PROJECTOPROEP BEGELEIDING VAN WERKZOEKENDEN BINNEN DE SOCIOPROFESSIONELE INSCHAKELINGSACTIES MET EEN OPLEIDINGSLUIK

Transcriptie

1 PROJECTOPROEP BEGELEIDING VAN WERKZOEKENDEN BINNEN DE SOCIOPROFESSIONELE INSCHAKELINGSACTIES MET EEN OPLEIDINGSLUIK ( Interface Opleiding/Tewerkstelling ) Projectoproep nr. PO 3/ IOT PO 3/ IOT 1

2 Inhoudstafel 1. Context en voorwerp van de projectoproep 3 2. Toekenning van de subsidie Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen Indiening van een kandidaatsdossier Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie Duur van de overeenkomst Onderaanneming 7 3. Lastenboek Inleiding Bepaling van het doelpubliek Definities Methodes Vereiste middelen Partnernetwerk Verplichtingen van de operatoren Modaliteiten voor de berekening van de subsidie Activiteitenverslagen, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven Terugbetaling van de subsidie Resultaten Opvolging en evaluatie van de acties Verbreking van de partnershipovereenkomst Kandidaatsdossier 5. Financiële gids PO 3/ IOT 2

3 1. Context t en voorwerp van de projectoproep Overeenkomstig de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling ; Overeenkomstig de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ; Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 april 2004 houdende de uitvoering van de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ; Overeenkomstig de bepalingen van het Beheerscontract van 24 april 2006 tussen de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling ; Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 februari 2008 houdende de uitvoering van artikel 7 van de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende de organisatie en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling; Overeenkomstig het samenwerkingsakkoord van 7 juli 2010 tussen Actiris en de VDAB in het kader van de afstemming en erkenning van begeleidingsacties naar werk met een luik opleiding; Overeenkomstig de algemene offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel van de VDAB ; Overeenkomstig de beslissing van het Beheerscomité van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling van 8 maart 2012; Stelt de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, Actiris, een lastenboek op voor de begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik. Het opleidingsluik moet gegund zijn ingevolge de hierboven genoemde algemene offerteaanvraag van de VDAB. Het huidige lastenboek beoogt de afsluiting van partnershipovereenkomsten vanaf 1 juni 2012 tot 31 december 2013, verlengbaar met 1 jaar. PO 3/ IOT 3

4 2. Toekenning van de subsidie 2.1 Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen Mogen projecten voor begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik indienen,de tewerkstellingsoperatoren zoals bepaald door de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: o De tewerkstellingsoperatoren, dit wil zeggen elke instelling die een of meer activiteiten vermeld in de ordonnantie uitoefent, zoals met name de organen voor opleiding en socioprofessionele inschakeling, de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, de Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschappen, de bureaus voor arbeidsbemiddeling in de non-profitsector, de tewerkstellingsagentschappen die werden opgericht door een andere overheid; o De privétewerkstellingsagentschappen, dit wil zeggen iedere van de overheidsdiensten onafhankelijke natuurlijke of rechtspersoon die een of meer van de tewerkstellingsactiviteiten vermeld in de ordonnantie exclusief uitoefent, niettegenstaande de andersoortige activiteiten die betrekking hebben op het beheer van de menselijke hulpbronnen, zonder evenwel tussen te komen in de individuele arbeidsrelaties; o De bureaus voor arbeidsbemiddeling in het onderwijs, dit wil zeggen de diensten voor arbeidsbemiddeling die werden opgericht door de door een van de Gemeenschappen erkende of georganiseerde onderwijsinstellingen. Naast de voorwaarden uit de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, moet de tewerkstellingsoperator aan de volgende voorwaarden beantwoorden: - De activiteiten die het voorwerp uitmaken van deze projectoproep moeten op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest worden verricht; - Een analytische of gescheiden boekhouding van de acties ter begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik bijhouden en dit in elektronische vorm; - In staat zijn om binnen de vastgelegde deadline de menselijke, materiële en technische middelen zoals bepaald in het huidige lastenboek te kunnen inzetten; - Het opleidingsluik dat de tewerkstellingsoperator in het traject van de werkzoekende voorziet, moet gegund zijn in het kader van de algemene offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel van de VDAB. Actiris zal de bevestiging van deze gunning of erkenning zelf opvragen bij de VDAB. PO 3/ IOT 4

5 Worden uitgesloten van deze projectoproep: o Operatoren die failliet verklaard zijn, waarmee een gerechtelijk akkoord werd gesloten of die het voorwerp van een veroordeling uitmaken, die in vereffening gesteld zijn of die zich in een gelijkaardige situatie bevinden; o De operatoren die niet in regel zijn met hun sociale en fiscale verplichtingen; o De operatoren die m.b.t. hun contractuele verplichtingen in het kader van een andere procedure voor de toekenning van subsidies in gebreke werden verklaard. 2.2 Indiening van de kandidaatsdossiers De kandidaatsdossiers moeten worden ingediend volgens de procedure die hieronder wordt beschreven. Zodra de projectoproep online wordt geplaatst op de website kunnen de tewerkstellingsoperatoren het kandidaatsdossier met de technische en financiële formulieren downloaden. Het kandidaatsdossier en zijn bijlagen moet absoluut in papieren vorm worden ingediend met de vermelding origineel. Het kandidaatsdossier moet als aangetekend stuk met ontvangstbewijs naar Actiris, Anspachlaan 65, 1000 Brussel worden gestuurd t.a.v. het Departement Partnerships en Netwerk - Dienst Projecten en Kwaliteit- en dit uiterlijk op 16 april 2012 ( de datum van de poststempel geldt als bewijs ). Een exemplaar van het kandidaatsdossier zonder de bijlagen moet bovendien in elektronische vorm naar het volgende adres worden gestuurd: partnershipsoproepen@actiris.be op uiterlijk 16 april De dossiers die na 16 april 2012 aankomen, zullen onontvankelijk worden verklaard. De tewerkstellingsoperatoren kunnen tot 6 april 2012 bijkomende inlichtingen vragen aan het Departement Partnerships en Netwerk Dienst Projecten en Kwaliteit van Actiris vragen. De contactpersoon is: Marleen RUYSSEVELDT (NL): mruysseveldt@actiris.be 2.3 Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen Om in aanmerking te worden genomen, moet het project ingediend door de tewerkstellingsoperator aan de volgende ontvankelijkheidscriteria voldoen: PO 3/ IOT 5

6 Het project moet verplicht worden ingediend op basis van de technische en financiële formulieren in het kandidaatsdossier; Alle gegevens die in het kandidaatsdossier worden ingevuld, moeten getypt zijn; Het kandidaatsdossier moet alle gevraagde informatie en documenten bevatten; Het kandidaatsdossier moet binnen de vastgelegde termijn worden ingediend. 2.4 Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie Actiris zal elk kandidaatsdossier dat ontvankelijk wordt verklaard, analyseren. Deze analyse heeft betrekking op alle of een deel van de volgende criteria: - Hoe het project in termen van het doelpubliek aan de sociaaleconomische noden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beantwoordt; - Hoe het project in termen van acties aan de sociaaleconomische noden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest beantwoordt; - De ervaring van de tewerkstellingsoperator inzake de uitvoering van begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik zoals bepaald in dit lastenboek; - De competenties van de human resources die voor de uitvoering van de begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik worden ingezet; - De beschikbaarheid en de kwaliteit van de noodzakelijke en geschikte materiële en technische hulpmiddelen om de begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik te verwezenlijken; - De kwaliteit en het realistische karakter van het voorgestelde project; - Het bedrag van de aangevraagde subsidie. De analyse van de dossiers gebeurt op basis van de technische en financiële formulieren ingediend door de kandidaat. In het kader van deze analyse kan Actiris eveneens alle informatie in aanmerking nemen uit het verslag opgesteld door de diensten van Actiris m.b.t. het bezoek aan de lokalen en de controle van het bestaan en de kwaliteit van de hulpmiddelen die beschikbaar zijn om de begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik beoogd in dit lastenboek te verwezenlijken. Actiris kan eveneens rekening houden met de goede uitvoering van de begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik die het voorwerp hebben uitgemaakt van eerdere partnershipovereenkomsten. De technische en financiële voorstellen van de kandidaten kunnen bovendien het voorwerp van onderhandelingen uitmaken. Deze onderhandelingen gebeuren op initiatief van Actiris en PO 3/ IOT 6

7 kunnen met name betrekking hebben op de voorgestelde acties en de middelen die worden ingezet voor de verwezenlijking van de acties beoogd in het lastenboek. Actiris brengt voor elk van deze projecten een gemotiveerd advies uit met inbegrip van de eventuele, geargumenteerde onderhandelingen. Op basis van dit gemotiveerd advies, geeft het Beheerscomité van Actiris zijn goedkeuring om een partnershipovereenkomst te sluiten met elke tewerkstellingsoperator waarvan het project werd goedgekeurd en waaraan, binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen, een subsidie zal worden toegekend. De met redenen omklede beslissing voor de toekenning of de weigering van de subsidie wordt binnen een termijn van 30 werkdagen te rekenen vanaf de datum van de beslissing als aangetekend stuk met ontvangstbewijs aan de tewerkstellingsoperator bezorgd. 2.5 Duur van de overeenkomst Het huidige lastenboek beoogt de afsluiting van partnershipovereenkomsten vanaf 1 juni 2012 tot 31 december 2013, verlengbaar met 1 jaar. Bij niet verlenging van de partnershipovereenkomst wordt de tewerkstellingsoperator minimaal 3 maanden voor het verstrijken van de lopende periode per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht. 2.6 Onderaanneming De tewerkstellingsoperator mag de door Actiris gefinancierde acties noch volledig noch gedeeltelijk uitbesteden. PO 3/ IOT 7

8 3. Lastenboek 3.1. Inleiding Het huidige lastenboek betreft de organisatie van acties met het oog op de realisatie van de begeleiding die de tewerkstellingsoperatoren aanbieden aan de werkzoekende binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik ( interface opleiding/tewerkstelling). Het doel van deze begeleiding is de voorwaarden te scheppen om de werkzoekende meer kansen te geven op een arbeidsovereenkomst die toegang verschaft tot alle voordelen van de sociale zekerheid en een takenpakket omvat dat met het beroep of de beroepsgroep waarvoor de werkzoekende een opleiding heeft genoten, overeenstemt. Deze begeleiding streeft de volgende doelen na : - de werkzoekende alle informatie aanreiken om hem bij zijn beslissingen te helpen (onder andere informatie over zijn rechten en plichten alsook de rechten en plichten van iedere actor die in het inschakelingstraject tussenkomt) ; - indien nodig samen met de werkzoekende de behoeften op het vlak van de professionele inschakeling verduidelijken ; - indien van toepassing de bron van de problemen of moeilijkheden identificeren ; - gepaste oplossingen zoeken en de werkzoekende waar nodig naar de geschikte hulpmiddelen oriënteren ; De term "begeleiding" moet worden verstaan als een geheel van drie onlosmakelijke processen : een professioneel onthaal en aanspreekpunt, begeleiding bij de keuzebepaling en toeleiding naar werk. Deze begeleiding moet de werkzoekende, via de aangewende technieken, in staat stellen om autonoom te handelen. De begeleiding die de tewerkstellingsoperatoren in het kader van de inschakeling aanbieden, bestaat uit de volgende acties met betrekking tot: - het onthaal - de opvolging tijdens het traject - de hulp bij het zoeken naar een stage en/of opleiding - hulp bij het zoeken naar werk - inschakeling op de arbeidsmarkt Elk inschakelingstraject moet de werkzoekende een begeleiding bieden die een geïntegreerd geheel van al deze acties vormt. Deze acties moeten vanuit het standpunt van de werkzoekende worden beschouwd : de werkzoekende die zich tot een tewerkstellingsoperator waarmee een partnershipovereenkomst is gesloten, wendt, moet deze acties op elk moment van zijn inschakelingstraject kunnen genieten. PO 3/ IOT 8

9 De acties zijn volledig gratis voor de werkzoekende: er mag hem geen enkele rechtstreekse of onrechtstreekse bijdrage worden gevraagd. 3.2 Bepaling van het doelpubliek De acties voorzien in het lastenboek richten zich tot werkzoekenden met beperkte kansen op de arbeidsmarkt en hebben tot doel deze werkzoekenden (opnieuw) werk te laten vinden dankzij een geïntegreerde aanpak waarin beroepsopleiding, tewerkstelling (onthaal, begeleiding, zoeken naar werk) en permanente vorming voorzien zijn. De werkzoekenden moeten geldig ingeschreven zijn bij Actiris. 3.3 Definities Onthaal Het onthaal omvat taken inzake informatieverstrekking, analyse van de vraag en selectie. Informatieverstrekking : Deze taak bestaat erin de werkzoekende nuttige informatie te verstrekken over de inschakelingsactie, met inbegrip van de opleiding(en) georganiseerd door de tewerkstellingsoperator. Het gaat met name om : - de toelatingsvoorwaarden : studieniveau, voorkennis, administratief statuut, eventuele selectieproef, specifieke bekwaamheden, - de technische inhoud van de inschakelingsactie, - de pedagogische inhoud van de opleiding : programma, werkmethode, stage, - de mogelijkheden tot doorstroming naar de arbeidsmarkt of andere opleidingen, - de praktische organisatie : data, duur, uren, aantal deelnemers, omkaderingspersoneel, - de evaluatie, de certificering en de opvolging De tewerkstellingsoperator onderzoekt of de persoon aan de toelatingsvoorwaarden voldoet en oriënteert hem indien nodig naar andere actoren op het terrein. Analyse van de vraag : De tewerkstellingsoperator analyseert de vraag van de werkzoekende zodat deze laatste, na afloop van deze actie, kan inschatten of hij er belang bij heeft om de inschakelingsactie, met inbegrip van een beroepsopleiding, te volgen. PO 3/ IOT 9

10 Deze taak omvat de volgende aspecten : - controle van de inschrijving als werkzoekende - voorstelling van de aangeboden diensten en de diensten die niet worden verstrekt - eventuele toetsing aan het beroepsproject van de werkzoekende - verduidelijking en structurering van de vraag en de verwachtingen van de werkzoekende - herformulering van de vraag - eventueel doorverwijzing naar een andere operator Selectie en inschrijving voor de beroepsopleiding : De tewerkstellingsoperator evalueert of de werkzoekende al dan niet aan de beroepsopleiding kan deelnemen. Deze taak bestaat in : - een peiling naar de motivatie van de werkzoekende - de organisatie van eventuele toelatingstests voor de opleiding - de eventuele inschrijving als deelnemer - de eventuele doorverwijzing naar een andere operator Opvolging tijdens het traject Tijdens de volledige duur van het beroepsopleidingstraject dat de werkzoekende bij de tewerkstellingsoperator doorloopt, zorgt de tewerkstellingsoperator voor de opvolging van de werkzoekende. Deze opvolging houdt in dat de tewerkstellingsoperator de werkzoekende tijdens de loop van de inschakelingsactie, die de beroepsopleiding en eventueel een stage omvat, ondersteunt, en dat hij tracht te voorkomen dat de werkzoekende de actie stopzet. De tewerkstellingsoperator doet dit met name als volgt : - hij identificeert de (juridische, financiële, sociale, psychologische, administratieve) problemen die de inschakeling van de werkzoekende in de weg staan en verwijst de betrokkene naar de geschikte instelling of organisatie. De tewerkstellinsoperator identificeert de instelling of organisatie, contacteert ze en regelt eventueel een afspraak, helpt de werkzoekende zo nodig om de juiste documenten en formulieren in te vullen. De eigenlijke behandeling van de problemen behoort niet tot de begeleidingstaken ; - hij helpt de werkzoekende om zich in de groep in te passen ; - hij brengt de werkzoekende sociale en/of beroepsnormen bij : nakomen van verbintenissen, ontwikkeling van autonomie en verantwoordelijkheidszin. Als de werkzoekende de opleidingsactie vroegtijdig stopzet, dient de tewerkstellingsoperator hem naar de gepaste diensten en/of bevoegde instanties door te wijzen en moet hij Actiris hiervan op de hoogte brengen. PO 3/ IOT 10

11 3.3.3 Hulp bij het zoeken naar een stage en/of opleiding De hulp bij het zoeken naar een stage en/of opleiding omvat alle taken die de werkzoekende helpen om zijn beroepsproject op de meest geschikte wijze te verwezenlijken. De actie vindt plaats tijdens de duur van de beroepsopleidingsactiviteit tot 6 maanden na afloop/stopzetting ervan. - De hulp bij het zoeken naar een stage omvat eveneens de opvolging van de werkzoekende tijdens de stageperiode : prospectie naar stageplaatsen, administratieve opvolging (stageovereenkomst, aflevering van documenten ), pedagogische opvolging (ontmoeting met de mentor, inpassing in de groep, conflictbeheer ), evaluatie van de stage. - De hulp bij het zoeken naar opleidingen omvat : informatie over overstapmogelijkheden, andere beroepssectoren, eventueel contact met een opleidingscentrum De tewerkstellingsoperator dient voor de acties inzake de hulp bij het zoeken naar een stage en de opvolging van de werkzoekende tijdens de stageperiode ook rekening te houden met de modaliteiten voorzien terzake in de algemene offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel van de VDAB. Deze acties m.b.t. stagebegeleiding worden gefinancierd door de VDAB in het kader van de algemene offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel en komen dus NIET in aanmerking voor financiering door Actiris in het kader van het voorliggend lastenboek Hulp bij het zoeken naar werk De actie hulp bij het zoeken naar werk vindt plaats tijdens de duur van de beroepsopleidingsactiviteit tot 6 maanden na afloop/stopzetting ervan. Tijdens deze actie leert de werkzoekende de mondelinge en schriftelijke communicatietechnieken voor het zoeken naar werk aan, verwerft hij inzicht in de strategieën die geschikt zijn voor zijn zoektocht en leert hij autonoom werk zoeken. De operator kan de werkzoekende vaardigheden bijbrengen op het gebied van : o de opstelling en bijwerking van het cv o de opstelling van een sollicitatiebrief o de voorbereiding op het sollicitatiegesprek o de voorbereiding op het telefoongesprek o de selectie van werkgevers o de analyse van de werkaanbiedingen PO 3/ IOT 11

12 Deze actie kan in geen geval beperkt zijn tot een permanentie voor acties van het type «werktafel». De tewerkstellingsoperator dient voor de acties inzake de hulp bij het zoeken naar werk TIJDENS de duur van de beroepsopleidingsactiviteit rekening te houden met de modaliteiten voorzien terzake in de algemene offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel van de VDAB. Ze worden eveneens gefinancierd door de VDAB in het kader van de algemene offerteaanvraag offerteaanvraag 2012/10242 Tender Beroepsopleiding Medewerker voor de productieomgeving in alle sectoren Brussel en komen dus NIET in aanmerking voor financiering door Actiris in het kader van voorliggend lastenboek. De organisatie van de acties voor hulp bij het zoeken naar werk NA de afloop of stopzetting van de beroepsopleidingsactiviteit, valt daarentegen wel ten laste van Actiris en dit gedurende maximum 6 maanden Inschakeling op de arbeidsmarkt Deze actie bestaat in de begeleiding van de werkzoekende tijdens de eerste maanden na zijn indienstneming tot 6 maanden na het einde van de opleiding, met als doel de tewerkstelling van de werkzoekende te consolideren. Zij gebeurt in overleg en met akkoord van de betrokken werknemer Methodes De operatoren beslissen zelf over de methodes die zij aanwenden om de verschillende acties ter begeleiding van werkzoekenden in het kader van de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik te verwezenlijken, maar moeten evenwel uiterst gedetailleerd beschreven staan in het kandidaatsdossier. Deze methodes moeten evenwel op de volgende principes berusten: - Persoonlijke begeleiding; - Valorisatie van de persoon (pedagogie van het slagen); - Werkelijke verwerving van bereikte resultaten; - Autonomie en responsabilisering van de begunstigde; - Transparantie en vertrouwelijkheid Vereiste middelen Lokalen en materiële middelen De operator moet over voldoende lokalen en geschikt materiaal beschikken om de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep te kunnen verwezenlijken. PO 3/ IOT 12

13 3.5.2 Human resources Alle personen (m/v) die tot de uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep bijdragen, moeten over de nodige en voldoende bekwaamheden beschikken. De tewerkstellingsoperator voegt een gedetailleerd cv van elk van deze personen bij zijn kandidaatsdossier Controle door Actiris Vóór de goedkeuring van het partnershipproject, kunnen personen die daar door Actiris speciaal toe gemachtigd zijn de lokalen bezoeken en het bestaan en de kwaliteit van de middelen die voor de acties worden ingezet, controleren Partnernetwerk De operatoren nemen deel aan het technisch netwerk en het netwerk voor de uitwisseling van goede praktijken. Dit netwerk wordt opgezet, geleid en gecoördineerd door Actiris. In dit kader treden zij toe tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP) dat Actiris als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert en organiseert. Teneinde de werkzoekenden in het kader van een samenhangend begeleidingstraject een kwaliteitsvolle dienst te bieden, is het absoluut noodzakelijk dat de operatoren onderling samenwerken en actief aan het netwerk deelnemen Verplichtingen van de operatoren Uitvoering van de begeleidingsacties De uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep moet volledig overeenstemmen met de beschrijving die in het kandidaatsdossier van de operator staat en dit voor de volledige duur van de partnershipovereenkomst. De acties tot begeleiding moeten worden georganiseerd in de lokalen bepaald in het kandidaatsdossier. In geval van wijzigingen dient de partner Actiris hierover op voorhand in te lichten. Actiris behoudt zich het recht voor om te beoordelen of de nieuwe lokalen aan de voorwaarden van het huidige lastenboek beantwoorden. Als dit niet zo is, behoudt Actiris zich het recht voor om de wijziging of de verbetering van de lokalen te eisen. Indien de operator weigert deze veranderingen of verbeteringen door te voeren, kan Actiris de opzegging van de overeenkomst vragen. PO 3/ IOT 13

14 3.7.2 Promotie van de acties De partner zorgt zelf voor de promotie van de acties. Hij moet de steun van Actiris vermelden volgens de richtlijnen die door de diensten van Actiris worden meegedeeld. Actiris ondersteunt in het kader van zijn opdrachten de informatieverspreiding over de acties ter begeleiding van werkzoekenden in het kader van de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik Opleiding en codering De IOT-consulenten moeten de specifieke, door de bevoegde diensten van Actiris bepaalde, georganiseerde en verstrekte opleidingen volgen. De technische opleiding NWP duurt hoogstens 4 dagen. De partner moet deelnemen aan het door Actiris opgerichte, georganiseerde, geleide en gecoördineerde technische en methodologische netwerk. De partner moet in het licht van zijn toetreding tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens, de technische en methodologische procedures, met name voor de codering van de acties, strikt naleven Interne controle De partner is verplicht over afdoende interne controleregels te beschikken, en dit in overeenstemming met de grootte van de organisatie. Op vraag van Actiris of van eender welke andere controle-instantie moeten deze regels kunnen worden voorgelegd. 3.8 Modaliteiten voor de berekening van de subsidie Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen, kent Actiris de operator waarmee een partnershipovereenkomst werd gesloten een jaarlijkse subsidie toe die kosten dekt die hij bij de verwezenlijking van de acties ter begeleiding van de werkzoekenden, uitgevoerd in het kader van de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik, heeft gemaakt. De subsidie wordt als volgt berekend : Er wordt een forfait van begeleidingsuren toegekend overeenkomstig de schijven opleidingsuren, die door de VDAB zijn goedgekeurd. PO 3/ IOT 14

15 De schijven opleidingsuren en de forfaitaire begeleidingsuren zijn als volgt vastgesteld : - 0 tot 349 opleidingsuren 30 begeleidingsuren tot 699 opleidingsuren 55 begeleidingsuren tot opleidingsuren 65 begeleidingsuren Dit forfait wordt vermenigvuldigd met het aantal deelnemers erkend door VDAB enerzijds en een bedrag van 11,99 (index maart 2012) anderzijds. De operator verbindt zich ertoe om Actiris over eventueel elders verkregen financieringen in te lichten. De subsidie wordt tijdens de volledige duur van de partnershipovereenkomst in schijven betaald, binnen de grenzen van de beschikbare jaarlijkse kredieten ingeschreven in de begroting van Actiris : - 50% van het maximumbedrag uiterlijk op 31 maart van het referentiejaar (jaar n) ; - 30% van het maximumbedrag na ontvangst door Actiris van het halfjaarlijks activiteitenverslag ; - het saldo na ontvangst en verificatie door Actiris van : de schuldvordering het jaarlijks activiteitenverslag het financieel dossier 3.9 Activiteitenverslag, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven Uiterlijk op 31 juli van ieder referentiejaar bezorgt de partner Actiris een tussentijds activiteitenverslag. Uiterlijk op 31 maart van ieder jaar (jaar n+1) bezorgt de partner Actiris een jaarlijks activiteitenverslag, een financieel dossier en een schuldvordering met betrekking tot het referentiejaar (jaar n). Deze termijnen zijn vastgelegd op straffe van verval. De stukken die na deze uiterste datum worden ingediend, worden niet voor de vereffening van de subsidie in aanmerking genomen. De activiteitenverslagen moeten een model volgen aangeleverd door Actiris. Zij bevatten een kwantitatieve en kwalitatieve beschrijving van de acties ter begeleiding van werkzoekenden binnen de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik die in de loop van het referentiejaar (jaar n) werden uitgevoerd in toepassing van de doelstellingen en opdrachten die het operator in het kader van het huidige lastenboek zijn toegewezen. PO 3/ IOT 15

16 Het kwantitatieve deel van het verslag is gebaseerd op de gegevens die in het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens van Actiris zijn ingevoerd, overeenkomstig de partnershipovereenkomst en met inachtneming van de procedurele, methodologische en deontologische regels opgelegd door Actiris. Het financieel dossier bevat de bewijsstukken van de uitgaven in het referentiejaar (jaar n) die door de subsidie zijn gedekt. Het moet conform de financiële gids zijn dat bij de partnershipovereenkomst is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. Deze financiële gids kan door Actiris worden gewijzigd. Om door Actiris in aanmerking te worden genomen, moet iedere uitgave worden bewezen aan de hand van een voldane factuur of een boekhoudkundig stuk met een vergelijkbare bewijskracht in de vorm van een officieel, gedateerd en leesbaar document op naam, het betalingsbewijs inbegrepen. De verklaring op eer formaliseert de verbintenis van de operator om de bewijsstukken die in het ingediende financieel dossier zijn vermeld alleen bij Actiris in te dienen (of de pro rata van deze stukken). Iedere gemachtigde controle- of evaluatie-instantie moet, op haar verzoek, op ieder moment toegang krijgen tot de documenten en de boekhouding van de operator om de besteding van de gestorte subsidies te controleren Terugbetaling van de subsidie Behalve in geval van overmacht, zal elke tekortkoming of elke niet-nakoming van de verplichtingen van de partnershipovereenkomst en haar bijlagen door de operator leiden tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de door de partner onrechtmatig geïnde bedragen. Deze terugbetaling zal gebeuren naar aanleiding van een door Actiris verstuurde aangetekende brief. In voorkomend geval, zal Actiris de terug te betalen bedragen recupereren via inhouding van de schijven die nog in het kader van de partnershipovereenkomst moeten worden gestort Resultaten De tewerkstellingsactiviteiten beoogd door het huidige lastenboek moeten in hoofde van iedere operator een positieve uitstroom opleveren. Worden als positieve uitstroom beschouwd : - de tewerkstelling, in loondienst of als zelfstandige (al dan niet gesubsidieerde tewerkstelling van minstens 28 opeenvolgende kalenderdagen ); - de tewerkstelling in het kader van activering (art. 60, DSP, SINE ); PO 3/ IOT 16

17 - de aanvang van een opleiding in het kader van een coherent inschakelingstraject ( opleiding van minimum 20u/week ); - het actief zoeken naar werk, uitsluitend in het kader van collectieve acties binnen een Atelier voor het Actief Zoeken naar Werk. De operator moet in termen van resultaat een positieve uitstroom bereiken van 40 % van alle begunstigden die zich in een uitstroomsituatie bevinden en dit maximum zes maanden na afloop van de prestaties Opvolging/evaluatie van de acties Actiris volgt de acties die in het kader van de partnershipovereenkomst werden verwezenlijkt op en evalueert ze. Deze opvolging/evaluatie heeft betrekking op de uitvoering, de inhoud en de resultaten van de acties. De opvolging/evaluatie van de uitvoering van de acties maakt het mogelijk om de kwantitatieve werkelijkheid van de acties ten opzichte van de bepalingen uit de partnershipovereenkomst na te gaan, met name: - Het aantal uitgevoerde acties; - Het aantal en de kenmerken van de begunstigden van deze acties. De opvolging/evaluatie van de inhoud van de verwezenlijkte acties heeft de bedoeling om na te gaan of de geleverde dienst met dit lastenboek overeenstemt, met name: - De kwaliteit van de uitgevoerde acties, met inbegrip van de geschiktheid van de uitgevoerde acties; - De deelname en de medewerking van de partners in het kader van het netwerk. De opvolging/evaluatie van de resultaten wordt op twee verschillende momenten uitgevoerd: na afloop van de prestatie en zes maanden na afloop van de prestatie. In termen van resultaat moet de begeleiding van de doelgroep, een positieve uitstroom opleveren van 40% van alle personen die zich in een uitstroomsituatie bevinden. Het volstaat dat één van de twee evaluatiemomenten een positief uitstroomresultaat heeft om als globaal positief resultaat te kunnen gelden. De kwantitatieve en kwalitatieve opvolging/evaluatie van de acties ter begeleiding van de doelgroep gebeuren aan de hand van: - Het jaarlijks activiteitenverslag opgesteld door de partner ; - Het verslag van de personen die Actiris specifiek voor de coördinatie en de leiding van de partnernetwerken heeft aangesteld ; PO 3/ IOT 17

18 - Het inspectierapport van de projectinspecteurs van Actiris; - Elke andere officiële bron die een evaluatie mogelijk maakt, zoals de DIMONAgegevensstroom. De opvolgingen/evaluaties zullen jaarlijks plaatsvinden. Actiris zal op gezette tijdstippen bij begunstigden tevredenheidsenquêtes en/of extra evaluaties bij de partners kunnen verrichten (of deze laten verrichten) teneinde de geschiktheid van deze activiteit na te gaan en de activiteit, indien nodig, op grond van de behoeften te laten evolueren. Indien de partner niet beantwoordt aan de criteria voor de uitvoering, de inhoud en de resultaten, kan Actiris het volgende beslissen: o Wanneer het aantal gerealiseerde acties of het aantal begunstigden niet wordt bereikt, de subsidie verhoudingsgewijs verlagen of de subsidie gedeeltelijk of volledig recupereren. De berekening van de verschuldigde bedragen aan de operator geschiedt op basis van de registraties in het NWP. Bijgevolg kan er geen vergoeding geëist worden voor de begeleidingen waarbij de vereiste registraties in het NWP ontbreken; o Wanneer het percentage voor de positieve uitstroom niet wordt bereikt, sancties treffen die kunnen gaan van een verwittiging tot de verbreking van de partnershipovereenkomst Verbreking van de partnershipovereenkomst De partnershipovereenkomst kan door een van de partijen via een aangetekend schrijven worden verbroken, mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden. Actiris behoudt zich overigens het recht voor om de partnershipovereenkomst zonder opzeggingstermijn te beëindigen, met name: o Wanneer de tewerkstellingspartner tijdens de uitvoering van de begeleiding van werkzoekenden in het kader van de socioprofessionele inschakelingsacties met een opleidingsluik zich in een van de situaties van uitsluiting genoemd in artikel 2.1. van deze projectoproep bevindt; o Wanneer de partner ernstig aan zijn verplichtingen verzaakt. Actiris brengt de operator per aangetekend schrijven van deze beslissing op de hoogte. In alle gevallen leidt de verbreking van de overeenkomst tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de reeds ontvangen jaarsubsidie. PO 3/ IOT 18