RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK. Kinderdagverblijf Dikkertje Dap

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK Kinderdagverblijf Dikkertje Dap Plaats : Oud Gastel LRKP nummer : Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 26 juni 2018 Datum vaststelling : 13 september 2018

2 SAMENVATTING De kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie op peutergroep 't Hummeltje van de Stichting Kinderopvang Dikkertje Dap is grotendeels op orde. Toch stellen we vast dat die op de nodige onderdelen nog meer duurzaam kan worden verbeterd. Wat gaat goed? Ondanks dat wij geen standaarden als 'goed' hebben gewaardeerd, valt een aantal punten in positieve zin op. Zo is de peutergroep 't Hummeltje gehuisvest in een goed uitgerust deel van de kinderopvang als geheel. Ook is sprake van een laagdrempelige voorziening in Oud Gastel. Bovendien is al enkele jaren een positieve ontwikkeling gaande, gericht op een verdere professionalisering van de gehele organisatie. Wat kan beter? De in gang gezette ontwikkelingen zijn nog niet in een stadium van borging en evaluatie. Vooral op het gebied van de standaarden '(extra) ondersteuning' en 'ontwikkelingsresultaten' zien wij de nodige kansen voor een verdere kwaliteitsslag.

3 1 INLEIDING Wat voor onderzoek heeft de inspectie gedaan? Dit onderzoek is uitgevoerd vanwege het toezicht van de inspectie op de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (vve). Peutergroep 't Hummeltje is mede op verzoek van de directie van Stichting Dikkertje Dap in de planning opgenomen. Hiermee voldoen wij ook aan een eerdere toezegging richting de houder. Een uit 2016 bestaand signaal vanuit de GGD was voorafgaand aan ons onderzoek, in samenspraak met de gemeente Halderberge, al voor alle betrokken partijen genoegzaam opgelost. Vanaf 1 augustus 2017 hanteren wij een nieuw onderzoekskader. Voor meer informatie over het nieuwe toezicht en het nieuwe onderzoekskader, zie de website van de inspectie. Werkwijze Op 26 juni 2018 hebben de volgende onderzoeksactiviteiten plaatsgevonden: een documentenanalyse; bijwonen inloop peuters; gesprekken met verschillende groepen belanghebbenden: ouders, pedagogisch medewerkers, de vve-coach en de directie; observaties van de pedagogisch-educatieve praktijk in peutergroep 't Hummeltje. Aan het eind van de onderzoeksdag hebben wij een feedbackgesprek gevoerd met de vve-coach en de directeur. In dit gesprek hebben we onze bevindingen en waarderingen besproken en heeft de houder aangegeven wat zij gaat doen met deze bevindingen. Leeswijzer Hierna volgt eerst de conclusie van het onderzoek op peutergroep 't Hummeltje. Hoofdstuk 3 geeft per kwaliteitsgebied de resultaten van het onderzoek. In hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en de rapportage opgenomen.

4 2 HOOFDCONCLUSIE Peutergroep 't Hummeltje is volop bezig met het maken van enkele kwaliteitsslagen, gebaseerd op degelijke beleidsplannen voor de gehele organisatie van Stichting Kinderopvang Dikkertje Dap. In de dagelijkse praktijk zien we daar al enkele goede voorbeelden van, zoals in de open, uitnodigende benadering van de kinderen en in het werken met wisselende subgroepen om de betrokkenheid van de kinderen te optimaliseren. De pedagogisch medewerkers hebben de voorbije jaren deelgenomen aan verschillende scholings- en coachingtrajecten. Dit en volgend schooljaar gaan die activiteiten gewoon door, vooral om de inmiddels gemaakte afspraken structureel te verankeren, onder andere in een verder uitgewerkte planningssystematiek. De inzet van een vve-coach op peutergroep 't Hummeltje is mede daar op gericht. Met de leiding van peutergroep 't Hummeltje zijn wij het er over eens dat de in gang gezette ontwikkelingen ambitieus zijn en passen bij hun eigen uitgangspunten. Dat geldt ook voor het gegeven dat peutergroep 't Hummeltje een vve-locatie is. Het zoeken naar een passende planningssystematiek, aansluitend bij de aangeschafte methodiek is echter nog niet afgerond. Vandaar dat we vooral kansen waarnemen op het gebied van het afstemmen van de specifieke ondersteuning van kinderen uit de vve-doelgroep. En ook het uitwerken van de eigen beleidslijn, waarbij de aan te bieden doelen centraal staan en niet de daarbij horende activiteiten vraagt nog behoorlijk wat tijd en energie.

5 3 RESULTATEN ONDERZOEK Hieronder staan de waarderingen van de standaarden en een toelichting daarop. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledig onderzoekskader voorschoolse educatie en primair onderwijs. De score geeft aan in welke mate de betreffende standaard is gerealiseerd. Ontwikkelingsproces Kan beter Voldoende Goed OP1 OP2 OP3 OP4 OP5 Aanbod Zicht op ontwikkeling Pedagogisch-educatief handelen (Extra) ondersteuning Samenwerking Ontwikkelingsproces in volle gang OP 1 Het aanbod biedt voldoende kwaliteit om op voort te borduren Het binnen peutergroep 't Hummeltje ingevoerde integrale, op de vve-doelgroep gerichte programma biedt op zich voldoende mogelijkheden tot een op de kenmerken van de kindpopulatie gericht aanbod. In zowel het algemene beleidsplan, als het daar op gebaseerde educatieve werkplan heeft de locatie vastgelegd hoe dat aanbod er in de praktijk (op hoofdlijnen) uit zou kunnen zien. Door jaarlijks een vast aantal thema's van dat programma in de planning op te nemen, aangevuld met een enkel door de locatie zelf uitgewerkt thema is eveneens voldoende gewaarborgd dat de kinderen een afgewogen, evenwichtig en samenhangend aanbod krijgen voorgeschoteld. Voorafgaand aan een nieuw thema krijgen ook alle ouders een ouderbrief waarin staat hoe zij thuis met dat thema zouden kunnen omgaan. Via dagritmekaarten dragen de pedagogisch medewerkers er zorg voor dat de kinderen vooraf duidelijk is hoe de ochtend of middag er uit gaat zien. Op zich allemaal positieve ontwikkelingen. Het belangrijkste aandachtspunt is evenwel de uitwerking van de thema's en het borgen van de gemaakte afspraken over de uitvoering ervan. Het zoeken en uitwerken van een adequate planningssystematiek staat niet voor niets centraal in de huidige trainingscyclus en in het werk van de vve-coach. De locatie gebruikt hierbij onder andere ontwikkelingsgericht werken als uitgangspunt. Een combinatie van ontwikkelingsgerichtheid met doelgerichtheid vormt daarbij de uitdaging voor het hele team van Dikkertje Dap.

6 OP2 en OP4 Kwaliteit zicht op ontwikkeling en ondersteuning beperkt Voor de standaard '(Éxtra) ondersteuning geldt dat we die waarderen als 'kan beter'. De standaard 'Zicht op ontwikkeling' krijgt van ons al wel de waardering 'voldoende'.hoewel we ook op het vlak van de extra ondersteuning duidelijk positieve onderdelen hebben waargenomen, komt vooral de ontwikkeling en ondersteuning van kinderen uit de vve-doelgroep nog niet goed uit de verf. Positief is dat de pedagogisch medewerkers met een behoorlijke regelmaat de ontwikkeling van de kinderen waarvoor zij mentor zijn vastleggen. De meeste keren gebeurt dat in een word-bestand, waarin alle onderdelen van het gehanteerde volgsysteem aan bod komen. Een keer per jaar leggen zij de ontwikkeling vast in de elektronische versie van het volgsysteem. Bovendien leggen ze ook nog op andere plaatsten gegevens vast over de ontwikkeling van de aan hen toevertrouwde kinderen. Dat moet efficiënter kunnen. Zo nodig spreken ze de ouders tussentijds aan op tegenvallende ontwikkelingen, bijvoorbeeld via de centraal geplande tienminutengesprekken. We zijn vooral kritisch over het vrijwel ontbreken van gerichte afspraken over de extra ondersteuning van de doelgroepkinderen en kinderen die die indicatie wellicht ook zouden kunnen dan wel moeten krijgen. Zeker voor kinderen waarvan het consultatiebureau heeft vastgesteld dat zij een vorm van achterstand hebben opgelopen, zal de locatie duidelijker voor ogen moeten houden aan welke doelen de pedagogisch medewerkers in ieder geval extra tijd en energie zouden moeten steken. Deze kinderen kunnen natuurlijk wel voor een flink deel gewoon mee doen met de rest van de kinderen. Maar, daarnaast zouden de pedagogisch medewerkers op van tevoren geplande momenten doelgerichte activiteiten met die kinderen kunnen plannen. Dit naast de momenten dat ze dat nu al doen op basis van hun professionele intuïtie. De noodzaak dat zorgvuldig te plannen heeft ook te maken met het gegeven dat de doelgroepkinderen slechts twee of drie dagdelen op peutergroep 't Hummeltje staan ingeschreven. Daarmee zijn de mogelijkheden om hen adequaat te kunnen ondersteunen helaas beperkt. In een dergelijke situatie komt het er dan ook extra op aan de noodzakelijke extra ondersteuning zorgvuldig te plannen. In de dossiers van de betreffende (doelgroep-)kinderen treffen we hierover weinig informatie aan. En ook in de week- of themaplanning zien we die doelgerichtheid nog te weinig toegepast. OP3 Pedagogisch-educatief handelen sterk intuïtief van karakter Op basis van een jaarplanning die op dit moment niet echt sterk is uitgewerkt richting aan te bieden doelen slagen de pedagogisch medewerkers erin voor de

7 hen toevertrouwde kinderen een veilige, uitdagende omgeving te creëren. Vanuit hun ervaring zijn ze zich goed bewust hoe zij kunnen inspelen op de behoeften van de kinderen. De recente cursussen in het werken met het aangeschafte programma en de training en coaching op dat vlak waren tijdens de uitgevoerde observatie al in behoorlijke mate zichtbaar. Een volgende stap is het werken met een gedegen planningssystematiek, waarin zij ook rekening kunnen houden met relevante verschillen tussen kinderen. Het spreekt daarbij vanzelf dat kinderen die meer in hun mars hebben, dan wel duidelijk ouder zijn een aparte aanpak mogen krijgen, zoals nu al wordt toegepast voor kinderen in de 3+ groep. Dit neemt niet weg dat de kinderen met een vve-indicatie eveneens vragen om specifiek op hun achterstand gerichte activiteiten. Het ligt overigens niet zonder meer voor de hand de beoogde planningssystematiek 'gewoon' over te nemen uit het basisonderwijs. OP6 Samenwerking met vele partners Als organisatie neemt Stichting Dikkertje Dap een duidelijke positie in binnen de gemeente Halderberge. De directeur neemt bijvoorbeeld actief deel aan de nodige instituties, zowel op het gebied van de educatie (waaronder vve), als die van het onderwijs en de zorg. Ook met individuele basisscholen en (vve-)locaties in andere dorpen binnen de gemeente onderhoudt Dikkertje Dap werkcontacten, onder andere bij de overgang van kinderen richting andere vve-locaties dan wel basisscholen. Zo enigszins mogelijk gebeurt dat steeds via warme overdracht. Als het gaat over de samenwerking met de gemeente en met andere organisaties die zich bezig houden met de zorg en het toeleiden van kinderen op basis van een afgegeven indicatie signaleren wij, dat die toeleiding en plaatsing niet vlekkeloos verloopt. Vooralsnog gaan wij ervan uit dat de gemeente haar regiefunctie in onvoldoende mate waarmaakt. Anders valt niet te verklaren waarom de ouders van alle doelgroepkinderen binnen peutergroep 't Hummeltje er kennelijk voor kiezen slechts twee of hooguit drie dagdelen af te nemen, terwijl vier dagdelen oftewel minimaal tien uur de wettelijke norm is. Resultaten Kan beter Voldoende Goed N.t.b. RV1 Ontwikkelingsresultaten Resultaten feitelijk nog niet te beoordelen RV1 Ontwikkelingsresultaten Het in kaart brengen van de ontwikkelingsresultaten kan beter. Op grond van de beperkt beschikbare gegevens kunnen we nu namelijk nog geen reële

8 waardering geven van de behaalde ontwikkelingsresultaten. Uit de in het kindvolgsysteem opgenomen gegevens heeft de locatie tot nu toe bijvoorbeeld zelf geen conclusies afgeleid over de vraag of de kinderen zich naar verwachting hebben ontwikkeld. Structureel is dat nog zeker niet gedaan op het niveau van de vve-locatie als geheel. Wel bespreekt de vve-coach met een behoorlijke regelmaat de ontwikkeling van alle individuele kinderen, overigens zonder daar direct consequenties aan te verbinden voor een eventuele bijstelling van het aanbod of de toe te passen werkwijzen. De directeur is zich bewust van deze omissie en heeft dit aandachtspunt (de opzet en uitvoering van resultaatgericht werken) opgenomen in het werkplan van de totale organisatie. Kwaliteitszorg en ambitie Kan beter Voldoende Goed KA1 KA2 KA3 Kwaliteitszorg Kwaliteitscultuur Verantwoording en dialoog Kwaliteitszorg en ambitie genoeg KA1 Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg op zich steunt op degelijke, jaarlijks bijgestelde beleidsnotities. Naast het strategische beleid, heeft de houder (na onderling overleg) ook notities vastgesteld over het educatieve beleid en de veiligheid en gezondheid van de kinderen. In deze stukken heeft de locatie onder andere vastgelegd dat de vve-coach jaarlijks kwaliteitscontroles uitvoert middels een vaste lijst van aandachtspunten. Tot nu toe gebeurt dat wel informeel tijdens de verschillende coachinggesprekken. De uitkomsten worden echter nog niet vastgelegd en meegenomen in bredere evaluaties. KA2 Kwaliteitscultuur Naar onze waarneming voldoet het team van peutergroep 't Hummeltje al ruim voldoende aan de eigen doelen om te kunnen spreken van een voldoende kwaliteitscultuur. We zien dat niet alleen in de opeenvolgende cycli waarin de beleidsstukken een update krijgen. Waarschijnlijk een nog beter argument is dat deze vve-locatie veel tijd en energie steekt in de professionalisering van de pedagogisch medewerkers. Interne mogelijkheden om het team te ondersteunen bij alle voorgenomen vernieuwingen benut de organisatie, net als de deelname aan externe algemene scholingstrajecten en praktijk gerichte trainingen. Een aandachtspunt vormt de vertaalslag van de meer algemene

9 beleidsdocumenten naar de gewenste uitwerking daarvan in de dagelijkse praktijk en het borgen daarvan. De evaluatievraag waar de locatie nu staat ten opzichte van de langere termijn doelen komt dan in beeld. Een vertaalslag naar een werkagenda kan hiervoor een oplossing betekenen. KA3 Verantwoording en dialoog Via een ouderportaal houdt Dikkertje Dap alle ouders op de hoogte van recente ontwikkelingen en voornemens. Voor peutergroep 't Hummeltje geldt bovendien dat alle ouders bij het begin van een thema een daarop gerichte nieuwsbrief ontvangen, waarin onder andere duidelijk staat wat hun rol zou kunnen zijn. Iets dat zeker relevant is voor ouders van doelgroepkinderen. Of de ouders die suggesties toepassen evalueert de locatie tot nu toe niet. Wel kan de rol van de ouders aan de orde komen tijdens de tienminutengesprekken of voor- dan na afloop van de dag. Sinds enige tijd beschikt de locatie als geheel ook over een oudercommissie, waarmee de houder regelmatig overleg voert over het te voeren beleid. Een enquête onder de ouders heeft enig zicht geworpen over het belang van die commissie. Een punt van aandacht vormt de dialoog met de andere partners over de toeleiding en plaatsing van doelgroepkinderen. Via bestaande contacten binnen de gemeente en de regio kan en zal de houder daar binnenkort weer aandacht voor vragen. Oordelen over naleving De GGD heeft in januari 2018 de voorwaarden voor voorschoolse educatie voor het laatst getoetst. In 2017 hadden zij al een signaal gegeven aan de gemeente over de opleiding van een enkele pedagogisch medewerker. In het vastgestelde rapport over 2018 heeft de houder een passage toegevoegd dat hij met de gemeente een afspraak heeft gemaakt voor een breder opgezet scholingsprogramma, waardoor de vastgestelde omissie ruimschoots wordt goedgemaakt.

10 4 REACTIE VAN DE HOUDER Dit rapport beschrijft de waarderingen van de inspectie van de kwaliteit van de voorschoolse educatie op peutergroep 't Hummeltje als onderdeel van Kinderdagverblijf Dikkertje Dap. Wij hebben de voorschool en de houder gevraagd de ontwikkelrichting aan te geven op basis van het eigen kwaliteitsbeeld en dat van de inspectie. Hieronder geeft de houder van de voorschool haar reactie: Een bezoek van de inspectie van het onderwijs hebben wij als positief ervaren. Een spiegel voorhouden kan nooit kwaad. Wat gaat er goed en wat is nog een aandachtspunt. Altijd fijn om te horen waar nog werk aan de winkel is. We gaan zeker werken aan borging en evaluatie op de peuteropvang en op de andere groepen. Extra aandacht voor doelgroepkinderen willen we uit gaan breiden daar waar mogelijk is. Andere kinderen hebben ook de aandacht nodig en kinderen leren van elkaar. Een ander punt van aandacht is rapporteren. Op basis van deze rapportages inspelen en planmatig verder werken. Om achterstanden te voorkomen is het belangrijk dat zoveel mogelijk peuters gebruik maken van de peuteropvang. Onze keuze is dan ook dat wij alle kinderen het vve programma Uk & Puk aanbieden. Al met al zijn we tevreden met het rapport en gaan we in de toekomst zij allen werken aan de aandachtspunten en vooral veel plezier hebben in ons werk en de de kinderen het naar hun zin maken zodat ze later zeggen weet je nog op 't Hummeltje...