook kan het gebouw van de brandweerkazerne een afschermende functie hebben voor de achterliggende woningen. De grootste vorm van achtergrondlawaai blijft uiteraard van de expresweg. Gezien de hoogspanningsleiding zal het groen binnen de bufferstrook mogelijks beperkt worden in hoogte, wat het 28 stad waregem RUP spoorweglaan

29 Geluidsbelastingskaart-dag Bron: LNE, 2011 Geluidsbelastingskaart-nacht Bron: LNE, Meters Legende db db db db >75 db Meters Legende db db db db >70 db stad waregem, RUP spoorweglaan 29

30 geluidsmilderend effect op het verkeerslawaai van de gewestweg in ophoging zal beperken. Verdere maatregelen zoals het inplanten van geluidswerende elementen zoals geluidsschermen langs de N 382 om dit effect te milderen zijn wenselijk, vallen buiten het scoop van dit RUP. Het Agentschap voor Wegen en Verkeer hanteert een kader waarbij het Vlaams Gewest, samen met de gemeente, investeert in geluidschermen. De stedenbouwkundige voorschriften van het RUP laten het plaatsen van geluidsschermen naast de expresweg of geluidsbermen in de bufferzone alvast toe. Het Agentschap Wonen merkt in zin advies op dat er een sterk vermoeden is dat het geluidsniveau bij de woningen de drempelwaarde van 60 db kan overschrijven en vraagt een betere inschatting van het verkeerslawaai en het effect van de verhoogde ligging van de N382. Een bufferzone van 25 m zal wellicht niet volstaan om het geluid te temperen en geluidschermen zijn wellicht nodig en dienen dan best in de verordenende voorschriften opgenomen te worden. De mogelijke geluidsoverdracht naar de woningen, zowel overdag als tijdens de nacht zijn op vandaag moeilijk in te schatten en inderdaad cruciaal voor het bieden van een goede woonkwaliteit. Het stadsbestuur heeft dan ook beslist om voorafgaandelijk aan de vaststelling van het RUP een geluidstudie uit te voeren om enerzijds over een correcte meting te beschikken en anderzijds het effect van een geluidscherm te kunnen inschatten. Op basis van de bevindingen zal met het Agentschap Wegen en Verkeer nagegaan worden om de plaatsing van geluidschermen te programmeren. Indien geluidschermen niet toegestaan worden, dienen andere maatregelen genomen om te zorgen voor een aanvaardbaar geluidsniveau. De dienst milieueffectrapportagebeheer heeft op 23 mei 2017 geconcludeerd dat er onvoldoende werd aangetoond dat er geen aanzienlijke negatieve milieueffecten kunnen optreden en dat er nodige aanvullingen nodig zijn en er dus een uitstel is van beslissing omtrent de plan-merplicht. Meer bepaald dienen de resultaten van de geluidsstudie in rekening gebracht te worden om de geluidsbelasting op de geplande woningen in kaart te brengen en indien nodig de nodige randvoorwaarden op te nemen binnen het RUP.. Ondertussen werd een geluidsstudie o.b.v. een geluidsmeting uitgevoerd door het akoestisch bureau De Fonseca. Het volledige rapport is in bijlage bij deze screening opgenomen. Gedurende twee weken werd er op twee plaatsen een vast geluidsmeetpunt geïnstalleerd. Nadien werd nog op 9 punten gedurende een kwartier het geluid gemeten. Op basis van deze resultaten en de gegevens van de verkeersintensiteit, kon een geluidskaart opgemaakt worden op een hoogte van 4 m voor de parameters Lden, Lday en Lnight. Voor de beoordeling wordt gebruik gemaakt van het significantiekader voor wegverkeer uit het richtlijnenboek Geluid. De parameter Lden wordt hierbij gebruikt als indicatie voor de mogelijke hinder waarbij het voortgebrachte geluid tijdens de avonduren en tijdens de nacht zwaarder in rekening gebracht wordt overeenkomstig de perceptie door de bewoners in de omgeving. Uit de geluidskaart (hiernaast weergegeven) kan afgeleid worden dat een deel van de nieuwe woonontwikkeling blootgesteld wordt aan een Lden tussen de 60 en 65 db(a). Op de rest van de site waar woningen gepland zijn is het huidige geluidsniveau tussen de 55 en 60 db(a). In de strook waar de Lden waarde boven de 65 db uitstijgt is de bestemming zone voor groen en parkeren en kunnen geen woningen gebouwd worden. Dit betekent dat volgens bovenvernoemd significantiekader er garanties nodig zijn om voldoende geluidsisolatie te voorzien in de woningen die zich bevinden nabij de expressweg. Een andere mogelijkheid om met geluidsschermen te werken wordt binnen de geluidsstudie op deze site als een minder geschikte maatregel beschouwd. 30 stad waregem RUP spoorweglaan

31 De conclusie luidt dan ook dat de bestemming als woongebied haalbaar is op voorwaarde dat er voldoende gevelisolatie wordt voorzien. Overeenkomstig de huidige van toepassing, zijnde Belgische norm NBN S , is een voldoende gevelisolatie vereist om een akoestisch comfort van 34 db(a) binnenskamers te bereiken, wat uitgedrukt wordt in een DAtr-waarde (mate waarin de gevel het geluid reduceert). De minimale te bereiken DAtr is 26 db voor woonkamer, keuken, studeerruimte en slaapkamer. Uit de geluidskaart kan afgeleid worden dat voor de woningen nabij de N382 en Schoendalestraat een hogere DAtr nodig zal zijn om een voldoende akoestisch comfort binnenskamers te bereiken. Milderende maatregelen om het plan milieuvriendelijker te maken Niet van toepassing Leemten in de kennis / Aanzienlijk milieueffect Nee De resultaten van de geluidsstudie zullen geïntegreerd worden in de toelichtingsnota van het RUP. Binnen de stedenbouwkundige voorschriften voor het woongebied zal geformuleerd worden dat er een voldoende geluidsisolatie bij woningen moet voorzien worden in functie van het verkeerslawaai met in de toelichting een verwijzing naar de huidige norm NBN S De activiteiten van de brandweerkazerne zelf zijn beperkt en in hoofdzaak binnen het gebouw. De poorten zullen weg georiënteerd zijn tov de woningen. Bij interventies s nachts moet voorzichtig omgegaan worden met het gebruik van sirene. KMO-bedrijven zijn toegelaten binnen een zone voor gemengde functies, aan de N43 maar enkel voor eerder kleinschalige activiteiten die verenigbaar zijn met de woonomgeving waarbij het risico op geluidsoverlast voor de omgeving minimaal blijft. Vlarem legt geluidsnormen op voor ingedeelde inrichtingen o.b.v. de milieukwaliteitsnormen voor het omgevingsgeluid voor het omgevende woongebied. stad waregem, RUP spoorweglaan 31