Notulen Raad van Advies van het Gewoon Provinciebedrijf PISAD Dinsdag 12 juni 2007 om 19u00 Trouwzaal van het gemeentehuis van Brakel

Transcriptie

1 Oudenaarde, 20 juni 2007 Geachte Burgemeester, Geacht lid, Betreft: Notulen Raad van Advies van het Gewoon Provinciebedrijf PISAD Dinsdag 12 juni 2007 om 19u00 Trouwzaal van het gemeentehuis van Brakel CONTACTGEGEVENS Zetel PISADgpb PISADgpb 1 Provinciehuis AC Maagdendale Gouvernementstraat 1 Tussenmuren Gent 9700 Oudenaarde tel fax info@pisad.be

2 WAREN AANWEZIG: De heer Eddy Couckuyt,, Gedeputeerde De heer Daniël De Vuyst, Provincieraadslid De heer Jean-Pierre Stockman, Provincieraadslid Mevrouw Jamila Lafkioui, Provincieraadslid De heer Herman Daens, Procureur des Konings Oudenaarde De heer Marnic De Meulemeester, Burgemeester Oudenaarde De heer Jozef Browaeys, Burgemeester Horebeke De heer Marc De Brakeleer, Burgemeester Lierde De heer Herman De Loor, Burgemeester Zottegem De heer Hedwin De Clercq, schepen Brakel Mevrouw Rita Vande Moortele, Schepen Kruishoutem De heer Karim Derijst, Schepen Zwalm Mevrouw Kathleen Hutsebaut, Schepen Zingem Mevrouw Hilde Maeseneire, Schepen Maarkedal Mevrouw Viviane Hubau-Geldhof, Schepen Kluisbergen De heer Lieven Santens, Voorzitter Raad van Advies PISAD Mevrouw Dominique Roos, Directeur PISAD De heer Karl Van Biervliet, Directiesecretaris PISAD WAREN VERONTSCHULDIGD: De heer Herman De Croo, Burgemeester Brakel, met volmacht aan de heer Hedwin De Clercq De heer Johan Delmulle, Burgemeester Wortegem-Petegem, met volmacht aan de voorzitter De heer Georges Couck, Burgemeester Denderleeuw, met volmacht aan de voorzitter De heer Hugo Leroy, Burgemeester Gavere, met volmacht aan de voorzitter De heer Luc Dupont, Burgemeester Ronse, met volmacht aan de voorzitter De heer Lieven Latoir, Burgemeester Sint-Lievens-Houtem, met volmacht aan de voorzitter De heer Rudy Corijn, Schepen Ninove, met volmacht aan de voorzitter WAREN AFWEZIG: De heer Roger Coppens, Burgemeester Haaltert De heer Freddy De Chou, Burgemeester Geraardsbergen De heer Johan Van Tittelboom, Burgemeester Herzele De heer Bart Blommaert, Provincieraadslid Mevrouw Cindy Franssen, Provincieraadslid Mevrouw Greet De Troyer, Provincieraadslid De heer Marc Joris, Provincieraadslid 2

3 OP DE AGENDA STONDEN DE VOLGENDE PUNTEN: Verwelkoming leden Raad van Advies; Goedkeuring Rekening 2006 ; Goedkeuring Activiteitenrapport 2006 ; Herprofilering PISAD; Toelichting lopende projecten; Aanwervingsprocedure drugbegeleider; Diverse o Aansluiting gemeente Liedekerke BETREFFENDE VOORMELDE PUNTEN WERDEN DE VOLGENDE BESLUITEN GENOMEN: Verwelkoming leden Raad van Advies De voorzitter van de vergadering verwelkomt de leden van de Raad van Advies. Goedkeuring Rekening 2006 De Rekening 2006 wordt aan alle aanwezigen uitgedeeld. Door de heer Karl Van Biervliet, Bijzonder Rekenplichtige bij PISAD, wordt de Rekening 2006 van het Gewoon Provinciebedrijf PISAD voorgesteld. Er is een positief resultaat van ,56 euro dat wordt overgedragen naar het volgend boekjaar. De Rekening 2006 (= Financieel verslag 2006) wordt door alle aanwezigen, zonder opmerkingen, goedgekeurd. De getoonde slideshow is aan dit verslag als bijlage gevoegd. Goedkeuring Activiteitenrapport 2006 Het Activiteitenrapport 2006 wordt aan alle aanwezigen uitgedeeld. Door mevrouw Dominique Roos, Directeur PISAD, wordt het Activiteitenrapport 2006 van het Gewoon Provinciebedrijf PISAD voorgesteld. Het Activiteitenrapport 2006 wordt door alle aanwezigen, zonder opmerkingen, goedgekeurd. De getoonde slideshow is aan dit verslag als bijlage gevoegd. Herprofilering PISAD De herprofilering van PISAD wordt voorgesteld door mevrouw Dominique Roos, Directeur PISAD. Meer informatie omtrent de herprofilering vindt u terug in bijlage 1. De getoonde slideshow is aan dit verslag als bijlage gevoegd. Toelichting lopende projecten Op dit project is het preventieproject Drugvrij en op weg naar volwassenheid lopende. Meer informatie is terug te vinden op Het project wordt begin 2008 afgesloten met een eindevenement waarbij alle leerlingen van alle scholen in de verschillende regio s betrokken zijn. Aanwervingsprocedure drugbegeleider Een aanwervingsprocedure is opgestart voor het aantrekken van een nieuwe drugbegeleider met werfreserve. Op zaterdag 7 juli 2007 is er een schriftelijke examen, gevolgd door een mondeling examen in de maand september. 3

4 Aansluiting gemeente Liedekerke De gemeente Liedekerke heeft aan PISAD de vraag gesteld de werking van PISAD voor te stellen en toe te lichten in het Schepencollege. Als gevolg van deze toelichting heeft de gemeenteraad in openbare zitting dd. 24 mei 2007 het besluit genomen de vraag tot aansluiting bij PISAD te stellen en een samenwerkingsakkoord af te sluiten. De Raad van Advies is principieel akkoord met de aansluiting onder voorbehoud van: o De goedkeuring van de Deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen tot aansluiting van de gemeente Liedekerke bij PISAD; o Een eensluidende opstelling van het parket Vlaams Brabant, naast de parketten Oudenaarde, Dendermonde en Gent. (De Procureur des Konings, de heer Herman Daens, zal daartoe de nodige contacten leggen, eens de aansluiting is goedgekeurd door de Deputatie); o Een schrijven vanuit de gemeente Liedekerke naar de Gedeputeerde waarin de officiële vraag tot aansluiting wordt gesteld en gemotiveerd. Na afwerking van de agenda werd de vergadering beëindigd om 20u15. Hoogachtend, Lieven Santens Voorzitter Raad van Advies PISAD Dominique Roos Directeur PISAD 4

5 Profilering pisad BIJLAGE 1: HERPROFILERING PISAD In het verleden is gezocht naar een samenwerking tussen verschillende groepen, sectoren en bestuursniveaus en naar afspraken die voor alle partijen aanvaardbaar waren. Bij het afsluiten van de convenanten in 1999 werd geopteerd voor een zo breed mogelijke benadering van het druggebruik bij schoolgaande jongeren met pedagogische, psychologische en sociaal therapeutische, politionele en justitiële invalshoeken. Deze aanpak waarin zowel welzijns-, gezondheids-, als veiligheidsaspecten betrokken zijn, werd gekaderd binnen de ketengerichte benadering met name preventie, hulpverlening en in laatste instantie repressie. Als gevolg van een aantal wetswijzigingen wordt dit jaar deze gezamenlijke werkwijze opnieuw afgestemd. Bedoeling is wel de multidisciplinaire invulling en de visie tav het drugfenomeen te handhaven. In het raamwerk van de ministeriële omzendbrieven betreffende de wetten van 15 mei 2006 en 13 juni 2006 tot wijziging van de wetgeving betreffende de jeugdbescherming, het Decreet op de Integrale Jeugdhulpverlening en het toekomstige vernieuwde profiel van de CLB-centra en het feit dat in het kader van de vroegdetectie en de vroegbegeleiding de samenwerking met andere instanties nuttig en noodzakelijk is, wordt de werking van het samenwerkingsverband en de plaats die eenieder in het samenwerkingsverband inneemt, in kaart gebracht. Een handreiking wordt uitgewerkt met betrekking tot de taakverdeling op zich, de verfijning van deze taakverdeling en de vorm en inhoud van het delen van de informatie. Onder meer: in welke situatie is gegevensuitwisseling mogelijk, niet mogelijk of wordt gegevenuitwisseling die in se niet mogelijk is wel mogelijk met dien verstande dat aan een bepaalde mate van zorgvuldigheid is voldaan. De begeleiding van PISAD is een actieve outreachende begeleiding die min of meer wordt opgedrongen aan de schoolgaande jongere en waarin afwachten tot de jongere om hulp vraagt geen optie is. Tijdens dit begeleidingstraject is de begeleider er op gericht de problematiek van de jongere zo effectief mogelijk aan te pakken. Dit maakt het in een aantal gevallen onvermijdelijk dat afstemming wordt gezocht met personen en instanties binnen en buiten de hulpverleningscontext. Deze afstemming wordt dikwijls gerealiseerd in een overleg (bijvoorbeeld cel leerlingbegeleiding) waaraan zowel leerkrachten, leerlingbegeleiders, zorgcoördinatoren als CLB, CSW en drugbegeleiders participeren. Vaak wordt gedacht dat de regelgeving gegevensuitwisseling in de weg staat. Er bestaat evenwel geen tegenstelling tussen privacy, beroepsgeheim en samenwerking wel een spanningsveld. Het beroepsgeheim staat niet in de weg om bepaalde relevante informatie over de hulpverleningscontacten of de mogelijkheden daartoe uit te wisselen. Hoe de werking van pisad tegemoetkomt aan de bepalingen die daarover te vinden zijn in de regelgeving en andere professionele regels waaraan hulpverleners gebonden zijn, ligt vast in de interne systeemdocumentatie van pisad. Tijdens elke begeleiding kan zich immers een omslagpunt voordoen waarin bijvoorbeeld ook medische beoefenaars dienen betrokken te worden. In alle fasen van de begeleiding van pisad is daarom steeds gehandeld met inachtneming van de terzake doende normen en wetgeving. Een aantal weken geleden is de Commissie ter Bescherming van de Persoonlijke Levenssfeer door pisad gevraagd een vooronderzoek op te zetten. Aangezien het de eerste keer is dat de Commissie 5

6 deze vraag kreeg, diende dit aan het Bureau te worden voorgelegd. Op vrijdag 13 april 2007 werd de aanvraag goedgekeurd. Eens de handleiding goedgekeurd waarin ook alle werkingsformulieren zullen opgenomen zijn, wordt de algemene informatie breed toegankelijk gemaakt (zie onderstaande slide) voor het publiek (o.m. website pisad 6

7 Heroriëntering pisad Aanmelding minderjarigen met openen dossiers De meeste aanmeldingen gebeuren door de scholen (56%), gevolgd door de ouders, familie, home, internaat (23%), 14% van de dossiers zijn doorverwijzingen vanuit de politiediensten, 5% van de sociale dienst van de JRB en 2% zijn spontane aanmeldingen van de jongeren zelf. Aanmelding via school Een (vermoeden) van druggebruik en drugbezit. De school meldt aan bij pisad. Pisad voert een signaleringsgesprek. In 49% van de aangemelde jongeren was er sprake van druggebruik. In 51% van de aangemelde ging het om een ander probleem en werd doorverwezen naar CLB en schoolbegeleidende diensten (67%), CGGZ s (16%) en huisartsen (8%). 7

8 Aanmelding via politiediensten De heer Geert Merchiers, Eerste Substituut Procureur des Konings, maakt duidelijk dat wat druggebruik betreft, het parket beperkt is in een aantal mogelijkheden. Zo is herstelbemiddeling niet hanteerbaar bij druggebruik aangezien bij druggebruik er geen sprake is van een slachtoffer. Nieuwe werkwijze in het kader van de heroriëntering!!!! Bij minderjarigen 8

9 Bij (vermoeden) van druggebruik/drugbezit wordt in het kader van het pedagogisch project van de school pisad ingeschakeld. Wanneer deze opdracht niet volbracht wordt (bijvoorbeeld de jongere weigert mee te werken), is er een terugkoppeling van pisad naar de school. Op dit moment gaat de school sturend werken (zie clausulering schoolreglement en de handreiking die wordt uitgewerkt ) en doet aangifte bij de politiediensten. De politie start op zijn beurt een onderzoek en maakt het proces-verbaal over aan het parket. Het parket verwijst de jongere voor begeleiding naar pisad. Aangezien in de nieuwe wet op de jeugdbescherming het parket nog wel kan doorverwijzen maar geen feedback meer kan ontvangen hoe de begeleiding verloopt, koppelt pisad opnieuw terug naar de school. Bij een negatieve feedback gebeurt opnieuw een melding met aangifte door de school naar de politiediensten. Aangezien het gaat om herhaling, beslist het parket te vervolgen en vat de jeugdrechter. Voor alle duidelijkheid: de listing naar het parket valt weg in deze constructie. Bij meerderjarigen Bij meerderjarigen geldt de pretoriaanse probatie. Het parket seponeert onder voorwaarden: het volgen van de begeleiding bij pisad met gunstig eindresultaat. Opgepast! Wat de afspraken rond dealen betreft, zijn er geen wijzigingen. 9