De FNV is de grootste vakorganisatie van Nederland. Wij komen op voor de leden die werken,

Transcriptie

1 Werkdocument aanvulling verenigingsplan SAMEN STERKER VERDER FNV & FNV JONG Versie 6 januari 2016 De FNV is de grootste vakorganisatie van Nederland. Wij komen op voor de leden die werken, willen werken of gewerkt hebben en maken ons elke dag sterk voor een rechtvaardige en solidaire verdeling van werk, welvaart, welzijn en macht. FNV wil Gewoon Goed Werk en een goed inkomen voor iedereen. (Missie FNV) FNV Vereniging en FNV Jong overwegen te fuseren. Dit document bespreekt de redenen voor de fusie en schetst de mogelijkheden die de fusie voor beide partijen biedt. Het Ledenparlement van FNV bespreekt de fusie in de vergadering van 17/18 juni en de ALV van FNV Jong bespreekt de fusie op [nog te bepalen]. Beide vergaderingen besluiten op dat moment over het fusievoorstel en de toelichting op het fusievoorstel bestaande uit dit document, de contributieregeling en overgangsregelingen. Krachtig sociaal solidair is de kern van het beleid van de FNV. Er is een krachtige vakbeweging nodig met actieve leden om de kwalijke ontwikkelingen van de laatste jaren tegen te gaan. De positie van jonge flexwerkers is de laatste jaren verslechterd. Veel flexwerkers durven zich niet ziek te melden, krijgen geen veiligheidskleding of krijgen hun overuren niet uitbetaald. Bovendien krijgen de meeste flexwerkers een minder hoog loon en hebben zij minder mogelijkheden tot scholing. Daarnaast is het voor jongeren vaak moeilijk om een vast contract te krijgen en een huis te kopen. Veel jongeren komen problemen tegen bij het vinden van een stage. Ook tijdens de stage krijgen ze vaak niet de begeleiding om er alles uit te halen en écht een beroep te leren. Vervolgens worden jongeren twee keer zo hard getroffen door werkloosheid dan oudere, meer ervaren werknemers. Ook in economisch goede tijden. Jongeren zetten volop hun eerste stappen op de arbeidsmarkt. Die stappen zijn niet altijd even vanzelfsprekend en verschillen sterk van aard. Juist bij die eerste stap is voor heel veel jongeren hulp, ondersteuning en een krachtige belangenbehartiging van groot belang. Het is vaak geen vanzelfsprekendheid om weerstand te bieden aan een werkgever wanneer die niet in het belang van jou als jongere handelt. Het is zelfs geen vanzelfsprekendheid dat jongeren weten wát hun rechten en plichten op de arbeidsmarkt zijn. Te vaak zelfs is het voor jongeren niet vanzelfsprekend om aansluiting bij de vakbeweging te vinden, terwijl die als geen ander in staat is hen te steunen en op weg te helpen naar de arbeidsmarkt. Er zijn veel verschillende definities van jongeren in omloop. Binnen de vakbeweging, bij de overheid, bij verzekeringen, commerciële instellingen, etcetera, etcetera. De fusie met FNV Jong is een natuurlijk moment om de verschillende definities van jongeren die er zijn binnen de FNV vereniging te harmoniseren. Jongeren zijn de potentiële leden tot 23 jaar, of studenten die voltijd dagonderwijs volgen. 1

2 Voor alle jongeren geldt dat zij pas kiezen voor het lidmaatschap als de FNV een sterk en duidelijk jongerengeluid heeft. Op dit moment zijn er diverse jongerengeluiden hoorbaar binnen de FNV. Deze jongerengeluiden werken veelal los van elkaar, terwijl er in samenwerkingsverband veel van elkaars expertise gedeeld en geleerd zou kunnen worden. Zo heeft FNV Jong veel kennis over de levensfase waar jongeren zich in bevinden en heeft het netwerk Jongeren een brede kennis over sector overstijgende zaken en heeft Young & United kennis van campagnes en actievoeren. Al deze jongereninitiatieven hebben toegevoegde waarde voor (potentiele) leden, maar het is belangrijk de verschillende initiatieven goed op elkaar aan te laten sluiten als we willen bijdragen aan de herkenbaarheid van de FNV voor jongeren. Het bestuur van de FNV vindt het belangrijk dat jongeren een eigen geluid hebben binnen de FNV en wil hierover in gesprek blijven met de sector Jong. We willen representatief blijven en aantrekkelijk voor komende generaties leden. Het totale ledental loopt terug en de gemiddelde leeftijd stijgt. We hebben jongeren nodig om het vakbondswerk en de successen van de afgelopen 100 jaar te continueren. Verdergaande samenwerking met FNV Jong in de vorm van een fusie met FNV is belangrijk om verdere stappen te zetten in de toekomstbestendigheid van de FNV. FNV Jong zal de direct aangesloten sector Jong bij FNV Vereniging worden. FNV en FNV Jong hebben beide veel te winnen bij verdergaande samenwerking. Het netwerk Jongeren FNV is de plek waar jongeren sector en bondsoverstijgend georganiseerd worden en waar sectoroverstijgende thema s besproken worden. Het netwerk Jongeren FNV zal een boost krijgen door de fusie met FNV Jong en de integratie van Young & United. De actieve leden van Young & United worden opgenomen in het netwerk Jongeren FNV. De vervolgcampagnes worden in samenwerking met het netwerk georganiseerd. Dit document is de basis voor de verenigingsrechtelijke fusie net zoals het verenigingsplan dat was bij de fusie tussen FNV Vereniging, AbvaKabo FNV, FNV Bondgenoten, FNV Bouw en FNV Sport. Vanzelfsprekend heeft het definitieve besluit tot fusie een aantal gevolgen voor de werkorganisatie van FNV Jong en FNV Vereniging. Om de leden van FNV Jong en de jongeren in de verschillende sectoren daarbij zoveel mogelijk van dienst te zijn, zal een integraal team opgezet worden. Zoveel mogelijk specifieke kennis die nu aanwezig is binnen FNV Jong zal behouden blijven en verder worden versterkt om nog aantrekkelijker te worden voor nieuwe leden. Er zal dan ook zo spoedig mogelijk in beeld worden gebracht hoe de integratie van FNV Jong in de werkorganisatie zal plaatsvinden (integratieplan). In dit kader wordt een adviestraject richting de medezeggenschap gestart, zowel binnen FNV Jong als bij de FNV. Dit document is de visie op de plaats van jongeren in de vereniging FNV. Plaats in de organisatie: voorportaal In 2011 en 2012 is onderzocht welke verwachtingen en wensen jongeren hebben van de FNV. Er is een groep jongeren die weldegelijk staat te wachten om zich aan te sluiten bij de vakbeweging, maar (nog) niet weet hoe en waar zij dat het beste kunnen doen. Dat kan bijvoorbeeld komen omdat een jongere een opleiding volgt in een andere sector dan die van het werk in bijbaan of vakantiebaan. Ook zijn er veel brede opleidingen die opleiden voor een baan in verschillende sectoren, denk daarbij bijvoorbeeld aan een secretaresseopleiding of een opleiding Management, Economie en Recht. Deze jongeren herkennen zich niet in de sectorale structuur van de FNV. Zij herkennen wel 2

3 het belang van goede vertegenwoordiging en de waarde van ondersteuning op de arbeidsmarkt. Deze grote groep jongeren zoekt nog een passende plek binnen de vakbeweging. Voor studenten die nog geen keuze voor een beroepsgerichte opleiding gemaakt hebben, is aansluiten bij een beroepsgerichte sector of sectorbond niet de meest vanzelfsprekende stap. Voor deze studenten, wordt de sector Jong ingericht. Als voorportaal van de vakbeweging, met het doel jongeren te helpen met die eerste stappen, ongeacht waar die precies gezet worden. Door vroeg in het werkende leven van belang te zijn, wordt de meerwaarde van de vakbeweging in de praktijk gebracht. Op deze manier wordt er geïnvesteerd in een generatie die weer een duurzame band met de vakbeweging opbouwt. De leden van de sector Jong bevinden zich in het voorportaal naar de vele sectoren en bonden binnen de FNV. Een jongere die een specifieke beroepsopleiding volgt, is niet presectoraal en wordt daarom georganiseerd in de betreffende sector of bond. Uit de ervaring van FNV Jong is gebleken dat presectorale jongeren andere dienstverlening nodig hebben van FNV. Dienstverlening voor presectorale jongeren is vooral gericht op advies. Advies over bijvoorbeeld contracten of loopbaanadvies. De sector Jong is niet de enige sector die niet beroeps georiënteerd is: de sector senioren heeft ook geen verbinding met een beroepsgerichte sector (meer). Daar waar de inkomenspositie van leden de verbindende factor is bij senioren, is de levensfase bij jongeren de verbindende factor. Bij beide sectoren komt belangenbehartiging beter tot zijn recht in een eigen sector, dan in een beroepsgerichte sector. De sector Jong is géén vervanging van andere sectoren of bonden. Jongeren die werken binnen een bepaalde sector en verwachten dat voorlopig te blijven doen zullen zich daar aansluiten. Jongeren die al wel een duidelijke richting in beroeps- of opleidingsrichting hebben, komen het beste tot hun recht in de betreffende beroepsgerichte sectoren en/of bonden: daar is de juiste belangenbehartiging en expertise beschikbaar. Dit is vergelijkbaar met de huidige situatie met FNV Jong, hier zijn ook afspraken over waar potentiële leden thuishoren en dus over het hoe en waar van wervingsactiviteiten. Leden krijgen zelf de keuze bij welke sector of bond ze zich inschrijven. En bij sectorspecifieke gastlessen zal er ook aandacht besteed woorden aan de juiste sectorinschrijving. Uitgangspunt is dat als een student een bijbaan van 20 uur of meer heeft, deze georganiseerd wordt in de sector of bond waar deze werkzaam is. FNV Jong heeft op dit moment een eigen zetel in de SER. Deze zetel wordt gecontinueerd in de sector Jong door de daartoe aangewezen jongeren bestuurder. Afgelopen jaar is de campagne Young & United omtrent het minimum jeugdloon gestart. Op het moment van schrijven zijn er nieuwe leden ingeschreven, 90% onder de 23 jaar. Ook zijn er handtekeningen verzameld, 60% onder de 23 jaar. Er zijn 300 actievoerders actief binnen deze campagne. Deze resultaten moeten voortgezet worden, net als de politieke campagne voor een eerlijk loon. Young & United werkt zeer actief samen met FNV Jong. FNV Jong zit niet alleen in de stuurgroep, maar is nadrukkelijk in belangrijke onderdelen van Y&U betrokken. Ook met FNV Horeca en FNV Handel bestaan verbindingen en afspraken. De betrokkenheid van deze directe en indirecte sectoren is ook in het vervolg van de campagne belangrijk voor het behalen van successen en doelstellingen. De campagne over het jeugdloon loopt door. De politieke lijn wordt voortgezet door de sector Jong in samenwerking met het campagneteam. Er zijn op dit moment nog twee stuurgroepen: de stuurgroep Young & United en de stuurgroep integratie jongeren. De bestuurlijke aansturing hiervan moet aangepast met de fusie van FNV en FNV Jong. 3

4 De leden die nu via Young & United lid zijn geworden van de FNV moeten nog een goede plek krijgen. Afhankelijk van hun situatie zullen ze worden ingeschreven in de sector of bond die het best past: voor een deel zal dat de sector Jong zijn, voor een ander deel sector Handel, Horeca of nog een andere sector. Jongeren zullen door hun leeftijd, het afronden van opleidingen en het zoeken naar hun plek op de arbeidsmarkt relatief vaak van sector, of van bond wisselen. In het integratieplan wordt specifiek aandacht besteed aan het inrichten van het proces om dit te monitoren, te administreren en te organiseren. Technische inrichting sector Zoals iedere sector binnen FNV vereniging krijgt de sector Jong een eigen onbezoldigd sectorbestuur en een sectorraad. Het aantal leden sec van de sector Jong is (nog) onvoldoende voor een zetel in het ledenparlement. Er wordt daarom eens statutenwijziging voorgesteld waarbij de sector Jong ook bij onvoldoende leden toch recht heeft op één eigen zetel in het ledenparlement. Dit is vergelijkbaar met de uitzondering die destijds gemaakt is voor de sector Sport en Bewegen. Op deze manier borgen we het, zeer gewenste, jongerengeluid in het ledenparlement. De sector FNV Jong heeft geen zeggenschap over het arbeidsvoorwaardenbeleid in andere sectoren, wel kan een adviesrol worden afgesproken. De sector Jong wordt door de werkorganisatie ondersteund door een, eigen integraal team, volgens de systematiek zoals die ook toegepast wordt bij andere sectoren. De sector Jong houdt nauwe betrokkenheid met bureau gastlessen FNV over de algemene, niet sectorspecifieke gastlessen. De vereniging FNV Jong zal overgaan naar sector Jong, voor zover de leden niet werkzaam zijn in één van de beroepsgerichte sectoren van de FNV. De dubbelleden die er nu zijn, behoren thuis in de betreffende sector. Bijzonderheden Sector Jong en netwerk Jongeren hebben systematische financiering nodig. Er wordt onderzocht hoe de budgetsystematiek van toepassing is in deze sector. Het netwerk zal via de financiering van de netwerken gefaciliteerd worden op basis van werkplan en begroting. Het organiseren van presectorale jongeren is voor alle aangesloten sectoren en bonden van belang. De financiering van de sector Jong en het netwerk Jongeren zal daarom naast sectorale budgetsystematiek ook gedeeltelijk uit de A-taken van de FNV komen. Op dit moment heeft FNV Jong een bestuur bestaande uit een bezoldigd DB en een AB dat vacatiegeld ontvangt. De sector FNV Jong heeft een onbezoldigd bestuur. Het huidige algemeen bestuur van FNV Jong ontvangt vacatiegeld. Dit is in lijn met de gebruiken in het hoger onderwijs om beurzen te verstrekken voor studenten die bestuurswerk doen. Het is echter niet in lijn met de statuten van de FNV die bepalen dat sectorbestuurders onbezoldigd dienen te zijn. Pre-sectorale jongeren zitten in een andere levensfase dan de meerderheid van de leden van de FNV. 4

5 Het bestuurswerk in een sector is bij uitstek een leerschool voor deze leden. Het is dé mogelijkheid voor talentvolle kaderleden om de impact van vakbondswerk zelf te ervaren en mogelijk te maken. Het is echter ook een groep met beperkte financiële middelen en een zeer strikte regelgeving met betrekking tot het afronden van hun opleiding. Een bestuursfunctie is een intensief leertraject en heeft toegevoegde waarde voor vorming van talentvolle jonge kaderleden. Het financieel faciliteren van dit sectorbestuur zorgt ervoor dat dit leertraject niet ten koste gaat van studievoortgang, of de jongeren op kosten gejaagd worden. Verletkosten declareren voor een bijbaan is lastig, en andere inkomsten hebben scholieren/studenten over het algemeen niet. In het fusiedocument over het kaderstatuut wordt hier een regeling voor opgenomen. Aan het integrale team voor de sector Jong worden twee jongerenbestuurders toegevoegd uit de doelgroep Jongeren, ter vervanging van het DB zoals FNV Jong dit nu kent. De sectorraad krijgt een stem in de profielschets van deze jongerenbestuurders. Deze bestuurders worden maximaal twee keer voor een termijn van twee jaar benoemd en zijn extern het gezicht van de sector en nemen bijvoorbeeld zitting in de SER. Schematisch overzicht verenigingsstructuren sector en netwerk jongeren Sector Jong Sector A Sector B Sector C Bestuur sector Jong Bestuur Netwerk Jongeren Sectorraad Jong Netwerk Jongeren (Young & United) Plaats in de organisatie: verbinding Behalve activiteiten voor pre-sectorale jongeren zijn en ook activiteiten voor jongeren in de sectoren en sectoroverstijgende activiteiten. Naast het organiseren van pre-sectorale jongeren en het doorgeleiden vanuit dit voorportaal speelt de sector Jong ook een rol in het verbinden van alle jongeren en jongerenactiviteiten binnen de FNV. Het netwerk is de verbindende factor tussen de diverse jongeren verspreid over de verschillende sectoren binnen de FNV en is herkenbaar voor de jongeren die zich identificeren met de campagne Young & United. Het verbinden van jongeren en jongerenactiviteiten vindt plaats in het netwerk Jongeren. Het netwerk Jongeren heeft echter wel eigen ondersteuning nodig, en net als de sector Jong een eigen bestuur om de verschillende doelstellingen van de sector en het netwerk te kunnen borgen. Het netwerkbestuur wordt gekozen door de netwerkraad. Hiervoor wordt een reglement opgesteld. In 5

6 dit reglement wordt een geoormerkte zetel in het netwerkbestuur opgenomen voor de sector Jong om de verbinding tussen de sector en het netwerk te borgen. De sector Jong kiest er voor om de activiteiten van het netwerk jongeren te ondersteunen en zal andere sectoren en bonden betrekken om hen het netwerk ook te laten ondersteunen. Tevens zal er samenwerking zijn tussen het netwerk jongeren en de campagne Young & United. In het netwerk Jongeren komen sectoraal en pre-sectoraal samen op de thema s die voor alle groepen belangrijk zijn. Het hebben van een netwerk met een eigen cultuur is aantrekkelijk voor jongere leden in de (aardig vergrijsde) FNV. Voor pre-sectorale jongeren is het netwerk Jongeren een manier om een inkijk te kunnen krijgen in de andere sectoren van de FNV. Het zal hen helpen om een volgende stap te zetten in een duurzame verbinding met de vakbeweging. Voor sectorale jongeren is de nauwe samenwerking en uitwisseling van kennis en ervaring in het netwerk belangrijk. Hier kunnen zij sector overstijgende thema s ontdekken en oppakken. Dit kunnen interne thema s zijn als hoe laat ik mijn stem horen in de vakbondsdemocratie, maar ook externe thema s die te maken hebben met het werk zoals het belang van de cao, de flexibilisering en zekerheid, minimumloon voor iedereen, jeugdwerkloosheid of het zijn van jonge ouders. Vanuit de sectoren en bonden wordt het netwerk gevoed, zowel inhoudelijk als met (kader)leden. De Sector Jong behandelt onderwerpen vanuit het perspectief van jongeren die nog op school zitten, studeren of een bijbaan hebben, en klaar staan om hun eerste stappen te zetten op de arbeidsmarkt, denk bijvoorbeeld aan de aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt of jeugdwerkloosheid. Naast de complementaire activiteiten is het natuurlijk goed denkbaar dat de sector en het netwerk ook samen optrekken op een onderwerp en elkaar ondersteunen. Belangrijk uitgangspunt voor het netwerk Jongeren FNV is het verbinden en behouden van de activisten van Young &United. In zowel netwerk Jongeren als de sector jong moet in ieder geval nauwe betrokkenheid zijn met de schoolvoorlichting in de verschillende sectoren/bonden/sector Jong. De huidige afspraken met FNV Jong over wie waar schoolvoorlichting en werving doet, blijven daarbij van kracht. Het is noodzakelijk dat de FNV expertise opbouwt over jongeren op de arbeidsmarkt. Veel kennis is al aanwezig bij FNV Jong, dit moeten we borgen. Daarnaast is er ook in sectoren kennis van en ervaring met jongeren. Deze kennis moet gebundeld worden willen we deze strategisch kunnen inzetten om ook de komende 100 jaar een sterke vakbeweging te blijven. Het netwerk Jongeren lijkt hiervoor de meest aangewezen plek. Een jongerenbeweging binnen de vakbond: overzicht Het blijkt nog altijd lastig om jongeren een geschikte plek te geven binnen de vakbond. Met de nieuwe structuur met de sector Jong en het jongerennetwerk zou dit gemakkelijker moeten worden. Jongeren worden naar behoefte bediend en zullen eerder op de juiste plek zitten. Zo kunnen jongeren die werken in de sectoren en geïnteresseerd zijn in andere onderwerpen dan specifieke jongerenthematiek of geholpen willen worden op die onderwerpen, bediend worden door de sector waar zij lid zijn. Mochten deze jongeren toch de behoefte voelen om actief te worden op jongerenthema's, dan kunnen zij als lid van de sector waarin zij werkzaam zijn zich verenigen binnen het netwerk Jongeren van de FNV. Jongeren die zich nog in de pré-sectorale fase bevinden kunnen op diverse thema's actief worden binnen de sector Jong. Mochten zij graag samen met andere werkende jongeren een vuist willen maken over een overkoepelend thema dat zowel pré-sectorale als sectorale leden aanspreekt, dan kan dat binnen het netwerk Jongeren. Zo kunnen we de bijzondere levensfase waar jongeren zich in bevinden op een juiste manier waarborgen binnen de FNV. Met een combinatie van pré-sectorale en sectorale jongeren binnen het netwerk Jongeren en de expertise van de sector Jong op de pré-sectorale levensfase kunnen we een jongerenbeweging op gang zetten binnen de FNV, waarbij steeds meer jongeren zich aangesproken voelen om lid te worden van de vakbond. 6