ERKENNINGSKADER TAALCHEQUES - MATCHING

Transcriptie

1 ERKENNINGSKADER TAALCHEQUES - MATCHING 01/09/ /12/2019 1

2 Inhoudstafel 1 Inleiding Doel van de maatregel Identificatie van noden Context en voorwerp Toekenning van de erkenning Operatoren die een aanvraagdossier voor erkenning kunnen indienen Looptijd van het erkenningskader Indiening van de aanvraagdossiers voor erkenning Informatie over het erkenningskader Ontvankelijkheidscriteria van de ingediende dossiers Criteria en procedure voor de toekenning van de erkenning Onderaanneming Lastenboek Definitie van de Taalcheques Matching Doelpubliek van de maatregel "taalcheque-matching" Beschrijving van de acties Methodes Vereiste middelen Doelstellingen Promotie van de acties Kosteloosheid Interne controle Financiering Beschrijving van de aanpak voorgesteld in het kandidaatsdossier Begeleidingscomité Controle van de uitvoering van de acties Activiteitenverslag/jaarverslag Terugbetaling Vroegtijdige verbreking van de partnershipovereenkomst Evaluatie

3 1 INLEIDING 1.1 Doel van de maatregel De maatregel Taalcheques bestaat sinds 2002 en maakt sindsdien deel uit van het dienstenaanbod van Actiris ten aanzien van Brusselse werkzoekenden. De maatregel bestaat uit twee verschillende Taalcheques. De Taalcheques Beroepsproject versterken de taalcompetenties van niet-werkende werkzoekenden opdat ze hun tewerkstellingskansen op de arbeidsmarkt kunnen vergroten. De Taalcheques Matching daarentegen bieden functiegerichte taalopleidingen aan ten gunste van pas-aangeworven werkzoekenden. De Taalcheques Matching hebben tot doel om, door het aanbieden van een maatgerichte individuele taalopleiding, de beroepsinschakeling te bevorderen van een werkzoekende wiens taalvaardigheid onvoldoende blijkt en die voor een vacature weerhouden wordt die centraal door Actiris beheerd wordt d.i. een werkaanbieding die Actiris via Select Actiris behandelt. 1 Daarnaast wil de maatregel eveneens de beroepsinschakeling bevorderen van de werkzoekende die zich als zelfstandige in hoofdberoep vestigt. Dankzij de Taalcheque Matching kan de (ex-)werkzoekende gratis een taalopleiding volgen die tevens aangepast is aan zijn profiel. 1.2 Identificatie van noden Volgens een studie van het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid (BOW) uit december 2015 wordt voor 51% van de werkaanbiedingen gekend bij Actiris de kennis van een tweede (of zelfs) derde taal gevraagd. In 53% van de gevallen gaat het om een kennis van de beide landstalen en in 25% van de gevallen om een kennis van beide landstalen en het Engels. Daartegen staat dat slechts 23% van de werkzoekenden verklaart over een gemiddelde kennis van de tweede landstaal te beschikken en 7,5% van de werkzoekenden een goede kennis van de tweede landstaal te hebben. In dezelfde studie wordt aangetoond dat de kennis van een tweede landstaal echter in belangrijke mate bijdraagt aan de uitstroomkansen naar werk van werkzoekenden. In procentpunten is de uitstroomgraad naar werk (binnen de 12 maanden) 42,2% voor werkzoekenden met een gemiddelde kennis van de tweede landstaal, terwijl die slechts 30,8% is voor werkzoekenden zonder of een zwakke kennis van de tweede landstaal. Uit deze cijfers blijkt de nood aan taalopleidingen in een tweede landstaal of het Engels voor de arbeidsmarktintegratie van Brusselse werkzoekenden. Het huidige erkenningskader voor de Taalcheques JOB werd geëvalueerd en moet opnieuw gelanceerd worden. Onder andere de pertinentie van de toekenning van een Taalcheque JOB moet beter gegarandeerd worden net zoals een administratieve en budgettaire vereenvoudiging moet gerealiseerd worden. Om die reden heeft Actiris de Taalcheques JOB hervormd tot Taalcheques Matching. In het lastenboek hieronder worden de technische details en impact van die hervorming op het doelpubliek beschreven. 1 We spreken over Select Actiris wanneer een werkgever de rekrutering voor een specifieke werkaanbieding (deels) in handen geeft van Actiris. Bij deze werkaanbiedingen engageert Actiris zich om tot 6 kandidaten die bij Actiris zijn ingeschreven aan de werkgever voor te stellen. Actiris maakt in dat geval een preselectie van werkzoekenden die aan de functievereisten en het profiel dat de werkgever voor ogen heeft, voldoen en stelt hen voor aan de werkgever. 3

4 2 CONTEXT EN VOORWERP Overeenkomstig de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende de organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling; Overeenkomstig de ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Overeenkomstig het besluit van de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 15 april 2004 ter uitvoering van de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; Overeenkomstig het besluit van de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 28 februari 2008 houdende uitvoering van artikel 7 van de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende de organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, in het bijzonder artikel 9, 2; Overeenkomstig de bepalingen van het beheerscontract tussen de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling; Gelet op het feit dat artikel 9, 2 van het bovenvermelde besluit bijgevolg van toepassing is; Overeenkomstig de beslissing van het Beheerscomité van 28 april Schrijft de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling, Actiris vanaf nu, een erkenningskader uit voor "Taalcheques matching: taalversterkende acties voor werkzoekenden met een jobperspectief" ( Taalcheques matching, vanaf nu). Onderhavig erkenningskader beoogt een samenwerkingsovereenkomst tussen Actiris en een operator voor de periode van 1 september 2016 tot en met 31 december 2019 voor het verstrekken van taalopleidingen zoals bepaald in onderhavig document. 4

5 3 TOEKENNING VAN DE ERKENNING 3.1 Operatoren die een aanvraagdossier voor erkenning kunnen indienen Kunnen een aanvraagdossier voor erkenning indienen: - De private opleidingsoperatoren waarvan de statuten de organisatie en het verstrekken van taalopleidingen als maatschappelijk doel hebben. De volgende operatoren zijn uitgesloten van het erkenningskader: - De publieke opleidingsoperatoren net zoals de scholen georganiseerd of gesubsidieerd door de gemeenschappen - Operatoren die failliet verklaard zijn, waarmee een gerechtelijk akkoord werd gesloten of die het voorwerp van een veroordeling uitmaken, die in vereffening gesteld zijn of die zich in een gelijkaardige situatie bevinden. - De operatoren die niet in regel zijn met hun sociale en fiscale verplichtingen. - De operatoren die m.b.t. hun contractuele verplichtingen in het kader van een andere procedure voor toekenning subsidies in gebreke werden verklaard. De opleidingsoperator moet bovendien aan de volgende voorwaarden voldoen: - Zich ertoe verbinden om de activiteiten die het voorwerp van dit erkenningskader uitmaken, op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verrichten. - Personen die over het hele grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen, kunnen opleiden - In staat zijn om binnen de vereiste termijn de menselijke, materiële, en technische middelen zoals bepaald in het huidige lastenboek te kunnen inzetten. 3.2 Looptijd van het erkenningskader Het erkenningskader beoogt een samenwerkingsovereenkomst tussen Actiris en de gekozen operatoren van 1 september 2016 tot en met 31 december Indiening van de aanvraagdossiers voor erkenning Voor de indiening van de kandidaatsdossiers moet worden gebruikgemaakt van het model dat op de website kan worden gedownload. Het kandidaatsdossier, met inbegrip van de bijlagen, moet verplicht in papieren vorm met de vermelding origineel als aangetekend stuk met ontvangstbewijs naar Actiris Departement Partnerships en Netwerk Dienst Projecten en Kwaliteit, Anspachlaan 65 te 1000 Brussel, worden opgestuurd en dit uiterlijk 08/08/2016 (de datum van de poststempel geldt als bewijs). Een exemplaar van het kandidaatsdossier, zonder de bijlagen, moet bovendien in elektronische vorm op uiterlijk 08/08/2016 naar het volgende mailadres worden gestuurd: partnershipsoproepen@actiris.be. De dossiers die na 08/08/206 worden ingediend, zullen onontvankelijk worden verklaard. 3.4 Informatie over het erkenningskader 5

6 Op 01/07/2016 om 14u zal er bij Actiris, Kiekenmarkt 7 te 1000 Brussel, een informatiesessie over het erkenningskader plaatsvinden. Om organisatorische redenen wordt aan de operatoren gevraagd om Actiris uiterlijk op 29/06/2016 op de hoogte te brengen door een te sturen naar Kristof Devuyst, kdevuyst@actiris.be en Jean-François Mottint, jfmottint@actiris.be. Bij deze laatste contactpersonen kan u eveneens terecht indien u bijkomende informatie wenst over het erkenningskader. 3.5 Ontvankelijkheidscriteria van de ingediende dossiers Om in aanmerking te worden genomen, moet het kandidaatsdossier ingediend door de operator aan de volgende ontvankelijkheidscriteria voldoen: De aanvraag tot erkenning moet verplicht worden ingediend op basis van het kandidaatsdossier dat op kan worden gedownload (Startpagina > Partner > Partner worden > Projectoproepen); het kandidaatsdossier moet alle gevraagde informatie en documenten bevatten; het kandidaatsdossier moet een antwoord bevatten op alle gestelde vragen; Het kandidaatsdossier moet binnen de vastgelegde termijn worden ingediend; Het kandidaatsdossier moet in de twee voorgeschreven vormen worden ingediend. 3.6 Criteria en procedure voor de toekenning van de erkenning Actiris zal elk kandidaatsdossier dat ontvankelijk wordt verklaard, analyseren. Deze analyse heeft betrekking op de volgende criteria: - Overeenstemming van de aanvraag tot erkenning met de bepalingen van Actiris zoals vastgelegd in dit lastenboek (plaats van de acties, doelgroep, methodologie, prijs). Het dossier zal worden geweigerd indien niet aan dit criterium is voldaan. - Geschiktheid van het voorgestelde kandidaatsdossier. Dit criterium omvat de volgende subcriteria: o De algemene inhoud van de modules: De integratie van werkgerichte thema s in relatie tot het beroep van de begunstigde; Het aanpassen van de inhoud aan het taalniveau van de cursisten; De kennis van het beoogde doelpubliek en zijn problematiek; o De pedagogische aanpak: De methodieken, in het bijzonder deze tot taakgericht onderwijs, die de operator tijdens de taalopleiding zal gebruiken; De diversiteit en kwaliteit van tools, pedagogische ondersteuning en ondersteuning van de werkzoekende. o De volgende praktische aspecten: De inplanning van de taalopleiding en de flexibiliteit van de organisatie; De kwaliteit van het onthaal van de werkzoekende en de ex post opvolging; De kwaliteit van de materiële middelen (in het bijzonder de lokalen en de informatica). 6

7 - Vermogen en ervaring van de operator om de acties goed uit te voeren. Dit criterium omvat de volgende subcriteria: o De ervaring van de operator met een gelijkaardig project, met de doelgroep en met de in het kandidaatsdossier voorgestelde methodologie en acties; o De kwaliteit van de human resources aangesteld door de operator in het kader van dit erkenningskader; o De capaciteiten op het vlak van project- en kwaliteitsbeheer; o De strategie ter promotie die de operator hanteert. Uitsluitend de operatoren wiens dossier door het selectiecomité aangeduid door Actiris minstens met een score van 12/20 worden beoordeeld, kunnen toetreden tot het erkenningskader. De dossiers die een score worden toegekend die onder deze drempel ligt, zullen worden geweigerd. De analyse van de dossiers gebeurt op basis van het kandidaatsdossier ingediend door de operator. De uitvoering en ervaring van eerdere partnershipovereenkomsten gesloten tussen Actiris en de operator, kunnen eveneens in aanmerking worden genomen. Het kandidaatsdossier kan eveneens het voorwerp van onderhandelingen uitmaken. Deze onderhandelingen gebeuren op initiatief van Actiris en kunnen onder andere betrekking hebben op de voorgestelde acties en het door de partner voorgestelde opleidingsaanbod. Actiris brengt voor elk van de kandidaatsdossiers een gemotiveerd advies uit met inbegrip van de eventuele onderhandelingen. Op basis van dit gemotiveerd advies geeft de Algemene Directie van Actiris haar goedkeuring om een partnershipovereenkomst te sluiten met elke operator waarvan de aanvraag tot erkenning werd goedgekeurd. De beslissing over de toekenning of de weigering van de subsidie wordt binnen een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de beslissing als aangetekend stuk met ontvangstbewijs aan de operator bezorgd. 3.7 Onderaanneming De operatoren die een kandidaatsdossier wensen in te dienen, hebben twee mogelijkheden: - De operator dient het kandidaatsdossier alleen in en voert alle acties alleen uit. - De operator dient het kandidaatsdossier alleen in en plan om een deel van de uitvoering van de door Actiris gesubsidieerde acties uit te besteden. Dit kan worden toegelaten middels: o Het voorafgaand akkoord van Actiris; o De vermelding in het kandidaatsdossier van de acties die zullen worden uitbesteed; o De toelichting in het kandidaatsdossier van de samenwerkingsmodaliteiten tussen de operator en de onderaannemer, met inbegrip van de wijze waarop de operator de door de onderaannemer uitgevoerde acties zal opvolgen; o De operator moet zich houden aan de Belgische wetgeving inzake overheidsopdrachten. 2 2 In het bijzonder de wet van 15 juni 2006 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 7

8 4 LASTENBOEK 4.1 Definitie van de Taalcheques Matching Met de Taalcheques wil Actiris de inschakeling van Brusselse werkzoekende verbeteren door hen gratis specifieke taalvaardigheden te laten verwerven die overeenstemmen met hun beroepsdoel en de functie die ze beogen. Het voorliggende lastenboek heeft betrekking op de maatregel Taalcheque Matching. De Taalcheques Matching trachten, door het aanbieden van een maatgerichte individuele taalopleiding, de beroepsinschakeling te bevorderen van een werkzoekende wiens taalvaardigheid onvoldoende blijkt en die voor een vacature weerhouden wordt die centraal door Actiris beheerd wordt d.i. een werkaanbieding die Actiris in Select Actiris behandelt. Daarnaast wil de maatregel eveneens de beroepsinschakeling bevorderen van de werkzoekende die zich als zelfstandige in hoofdberoep vestigt. Dankzij de toekenning van de Taalcheque Matching kan de begunstigde ervan gratis een individuele, beroepsgerichte taalopleiding volgen (Frans, Nederlands of Engels) aangepast aan de eisen van de functie. De Taalcheques Matching bedoeld met dit erkenningskader zullen enkel worden toegekend voor vacatures in beheer van Select Actiris gegeven door verschillende typen van werkgevers. 4.2 Doelpubliek van de maatregel "taalcheque-matching" Met de Taalcheques Matching beoogt Actiris niet-werkende werkzoekenden te bereiken waarvoor een mismatch bestaat tussen hun effectieve taalkennis en de taalvereisten gesteld in de werkaanbieding waarmee ze worden aangeworven door een werkgever. De werkzoekenden die in aanmerking komen om te genieten van een Taalcheque Matching voldoen meer bepaald aan de volgende criteria: - Ingeschreven zijn bij Actiris als niet-werkende werkzoekende 3 ; - Gedomicilieerd zijn in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; - Kennis hebben van één van de twee landstalen (Nederlands of Frans) geldend als administratieve talen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De Taalcheque Matching kan nooit gebruikt worden voor de taal waaronder de werkzoekende bij Actiris is ingeschreven; - Een volledige taaltest hebben afgelegd bij Actiris; - Voldoen aan één van de volgende twee voorwaarden: o Geselecteerd worden door de dienst Select Actiris en aangeworven worden in het kader van een werkaanbieding die Actiris centraal beheert op basis van minstens een contract van bepaalde duur voor drie maanden voor een halftijdse tewerkstelling. o Zich als zelfstandige in hoofdberoep vestigen. 3 Met niet-werkende werkzoekenden bedoelen we hier de personen die zich in de onderstaande situaties bevinden: - uitkeringsgerechtigde volledig werkloze (cat. 00 en 07) - werkzoekende in beroepsinschakelingstijd (cat. 02) - niet-werkende werkzoekende die de beslissing over zijn recht op werkloosheidsuitkeringen afwacht, werkzoekende in een periode van een niet gepresteerde opzeggingstermijn (cat. 03) - werkzoekende die een leefloon of een equivalent van een leefloon geniet (cat. 05) - ingeschreven werkzoekende, maar niet beschikbaar voor de arbeidsmarkt (cat. 16) - EU-werklozen - export van de werkloosheidsuitkeringen (cat. 17) - vooringeschreven jongeren in afwachting van de beroepsinschakelingstijd (cat. 18) 8

9 Enkel de werkzoekenden die aan bovenstaande criteria voldoen zullen een Taalcheque Matching kunnen ontvangen. 4.3 Beschrijving van de acties De opleidingsacties die in het kader van dit erkenningskader worden uitgevoerd bestaan uit onderstaande fasen Onthaal van de werkzoekende Actiris zorgt voor de doorverwijzing van de werkzoekenden zoals beschreven in punt 4.2. naar de partners die aangeduid worden voor het aanbieden van taalopleidingen, door middel van de uitreiking van een Taalcheque Matching. Het staat de begunstigde van een Taalcheque Matching vrij om zelf een keuze te maken uit de door Actiris erkende partners. Om in het kader van de maatregel Taalcheque Matching voor een financiering in aanmerking te komen moet de opleiding binnen de 60 dagen van start gaan en binnen de 4 maanden na de aanwerving van de begunstigde of het verkrijgen van het statuut van zelfstandige in hoofdberoep eindigen. De partner onthaalt de werkzoekende bijgevolg binnen een zo kort mogelijke periode na zijn aanmelding en zorgt voor een vlotte opstart van de individuele taalopleiding van de werkzoekende. De partner evalueert de mondelinge taalkennis van de werkzoekende voor de start van de opleiding en rapporteert hierover naar Actiris Opleidingsaanbod ALGEMENE PRINCIPES - De opleiding wordt opgestart vanuit specifieke en meetbare opleidingsdoelstellingen opgesteld door de operator en dit naargelang het taalniveau van de cursist in de doeltaal van de opleiding. - De operator speelt gepast in op de noden van de werkzoekende en zorgt ervoor dat de werkzoekende gemotiveerd wordt om de opleiding volledig te doorlopen. - De operator spitst de opleiding toe op de actieve kennis van de doeltaal. - De operator houdt tijdens de opleiding rekening met de sociaal-culturele inbedding van een taal. INHOUD VAN DE OPLEIDING De opleidingen in het kader van de Taalcheque Matching worden in het Nederlands, Engels en Frans aangeboden. 4 De taalopleiding is puur individueel en gericht op het versterken van de beroepsgerichte taalkennis van de werkzoekende. Het is de operator niet toegestaan om de werkzoekende in het kader van de Taalcheque Matching een collectieve vorming voor te stellen noch de contacturen te vervangen door een vorm van afstandsleren. 4 Ter informatie, voor de huidige Taalcheque JOB merken we de volgende verdeling in 2015: 68% voor opleidingen Nederlands, 26% Engels en 5% Frans. 9

10 De taalopleiding is eenmalig en bestaat maximum uit 40 individuele contacturen, aangeboden op basis van twee schijven van 20u. Actiris kent de opleidingsuren toe op basis van een Taalcheque. Een enkele Taalcheque Matching geeft de werkzoekende recht op 20 opleidingsuren. Eenzelfde werkzoekende kan maximaal twee Taalcheques Matching ontvangen die tevens gebruikt kunnen worden om een taalopleiding te volgen in twee verschillende talen (tweemaal 20u). De taalopleidingen hebben betrekking op de versterking van de vier taalcompetenties (lezen, luisteren, spreken en schrijven). Het versterken van de mondelinge uitdrukkingsvaardigheden van de cursisten staat echter centraal tijdens de opleiding. De werkzoekende ontvangt bij de aanvang van de taalopleiding het opleidingsprogramma van de partner. De werkzoekende ontvangt bij aanvang van en tijdens de taalopleiding aangepaste didactische hulpmiddelen. De taalopleidingen kunnen zowel in de lokalen van de operator plaatsvinden als bij de werkgever van de begunstigde in zoverre de minimale kwaliteitsgaranties gegarandeerd worden. BEHEER VAN AFWEZIGHEDEN Per toegekende Taalcheque Matching van 20u worden maximaal twee uur ongewettigde afwezigheid toegestaan en betaald door Actiris. In geval van langdurige ziekte biedt de partner de werkzoekende echter de mogelijkheid om de resterende opleidingsuren op een later tijdstip in te halen. De modaliteiten inzake het beheer van afwezigheden worden op een later tijdsstip nog bepaald in een financiële gids, die als bijlage zal gaan bij de partnershipovereenkomst Opvolging van de begunstigde en rapportering De operator maakt aan het einde van de taalopleiding een evaluatie van de taalcompetenties van de begunstigde op. Hij voegt aan zijn kandidaatsdossier het evaluatieformulier toe dat hij hiervoor zal gebruiken en dat minstens de volgende gegevens bevat: - De persoonlijke gegevens van de cursist (naam en inschrijvingsnummer bij Actiris) - Naam van de lesgever - De begin- en einddatum van de opleiding - Het algemene begin- en eindniveau van de taalkennis van de werkzoekende volgens het Europees referentiekader voor Talen - Een evaluatie van de taalkennis van de werkzoekende aan het einde van de opleiding, en dit minstens voor de volgende elementen: mondelinge taalkennis (begrip en expressie), schriftelijke taalkennis (begrip en expressie), algemene woordenschat en beroepsspecifieke woordenschat. Dit op een duidelijke schaal en verwijzend naar de Europese taalniveau s. - Een veld opmerkingen en aanbevelingen. De opleider vult hier de aanwezigheden van de werkzoekende in als percentage van de gevolgde opleidingsuren op het totaal aantal voorziene uren. Daarnaast geeft de opleider hier een persoonlijke appreciatie van de taalkennis van de werkzoekende op basis van zijn sterktes en verbetermogelijkheden. - Een vrij veld aanbevelingen. De opleider verwoordt hier zijn aanbevelingen aan de werkzoekende, die hem moeten toestaan om zijn taalkennis van de doeltaal verder te vergroten. 10

11 Het evaluatieformulier wordt, maximum 30 dagen na het afronden van de taalopleiding schriftelijk aan de cursist bezorgd. Het formulier wordt opgesteld in de taal van de werkzoekende (Nederlands of Frans) ofwel in de doeltaal van de opleiding. Daarnaast is de partner verplicht om een aanwezigheidslijst voor elke cursist bij te houden. Hij noteert hierop de aanwezigheid van de werkzoekende tijdens elke georganiseerde opleidingssessie. De aanwezigheidslijst wordt zowel ondertekend door de cursist als de opleider. Actiris kan hiervoor een model opleggen bij het sluiten van de overeenkomst met de partners. Ten slotte legt de operator de werkzoekende aan het einde van de taalopleiding een evaluatieformulier voor dat peilt naar zijn ervaringen van de opleiding. 4.4 Methodes De partner gebruikt een opleidingsmethode die relateert aan taakgericht onderwijs. In zijn kandidaatsdossier verduidelijkt de operator op welke wijze deze pedagogiek ontwikkeld wordt in de opleiding en op welke wijze het actieve taalgebruik van de werkzoekende wordt gestimuleerd. De taalopleiding staat steeds in het teken van het beroep dat de (ex-)werkzoekende uitoefent en spitst toe op de beroepsspecifieke taalvaardigheden die deze nodig heeft om zijn functie uit te oefenen en te groeien in de functie die hij uitoefent. Tijdens de opleiding staat de simulatie van professionele situaties centraal, zoals bijvoorbeeld: simulatie van een klantengesprek, een functioneringsgesprek, presentatievaardigheden in een vreemde taal, etc. De individuele lessen bestaan maximum uit 40 individuele contacturen. Ze worden zo intensief mogelijk, in overeenstemming met de werkcontext van de begunstigde, aangeboden. Bijgevolg, om in het kader van de maatregel Taalcheques Matching voor een financiering in aanmerking te komen, moet: - de opleiding binnen de 60 dagen na aanmelding van de werkzoekende bij de operator van start gaan en eindigen binnen de 4 maanden na de aanwerving van de begunstigde of het verkrijgen van het statuut van zelfstandige; - de opleiding worden verstrekt onder de vorm van individuele lessen per schijf van 20 uur met een maximum van 40 opleidingsuren in totaal. - de operator de taallessen die in het kader van de maatregel worden gefinancierd enkel verstrekken aan begunstigden die in het bezit zijn van een geldige Taalcheque Matching uitgereikt door Actiris. De taalopleiding houdt rekening met het taalniveau van de werkzoekende, zoals bepaald door de Actiris-taaltest en de mondelinge taaltest die de operator afneemt bij het onthaal van de werkzoekende. De concrete inhoud van de opleiding en de praktische modaliteiten ervan (zoals het uurrooster, de voorbereidingen op een volgende les...) worden in samenspraak tussen de werkzoekende, de werkgever en de operator bepaald. De operator neemt in samenspraak met de cursist minstens eenmaal contact op met zijn werkgever. Dit om af te stemmen over de specifieke opleidingsnood die de werkgever vaststelt. De opleidingsmethodes die de operator aanbiedt moeten tegelijkertijd op de onderstaande principes berusten: 11

12 - Valorisatie van de persoon - Focus op competenties en talenten - Het aangeleerde wordt echt eigen gemaakt - De autonomie van de begunstigde in de doeltaal wordt gestimuleerd - Gelijkheid van behandeling. De operator beschrijft in zijn kandidaatsdossier de opleidingsmethodes die hij zal hanteren. Actiris stimuleert de operator om de volgende methodes complementair te gebruiken naast de contacturen tussen opleider en cursist: - Integratie van e-learning naast de contacturen - Integratie van sociale media in de opleiding - Terbeschikkingstelling van een ruimte waar de begunstigde naast de contacturen autonoom kan verder werken aan het inoefenen van het aangeleerde of voorbereiden van een volgende les. 4.5 Vereiste middelen Personeel De operator die een kandidaatsdossier indient, beschikt over voldoende opleiders om de goede uitvoering te verzekeren gedurende de hele looptijd van het erkenningskader. De opleiders beantwoorden idealiter aan de volgende criteria: - Vertrouwd zijn met het Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen en het overeenkomstig evalueren van taalkennis; - Vertrouwd zijn met taakgericht onderwijs en de opleidingsmethoden die de operator in zijn kandidaatsdossier voorstelt; - In het bezit zijn van een diploma van het hoger onderwijs, bij voorkeur in talen of logopedie; - Bij voorkeur minstens twee jaar ervaring hebben met het geven van taalopleidingen, en dit in de doeltalen die de operator in zijn kandidaatsdossier opgeeft. In zijn kandidaatsdossier beschrijft de operator tevens welke juridische banden er tussen hem en de opleiders bestaan of zullen gecreëerd worden arbeidsovereenkomst, overeenkomst, andere Lokalen en materiële middelen De operator moet over voldoende lokalen en geschikte materiële hulpmiddelen beschikken om het project overeenkomstig dit lastenboek te verwezenlijken. In geval van wijzigingen dient de operator Actiris hierover van tevoren in te lichten. Actiris behoudt zich het recht voor om te beoordelen of de nieuwe lokalen aan de voorwaarden van het lastenboek beantwoorden. Als dit niet zo is, behoudt Actiris zich het recht voor om de wijziging of de verbetering van de lokalen te eisen. Indien de operator weigert deze wijzigingen of verbeteringen door te voeren, kan Actiris tot de ontbinding van de overeenkomst overgaan. De materiële hulpmiddelen als beschreven in het kandidaatsdossier worden volledig kosteloos aan de werkzoekende aangeboden. 12

13 4.5.3 Controle door Actiris Vóór de goedkeuring van het aanvraag tot erkenning kunnen personen die daar door Actiris speciaal toe gemachtigd zijn de lokalen bezoeken en het bestaan en de kwaliteit van de middelen die voor het project worden ingezet, controleren Gegevensuitwisseling De partner verbindt er zich toe alle gegevens met betrekking tot de uitvoering van de acties en als vermeld in het lastenboek te kunnen bezorgen aan Actiris en te kunnen verwerken in een netwerk beheerd door Actiris. In dit kader verbindt hij zich bij de uitwisseling van gegevens de procedures en deontologische regels, met name voor de codering van de acties, strikt na te leven en dit overeenkomstig de bepalingen van Actiris. 4.6 Doelstellingen Verwezenlijkingsindicator De verwezenlijkingsindicator heeft betrekking tot het aantal individuele opleidingen dat jaarlijks wordt opgestart bij de operator Resultaatsindicator De resultaatsindicator komt overeen met het aantal werkzoekenden dat onder positieve uitstroom wordt begrepen. Hieronder begrijpen we het aantal werkzoekenden dat een opleiding volledig heeft afgerond rekening houdend met de procedure betreffende de afwezigheden als beschreven in in vergelijking met het aantal werkzoekenden dat een opleiding heeft opgestart via de Taalcheque Matching Performantie-indicator Elke partner moet jaarlijks een positieve uitstroom van minstens 75% bereiken. Het is te zeggen 75% van de opgestarte individuele opleidingen moet positief worden afgerond Controle van de verwezenlijkingen Wanneer de performantiedoelstelling na afloop van het eerste volledige kalenderjaar van de overeenkomst (i.e. 31/12/2017) niet is bereikt, moet de partner Actiris een actieplan voorleggen om hieraan te verhelpen. 4.7 Promotie van de acties In de promotie van zijn acties vermeldt de steun van Actiris door het logo aan te brengen op het materiaal dat in het kader van de gesubsidieerde actie wordt aangewend. Het gaat onder meer om (deze lijst is niet exhaustief): - het informatie- en communicatiemateriaal (affiches, folders, brieven, websites enz.); - aanwezigheidsbladen, attesten, documenten enz. 13

14 De logo s evenals de grafische richtlijnen zijn terug te vinden op het internetde website in de rubriek Pershoek en projecten. De partner stelt Actiris in kennis van iedere mededeling / elk evenement rond de actie. Hierdoor kan Actiris meehelpen aan de informatieverspreiding over de acties van de partners. Onder bepaalde voorwaarden kan de partner voor zijn communicatieacties steun krijgen van Actiris. De aard van deze steun, de voorwaarden en de modaliteiten worden uiteengezet in het VademeCOM dat aan de overeenkomst van de geselecteerde partners zal worden gehecht. 4.8 Kosteloosheid De opleidingsactiviteiten in het kader van voorliggend erkenningskader zijn volledig gratis voor de werkzoekende. Er mag hem op geen enkele wijze rechtstreekse of onrechtstreekse bijdragen worden gevraagd. 4.9 Interne controle De partner moet over afdoende interne controleregels en kwaliteitsbeheer beschikken, en dit in overeenstemming met de grootte van de organisatie. Op vraag van Actiris moeten deze regels kunnen worden voorgelegd Financiering Het barema dat Acitiris voor de financiering van de opleidingen in het kader van deze maatregel toepast, bedraagt 45 euro/uur per begunstigde (btw inbegrepen). De lessen worden per bundel van 20 lesuren met een maximum van 40 lesuren gegeven (verstrekt op basis van twee Taalcheques Matching ). Het maximale bedrag gestort door Actiris voor een opleiding betreft dus 900 euro per begunstigde voor een Taalcheque van 20u en een maximum van euro per begunstigde voor twee taalcheques van 20u. De partner maakt op per trimester een factuur op voor alle taalopleidingen die zijn beëindigd in dat trimester met de regels inzake het beheer van de afwezigheden (cf ) in acht nemend. Deze factuur bevat de volgende informatie: - De naam, voornaam en het IBIS-nummer van de begunstigde van de opleiding - Het nummer van de Taalcheque Matching waarop de factuur betrekking heeft - Het aantal gevolgde opleidingsuren per begunstigde - Het totaal aantal verstrekte opleidingsuren tijdens het trimester in kwestie - Het gefactureerde bedrag voor het trimester in kwestie. De trimesteriele betaling door ACTIRIS gebeurt op basis van de volgende documenten: - de factuur die de opleidingsoperator heeft opgemaakt. - de gegevensinput in een netwerk beheerd door Actiris - de aanwezigheidslijst van de cursist De partner moet bovenstaande documenten ten laatste twee maanden na het beëindigde trimester aan Actiris bezorgen. Om de betaling van de cheque te ontvangen, moet de partner, op de datum van de uitvoering van de betrokken opleiding, aan de voorwaarden voor erkenning als operator van Actiris voldoen. 14

15 4.11 Beschrijving van de aanpak voorgesteld in het kandidaatsdossier In zijn kandidaatsdossier geeft de operator een gedetailleerde beschrijving van de acties, conform de vereisten vermeld in dit lastenboek. Personen die de maatregel niet kennen, moeten zich met behulp van de beschrijving van de georganiseerde acties een nauwkeurig beeld van de doelstellingen, de inhoud en de uitvoering kunnen vormen. De uitvoering van de acties bepaald in dit erkenningskader moet volledig overeenstemmen met de beschrijving die in het kandidaatsdossier van de operator staat vermeld. De acties mogen gedurende de partnershipovereenkomst niet worden gewijzigd. Niettegenstaande kunnen de partners een uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoek tot wijziging van de acties bij Actiris indienen. Actiris behoudt zich het recht voor om te controleren of deze wijziging conform de bepalingen van het huidige lastenboek is. Tijdens of na de uitvoering zullen de acties door de diensten van Actiris worden gecontroleerd Begeleidingscomité De partner neemt deel aan elk begeleidingscomité door Actiris gecoördineerd. Dit comité bestaat uit permanente leden die Actiris en de partners vertegenwoordigen en leden die naar behoefte worden uitgenodigd. Het begeleidingscomité zal: - ervoor zorgen dat de verstrekte dienst met het lastenboek overeenstemt; - instaan voor de uitwisseling van informatie en praktijken; - de moeilijkheden en noodzakelijke aanpassingen met het oog op de goede uitvoering van de maatregel identificeren. Het begeleidingscomité komt op initiatief van Actiris samen Controle van de uitvoering van de acties De controle van de uitvoering van de acties slaat op de verwezenlijkingen en prestaties. De controle van de verwezenlijkingen zal het mogelijk maken om de kwantitatieve werkelijkheid van de acties na te gaan. Deze controle zal betrekking hebben op de prestaties die in de loop van het jaar n zijn geleverd. Actiris zal de uitvoering van de acties controleren aan de hand van: - het jaarlijks activiteitenverslag opgesteld door de partner; - de gegevens ingevoerd in het dossier van de werkzoekende; - de aanwezigheidslijsten; - het inspectieverslag van de projectinspecteurs van Actiris, dat de realiteit van de verwezenlijkte acties in functie van het kandidaatsdossier beoordeelt; - elke andere officiële bron die deze evaluatie mogelijk maakt, zoals de DIMONAgegevensstroom. - De gegevensinput in een netwerk dat door Actiris beheerd wordt. 15

16 Iedere door Actiris gemachtigde controle- of evaluatie-instantie krijgt, op haar verzoek, toegang tot de documenten van de partner om de uitvoering van de actie na te gaan. Bij de controle van de verwezenlijkingen en van de prestaties kan in voorkomend geval rekening worden gehouden met ieder naar behoren gemotiveerd en als aannemelijk beschouwd contextelement, genoemd in: - de notulen van het begeleidingscomité; - de schriftelijke identificatie van de bevorderende en belemmerende factoren bij de uitvoering van de maatregel zoals, op eigen initiatief, opgesteld door de operator. Deze controle vindt jaarlijks plaats Activiteitenverslag/jaarverslag Uiterlijk op 28 februari van het jaar n+1 moet de partner zijn jaarverslag over het jaar n bij Actiris indienen. Deze termijnen zijn vastgelegd op straffe van verval. Het jaarverslag bevat minstens: - het activiteitenverslag; - het financieel verslag. Actiris bezorgt de modellen voor het activiteitenverslag en het financieel verslag Terugbetaling Behalve in geval van overmacht, zal elke tekortkoming of elke niet-nakoming van de verplichtingen van de partnershipovereenkomst en haar bijlagen door de partner, tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de door de partner onrechtmatig geïnde bedragen leiden. Deze terugbetaling zal gebeuren naar aanleiding van een door Actiris verstuurde aangetekende brief Vroegtijdige verbreking van de partnershipovereenkomst De partnershipovereenkomst kan door één van de partijen via een aangetekend schrijven worden verbroken, mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden. Actiris behoudt zich niettegenstaande punt overigens het recht voor om de partnershipovereenkomst zonder opzeggingstermijn te beëindigen, met name: wanneer de partner, tijdens de uitvoering van de opleidingsacties in het kader van dit erkenningskader, zich in één van de situaties van uitsluiting genoemd in 3.1 van dit erkenningskader bevindt; wanneer de partner ernstig aan zijn verplichtingen verzaakt. De beslissing om de overeenkomst te verbreken wordt per aangetekend schrijven aan de partner meegedeeld. 16

17 4.17 Evaluatie Vóór het einde van de overeenkomst zal Actiris de maatregel evalueren. De methodes die zullen worden gebruikt, zijn onder andere: statistische analyse m.b.t. de vastgestelde indicatoren, analyse van de activiteitenverslagen, aanbevelingen van de begeleidingscomités. Met de conclusies zal rekening worden gehouden voor een eventuele verlenging van het erkenningskader na