FAQ - BSD - Projectoproepen Wettelijke context

Transcriptie

1 FAQ - BSD - Projectoproepen Vraag Antwoord Wettelijke context Mogen lokale partners zoals PWA's, OCMW's, gemeentelijke tewerkstellingsdiensten deelnemen aan de projectoproep? Wat is de huidige opdracht van Actiris wat de controle op de beschikbaarheid van werklozen betreft? Wat betekent de opschorting van de procedure van de controle op de actieve beschikbaarheid waarover sprake is in het Koninklijk Besluit? Ja, zolang ze werkzoekenden (WZ) uit heel Brussel kunnen verwelkomen en zich dus niet beperken tot het publiek uit de gemeente. Actiris voert deze opdracht momenteel uit op basis van het vorige normatief kader. Vanaf 2017 zal Actiris het nieuw federaal normatief kader toepassen aangezien de bevoegdheid naar het gewest is overgeheveld. Hiervoor werd een nieuwe directie opgericht. Het Koninklijk Besluit biedt de werkzoekenden (werklozen) die omwille van een combinatie van psycho-medisch-sociale factoren van de arbeidsmarkt verwijderd zijn, de mogelijkheid om vrijgesteld te worden van de actieve zoektocht naar werk tijdens de periode waarin de werkloze een specifiek begeleidingsparcours volgt. Tijdens deze periode moeten ze dus niet bewijzen dat ze actief naar werk zoeken en worden ze niet voor werkaanbiedingen uitgenodigd, enz. Het aanbod Hoeveel BSD-partners wenst Actiris? Actiris beschikt over een vast budget voor deze projectoproep. Er werd vooraf geen minimum- of maximumaantal partners vastgelegd. Het aantal zal afhangen van de kwaliteit van de dossiers en van het totaal aantal ontvangen dossiers. Doelgroep Welk statuut mogen de deelnemers aan de projecten hebben? De deelnemers moeten als niet-werkende werkzoekende bij Actiris zijn ingeschreven. Dit betekent dat ze niet (voltijds of halftijds) tewerkgesteld mogen zijn en geen opleiding mogen volgen (> 20 u./week). Ze mogen werkloosheidsuitkeringen, inkomensvervangende tegemoetkomingen (gehandicapte personen) of een leefloon (OCMW) ontvangen. Een persoon die invaliditeitsuitkeringen ontvangt, komt echter niet in aanmerking.

2 Moet de persoon vanaf het begin van het traject bij Actiris ingeschreven zijn? Is het mogelijk om een BSD-traject te combineren met een opleiding? Wat verstaat u onder laaggeletterde? Wat zijn de na te leven minimumvoorwaarden om een persoon zonder vast domicilie bij Actiris in te schrijven? Heeft een project dat de begeleiding van verschillende subgroepen van de doelgroep beoogt, meer kans om geselecteerd te worden dan een ander? Zal Actiris controleren of een deelnemer werkelijk laaggeletterd is, matige of ernstige medische problemen heeft? Zal de hele doelgroep onthaald door de toekomstige BSD-partners opgeschort worden van de procedure omtrent de controle op de actieve beschikbaarheid? Hoe zal het publiek naar de partners worden doorverwezen? Ja. Enkel de ingeschreven personen komen in aanmerking voor een subsidie. Nee, deze mogelijkheid valt buiten het kader van het lastenboek BSD, dat zich richt op de WZ zonder kwalificerende opleiding (> 20u./week). De opleidingen die minder dan 20 u. per week duren, zijn wel verenigbaar. Een persoon die in geen enkele taal / in geen enkel alfabet over de basisvaardigheden en -kennis op het vlak van lezen en/of schrijven beschikt om op de arbeidsmarkt te kunnen worden ingeschakeld.. Iemand die kan lezen en schrijven in het Arabisch, maar noch Frans noch Nederlands spreekt, is dus niet laaggeletterd, maar behoort tot de doelgroep van NT2 of FVT-lessen (Frans als vreemde taal). De persoon dient ten minste over een referentieadres te beschikken bij een persoon gedomicilieerd in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of bij een Brussels OCMW. Neen. Het belangrijkste is de overeenstemming van de aangeboden begeleiding met de behoeften van de subgroep en van de expertise van de operator met deze subgroep. Het is dus aan te raden om zich te focussen op een subgroep die uw organisatie goed kent of een nuttige samenwerking op poten te zetten. Neen. Actiris laat de partner zelf zijn doelgroep identificeren op basis van zijn eigen expertise en met zijn eigen middelen. Wat de personen betreft die van de opschorting van controle gebruik willen maken, is Actiris echter als enige bevoegd om de eindbeslissing te nemen (op basis van het advies van de partners). Neen, het zal enkel gaan over het deel van het publiek dat aan de criteria beantwoordt en dat van deze opschorting gebruik wil maken. De partners zullen ook werkzoekenden verwelkomen die niet van deze opschorting gebruik zullen maken. De geselecteerde partners zullen hierover extra informatie krijgen. Het publiek kan naar de partners komen via Actiris, via andere partners, via het netwerk van de partner of kan zich spontaan aanmelden. Actiris zal niet

3 automatisch een vast aantal personen naar de partners doorverwijzen. Het te organiseren parcours (voortraject en traject) Kan men een dossier indienen dat enkel de organisatie van voortrajecten beoogt? Kan een werkzoekende het voortraject bij één partner volgen en nadien het traject bij een andere partner? Wat verwacht u van de partners inzake de sociale en gezondheidsacties? Kunnen korte opleidingen deel uitmaken van de trajecten? Kunnen er stages tijdens de trajecten worden georganiseerd? Kunnen de activiteiten in groep plaatsvinden? Na een onderbreking van hoelang kan een WZ opnieuw bij een partner worden opgevolgd? Als de werkzoekende sinds geruime tijd geen contact meer heeft met zijn partner, sluit Actiris dan automatisch zijn dossier in Neen. Elk dossier moet de organisatie van trajecten bevatten. De voortrajecten zijn optioneel. Een operator die expertise heeft op vlak van voortrajecten maar niet op vlak van trajecten, kan wel een partnership aangaan met een operator die de trajecten zal organiseren. De twee operatoren dienen samen een kandidaatsdossier in met als projectleider de operator van het traject. (zie punt B.6 van het lastenboek). Ja. Er zijn twee opties. Ofwel beschikt de partner intern over de expertise of diensten die de WZ hierbij kan helpen, ofwel vormt de partner een netwerk dat hij kan activeren wanneer de WZ er nood aan heeft. Er wordt van de partner verwacht dat hij de activiteiten voorgesteld aan de WZ coördineert, dat hij nagaat of ze plaatsvinden en dat hij de evolutie van de WZ volgt. Deze activiteit inzake de opvolging is voorzien in het lastenboek en wordt door de subsidie gedekt. Ja, als ze minder dan 20 u./week duren. Ja, maar de persoon moet het statuut van nietwerkende werkzoekende behouden. Opgelet! Het gaat bijgevolg niet om opleidingsstages noch om instapstages. Ja. Iedereen is vrij om zijn methodologie te kiezen. De begeleidingen kunnen in groep plaatsvinden, individueel of gemengd zijn. De operator moet in zijn kandidaatsdossier de relevantie van de gekozen methode aantonen. Deze modaliteiten worden op dit ogenblik beslist. Deze modaliteiten worden op dit ogenblik beslist.

4 het NWP? (tool waar de partner zijn activiteiten met de WZ invoert en dat gelinkt is aan het dossier van de WZ bij Actiris). Zullen de afspraken waar de WZ op afwezig was ook worden vermeld? Informatie over PMS Moet elke WZ eerst bij het comité PMS langsgaan? Moet de partner wachten op de beslissing van het comité alvorens met zijn begeleiding te starten? Wie kan de opschorting vragen? Alle BSDdoelgroepen? Is het mogelijk dat een WZ die geen PMSstatuut krijgt in de controleprocedure wordt bestraft? Hoe zal Actiris erop toezien dat de (medische) privé-gegevens van de personen niet voor andere doeleinden worden gebruikt? Als hij binnen de vereiste criteria valt wel. Het is wel het dossier dat naar het comité gaat, niet de persoon zelf, tenzij bij twijfel. Neen. De begeleiding kan al beginnen terwijl men op de beslissing wacht. Deze beslissing valt ten laatste een maand na de overdracht van het dossier aan het comité. Indien het antwoord negatief is, wordt de begeleiding voortgezet maar zal de persoon niet van de opschorting gebruik kunnen maken. Ja. Alle BSD-subgroepen vermeld in het lastenboek mogen van de opschorting genieten MAAR bepaalde administratieve categorieën worden uitgesloten: die zonder werkloosheidsuitkeringen en de personen die vrij ingeschreven zijn. Hij kan worden gecontroleerd en de controle zal gebeuren volgens de nieuwe evaluatiemodaliteiten vastgelegd door Actiris. De geselecteerde partners zullen hierover later extra informatie krijgen. Actiris zal in het IBIS-dossier geen specifieke problematieken vermelden. De medische attesten zullen niet worden toegevoegd aan het adviesdossier. Subsidie Wie betaalt de medische afspraken, de verplaatsingskosten enz. voor de WZ? Het effectieve bedrag van de subsidie wordt berekend op basis van een financiering a.d.h.v. een vast percentage. Wat betekent dit? Actiris voorziet hiervoor geen budget. Ook de partner is niet verplicht om dit voor zijn rekening te nemen. o De personeelskosten die worden erkend door Actiris zijn : Bruto salaris Vakantiegeld Eindejaarspremie of 13 de maand Werkgeversbijdragen voor de sociale zekerheid Verplaatsingskosten voor het werk- en woontraject Deze kosten moeten worden bewezen.

5 o 40% van deze rechtstreekse loonkosten van het personeel teneinde de andere rechtstreekse en onrechtstreekse kosten te dekken. Met het oog op administratieve vereenvoudiging. Met andere woorden, de partner zal niet de aanwending van dit percentage moeten bewijzen. Hij zal eveneens dit bedrag vrij kunnen aanwenden in het kader van de uitvoering van de BSD-acties. OPGELET : De Geco-premies en andere subsdidies worden afgetrokken van het effectieve subsidiebedrag. VOORBEELD 2 VTE waarvan 1 VTE Geco Aantal parcours : 45 x 2 = 90 te realiseren parcours Geaccepteerde kosten : Directe personeelskosten (D1) Forfaitair tarief 40% (D2) Totaal van de uitgaven (D1 + D2) : 0.5 VTE «Anna» : 0.5 VTE «Ben» : 1 VTE ACS «Louis» ( * 0.4) = Ontvangsten : Ontvangen geco subsidies voor de directe personeelskosten die in rekening zijn genomen voor de subsidie (R1) Andere ontvangen subsidies met betrekking op de directe personeelskosten die in rekening zijn Directiepost is Geco Geco-premie voor 1 VTE :

6 genomen voor de subsidie (R2) Totaal aan ontvangsten (R1 + R2) Bedrag aanvaard voor de subsidie : Totaal van de uitgaven totaal van de ontvangsten (S1) = Maximumbedrag indien optie 1 : per VTE Maximumbedrag (M1) 2 ETP x = Effectief bedrag minimum van (S1 en M1) = Montant maximal indien optie 2 : Budget beargumenteerd door de kandidaat Maximumbedrag: Estimation max dépenses (M2) Raming uitgaven= Effectief bedrag minimum van (S1 en M2) = In beide gevallen ontvangt de partner hetzelfde bedrag, aangezien de Geco-ontvangsten dienen afgetrokken te worden. Bij optie 2 kan aan de partner (of aan een andere partner) een bijkomende 0,5 VTE worden toegekend aangezien er meer budget beschikbaar is voor de maatregel : wordt vrijgemaakt in dit voorbeeld hier door de Geco-premie, en kan dus worden herverdeeld onder de partners. Bij optie 1 wordt een budgetoverschot van voorbehouden voor de partner, maar dit bedrag zal niet gebruikt worden in het kader van BSD (de partner zal het teveel ontvangen bedrag moeten terugbetalen).

7 Hoe dient u het aantal VTE te berekenen volgens optie 1 of 2 van het kandidaatsdossier? Zal de partner zich moeten houden aan de voortrajecten en trajecten die hij van plan is te organiseren in zijn kandidaatsdossier? Een VTE moet 45 parcours per jaar organiseren of zijn het 45 WZ per jaar? In beide gevallen, dient u de gepresteerde tijd van de VTE die de BSD-acties realiseren te berekenen, ongeacht of het om geco s gaat of niet. Indien bijvoorbeeld u 2 VTE wenst waarvan 1 VTE Geco, zal u 2 VTE moeten invullen, zelfs al zal het maximum gevraagde bedrag (optie 2) lager zijn dan na aftrek van de Geco-subsidie. De partner zal een overeenkomst hebben voor een bepaald aantal VTE's. Elke VTE zal 45 parcours per jaar moeten organiseren. De partner zal zich moeten houden aan deze 45 parcours * het aantal VTE's om zijn volledige subsidie te ontvangen. Het cijfer dat hij in zijn kandidaatsdossier vermeldt over de verdeling van de voortrajecten en trajecten is echter enkel indicatief en mag dus verschillen van de werkelijkheid naargelang de behoeften van de WZ. Een VTE verwezenlijkt jaarlijks 45 parcours. Dit betekent dat er jaarlijks 45 parcours open moeten staan. Het kan dus een parcours zijn met een persoon die in jaar n is gestart en in jaar n+1 verder doet. Dit parcours zal geteld worden voor jaar n en voor jaar n+1. Als een persoon eerst een voortraject volgt en nadien een traject, zullen er twee parcours worden geteld. Kan een VTE onder verschillende personen worden verdeeld? Moeten de regels inzake het in mededinging stellen worden nageleefd om de indirecte kosten uit te geven. Mag er een verschillende subsidie worden gevraagd naargelang het jaar? De subsidie is verbonden met de verwezenlijkingsindicatoren. Welke manoeuvreerruimte heeft de partner als de indicatoren niet werden bereikt? Ja. Het aantal personen ingezet voor het project moet echter in het kandidaatsdossier worden verduidelijkt, net zoals hun expertise. Ja. De Belgische regels inzake het in mededinging stellen, moeten worden nageleefd. Aangezien de bedragen vrij hoog zijn, zullen deze regels maar zelden moeten worden toegepast. Nee. Het budget ligt vast. De partner zal een vaste jaarlijkse subsidie ontvangen voor de hele duur van zijn overeenkomst. Als de partner goed werk levert en hij goede argumenten heeft die verklaren waarom het moeilijk is om de verwezenlijkingsindicatoren te bereiken, kunnen de partnershipbeheerders er rekening mee houden bij de beslissing over de vereffening van de subsidie. De eindbeslissing wordt door de directie van het Departement Partnerships en Netwerk genomen.

8 Verbeteringen in het lastenboek Punt 16 (enkel NL versie), p. 30 Jaarverslag in te dienen voor 31/3 ipv 31/1 Punt , p , dubbelzinnige Het vertrouwelijkheidsprincipe is ook van formulering : Als er voor het goede verloop toepassing tussen de leden van het netwerk: ze van de begeleiding een samenwerking nodig mogen deze vertrouwelijke informatie niet is, kan de inhoud van de zorgacties onderling uitwisselen. vertrouwelijk blijven tussen de partners van het netwerk, en dit met het oog op het medisch beroepsgeheim en het respect voor de persoonlijke levenssfeer.» Planning Wanneer valt de beslissing over de selectie van de projecten? De operatoren zullen in november 2016 worden gecontacteerd.