Verslag vergadering Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27/05/2019

Transcriptie

1 Verslag vergadering Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27/05/2019 Aanwezig: Johan Tollenaere, burgemeester, Myriam Giebens, Ann-Sofie Custers, Edgard Stijven, Marc Vereecken, Guido Geusen, Bouchera Ait Aadi, schepenen, Dominique Damen, Gunter Haeldermans, Raf Didden, Sara Didden, Rosette Dupont, Ine Franssen, Elke Gonnissen, Guido Hellings, Pierre Hendrikx, Maria Oosterbos, Leo Pieters, Marcel Raets, Eddy Slootmakers, Yvette Swillens, Philippe Van Cauwelaert, Karien Vandewal, Tim Vandewinkel, Hilde Vermeulen, André Willen, Petronella Zelissen, raadsleden en Raymond Corstjens, algemeen directeur. Afwezig : Kevin Drees en Audrey Jütten, raadsleden. Punt 1 - Mogelijkheid voor de bevolking om vragen te stellen over de agenda van de OCMW-raad. Zittingsverslag Er worden geen vragen gesteld door het in de raadzaal aanwezige publiek. Punt 2 - Goedkeuring vorig verslag. Algemeen kader Artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017: De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de OCMW-raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de raadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. Als een raadslid daarom verzoekt, worden de notulen en het zittingsverslag elektronisch ter beschikking gesteld. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de algemeen directeur. Als de raad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.

2 Telkens als de raad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de raadsleden en de algemeen directeur ondertekend. Artikel 33 van het huishoudelijk reglement van de raad van 25 maart 2019: Pagina 1 van 7 Verslag OCMW-raad van 27/05/2019 Artikel 33: De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van artikel 277 en 278 van het decreet lokaal bestuur. De notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering zijn, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht dagen voor de vergadering ter beschikking via digitaal loket. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de algemeen directeur. Als de raad bij spoedeisendheid is samengeroepen, kan de raad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering. Zo dikwijls de raad het wenselijk acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door algemeen directeur en de meerderheid van de raadsleden ondertekend. Besluit Artikel 1: De notulen van de OCMW-raad van 29 april 2019 goed te keuren en de voorzitter en de algemeen directeur te machtigen deze notulen namens ons te ondertekenen. Stemuitslag Het dossier wordt met éénparigheid van stemmen goedgekeurd. Punt 3 - Ons Dak cv. Algemene vergadering op 29 mei Goedkeuren agenda en bepalen in te nemen standpunt. Algemeen kader De voorzitter van OCMW-Maaseik kreeg van cv Ons Dak de uitnodiging om deel te nemen aan de algemene vergadering, die plaatsvindt in het kantoor (Maastrichtersteenweg 31) op woensdag 29 mei 2019 om uur met volgende agenda: verslag van de raad van bestuur en van de commissaris betreffende het jaarverslag en het jaaroverzicht over het boekjaar 2018 goedkeuring van het jaarverslag en het jaaroverzicht over het boekjaar

3 2018 bestemming van het resultaat kwijting aan bestuurders en aan de commissaris statutaire benoemingen bestuurders in overeenstemming met artikel 6 en artikel 7 van de statuten Agenda OCMW-raad van 27/05/2019 Pagina 2 van 7 het mandaat van commissaris is aan vervanging onderworpen het mandaat verloopt in 2019 inkoop eigen aandelen van de vijf OCMW's samenstelling raad van bestuur - bewaking gezamenlijke deskundigheid Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren. Tijdens de vergadering op 25 februari 2019 duidde de gemeenteraad raadslid Rosette Dupont aan als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Ons Dak. Besluit Artikel 1 De raad mandateert de vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Ons Dak, raadslid Rosette Dupont, om de agenda van deze algemene vergadering goed te keuren. Artikel 2 Het vast bureau wordt gelast om een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan Ons Dak. Stemuitslag Met 17 stemmen voor, 3 tegen de raadsleden van het Vlaams Belang (P. Hendrikx, L. Pieters en E. Slootmakers) en 7 onthoudingen de raadsleden van de CD&V (R. Didden, G. Haeldermans, M. Oosterbos, M. Raets, K. Vandewal, H. Vermeulen en P. Zelissen). Punt 4 - Cipal DV. Jaarvergadering op 27 juni Mandateren van de afgevaardigde om de agenda goed te keuren. Algemeen kader OCMW-Maaseik is lid van de dienstverlenende vereniging Copal. Het OCMW kreeg de uitnodiging om deel te nemen aan de algemne vergadering van Cipal, die zal worden gehouden in het Technologiehuis te Cipalstraat 3, 3440 Geel op donderdag 27 juni 2019 om uur. De agenda vermeldt volgende punten: Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018 goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

4 Pagina 3 van 7 Verslag OCMW-raad van 27/05/2019 Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018 Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018 Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018 Benoeming commissaris en vaststelling van vergoeding Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de raad van bestuur Goedkeuring van het evaluatierapport met inbegrip van het ondernemingsplan Aanpassing van de rangorde van de aangeduide leden van de raad van bestuur met raadgevende stem in afdalende volgorde goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. Tijdens de vergadering van de OCMW-raad op 28 januari 2019 werd burgemeester J. Tollenaere aangeduid als afgevaardigde in de algemene vergadering van Cipal DV Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.. Besluit Artikel 1 Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de Algemene vergadering van Cipal van 27 juni 2019 goedgekeurd. Artikel 2 De raad mandateert afgevaardigde, burgemeester J. Tollenaere, om tijdens de algemene vergadering van Cipal DV op te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de stad Maaseik gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda. Artikel 3 Het vast bureau wordt gelast om een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan Cipal DV, Het Technologiehuis, Cipalstraat 3 te 2440 Geel. Stemuitslag Met 17 stemmen voor, 3 tegen de raadsleden van het Vlaams Belang (P. Hendrikx, L. Pieters en E. Slootmakers) en 7 onthoudingen de raadsleden van de CD&V (R. Didden, G. Haeldermans, M. Oosterbos, M. Raets, K. Vandewal, H. Vermeulen en P. Zelissen). Punt 5 - Vragen, gesteld door raadsleden. Agenda OCMW-raad van 27/05/2019 Pagina 4 van 7

5 Zittingsverslag Vraag over drugsverslaving. Schepen B. Ait Aadi antwoordt. Er zijn inderdaad een aantal jongeren, en zelfs dertigers en veertigers, bekend bij de sociale dienst die dakloos zijn. De dienst veronderstelt dat die personen verslaafd zijn aan drugs. Het juiste aantal is onbekend. De sociale dienst is een eerstelijnsdienst. Zij bieden geen gespecialiseerde hulp aan aan verslaafden. Andere hulp bijvoorbeeld in verband met de administratie, huisvesting enz. kan worden aangeboden. Wel wordt in verband met drugsverslaving verwezen naar afkickcentra en psychiatrische klinieken die een behandeling rond verslaving aanbieden. Het zijn echter de verslaafden zelf die gemotiveerd moeten zijn om zich te laten behandelen. Enkel indien er gevaar voor hen zelf of voor de maatschappij dreigt, kunnen zij verplicht opgenomen worden. De ervaring leert echter dat ook na deze collocatie de betrokkenen snel terugkeren zonder dat de verslaving verholpen is. Bovendien merken we dat de huisartsen hier zeer moeizaam in meewerken. Het CAD, dat wekelijks spreekuur houdt in het sociaal huis, biedt ambulante zorg aan verslaafden en hun familie aan. Rond dakloosheid zijn er een aantal hulpmiddelen, bijvoorbeeld opname in thuislozencentra. Het OCMW participeert in sociaal verhuurkantoor. We trachten maximaal beroep te doen op Ons Dak. Bijvoorbeeld bij versnelde toewijzing van een woning van Ons Dak. We proberen het netwerk van de daklozen op te sporen. Soms moeten we al eens beroep doen op alternatieven zoals hotels, campings, enz. Bij uithuiszettingen worden de mensen schriftelijk gecontacteerd zodat ze beroep kunnen doen op de sociale dienst om te bemiddelen om de uithuiszetting te vermijden. De Maaslandse OCMW's gaan in samenwerking met de CAW's de thuislozen opvangen. In het najaar organiseren we een studienamiddag om niet alleen elkaars werking te leren kennen maar tevens elkaars samenwerking te verbeteren. We hopen zo enerzijds dat meer daklozen opgevangen kunnen worden. Met projecten zoals housing first streven we naar de sociale integratie van kwetsbaren daklozen. Een groot deel van hun leven brengen ze door op straat met problemen van fysieke en mentale gezondheid en verslaving als gevolg. Voor die mensen is het integratieproces vaak een lange lijdensweg. De logica van huisvesting is namelijk de eerste stap en de toegang is niet onderworpen aan voorwaarden. Behalve de voorwaarden die ook gelden voor andere huurders namelijk de huur betalen en de voorwaarden van het huurcontract naleven. Voor het behoud van zijn woonst wordt de huurder bij alle aspecten van zijn leven begeleid door een team. Vraag van raadslid P. Hendrikx over Leeflonen. Schepen B. Ait Aadi antwoordt : 1. Een mogelijke verklaring is de strengere toepassing van de wetgeving van de sociale zekerheid inzake o.a. werkloosheidsuitkering, ziekte en invaliditeitsverzekering maar ook bij de tegemoetkoming voor personen met een beperking komt men minder snel in aanmerking. Voordien worden sneller schorsingen en uitsluitingen uitgesproken. Pagina 5 van 7 Verslag OCMW-raad van 27/05/2019

6 Een mogelijke beperking van de werkloosheidsuitkering in de tijd zal bovendien het aantal leefloners doen stijgen. Wat er ook speelt, is het spreidingsplan van vluchtelingen waardoor ook onze stad sedert enkele jaren vluchtelingen verplicht opvangt. Om het leefloon te bekomen dient men aan bepaalde wettelijk omschreven voorwaarden te voldoen. Afkomst speelt hier dus geen rol. De sociale dienst houdt geen cijfers bij van origine. 3. Er zijn 93 dossiers leefloon en 3 dossiers equivalent leefloon waarvan 23 erkende vluchtelingen. Dat is het cijfer van april Ter info: leefloon wordt voor 5 jaar en 100 % terugbetaald voor de erkende vluchtelingen. 4. Indien men niet aan de wettelijke voorwaarden voldoet, zal het leefloon worden stopgezet. Dit is dan meestal te wijten aan het feit van het verwijderen van het inkomen omdat dit hoger ligt dan het leefloon. Indien een cliënt zich niet houdt aan bepaalde voorwaarden bijvoorbeeld in verband met het zoeken naar werk of herhaaldelijk afspraken niet nakomt, rechten niet uitput, niet meewerkt aan het sociaal onderzoek, niet aanwezig is op taallessen, dan beschikt het OCMW over de mogelijkheid om deze eerst te schorsen zodat men tijdelijk over minder of geen leefloon beschikt. De maatschappelijk werksters van de sociale dienst zijn in eerste instantie hulpverleners maar daarnaast hebben ze een controlerende functie in het kader van de wetgeving op het RMI. Iedere cliënt waarvan het leefloon wordt stopgezet heeft het recht om in beroep te gaan tegen de beslissing van het OCMW en zelfs de mogelijkheid om steeds een nieuwe aanvraag in te dienen. Uiteraard dient men opnieuw aan de wettelijke voorwaarden te voldoen. 5. De statistiek was niet bijgevoegd het is moeilijk om hierop commentaar te geven. De OCMW-raad wordt gesloten om uur. De verslaggever R. Corstjens Algemeen directeur Agenda OCMW-raad van 27/05/2019 Pagina 6 van 7

7