MOTIVERING Voorgeschiedenis Met de vzw Werkmmaat werden de voorbije jaren verschillende convenanten afgesloten.

Transcriptie

1 VOORSTEL Vergadering College van burgemeester en schepenen In zitting van 24 februari 2014 Agendapunt Convenant tussen vzw Werkmmaat en stad Lier. GOEDKEURING Departement Welzijn Persoon Jo Laenen Bijlagen Dossierverantwoordelijke: Yves Van Ocken MOTIVERING Voorgeschiedenis Met de vzw Werkmmaat werden de voorbije jaren verschillende convenanten afgesloten. Op 29/04/13 keurde het schepencollege een overeenkomst voor 1 jaar goed. Op 20/06/13 vond een tussentijdse evaluatie plaats. Werkmmaat verklaarde zich op 25/11/13 principieel akkoord met bijgevoegd ontwerp. Het comité beleid van 6/12/13 ging akkoord met het principe en nam kennis van een eerste summiere toelichting van de inhoud. Feiten en context Het afsluiten van convenanten met welzijnsorganisaties heeft geleid tot een verhoogde en intensere samenwerking met ocmw- en stadsdiensten. Het inzicht in de werking van Werkmmaat en de wijze waarop wordt samengewerkt en ondersteund is toegenomen. Zowel Werkmmaat alsook collega s van andere welzijnsdiensten staan positief tegenover een duidelijke overeenkomst. Met de opmaak voor een convenant voor 3 jaren wordt tegemoet gekomen aan de vraag van Werkmmaat om de samenwerking op lange termijn uit te bouwen. Volgend ontwerp van convenant wordt aan het CBS voorgelegd: Convenant tussen Stad Lier en vzw Werkmmaat Tussen de stad Lier vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen,

2 voor wie optreden Frank Boogaerts, burgemeester en Katleen Janssens, secretaris hierna genoemd Stad Lier handelend in uitvoering van de collegebeslissing van enerzijds en de organisatie vzw Werkmmaat, vertegenwoordigd door, Erwin Lauriks, coördinator, met zetel Lange Leemstraat 372 te 2018 Antwerpen, hierna genoemd Werkmmaat-Fietspunt, anderzijds wordt overeengekomen hetgeen volgt: Art. 1. Algemene bepalingen De bovengenoemde partijen beslissen tot samenwerking om de doelstellingen in het kader van het lokaal sociaal beleid van Lier te realiseren Werkmmaat-Fietspunt verbindt er zich toe de hierna omschreven opdracht uit te voeren binnen de voorziene periode en binnen het voorziene budget. Uitbreiding van de opdracht wordt afzonderlijk en in overleg besproken. Werkmmaat-Fietspunt engageert zich om actief op zoek te gaan naar alternatieve en/of bijkomende financiering en zal de Stad Lier informeren en indien nodig betrekken bij gesprekken hierover met andere overheden, organisaties en privé personen. Beide partijen verklaren uitdrukkelijk akkoord te gaan met alle bepalingen. Het Lierse stadsbestuur erkent Werkmmaat-Fietspunt als welzijnsorganisatie. De reglementering geldende voor erkende Lierse verenigingen mbt het gebruik van stadslocaties, technische uitrusting alsook elke andere vorm van ondersteuning is bijgevolg van toepassing. Zo biedt de stad/het ocmw Lier faciliteiten aan mbt het gebruik van: stedelijke accommodatie: verlaagd tarief voor het gebruik van accommodatie (Sociaal Huis, culturele centra (De Mol, Vredeberg, Vleeshuis, Spui, Colibrant), wijkhuizen, stedelijke sporthal, het jeugdcentrum (mits jeugdwerking)) logistieke ondersteuning: volgens het uitleenreglement gebruik maken van stadsmateriaal zoals podia, stoelen, nadar, tentoonstellingspanelen, promotiekanalen: de faciliteit om gebruik te kunnen maken van het stedelijk infoblad, UITdatabank, plakzuilen, infoborden,

3 Art. 2. Situering van de opdracht in de beleidsplanning van de Stad Lier De opdracht situeert zich in de strategische doelstelling 007 van de beleidsnota Deze doelstelling beoogt een beter gecoördineerde dienstverlening van kwetsbare groepen gericht op een permanent resultaat. Met de beleidsdoelstelling wil Lier zich inzetten om de kansarmoede bij de bevolking te verlagen en de toegankelijkheid tot de sociale dienstverlening voor kansengroepen te verhogen. Het actieplan voorziet in het versterken van de activering van kansengroepen dankzij de uitbouw van een lokaal beleid rond sociale economie. Actie houdt het afsluiten en evalueren van een samenwerkingsovereenkomst met Werkmmaat i.f.v. realisatie van Fietspunt Lier in. Met actie nr wordt systematisch overleg georganiseerd met derdenorganisaties die actief zijn rond werkervaring, zodat het draagvlak voor het werkervaringsbeleid toeneemt. Beleidsdoelstelling nr : streeft naar de verhoging van de kans op een succesvolle schoolloopbaan van kansarme schoolplichtige jongeren. Actieplan nr duidt op de organisatie van aanvullende initiatieven om de schoolkosten te drukken en gelijke onderwijskansen te verhogen. Actie nr wijst op verbetering van de beschikbaarheid van schoolfietsen ism fietspunt zodat vervoerskosten gedrukt kunnen worden. Deze samenwerking bouwt verder op eerdere overeenkomsten en houdt rekening met ervaringen, tussentijdse gesprekken en evaluaties. Deze overeenkomst beoogt afspraken mbt de werking van Fietspunt. De prestaties ivm toerisme zoals het onderhoud van fietspaden, de uitbating van de cafetaria aan de speeltuin, de logistieke ondersteuning bij manifestaties (bv. kerstmarkt) zijn niet opgenomen. Art. 3. Situering van Werkmmaat-Fietspunt Vzw Werkmmaat is erkend binnen het Vlaamse decreet Lokale Diensten Economie. Werkmmaat levert maatwerk voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Werkmmaat coacht hen naar een geschikte werkplek of creëert nieuwe nuttige jobs op maat. Het Fietspunt Lier is één van de projecten van Werkmmaat. Doelstelling is om laaggeschoolde werkzoekende op te leiden tot fietshersteller. De medewerkers van het Fietspunt staan in voor het onderhoud van de fietsenstallingen, kleine fietsherstellingen volgens het veilig-terugkom-principe en verhuur van fietsen. Het Fietspunt Lier werkt in opdracht van het stadsbestuur Lier en de NMBS. Werkmmaat is in Lier nog actief met een tweede project, namelijk Toerisme Lier i.f.v. het onderhoud van de toeristische sites. Stad Lier onderschrijft de uitgangspunten en werkwijze van Werkmmaat-Fietspunt.

4 Art. 4. Acties, beoogde resultaten en indicatoren van de opdracht op vlak van dienstverlening tov cliënten en collega s, ontplooiing van activiteiten, Gomor, beleidswerking, signalen en overleg en het sociaal huis Onderdeel 4.1. DIENSTVERLENING INFOVERSTREKKING Actieplan De basisdienstverlening van fietspunt is bereikbaar en betrouwbaar Actie Fietspunt is minimaal elke werkdag bereikbaar van 7 tot 19u, en van 1 april tot 31 augustus ook op weekends en feestdagen van 9 tot 13u : - Fietspunt is door ruime openingsuren vlot bereikbaar - In jaarverslag overzicht openingsmomenten Actie De directe omgeving en fietsenstallingen van de NMBS zijn net en ordelijk - De omgeving van de fietsenstalling aan het station is proper en goed onderhouden - In jaarverslag overzicht gevoerde acties om netheid te verzekeren - Overzicht afspraken met NMBS, Stad Lier (verkeersdienst) mbt het omgaan van foutief gestalde fietsen Actie Er zijn t.a.v. pendelaars kleine fietsherstellingen uitgevoerd volgens het veilig thuiskomprincipe - Trein- en busgebruikers kunnen terecht voor kleine herstellingen - In jaarverslag overzicht aantal en types herstellingen Actie Fietspunt verhuurt fietsen (blue bike) in het kader van woon-werk-verkeer en/of toerisme - Er kunnen fietsen voor verschillende doeleinden gehuurd worden - In jaarverslag overzicht aantal verhuurde fietsen Actie Fietspunt stimuleert mensen om zelf kleine fietsherstellingen aan te pakken door de organisatie van praktijkgerichte vormingsmomenten - Op vastgelegd momenten kunnen mensen bij Fietspunt terecht om onder begeleiding zelf hun fietsen te (leren) herstellen

5 - In jaarverslag overzicht aantal vormingsmomenten/aantal deelnemers Actieplan Kansengroepen zijn via werkervaring, vorming en doorstroming geactiveerd naar werk Actie Er zijn maximale inspanningen geleverd om kansengroepen uit Lier in te schakelen - Ocmw clienteel heeft reële, nuttige en boeiende kansen op werkervaring - In jaarverslag overzicht aantal ingeschakelde kansengroepen, overzicht herkomst, aard statuten Actie Kansengroepen hebben hun competenties verbeterd via aanvullende vorming en opleiding - De competenties van de medewerkers is verhoogd door vorming. - In jaarverslag overzicht vormingsinitiatieven Actie Kansengroepen zijn doorgestroomd naar de reguliere arbeidsmarkt - Medewerkers zijn tewerkgesteld in het reguliere arbeidscircuit - In jaarverslag overzicht gerealiseerde doorstroming Actie De inschakeling van medewerkers Werkmmaat-Fietspunt in kader voor van lokale diensteneconomie in projecten stad /ocmw (zoals bv. baliewerk toerisme, ondersteuning vrijwilligers lokale dienstencentra) verloopt vlot en zinvol - Medewerkers Werkmmaat-Fietspunt kunnen indien wenselijk en conform wettelijke regelingen tijdelijk tewerkgesteld worden binnen stedelijke projecten (bvb. toerisme, lokaal dienstencentrum). - In jaarverslag overzicht samenwerkingsverbanden Actieplan De fiets is maximaal ingezet als vervoermiddel om het mobiliteitsvraagstuk in Lier aan te pakken Actie In overleg met de stad Lier werkt Werkmmaat-Fietspunt mee aan het project Blue Bike dat de fiets als vervoermiddel inzet om de bereikbaarheid van het stadscentrum te bevorderen - Werkmmaat-Fietspunt werkt mee aan het onderzoeken van de uitbouw van fietsstallingen

6 - Overeenkomst mbt project Blue Bike - Jaarverslag Actieplan De kwaliteit van de schoolfietsen is verbeterd Actie Schoolfietsen zijn hersteld en kunnen door scholen worden ingezet als vervoermiddel voor scholieren ifv diverse schoolactiviteiten - Lierse scholen stellen veilige fietsen ter beschikking aan scholieren voor schoolactiviteiten - In jaarverslag overzicht aantal scholen, aantal herstelde fietsen Actie Werkmmat-Fietspunt is mee ingeschakeld in de fietscontroleacties naar scholen via het uitvoeren van kleine herstellingen (volgens veilig thuiskomprincipe) en doorverwijzing naar de reguliere fietsherstellers - Lierse scholieren rijden op veilige fietsen - In jaarverslag overzicht aantal gecontroleerde/herstelde fietsen Actieplan De kwaliteit van de weesfietsen is verbeterd Actie Weesfietsen (gevonden en verloren fietsen) zijn na het respecteren van de wettelijke procedure hersteld in functie van sociale dienstverlening - Weesfietsen zijn hersteld en worden voor diverse doeleinden gebruikt: fietscursussen, ocmw-clienteel, scholen, - 2 x per jaar (juni en december) worden telkens 5 degelijke fietsen door Werkmmaat- Fietspunt ter beschikking gesteld van het ocmw tegen een vaste kostprijs van 25 - In jaarverslag overzicht aantal herstelde weesfietsen Actieplan Meer mensen zijn via vorming in staat gesteld de fiets als vervoermiddel te hanteren Actie Op vraag van ocmw/stad Lier zijn door Werkmmaat-Fietspunt cursussen leren fietsen georganiseerd Er zal hierbij onderzocht worden hoe scholen/ouders kunnen worden bereikt ifv van fietsen voor kinderen - Er kunnen meer mensen in Lier fietsen - In jaarverslag overzicht aantal cursussen, aantal deelnemers, evaluatie deelnemers Actie Op vraag van ocmw/stad Lier of verenigingen zijn door Werkmmaat-Fietspunt

7 cursussen veilig doorheen het verkeer (met aandacht voor rijgedrag, verkeersreglement, ) georganiseerd - Meer beginnende fietsers kunnen zich veiliger en zelfverzekerd door het verkeer begeven - In jaarverslag overzicht aantal cursussen, aantal deelnemers, evaluatie deelnemers Actie Werkmmaat/Werkmmaat-Fietspunt verleent medewerking bij het project fietsdiploma s - De organisatie van fietsproeven verloopt vlot. - Aantal diploma s/aantal fietsproeven Actieplan De kwaliteit van de dienstfietsen van personeel (ocmw/stad/politie) is gewaarborgd Actie Er is een procedure om systematisch onderhoud van dienstfietsen te realiseren - Dienstfietsen zijn veilig en goed onderhouden - In jaarverslag (procedure, aantal onderhoudsbeurten dienstfietsen) Actieplan Werkmmaat-Fietspunt neemt omkaderende maatregelen inzake (het voorkomen van) fietsdiefstal. Actie Er is een procedure om gratis en voor beperkte duur een fiets ter beschikking te stellen na aangifte van fietsdiefstal. - Slachtoffers van fietsdiefstal kunnen tijdelijk beschikken over een vervangfiets - In jaarverslag procedure Actie Werkmmaat-Fietspunt beschikt over het graveerapparaat en staat in voor de uitvoering van fietsgraveeracties. Fietsers kunnen er permanent terecht en Werkmmaat-Fietspunt werkt mee aan lokale acties mbt fietsveiligheid. - Het aantal gegraveerde fietsen neemt toe

8 - In jaarverslag aantal acties/gegraveerde fietsen Actieplan Werkmmaat-Fietspunt verleent ondersteuning bij gemeentelijke initiatieven zoals de bedeling van informatie (vanuit ocmw/stad Lier) aan de bevolking via de organisatie van een fietsbedelingdienst, het project autodelen,.. Actie Er is een procedure i.f.v. de organisatie van een fietsbedelingdienst onder nader te bepalen voorwaarden. - Er zijn afspraken voor een vlotte verspreiding van info. -In jaarverslag overzicht aantal acties Actie Werkmmaat-fietspunt staat in voor het reinigen van de wagens in kader van het project autodelen in uitvoering van de overeenkomst tussen Cambio en Stadsbestuur mbt het onderhoud van de wagens - De 3 wagens (2 Vismarkt + 1 Leopoldplein) worden min.1 x om de 14 dagen gereinigd (stofzuiger/poetsmiddelen ter beschikking gesteld door stad) - In jaarverslag overzicht aantal ingevulde controlebladen (= aantal poetsbeurten) Onderdeel 4.2. ACTIVITEITEN Nvt Onderdeel 4.3. GOMOR Actieplan Er zijn specifieke diensten vanuit Werkmmaat-Fietspunt voor Gomorhouders Actie Gomorhouders hebben jaarlijks recht op één grondige controle- en onderhoudsbeurt van hun fiets aan 1 - De fietsen van Gomorhouders zijn veiliger en beter onderhouden - In jaarverslag overzicht aantal Gomor-onderhoudsbeurten Onderdeel 4.4. BELEIDSWERKING, -SIGNALEN EN OVERLEG Actieplan Werkmmaat-Fietspunt schakelt zich in, in het lokaal sociaal beleid dat stad en ocmw Lier voeren. Actie Werkmmaat-Fietspunt verzamelt en bundelt signalen inzake lokaal sociaal beleid - Werkmmaat-Fietspunt geeft min 1 signaal mbt sociale noden

9 - Jaarlijks verslag met overzicht van signalen m.b.t. lokaal sociaal beleid Actie Werkmmaat-Fietspunt neemt deel aan het lokaal werkgelegenheidsoverleg - Actieve inbreng mbt verbeterde aanpak werkloosheid - Overzicht vergaderingen Actie In overleg met het Lokaal Sociaal Beleid, is door Fietspunt ondersteuning aangeboden in de uitbouw van het sociaal beleid (vb. via ter beschikking stellen fietsen bij welzijnscirkels, sensibiliseringsinitiatieven, ) - Mits afspraken en naargelang haalbaarheid werkt Fietspunt mee bij de uitwerking van activiteiten - In jaarverslag overzicht aantal samenwerkingsinitiatieven Actieplan De dienstverlening van Fietspunt is in overleg met de reguliere lokale fietsherstelsector aangeboden Actie Er is met fietsherstellers overleg om de samenwerking en uitwisseling te bevorderen - Min 1 x per jaar is er een contact tussen Werkmmaat-Fietspunt en de fietshandelaars - In jaarverslag overzicht verslagen bijeenkomsten. Actie De aankoop van onderdelen gebeurt zoveel mogelijk bij plaatselijke handelaars - Onderdelen worden regelmatig gekocht bij Lierse fietshandelaars - In jaarverslag overzicht overzicht facturen, financieel verslag Onderdeel 4.5. SOCIAAL HUIS Actieplan Verbeteren van de infodoorstroming mbt alle mogelijke lokale welzijnsaangelegenheden aan welzijnswerkers en belangstellenden Actie Website nieuwsbrief en activiteitenkalender zijn gekende kanalen die worden ingeschakeld bij de verspreiding van informatie

10 - Website, nieuwsbrief, activiteitenkalender en facebook Gomor bevatten info van Werkmmaat-Fietspunt - Link tussen websites Sociaal Huis en Werkmmaat-Fietspunt - Aantal publicaties op website en in nieuwsbrief Actieplan Evaluatie van de inschakeling van Werkmmaat-Fietspunt in de uitbouw van sociale economie initiatieven (bv. personeelsrestaurant Dungelhoeff) Actie De mogelijkheden tot inschakeling van Werkmmaat-Fietspunt in sociaal tewerkstellingsproject worden verkend; - De samenwerking in kader van lokale diensteneconomie is nagegaan - Verslag standpunt Art 5. Infrastructuur / logistiek Nvt Art 6. Financieel Periode Stad Lier verbindt zich er toe voor de uitvoering van de opdracht jaarlijks een bedrag van (stad) en (ocmw) ter beschikking te stellen voor de periode 1 januari 2014 tot en met 31 december De toelage dient voor de financiering van de werkings- en personeelskosten. Bedragen voor 2015 en 2016 zijn afhankelijk van beleidsopties en budgettaire beperkingen. Aanvragen De jaarlijkse tussenkomst wordt aangevraagd per gewone brief en met toevoeging van volgende stukken: de (laatst gepubliceerde) statuten van de VZW + ledenlijst m.b.t. het jaar van de subsidieaanvraag het jaarverslag (inhoudelijk en financieel) van het werkingsjaar voorafgaand aan de aanvraag, met vermelding van de resultaten van de convenant de begroting van de vzw met vermelding van de datum van goedkeuring door de Algemene Vergadering de resultaat- en balansrekening van het werkingsjaar voorafgaand aan de aanvraag Uitbetaling Stad Lier verbindt zich om binnen de 2 maanden na indiening van een volledig dossier Werkmmaat-Fietspunt te berichten over de datum van uitkering van de voorziene toelage of te wijzen op de mankementen in de aanvraag.

11 Werkmmaat-Fietspunt verbindt zich er toe de financiering enkel aan te wenden voor kosten die gepaard gaan met de uitvoering van deze overeenkomst. De betalingen gebeuren door storting op rekeningnummer BE op naam van Werkmmaat-Fietspunt. Werkmmaat-Fietspunt zal alle voorvallen met een mogelijke financiële consequentie onmiddellijk melden aan Stad Lier. Controle Stad Lier of zijn gemachtigden: - hebben toegang tot de boekhouding van Werkmmaat-Fietspunt - kunnen bijkomende verantwoordingsstukken opvragen - moeten kunnen nagaan of de financiering van de actie werd gerealiseerd zoals voorzien in de opdracht, en dit op actieniveau en in het kader van de gehele boekhouding van Werkmmaat-Fietspunt Wanneer uit de controles of de afrekening blijkt dat de Stad Lier teveel heeft betaald of dat de middelen oneigenlijk aangewend werden, zal deze te veel betaalde som terugbetaald worden. Art. 7. Duur, beëindiging, vrijwilligers en stuurgroep Duur De overeenkomst geldt voor de duur van 1/1/2014 tot en met 31/12/2016. Jaarlijks zal aan het welzijnscomité in de periode juni-september een tussentijdse evaluatie voorgelegd worden. Werkmmaat-Fietspunt zal hiervoor een schriftelijke stand van zaken overmaken. Jaarlijks bezorgt Werkmmaat-Fietspunt een (jaar)verslag waarin de resultaten van deze convenant worden toegelicht. Beëindiging Deze overeenkomst wordt beëindigd door Stad Lier wanneer Werkmmaat-Fietspunt - de bepalingen van de uitvoering van de overeenkomst niet naleeft; - de bedoelde resultaten niet realiseert, tenzij er hiervoor voldoende krachtige motiveringen kunnen gegeven worden, die de Stad Lier aanvaardt. Werkmmaat-Fietspunt wordt hiervan via een schrijven in kennis gesteld. Als Werkmmaat-Fietspunt vaststelt dat hij de overeenkomst niet kan uitvoeren zoals overeengekomen, moet hij de Stad Lier hiervan schriftelijk op de hoogte brengen. In onderling overleg en na kennisname hiervan door het welzijnscomité zullen er verdere schikkingen ter zake getroffen worden. Vrijwilligers Vrijwilligers zijn onontbeerlijk in de uitbouw van een aangename stad waar het goed vertoeven is voor iedereen.

12 Stad Lier ondersteunt vrijwilligerswerk ten behoeve van diverse stedelijke projecten. Er kunnen afspraken gemaakt worden op het vlak van taken, verzekering, onkosten, Stad Lier helpt organisaties graag bij het uitzoeken van voorwaarden en mogelijkheden Stuurgroep Voor de opvolging van dit project wordt een stuurgroep opgericht. De opdracht, samenstelling en frequentie (min 1 maal per jaar) worden bij de projectvoorbereiding vastgelegd. De rol van deze stuurgroep is de samenwerking tussen Werkmmaat-Fietspunt en ocmw/stad mee vorm geven, evalueren en bijsturen. Van deze stuurgroep maken minimaal deel uit de voorzitter van het ocmw, de contactpersoon van Werkmmaat-Fietspunt, de plaatselijk verantwoordelijk van Werkmmaat- Fietspunt, het hoofd/een medewerker van de welzijnsdienst van het ocmw, een medewerker van de dienst toerisme/verkeer en een medewerker van het team sociaal beleid. Art. 8. Briefwisseling en communicatie Alle briefwisseling m.b.t. de uitvoering van de opdracht moet gericht worden aan Team Sociaal Beleid, Paradeplein 2 bus 3, 2500 Lier. Treden op als contactpersoon tussen beide organisaties: voor Stad Lier: Yves Van Ocken voor Werkmmaat-Fietspunt Tim van der Linden, verantwoordelijke Fietspunt Lier Art. 9. Slotbepalingen Deze overeenkomst is enkel mits onderling akkoord tussen de partijen aanpasbaar. Opgemaakt te Lier op in 4 exemplaren waarvan beide partijen erkennen één exemplaar ontvangen te hebben. Argumentatie Er wordt heel wat aandacht besteed aan mobiliteit en verkeersveiligheid. Hierbij blijkt Werkmmaat een uitstekende partner te zijn om op diverse vlakke (dienstverlening, vorming, logistiek, ) sociale initiatieven te realiseren. De samenwerking met diverse stadsdiensten zorgt voor een gepaste, gerichte dynamiek. Werkmmaat reikt mogelijkheden tot samenwerking aan en stelt zich soepel op bij wijzigingen. Daarnaast is zeker de wil aanwezig zich om zich daadwerkelijk mee in te zetten in het informeren en sensibiliseren van de Lierse bevolking voor sociale initiatieven Tevens wordt met het afsluiten van deze convenant Werkmmaat als sociale organisatie erkend. Financiële weerslag Actienummer Omschrijving actie Afsluiten en evalueren van een samenwerkingsovereenkomst met vzw Werkmmaat i.f.v. realisatie van Fietspunt Lier.

13 BESLUIT Art 1 : Het college beslist akkoord te gaan met de Convenant tussen vzw Werkmmaat en stad Lier in functie van realisatie van Fietspunt Lier. Art 2 : De financiële gevolgen zijn: Actienummer Omschrijving budgetsleutel Bedrag Saldo krediet Budgetsleutel 0900/ Toegestande werkingssubsidies aan verenigingen