De voorzitter van de commissie van de gemeente Terschelling roept de leden van de commissie op tot het houden van een openbare vergadering op:

Transcriptie

1 Agenda De voorzitter van de commissie van de gemeente Terschelling roept de leden van de commissie op tot het houden van een openbare vergadering op: Dinsdag 3 oktober 2017 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. Het college wordt uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Opening en afwezigheidsmeldingen Korte inhoud: Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. 2. Agendapunt: Vaststellen agenda 3 oktober 2017 Korte inhoud: Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. 3. Agendapunt: Vragenronde voor burgers Korte inhoud: Iedereen kan onderwerpen die niet op de agenda staan onder de aandacht brengen of er een vraag over stellen. Vragen worden zo mogelijk direct beantwoord; lukt dit niet, dan hoort de vragensteller wanneer en door wie de vraag beantwoord zal worden. Actie: Wilt u het woord voeren, meldt dit voor aanvang van de vergadering aan de griffier. Geef aan waarover u het woord wil voeren. 4. Agendapunt: Vaststellen besluitenlijst 5 & 12 september 2017 Korte inhoud: Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de commissievergadering via te worden ingediend bij de griffier. Actie: Besluit 5. Agendapunt: Lijst met toezeggingen Korte inhoud: Indien er toezeggingen worden gedaan tijdens de commissie en raad door portefeuillehouder, worden deze opgenomen op de lijst van toezeggingen. Actie: Instemmen met de lijst van toezeggingen 6. Agendapunt: a. Mededelingen college uit samenwerking; De Waddeneilanden b. Overige mededelingen van het college

2 2 Bespreekstukken Elke burger/persoon, instelling of bedrijf heeft het recht om bij de behandeling van een agendapunt dat aan de orde is, in te spreken. Het inspreken vindt plaats voorafgaande aan de behandeling van het betreffende agendapunt. 7. Agendapunt: Woonvisie Doel: Opiniërend Korte inhoud: De concept Woonvisie Terschelling is op 7 juni 2017 opiniërend in de raadscommissie behandeld. De commissie heeft geadviseerd om enkele wijzigingen aan te brengen in het concept en de aangepaste concept Woonvisie Terschelling vrij te geven voor de inspraak. Aanleiding: Tijdens de inspraakperiode zijn 13 inspraak- en 2 overlegreacties ontvangen. De reacties zijn samengevat en beantwoord in een inspraak- en overlegnota. De reacties geven aanleiding om de concept Woonvisie op een enkel onderdeel aan te passen. Effect Vaststellen van de Nota Inspraak en Overleg concept Woonvisie Terschelling. Vaststellen van de Woonvisie Terschelling met in acht name van de in de Nota Inspraak en Overleg concept Woonvisie Terschelling opgenomen aanpassingen. Procedure: Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 17 oktober 2017 plaatsvindt. Afzender: College Nadere informatie: Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Wethouder E.J. van Leunen 8. Agendapunt: Bepalen categorieën verklaring van geen bedenkingen Doel: Opiniërend Korte inhoud: De raad wordt voorgesteld om categorieën aan te wijzen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist, in de uitgebreide procedure van de omgevingsvergunning. Aanleiding: Voor een omgevingsvergunning uitgebreide procedure moet het college een verklaring van geen bedenkingen (hierna: vvgb) aan de raad vragen. De wet biedt de raad de mogelijkheid om categorieën van gevallen aan te wijzen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is (aanwijzingsbesluit). Indien de raad gebruik maakt van deze mogelijkheid, als bedoeld in artikel 6.5, derde lid van het Bor, kan het college de omgevingsvergunning weigeren dan wel verlenen zonder eerst de gemeenteraad om een verklaring te vragen. Effect Dit aanwijzingsbesluit leidt in de betreffende gevallen tot verkorting van de proceduretijd met enkele maanden, minder kosten voor de aanvrager en minder werkdruk voor raad, college en organisatie, zonder dat de rechtsbescherming van aanvragers en belanghebbenden wordt geschaad. Procedure: Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 17 oktober 2017 plaatsvindt. Afzender: College Nadere informatie: Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Wethouder J. Hoekstra

3 3 9. Agendapunt: Begroting 2018 Doel: Opiniërend Korte inhoud: De begroting 2018 is gebaseerd op de Kadernota 2017 zoals Aanleiding: deze in de raad is behandeld op 4 juli De begroting is een formeel document dat op grond van de bepalingen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) moet worden gemaakt en aan een aantal vorm- en procedureafspraken is onderworpen. Effect De begroting sluit af met een positief saldo van over het jaar 2018 en een financieel dekkend meerjarenperspectief. Procedure: Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 17 oktober 2017 plaatsvindt. Afzender: College Nadere informatie: Team Ondersteuning Portefeuillehouder Burgemeester J.B. Wassink 10. Agendapunt: Belastingverordening (water)toeristenbelasting / forensenbelasting 2018 Doel: Opiniërend Korte inhoud: Vaststellen van het tarief toeristenbelasting voor 2018 conform de vastgestelde meerjarenbegroting Aanleiding: Op verzoek van de Raad de verordeningen tegelijk laten vaststellen met de begroting. Het tarief toeristenbelasting was in ,60 en wordt met 0,05 verhoogd naar 1,65. Voor 2018 wordt het tarief waarmee de forensenbelasting per slaapplaats wordt berekend wederom gelijk aan dat van de toeristenbelasting. Dat betekent dat het tarief per slaapplaats stijgt naar 229,35 (in ,40). Effect Vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting en watertoeristenbelasting 2018 en vaststellen van de verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting Procedure: Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 17 oktober 2017 plaatsvindt. Afzender: College Nadere informatie: Team Ondersteuning Portefeuillehouder Burgemeester J.B. Wassink 11. Agendapunt: Rondvraag voor commissieleden Korte inhoud: De rondvraag is bedoeld voor commissieleden om vragen te stellen aan portefeuillehouders over onderwerpen die niet op de agenda zijn geplaatst en waarover zij graag nader willen worden geïnformeerd. De vragen worden uiterlijk 24 uur voorafgaand aan de vergadering bij de griffie aangemeld. In de regel worden deze vragen in de vergadering mondeling beantwoord. Actie: Ter bespreking

4 4 Terschelling, 21 september 2017 N.E. de Jong-de Vries, Loco-griffier De vergadering duurt tot uiterlijk uur. Indien nodig wordt de vergadering de volgende avond voortgezet. De documenten zijn digitaal te raadplegen via: of met de gratis App RaadDigitaal, zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling.

5 Nr Vergadering: 5 & 12 september 2017 Onderwerp: Besluitenlijst commissie vergadering 3 oktober 2017 Aanwezig: De heer W. H. M. Van Deelen, voorzitter Mevrouw N.E. de Jong-de Vries, loco-griffier Mevrouw C. Oosterbaan, PvdA, alleen aanwezig op 12 september Mevrouw M. Ramaker-Spanjer, PvdA De heer F.J. Tocila, PvdA, alleen aanwezig op 5 september De heer G. Bos, PBT De heer A. C. Schweigmann, PBT Mevrouw G.G.S. Kootstra, PBT De heer A. J. Romar, CDA De heer J. P. Lodder, CDA De heer C.T. Lugt, VVD De heer D. Ruige, VVD Eveneens aanwezig: Burgemeester J.B. Wassink Wethouder E.J. van Leunen Wethouder J. Hoekstra-Sikkema Wethouder H.K. van der Wielen Afwezig: Mevrouw J. Hofman, griffier De heer H. van Deelen, PvdA Bijzonderheden: De vergadering wordt om uur geschorst en wordt op 12 september om uur voortgezet. Op 12 september draagt dhr. Van Deelen om uur het voorzitterschap over aan dhr. Wassink. Agenda De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. 1. Opening en afwezigheidsmeldingen Opening door de voorzitter de heer W. van Deelen. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van mevrouw Oosterbaan, de heer H. van Deelen en mevrouw Hofman. 2. Vaststellen agenda 5 september 2017 Voorgesteld wordt om agendapunten 7, Toekomstgericht Vastgoed Terschelling, en 10, Ontwerp Bestemmingsplan B&Y, om te wisselen. Aldus wordt besloten. Met deze wijziging wordt de agenda vastgesteld. 3. Vragenronde voor burgers De heer J. Smit vraagt aandacht voor de afsluiting van de Engelse Hoek door het Ministerie van Economische Zaken, waardoor zeehondentochten met rondvaartboten in het gedrang kunnen komen. (Bijlage 1). 1

6 De heer R. Gorter verzoekt het College om Rederij Doeksen te attenderen op de risico s van de voorgenomen beperkte bemanning op de nieuwe veerboten. Reactie leden commissie: Dhr. G. Bos (PBT): PBT steunt voorstel dhr. J. Smit, streeft naar raadsbrede motie. Ook eens met dhr. R. Gorter. Dhr. F. Tocila (PvdA) schaart zich achter dhr. Bos. Dhr. A. Romar (CDA) is het eens met dhr. Smit, het bevreemdt hem dat de BOG hier niet in betrokken is. Dhr. T. Lugt (VVD) steunt dhr. Smit eveneens. Vooruitlopend op de motie kunnen de partijen hun landelijke vertegenwoordigers vragen hier aandacht aan te besteden. Reactie College: Wethouder van der Wielen: n.a.v. dhr. Smit, het document van het ministerie van EZ is een startdocument. Helaas is het ministerie niet meer aanwezig bij de BOG. Op 19 september is het toeristisch overleg Wadden, op 21 september BOG. Hij stelt voor dat de raad vóór 19 september haar mening naar het college kenbaar maakt, bijvoorbeeld middels een conceptmotie, zodat dit tijdig meegenomen kan worden. N.a.v. dhr. Gorter, dit heeft aandacht College en zal vanuit veiligheidsoogpunt onder de aandacht gebracht worden. 4. Vaststellen besluitenlijsten 26 juni 2017 Geen inhoudelijke en tekstuele opmerkingen, de besluitenlijst wordt conform vastgesteld. 5. Lijst met toezeggingen Geen mededelingen. 6.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Geen mededelingen. 6.b. Overige mededelingen college Geen mededelingen. 7. Ontwerp bestemmingsplan B&Y Op 25 oktober 2016 heeft de gemeenteraad een nieuw ruimtelijk kader vastgesteld voor de herinrichting van het B&Y terrein aan het Groene Strand. Dit ruimtelijk kader is de basis voor het ontwerp bestemmingsplan dat is opgesteld. Het bestemmingsplan biedt ruimte voor de bouw van 19 recreatieappartementen en 4 woningen voor permanente bewoning. Parkeervoorzieningen worden verdiept aangelegd. De gemeenteraad wordt voorgesteld het ontwerp bestemmingsplan vrij te geven voor de inspraak. Met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan (en het ontwerp besluit voor de omgevingsvergunning) start de formele procedure. Na vaststelling door de gemeenteraad van het bestemmingsplan en het besluit van het college over de omgevingsvergunning, en een besluit van de Raad van State in geval van beroep, worden het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning onherroepelijk. Op dat moment wordt de omgevingsvergunning voor de 5 bedrijfsunits ingetrokken. Tot die tijd blijft de vergunning voor de loodsen van toepassing en kunnen de loodsen gebouwd worden. Voor het ontwerpbestemmingsplan wordt de gemeenteraad om instemming gevraagd. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. J. Bonne (inspraak is bijgevoegd). (Bijlage 2.) Dhr. R. Gorter (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 3.) Mevr. I. Wiegman spreekt in, verwijst naar de lopende rechtszaak inzake B&Y terrein en geeft aan dat voorliggend plan passend alternatief is. 2

7 Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Dhr. G. Schweigmann (PBT): Hoogte zou gewijzigd moeten worden. Graag vóór raadsvergadering duidelijkheid over tussenafstanden en milieuzonering. PBT heeft voorkeur voor inrit aan achterzijde. Dhr. J. Lodder (CDA): Hus&Hiem heeft aangegeven dat het plan voldoet aan welstandseisen, terwijl het op meerdere punten lijkt af te wijken van de criteria daarvoor. Dhr. T. Lugt (VVD): VVD heeft voorkeur voor dubbele bestemming, recreatie met mogelijkheid tot permanente bewoning door eilanders. Dhr. F. Tocila (PvdA): Er was gevraagd om minimaal 13 woningen voor permanente bewoning, in het plan staan er 4. Het complex is niet conform bestemmingsplan West en niet conform Welstandsnota. Graag toelichting hierop. 1 e Termijn College De vergadering wordt kort geschorst. Wethouder van Leunen: Hoogtes blijven binnen kaders zoals door de raad gesteld. Dhr. Bonne wordt geadviseerd zijn inspraakreactie als zienswijze in te dienen, zodat deze in de reactienota in detail beantwoord kan worden. Milieuzoneringen variëren, afhankelijk van soorten bebouwing. Wethouder Van Leunen zegt toe om vóór raadsvergadering schematische tekening van afstanden aan te leveren. Indien permanente bewoning in complex gerealiseerd zou worden, kan verdiepingshoogte niet omlaag. Er komt nog herinrichtingsplan voor het gedeelte Groene Strand waar de inrit op uit zou komen. Wethouder Hoekstra: Bestemmingsplan is bevoegdheid raad, vergunningsaanvraag is bevoegdheid college. Welstandscommissie is onafhankelijk, wethouder zegt toe specifieke vragen bij hen neer te leggen en hun toelichting vóór raadsvergadering terug te koppelen. 2 e termijn Insprekers (Korte toelichting inspreker max. 1 minuut) Dhr. Bonne vraagt om reactie op normering tussen wonen en recreatie binnen het project zelf. Dhr. Gorter: omgevingsvergunning moet getoetst worden aan goedgekeurd bestemmingsplan, dat kan nu niet. 2 e Termijn leden van de commissie Dhr. G. Schweigmann (PBT): Milieuzonering ontbreekt in de stukken, zonder motivering, graag toelichting daarop. Graag toelichting wethouder op verwijzing naar oude inrit. Omwonenden gaven aan geen bezwaar te hebben tegen inrit aan voorzijde. Dhr. J. Lodder (CDA): Blij met toezeggingen nadere informatie. Benieuwd naar mogelijkheden permanente bewoning. Dhr. T. Lugt (VVD): Vraag dubbele bestemming staat nog open. Dhr. F. Tocila (PvdA): Vragen over afwijken Welstandsnota onvoldoende beantwoord. 2 e Termijn College Wethouder van Leunen: Afstanden zijn conform normering. De genoemde 30m geldt niet tussen recreatieappartementen en wonen. 10m is correct. Consequenties van permanente bewoning zijn niet in dit plan uitgewerkt. 3

8 Wethouder Hoekstra: Reeds toegezegd dat Welstandscommissie om toelichting gevraagd zal worden. Resultaat: Bespreekstuk raad 26 september Startnotitie Masterplan Havengebied De startnotitie heeft betrekking op het plangebied, zoals dat ook in het ontwerp bestemmingsplan Havengebied is opgenomen. Daar waar het bestemmingsplan het gebied voorziet van een actuele juridische regeling is de startnotitie gericht op verbetering van het gebied. De startnotitie is een plan op hoofdlijnen dat de komende vijftien jaar als leidraad en ontwikkelingskader voor de verdere ontwikkeling van het havengebied van Terschelling kan dienen. De startnotitie biedt ook een basis voor fondsverwerving voor de verschillende verbeterdoelen die in het plan zijn vastgelegd. In de afgelopen decennia is een aantal ruimtelijke en functionele knelpunten in het havengebied ontstaan. Deze knelpunten zijn van stedenbouwkundige, infrastructurele en nautisch/logistieke aard. Om te voorkomen dat het karakteristieke, samenhangende haven- en dorpsbeeld van West-Terschelling wordt verstoord door ad -hoc oplossingen, is een samenhangende toekomstvisie voor de inrichting van het havengebied, een overkoepelende startnotitie, gemaakt. Voorstel is de startnotitie masterplan Havengebied Terschelling voor kennisgeving aan te nemen en vrij te geven voor inspraak en overleg. Deze startnotitie dient de komende vijftien jaar als leidraad en ontwikkelingskader voor de verdere ontwikkeling van het havengebied. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. R. Gorter (inspraak is bijgevoegd). (Bijlage 4) Mevr. E. de Haan was voornemens in te spreken bij het oorspronkelijke agendapunt 7, Toekomstgericht Vastgoed Terschelling, maar spreekt nu in met het deel van haar inspraak dat betrekking heeft op de haven. (inspraak is bijgevoegd, ingesproken is het deel vanaf punt 4). (Bijlage 5) Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Dhr. F. Tocila (PvdA): Herinrichting veerhaven hard nodig. Optie 3 voor afmeervoorziening vrachtverkeer werd gesteund in openbaar spreekuur. Vooralsnog heeft PvdA voorkeur voor optie 1, pas na ontvangst informatie over vrachtverkeer en een visualisatie kan deze beslissing echter bestendigd worden. Dhr. T. Lugt (VVD): Mist financiële onderbouwing opties. Benieuwd naar onderliggend probleem dat met opties opgelost wordt. Als dit verkeerssituatie vracht over WB-kade betreft, dan graag prognose verkeerssituatie. VVD kan nog geen optie kiezen, wel kan de startnotitie vrijgegeven worden voor inspraak en overleg. Dhr. A. Romar (CDA): Stuk kan wat CDA betreft inspraakfase in. Vooral wens herinrichting veerhaven en WB-kade. Nog veel vragen over de diverse opties. Goed idee om verantwoordelijkheid mede bij RWS te leggen. Dhr. G. Bos (PBT): Diverse vragen over details in plan. Mist parkeer- en fietsenproblematiek veerhaven. Ten aanzien van aanleginrichting vracht vindt PBT dat rederij eerst met RWS moet overleggen. Het is niet wenselijk dat de rederij meebetaalt aan de aanleginrichting voor vracht, aangezien dat buiten concessie valt. Verzoek om op korte termijn overzicht totale kosten van project aanleginrichting achter in de haven te ontvangen van college. 4

9 1 e Termijn College Wethouder van der Wielen: Het betreft plan op hoofdlijnen, met als doel o.a. het vrijspelen van budget en aantrekken van fondsen en investeringen. Aanleiding was o.a. de behoefte aan een plek voor een tweede brug. Na plan volgt nadere uitwerking details, deze moeten dan reguliere planologische procedures doorlopen. 2 e termijn Insprekers (Korte toelichting inspreker max. 1 minuut) Dhr. Gorter: veel duidelijk, ook nog veel onduidelijk. Mevr. De Haan: hoe is relatie met bestemmingsplan, als deze gelijktijdig met het masterplan ter visie gelegd wordt. 2 e Termijn leden van de commissie De vergadering wordt op verzoek van PBT geschorst. Dhr. Tocila (PvdA): Benieuwd naar mening PBT over benadelen uitzicht op de baai in optie 3. Dhr. Romar (CDA): Aanlegplaats vrachtboot is cruciaal voor de rest van het plan. Dhr. Bos (PBT): Verzoekt overzicht projectkosten voorbereiding veerbrug achter in de haven. Hoort graag mening andere fracties over verantwoordelijkheid RWS. Interruptie Dhr. Lugt verwijst naar eerdere vergadering, waarin duidelijk signaal is afgegeven dat RWS hierin verantwoordelijkheden moet nemen. De wethouder heeft toen de overwegingen gedeeld om de gekozen aanpak te hanteren. Dhr. Tocila en dhr. Romar (bij interruptie) kunnen zich vinden in het voorleggen van de wensen aan RWS. Dhr. Bos: aanleg van een lage aanleginrichting achter de dam, tegen de dijk aan, zou aanzicht baai niet storen. Interruptie Dhr. Tocila, wijst op het nut van visualisatie. Interruptie Dhr. Schweigmann, stelt nogmaals voor om de verantwoordelijkheid voor een tweede brug bij RWS neer te leggen. 2 e Termijn College Wethouder van der Wielen: N.a.v. vraag mevr. De Haan, het bestemmingsplan is conserverend, het masterplan is een toekomstvisie. De projectkosten voor de voorbereiding van de veerbrug achter in de haven zitten in het totaalpakket haven. De raad heeft budget beschikbaar gesteld voor de planontwikkeling haven, waarvan nu circa 25% besteed is. Een aanleginrichting voor de veerconcessie is verantwoordelijkheid RWS, voor vracht heeft RWS vooralsnog geen verantwoordelijkheid geaccepteerd. Interruptie Dhr. Lugt, ontvangt de ruwe ramingen graag, alsmede een prognose van verkeershandelingen en van de groei van vracht. Wethouder van der Wielen geeft aan dat logistieke consequenties nog onderzocht worden. Een visualisatie behoort bij de volgende fase, het uitvoeringsplan. Wethouder zegt toe ambtelijk te vragen om een globale kostenraming voor de drie opties. Resultaat: Bespreekstuk raad 26 september De vergadering wordt geschorst om uur. De vergadering wordt voortgezet op dinsdag 12 september om uur. 5

10 9. Bestemmingsplan Willem Barentszkade 14 & 15, Commandeurstraat 13 Er is een plan ingediend voor sloop en volledige herbouw van de panden aan de Willem Barentszkade 14 en de Commandeurstraat 13 op West. Na herbouw van de panden wil initiatiefnemer in de kelder en/of onderste bouwlaag van beide panden de opslag van fietsen voor de verhuur vanuit het bedrijf aan de Willem Barentszkade 15 mogelijk maken. De nieuwe panden behouden tevens hun woonfunctie. Het college stelt de gemeenteraad voor om hiervoor een bestemmingsplanprocedure te starten. Fietsenverhuur Zeelen heeft al jaren plannen om aan de Willem Barentszkade 14 & 15 en de Commandeurstraat 13 op West een herontwikkeling te realiseren. Door de sloop van de woningen aan de Wb-kade 14 en Commandeurstraat 13 ontstaat de mogelijkheid om onder beide panden een kelder te bouwen. Deze kelder dient dan als opslag voor de fietsenverhuur die alleen vanuit de WBkade 15 mag plaatsvinden. Hierdoor zijn er veel minder transportbewegingen en de stalling van fietsen op straat wordt verleden tijd. Hierdoor verdwijnt een bron van ergernis voor de omgeving en wordt de situatie ter plekke overzichtelijker en veiliger. Op 5 april 2016 heeft de raadscommissie besloten dat er op dat moment nog geen bestemmingsplanprocedure gestart kon worden voor de Willem Barentszkade 14 & 15 en de Commandeurstraat 13. Tijdens de commissievergadering bleek dat de commissie een aantal extra onderdelen onderzocht wilde hebben. Initiatiefnemer heeft de gevraagde extra onderzoeken / motivering in het afgelopen jaar opgesteld. Voorstel is een bestemmingsplanprocedure te starten zodat de opslag van fietsen onder de woningen aan de Commandeurstraat 13 en Willem Barentszkade 14 & 15 mogelijk wordt. Indien het bestemmingsplan succesvol de procedure doorloopt wordt een bedrijfsmatige functie mogelijk gemaakt onder de woningen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. R. Gorter (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 6) Dhr. L. Miedema (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage7) Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Mevr. C. Oosterbaan (PvdA): Kelders mogen alleen onder bebouwd woningoppervlak en mogen niet bedrijfsmatig gebruikt worden. Grootste zorgen m.b.t. kelders zijn veiligheid en precedentwerking. Twijfel of dit plan de problemen oplost. Hoe gaat College handhaven? PvdA kan niet met dit plan instemmen. Dhr. D. Ruige (VVD): Wie is verantwoordelijk voor verzakking en eventuele kosten die daaruit voortkomen? Dhr. A. Romar (CDA): CDA is akkoord met het opstarten van de procedure. Dhr. G. Bos (PBT): Fietsen op Terschelling past in het gewenste duurzame kader. Voorliggend plan lost problemen op, wel is er zorg of er niet toch handel op stoep en weg plaats zal vinden. Precedentwerking is een punt van zorg. 1 e Termijn College Op verzoek van het College wordt de vergadering van tot uur geschorst. Wethouder van Leunen: Het dossier heeft een lange voorgeschiedenis, nu staat uitsluitend de gevraagde menging van functies ter discussie, niet de bouw van kelders. Bedrijfsmatig gebruik van kelders is 6

11 normaliter niet toegestaan. College heeft vertrouwen in veiligheid en vermindering overlast. Zeelen is als opdrachtgever verantwoordelijk voor schades, dit kan de bouwer verzekeren. Wethouder Hoekstra: Handhaving kan alleen plaatsvinden wanneer er overtreding begaan wordt. Handhavingsverzoeken kunnen niet genegeerd worden, de wethouder zegt toe dit binnen de organisatie nog nader te bekijken. 2 e termijn Insprekers (Korte toelichting inspreker max. 1 minuut) Dhr. Gorter: er is inderdaad te weinig gehandhaafd. Er wordt gezegd dat aan de Willem Barentszkade geen kelders komen, maar dit is wel het geval. Dhr. Miedema: de verdiepte begane grond bij de WB-kade is inderdaad een kelder. De gemeente had de problemen in de eerste plaats niet moeten laten ontstaan. 2 e Termijn leden van de commissie Mevr. C. Oosterbaan (PvdA): Ook aan de WB-kade kelders. Verwijt College gebrek aan handhaven. Fietsverhuur zou in havenvisie meegenomen worden, dus neem dit op in uitvoeringsplan haven. Zo worden alle verhuurders gelijk behandeld. Schade aan deze oude straatjes zou onherstelbaar zijn. Geen vertrouwen in vermindering overlast of in handhaving nieuwe situatie. Dhr. D. Ruige (VVD): Het stuk kan door naar de raad. Dhr. A. Romar (CDA): CDA ziet dit als positieve ontwikkeling. Mooi moment om vermindering overlast te bewerkstelligen, dit moet opgepakt worden. Mevr. Oosterbaan, bij interruptie, informeert of deze uitspraak geldt als handhavingsverzoek? Wethouder Hoekstra ontkent dit, handhavingsverzoeken dienen aan formele eisen te voldoen. Wel is dit een duidelijk signaal. Dhr. Romar ziet de plannen voor WB-kade wel als begane grond. Dhr. G. Bos (PBT): Bagageafhandeling zou op haventerrein, bij de campingbusjes plaats moeten vinden. Opslag op de WB-kade vermindert het transport van en naar het bedrijventerrein aanzienlijk. Er moeten duidelijke afspraken worden vastgelegd over fietsen elders: niet op de stoep of parkeerplaats. Ongewenst dat alleen op basis van een melding wordt gehandhaafd. Mevr. Oosterbaan, bij interruptie, vraagt of we wel bedrijfsmatige opslag onder een woonhuis willen, dit past niet in beleid. Dhr. Bos stelt dat dit bedrijf niet naar het bedrijventerrein verplaatst kan worden en is niet bang voor grote precedentwerking. 2 e Termijn College Wethouder van Leunen: Ongeacht of WB-kade wel of geen kelder is: kelders zijn toegestaan. Het gaat om gebruik. Mevr. Oosterbaan, bij interruptie, stelt dat kelders onder bebouwd oppervlak geplaatst moeten zijn. Ze noemt precedentwerking en authenticiteit van het dorp als argumenten tegen dit plan. De wethouder hervat dat bagageafhandeling op de haven later bij de havenplannen besproken kan worden. Het is niet mogelijk één ondernemer te gebieden bagageafhandeling volledig inpandig te doen, dat zou dan ook voor anderen moeten gelden. Wethouder Hoekstra: Uitspraken hier over handhaving betreffen enerzijds handhaven van de APV door ambtenaren, maar veelal ook openbare orde en veiligheid. Burgemeester Wassink zal dit met de politie bespreken en met betrokken partijen oppakken, maar niet alle overlast is een overtreding. Dhr. Schweigmann, bij interruptie, gaat door op handhaving. Resultaat: Bespreekstuk raad 26 september

12 10. Strategisch Kader Toekomstgericht Vastgoed Terschelling Passend binnen de verschillende beleidskaders zoals TS 25, de (concept) woonvisie, de havenvisie, het (sport) accommodatiebeleid en het binnenkort op te leveren Integrale Huisvestingsplan Onderwijs, is het strategisch kader, verwerkt. Uiteraard voor zover dit in relatie staat tot het bepalen van al dan niet behoud c.q. verkoop van gemeentelijke gebouwen. Dit strategische kader is de basis voor het uitvoeringsprogramma onderhoud en het uitvoeringsprogramma verkoop. In 2016 zijn de beheerplannen geactualiseerd. In 2017 is gewerkt aan het opstellen van een strategisch kader om bewuster en toekomstbestendig te kunnen gaan sturen op ons vastgoed.voorstel is instemmen met het strategisch kader Vastgoed. Kennis te nemen van de aanpak beheer en onderhoud gebouwen. Een voorstel voor de dekking wordt u aangeboden bij de begroting. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Mevr. E. de Haan (inspraak is bijgevoegd, ingesproken is het deel tot aan punt 4). (Bijlage 5) Dhr. J. Berghuis spreekt in namens Duikteam Ecuador, zij zijn verheugd dat er bedragen zijn opgenomen voor onderhoud van hun clubhuis, maar betwijfelen of het bedrag afdoende is. Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Mevr. G. Kootstra (PBT): Teleurgesteld in stuk, mist aandacht voor ongewenste leegstand van gemeentelijke woningen, terwijl dit in het kader van woningnood regelmatig is besproken. Procedures en kaders voor verkoop zijn te summier. Over AVV wordt gesteld dat het contract na uitdienen niet verlengd zal worden, deze beslissing is aan de dan zittende raad. Niet eens met het met spoed verkopen van de panden aan de WB-kade 26, 26a & 26b, zeker gezien trage voortgang Tonnenloods. Dhr. J. Lodder (CDA): Goed en degelijk stuk. Er is nu overzicht van eigendommen en prioriteiten in onderhoud. Dhr. T. Lugt (VVD): Hoe accuraat zijn onderhoudsbedragen? Zijn er afwijkingen van de boekwaardes van panden? Kosten voor onderhoud van te verkopen panden worden nu alleen weggezet tegen de verkoopwaarde, zou het niet beter zijn om dit in begroting op te nemen? Een inventarisatie van te behouden/verkopen panden was prettig geweest. Mevr. M. Ramaker-Spanjer (PvdA): Helder beheersplan, duidelijke lange termijnvisie en kaders. Hoe gaat het College criteria bepalen voor verhuur? 1 e Termijn College Wethouder van der Wielen: Het onderwerp is bekeken in relatie tot TS25. Het voorstel van dhr. Lugt om de kosten voor groot onderhoud op te nemen in de begroting zou een overweging kunnen zijn. Is dit een kader waarmee het College verder kan? Mevr. Kootstra, bij interruptie: er was eerder toegezegd dat procedures en kaders om over te gaan tot verkoop helder gemaakt zouden worden. De leegstaande panden zijn niet te verdedigen bij de huidige krappe woningmarkt. Graag nadere uitwerking en beantwoording, pag. 2 van het gemeenteblad is niet voldoende. Burgemeester Wassink: Op advies van accountant kan afwaardering van boekwaarde plaatsvinden, maar opwaarderen mag niet. Sommige panden zijn dus meer waard dan boekwaarde. Er is overleg met andere eilanden over leerlingenkrimp in het onderwijs. Dhr. W. van Deelen verlaat de vergadering wegens andere verplichtingen, burgemeester J.B. Wassink neemt het voorzitterschap over. 8

13 Wethouder Hoekstra: Tarieven sportzaal zijn al jarenlang niet gestegen, onder voorwaarden kan aanspraak gemaakt worden op korting. Gesprekken over de Tonnenloods zijn in volle gang. Met AVV is de afspraak dat het huidige contract wordt uitgediend. 2 e termijn Insprekers (Korte toelichting inspreker max. 1 minuut) Mevr. De Haan: leerlingenkrimp leidt tot deeltijdvacatures en complexe situaties. Dhr. Berghuis: duikclub is blij met vrijgemaakte budget, wel zorg over de erbarmelijke staat van het clubhuis, zelfs een sober en doelmatig niveau vereist een flinke investering. Zorg dat budget niet toereikend is. 2 e Termijn leden van de commissie Mevr. G. Kootstra (PBT): T.a.v. AVV niet eens met uitsluiten van verlenging van contract. Is het verstandig om panden aan de WB-kade 26, 26a, 26b, met spoed te verkopen voordat de plannen voor de Tonnenloods helder zijn? Mevr. M. Ramaker-Spanjer (PvdA): Graag uitspraak over WB-kade 26, 26a, 26b. Graag heldere criteria waarin vastgelegd wordt aan wie verhuurd zal worden, om zo sociaal maatschappelijk belang te borgen. Dhr. T. Lugt (VVD): Kunnen de fracties zich vinden met verzoek om kosten onderhoud in begroting op te nemen? 2 e Termijn College Wethouder van der Wielen: Kosten- en batenafweging m.b.t. WB-kade 26, 26a, 26b, is nog niet gemaakt. Criteria voor verhuur waren vroeger vastgelegd in prestatieafspraken met woningbouwcorporatie, toen losgelaten. Burgemeester Wassink stelt voor dit bilateraal nader op te pakken. Dhr. Schweigmann, bij interruptie, dringt aan op een openbare toiletvoorziening op West. Het Havenkantoor is hiervoor een kans. Openbaar toilet is een basisvoorziening. Wethouder van der Wielen geeft aan dat criteria voor verhuur in College worden besproken, dit komt terug. Toiletvoorziening wordt meegenomen in overwegingen m.b.t. verkoop. Resultaat: Bespreekstuk raad 26 september Ontwerp bestemmingsplan De Walvis Dit ontwerp-bestemmingsplan moet worden vastgesteld door de gemeenteraad met beoordeling van de twee zienswijzen die zijn ingediend. Het bestemmingsplan moet de uitbreiding van strandpaviljoen De Walvis mogelijk maken. Van 7 april t/m 18 mei 2017 heeft het ontwerp bestemmingsplan voor de Walvis ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend tegen het bestemmingsplan. Naar aanleiding van de zienswijzen is een reactienota opgesteld waarin de punten uit de zienswijze een inhoudelijke reactie van de gemeenteraad krijgen. Voorstel is het vaststellen van de reactienota zienswijzen ontwerp bestemmingsplan De Walvis en vaststellen van het gewijzigde ontwerp bestemmingsplan. De volgende fase in de bestemmingsplanprocedure is een besluit over het vaststellen van het bestemmingsplan. Indien nodig kan het bestemmingsplan bij de vaststelling nog inhoudelijk aangepast worden. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. R. Gorter (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 8) 9

14 Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Dhr. T. Lugt (VVD): VVD wil graag meewerken aan de plannen van De Walvis. Dhr. G. Schweigmann (PBT): PBT kan het voorstel goedkeuren. Kan het College toezeggen dat dossiers die betrekking hebben op vereiste kwaliteitsverbetering sneller behandeld worden? Dhr. A. Romar (CDA): Met inachtneming van de reactienota kan CDA instemmen met het plan. 1 e Termijn College Wethouder van Leunen: Vertraging in behandeling is ontstaan door discussies over afstanden en milieucategorie. Resultaat: Hamerstuk raad 26 september Bestemmingsplan Lies 57 Er ligt een verzoek om de bestemming van perceel Lies 57 te wijzigen. Om de voormalige bedrijfswoning als reguliere permanente woning te mogen gebruiken, moet de bestemming worden gewijzigd van Detailhandel naar Wonen. De winkel blijft winkel. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 13 juni t/m 24 juli ter inzage gelegen. Het perceel Lies 57 heeft jarenlang de groentehandel van Tobij gehuisvest. De raadscommissie van 7 februari 2017 heeft het college verzocht te laten onderzoeken of het ontwerpbestemmingsplan kon worden aangepast om enerzijds de verkeersveiligheid te verbeteren door verplaatsing van de bestaande woning en anderzijds of woningbouw voor starters en doorstromers een alternatief zou kunnen zijn. De initiatiefnemer heeft verschillende opties onderzocht en heeft moeten concluderen dat er voor hem geen mogelijkheden waren om een alternatief plan te ontwikkelen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 13 juni tot en met 24 juli 2017 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Voorstel is het bestemmingsplan Lies 57 te Lies ongewijzigd vaststellen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Geen insprekers. Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt. Resultaat: Hamerstuk raad 26 september Ontwerp bestemmingsplan Willem Barentszkade 21 Er is een concept-ontwerpbestemmingsplan ingediend ten behoeve van de realisatie van een bedrijfswoning in een deel van het kantoor van de firma Doeksen aan de Willem Barentszkade 21 te West-Terschelling. De raad wordt gevraagd medewerking te verlenen aan dit ontwerpplan en het college opdracht te geven de planprocedure te starten. Het bestemmingsplan West-Terschelling 2012 staat binnen de bestemming Kantoor geen bedrijfswoning toe. Wel de afwijkingsbevoegdheid om ten behoeve van tijdelijk personeel 10

15 een deel van het kantoor voor wonen in te richten. Dit ontwerpbestemmingsplan maakt het mogelijk binnen de bestaande bestemming Kantoor een bedrijfswoning voor permanente bewoning te realiseren. Voorstel is instemmen met het concept-ontwerpbestemmingsplan Willem Barentszkade 21 te West-Terschelling, het plan als voorontwerp voor te leggen aan de wettelijke overlegpartners en bij instemming van de overlegpartners het plan als ontwerpbestemmingsplan voor een ieder ter inzage te leggen. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. R. Gorter (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 9) Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Dhr. G. Bos (PBT): Hoe wordt toezicht gehouden op permanente bewoning? Vrees voor gebruik als recreatiewoning. Is permanente woonruimte kapitein wel noodzakelijk? Mevr. C. Oosterbaan (PvdA): Het plan is een aanwinst voor het dorp, pand was vroeger ook woonhuis. 1 e Termijn College Wethouder van Leunen: Het betreft bestemming bedrijfswoning, dit betreft permanente bewoning, geen recreatie. Wethouder Hoekstra: Het handhavingsjaarplan heeft aandacht voor niet-permanente bewoning van woningen die voor permanente bewoning bestemd zijn. Dit wordt, conform jaarprogramma, met prioriteit gehandhaafd. Daarnaast worden handhavingsverzoeken altijd opgepakt. Resultaat: Hamerstuk raad 26 september Coördinatieregeling Badhotel Midsland aan Zee De coördinatieregeling ex. art van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan en het te nemen herstelbesluit over de omgevingsvergunning voor badhotel Midsland aan Zee. Op 14 april 2017 heeft de rechtbank de verleende omgevingsvergunning voor de nieuwbouw van een restaurant met logiesfunctie aan Midsland aan Zee 459a vernietigd. Daarom moet het college van burgemeester en wethouders van Terschelling opnieuw besluiten op deze aanvraag. Hierbij wil het college de coördinatieregeling van de Wro toepassen. Door het toepassen van de coördinatieregeling (artikel 3.30 Wro) kunnen de procedures voor de omgevingsvergunning en een bestemmingsplan gezamenlijk worden doorlopen en wordt er meer duidelijkheid gecreëerd. Het onderwerp wordt in ten hoogste twee termijnen behandeld waarna definitieve besluitvorming in de raad van 26 september 2017 plaatsvindt. Insprekers: Dhr. J. van der Pol (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 10) Dhr. H. Schurink, namens SOS (inspraak is bijgevoegd) (Bijlage 11) 11

16 Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: 1 e Termijn leden van de commissie Dhr. G. Bos (PBT): Sluit aan bij insprekers, waarom wil College Coördinatieregeling toepassen? Hebben burgers zo minder kans om in te spreken en hun zienswijzen kenbaar te maken? Dhr. D. Ruige (VVD): Zijn er nadelen aan de Coördinatieregeling? Mevr. C. Oosterbaan (PvdA): Het gaat hier over de procedure, de Coördinatieregeling schept meer duidelijkheid voor de mensen. 1 e Termijn College Wethouder Hoekstra: Voorliggend voorstel betreft niet het bouwplan, maar de procedure. Procedures gaan hiermee sneller en zijn inzichtelijker, met maximaal recht voor burgers. Initiatiefnemers kunnen een dergelijke regeling aanvragen. Nadelen kunnen zijn dat een belanghebbende de termijn mist, maar gezien de grote dossiers waarop de regeling betrekking heeft is dat niet waarschijnlijk. Een risico voor de initiatiefnemer is dat wanneer één besluit afgekeurd wordt, ook de andere besluiten niet bruikbaar zijn. De oorspronkelijke aanvraag mag op hoofdpunten niet gewijzigd worden. 2 e termijn Insprekers (Korte toelichting inspreker max. 1 minuut) Dhr. van der Pol: een goede inspraakprocedure is van het grootste belang. Dhr. Schurink: deze procedure is glibberig pad. 2 e Termijn leden van de commissie Dhr. G. Bos (PBT): Vreemd dat bestemmingsplan wordt gemaakt door de indiener. 2 e Termijn College Wethouder Hoekstra: Er ligt nu nog niks, aan de hand van het plan wordt een verzoek tot wijziging van het bestemmingsplan gemaakt. Omdat dit niet een geheel bestemmingsplan, maar een wijziging betreft, kan dit aangeleverd worden door de aanvrager. De Coördinatieregeling is geen beperkende maatregel, maar een gecoördineerde aanpak die helderheid schept over wat er komt. Resultaat: Bespreekstuk raad 26 september Rondvraag voor commissieleden Voor onderwerpen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsfragmenten. Korte weergave: Dhr. W. van Deelen (PvdA): Wat is de stand van zaken van de motie m.b.t. Fairtrade Gemeente? Reactie burgemeester J.B. Wassink: De motie over Fairtrade gemeente is ambtelijk opgepakt. Dit wordt in het najaar nader uitgewerkt. 12

17 Dhr. G. Schweigmann (PBT): Wat is de stand van zaken m.b.t. de oude campus, wordt deze nog verhuurd aan MSTCstudenten? Reactie wethouder H.K. van der Wielen: De campus wordt op 1 oktober teruggeleverd aan de gemeente. Nu moeten wensen en voorwaarden geïnventariseerd worden, nader bericht volgt. Dhr. G. Schweigmann (PBT): Zou u aandacht willen besteden aan de situatie op het fietspad onder de dijk, waar grind op niet verharde stukken ongelukken veroorzaakt? Reactie wethouder H.K. van der Wielen: Het pad onder de dijk is van het Wetterskip, fietsers worden daar gedoogd. De wethouder zal contact opnemen met het Wetterskip om te informeren wat hun beleid in deze is. Dhr. G. Bos (PBT): Wanneer wordt het keergat in de weg bij het zwembad gedicht? Reactie wethouder H.K. van der Wielen: Het keergat bij het zwembad is doorgegeven aan team Techniek, de wethouder zal informeren naar de stand van zaken. Aldus besloten in de commissievergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op 3 oktober 2017., voorzitter, griffier 13

18 Goedemiddag Nienke, N.a.v. jouw antwoord om mijn vraag al vast door te geven, hierbij de problematiek die ik aan de orde wil stellen, met aan het einde de vraag hierover: Ik wil namens het bestuur van de Stichting Museumreddinboot bij de raadsleden en het college van B&W het verzoek in brengen zich te buigen over de consequenties van een plan van het Ministerie van Economische zaken om de Engelse Hoek zodanig af te sluiten dat de rondvaartboten die deze plaat met zeehonden te bezoeken, hierin ernstig zullen worden gehinderd. Dit plan is reeds aan de orde geweest op TV en radio, alsmede zijn er krantenartikelen aan gewijd. De Stichting Museumreddingboot voert ook tochten uit naar de Engelse Hoek. Het bestuur is van mening dat deze tochten, alsmede die van de andere rondvaartondernemers, echt niet leiden tot verstoring van de zeehondenpopulatie (welke op dit moment qua aantallen nog nooit zo groot is geweest): de zeehonden lijken de silhouetten van deze boten en hun motorgeluiden te herkennen en blijven ongestoord liggen. Men is het er over eens dat andersoortige vaartuigen wel verstoring geven: speedboten, waterscooters, kanovaarders en surfers. Dit zijn over het algemeen mensen zonder kennis van zeehonden, dit i.t.t. de schippers van de reguliere rondvaartschepen. Afsluiting van de Engels Hoek voor alle vormen van vaarverkeer betekent in dit geval dat de goeden onder de kwaaien moeten lijden, met het gevolg dat er inkomstenderving zal zijn, niet alleen voor de commerciële rondvaart bedrijven (mogelijk banenverlies) maar ook voor de Stichting Museumreddingboot die door de inkomsten van die vaartochten het onderhoud en het voortbestaan van de varende monumenten kan waarborgen. Dus een vraag aan de raadsleden en het college van B&W: kunt U uw politieke invloed inbrengen om er voor te pleiten dat het plan om de Engelse Hoek af te sluiten door EZ wordt ingetrokken, met dien verstande dat in plaats van dit plan er een plan voor handhaving van een adequate benadering van de zeehonden op de zandplaat komt en verstoorders daarop ook worden aangesproken. Mochten er echter toch maatregelen genomen worden dan willen we pleiten voor een vergunningenstelsel, zodat de huidige rondvaartbedrijven/stichtingen hun vaartochten kunnen continueren. Bij voorbaat mijn dank voor jouw moeite. M.v.g., Jan W. Smit

19 ARGUMENTEN CONTRA VOORSTEL AFSLUITING ENGELSE HOEK DOOR MIN EZ. 1. Nog nooit waren er zoveel zeehonden op de Engelse Hoek als dit jaar, zowel Waddenzeehonden als grijze zeehonden. Conclusie, groei van de populaties in de loop van de jaren ondanks de excursies vanaf Vlieland en Terschelling met schepen met kijkers. 2. Dat de populatie voortdurend in grootte wisselt, heeft niet met verstoring te maken als wel met het foerageren op de Noordzee en Waddenzee. Met name de grijze zeehonden trekken (ver) de Noordzee op. Ook het getij heft invloed op de aanwezige grootte van de populatie.. 3. De grijze zeehond krijgt jongen in januari. De moeder zoekt meestal een plekje aan het strand en duinen van het eiland. Het jong verblijft daar ca 3 weken want het kan dan pas daarna zwemmen. Van verstoring in de winter kan geen sprake zijn want dan varen er geen schepen met kijkers. Bovendien kunnen pas geboren zeehonden op de bank alleen overleven zolang er geen springvloeden en zware stormen de plaat kopje onder laten gaan. En dat gebeurt met name in de winter. 4. De zeehonden reageren niet op de vaste rondvaartboten, ze kennen de geluiden en de silhouetten. 5. De rondvaartboten blijven op afstand van de zeehonden. De schippers hebben kennis van zaken. Veel schippers van charterschepen hebben een cursus bij Ecomare over de zeehonden gevolgd. Als de schippers de populaties zouden verstoren, zouden ze hun eigen glazen in kunnen gooien. 6. De verstoringen die er zijn, worden veroorzaakt door kano vaarders, surfers, speedboten en waterscooters. Dat zijn doorgaans incidentele bezoekers met weinig kennis van het zeehondenleven. 7. Van handhaving van verstoorders is nauwelijks iets gebleken. Toezichthouders worden helaas nauwelijks waargenomen. 8. Afsluiting betekent mogelijk verlies van werkgelegenheid dan wel inkomen. Voor de Stichting Museumreddingboot betekent dit verlies van inkomen waardoor het verdienvermogen om de drie varende monumenten te onderhouden wordt aangetast. 9. Afbakening van de Engelse Hoek met bakens op 100 meter van de bank is willekeurig en niet onderbouwd. Het kan zelfs betekenen dat de doorgang Schuitegat Vlieree deels niet kan worden benut, terwijl de route Boomkesdiep vanuit het Schuitegat noordwaarts langs de Engelse Hoek aan de zuidzijde zo smal is dat men tegen de banken ten oosten van deze route vastloopt. 10. Als er al maatregelen genomen zouden moeten worden dan zouden de bestaande rondvaartbedrijven met hun schepen vergunningen moeten krijgen, zodat andere bezoekers geweerd kunnen worden, mits er ook gehandhaafd wordt. 11. De afsluiting van de Engelschhoek zou ook zo geformuleerd kunnen worden dat het betreden van de bank wordt verboden en ook het aan de grond van de bank varen door schepen. 12. Overigens is de weergave in de stukken van de BOG zeer tendentieus. De grijze zeehond is een exoot. In de tekst wordt geschreven dat het om de grootste populatie van de grijze zeehond op het Europese continent gaat, terwijl niet wordt vermeld dat er in Engeland en elders tienduizenden leven. 13. De toelichting op het voorstel tot afsluiting met kaartjes en coördinaten rammelt. Of de kaart klopt niet of de coördinaten koppen niet. De coördinaten aan de westzijde liggen ver in zee. Het is bekend dat de Engelse Hoek oostwaarts wandelt. Het is een dynamisch gebied, zo dynamisch dat de doorgang Schuitegat Vlieree/Stortemelk op natuurlijke wijze is

20 teruggekeerd. Daarom moet in geval van voorstel tot afsluiting op zijn minst voorjaar 2018 worden afgewacht en de situatie alsdan worden bekeken. 14. De opheffing van het gebied Zuidmeep lijkt een goedmakertje, maar is voor de rondvaartbedrijven van geen betekenis.

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 Midsland, 05 September 2017 Betreft: milieuzonering ontwerp Bestemmingsplan B&Y terrein Geachte leden van de raadscommissie van de gemeente Terschelling, heden avond (05 September 2017) wordt tijdens de raadscommissie vergadering onder punt 10 van de agenda het ontwerp bestemmingsplan B&Y terrein besproken. Als recreatie ondernemer ben ik uiteraard geïnteresseerd naar de uitstraling van een te bouwen object op zo n prominente plaats. Maar ik ben nóg meer geïnteresseerd in de toepassing van regelgeving omtrent de vergunning verlening. Dáár heb ik als ondernemer immers met grote regelmaat mee te maken. Regelgeving is dan ook het punt wat ik in mijn inspraak wil aankaarten. En dan met name op het punt van de milieuzonering omdat we het hier niet hebben over reguliere woningbouw, maar over recreatiewoningen/-appartementen. Aanleiding milieuzonering met afstandsnorm 30 meter. Kampeerterreinen mogen uitbreiden ten behoeve van kwaliteitsverbetering. Daar waar dit kan en op de verbeeldingskaarten van de vigerende bestemmingsplannen is aangewezen. De uitbreiding van kampeerterreinen gaat gepaard met stringente regelgeving, vastgelegd in de Beleidsregels kamperen gemeente Terschelling 2010 en het betreffende bestemmingsplan. Eén van de voorwaarden, opgenomen in de wijzigingsbevoegdheid, waaraan een uitbreiding van een kampeerterrein ten behoeve van kwaliteitsverbetering en/of de herinrichting van een kampeerterrein (art.3.7 van een betreffend bestemmingsplan) moet voldoen is: Ter voorkoming van onevenredige afbreuk aan de woonsituatie van anderen moet de afstand tussen de uitbreiding van het kampeerterrein (grens bestemmingsvlak) en het bouwvlak van een woning met de bestemming Wonen minimaal 30 meter bedragen. Een kampeerterrein met kampeerbestemming ( Recreatie-1) kan gewijzigd worden in een bestemming Recreatie-2 (recreatiewoningenterreinen)nadat wordt voldaan aan de voorwaarden welke zijn vermeld in het betreffende bestemmingsplan (o.a. artikel 8.6 c en artikel 9). Recreatie woningen (binnenduinrand) en recreatiewoningen op recreatiewoningenterreinen verschillen qua uitstraling (oppervlakte, goot-en nokhoogte) niet van elkaar. Dit betekent dus dat een uitbreiding van een kampeerterrein/mogelijkheid tot bouwen

33 recreatiewoningen alléén mogelijk is op een afstand (milieuzonering) van 30 meter tot perceel grens Wonen. De Raad van State heeft over de normering van 30 meter milieuzonering grens uitbreiding recreatie tot perceel grens Wonen op 19 juni 2013 een uitspraak gedaan en deze norm van 30 meter, ingebracht door de Raad van de gemeente Terschelling, bekrachtigd. In de handreiking Bedrijven en milieuzonering VNG wordt namelijk bij de afstandsnormering alléén over kampeerterreinen mét keuken gesproken! De gemeenteraad van Terschelling heeft destijds besloten een afgeleide van deze afstandsnormering in de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid op te nemen. Een feit waar we niet aan voorbij kunnen gaan met betrekking tot de milieuzonering in het ontwerp bestemmingsplan B&Y terrein in combinatie met bouw recreatiewoningen/-appartementen. Maar deze norm zie ik in het ontwerp bestemmingsplan B&Y terrein bij punt 4.4 Milieuzonering niet terug. Een onderbouwing ontbreekt waarom het hier, op nota bene een nieuwe locatie voor het bouwen van recreatiewoningen/-appartementen nabij de bestemming Wonen, niet van toepassing zou zijn. Terwijl de hoofdmoot van de te bebouwen locatie hoofdzakelijk uit recreatiewoningen/- appartementen bestaat! Doordat tijdens de behandeling van mijn eigen omgevingsvergunning juist op het punt van milieuzonering hier expliciet op gewezen is en ik mij derhalve keurig aan de regelgeving en afstandsnormering heb gehouden, voel ik mij door deze opstelling in het ontwerp bestemmingsplan B&Y terrein met betrekking tot de milieuzonering, zwaar benadeeld. Door het toepassen van de milieuzonering met de norm van 30 meter, welke is verwerkt in wijzigingsplan Camping Veldzicht en de mij toegewezen omgevingsvergunning, kan ik een deel van de grond (een kleine 900m²) niet wijzigen naar recreatie. Waarde tussen de per m² wat ik niet kan realiseren. En verder het verlies aan inkomen door exploitatie van dit stuk grond (de komende jaar) en daarna de verkoop van de exploitatie. Al met al genoeg reden om de toepassing van vastgestelde regelgeving aspect milieuzonering in het ontwerp bestemmingsplan B&Y terrein, in dit geval juist het ontbreken van een correcte toepassing van regelgeving, aan de kaak te stellen. En aan de hand van uw reacties zal ik mij beraden op de volgende stap. Ik dank u voor uw aandacht.

34 zijn referenda. We worden er gelukkiger door en de kosten worden meestal minder, zie Zwitserland met het college van B&W. eilandgemeenschap en gasten beter van kunnen worden valt te prijzen. Aan Allen, geachte voorzitter en leden van de raadscommissie, geachte griffier en leden van West-Terschelling: 4 september 2017 Besturen is belangrijk, luisteren naar uitstekende ideeën van de burgers waar we als eiland, Omgevingsvergunning waartegen wij bij de Rechtspraak vernietiging vragen. Er ligt zoals U allen wel weet een f 30 jaar oud ) Bestemmingsplan en een goedgekeurde vrede en hereniging van Berlijn. prachtig gebied op ons eiland Terschelling en van de omwonenden / de Walvis. Segesta ) zonder enig maatschappelijk norm besef. Bestemmingsplan, een foute constructie. indienen indien nodig. Bestemmingsplan hebben. inzetten voor zijn eiland, daarom ga en moet ik mij uitspreken over de aantasting van een projectontwikkelaar de Coördinatieregeling aangereikt die direct door B&W is omarmd en door de gemeenteraad als makke schapen is aangenomen. noemen we dit nog steeds democratie? aangevraagd, vraag ik mij af hoe moeten wij hiermee omgaan, terwijl we géén Nu de Omgevingsvergunning door de projectontwikkelaar voor dit terrein wordt De gemeente behoort eerst een Bestemmingsplan te maken, waarop wij zienswijzen kunnen Wij zijn geketend en beperkt in onze rechtsgang, wat een onbehoorlijke gang van zaken, Bij verschil van inzicht kunnen we toetsen bij de Bestuursrechter en eventueel bij de Raad Zo werkt de democratie op Terschelling. Om deze aantasting mogelijk te maken komt er een Omgevingsvergunning en daarna een Om ons burgers / omwonenden zoveel als mogelijk buitenspel te zetten heeft de Deze aantasting onder regie van B&W wordt uitgevoerd door een projectontwikkelaar van State. Dat geldt niet voor de projectontwikkelaar, die mag het Bestemmingsplan zelf laten In analogie daaraan zegt deze bewoner van Terschelling, ik bin een Schylinger die zich wil John F. Kennedy zei eens Ich bin em Berliner, toen hij zich in f West) Berlijn uitsprak voor schrijven, met instemming van B&W en wij staan erbij en kijken ernaar. Kennis uitwisseling is daarom ook héél belangrijk voor de gemeente en dient de democratie. maken. De politiek heeft een eigen beperkte werkwijze, het gemeentelijk team eveneens. Ze behoren te werken voor de gemeenschap waarvan de meedenkende burgers ook deel uit v

35 Waar toetst het Bestuursrecht dan aan? deze gemeenteraad uitgesloten. niet. aan waardevolle dorpsgebieden bijv., aan de milieuzoneringen, maar wij zijn daarvan door Het Bestemmingsplan is wettelijk hard als het wordt goedgekeurd, bestuurlijk beleidsmatig Wij worden buitenspel gezet en ook dat is schijnbaar democratie. Wij kunnen de Omgevingsvergunning dus niet toetsen aan het Bestemmingsplan alle kanten. Geachte leden van de raadscommissie de gehele gang van planvoorbereiding rammelt aan hier zeker op zijn plaats. In TS 25 wordt gesteld : Zoveel als mogelijk instandhouding Waardevolle gebieden, dat is niet juist, eveneens tot het paviljoen de Walvis is de milieuzonering onjuist. worden. Er mag ( mogen ) géén recreatiecomplexen bij West- Terschelling en Midsland gesitueerd De bouwafstanden van de gebouwen t recreatiewoningen ) tot de aanwezige woonhuizen is probleem. dorp en duin. broedgebied weer functioneren, bij 11 meter hoog is de schaduwwerking te groot. bouwterrein, omdat het unaniem door de omgeving wordt gedragen. De oppervlakte van het recreatiecomplex is niet passend in de woon Er mag Woneni en Wonen2 komen, ongeveer gelijk in aantal, gebeurt dat ook? De in-uitgang van de parkeergarage is al fout gesitueerd op een tekening. Wat wordt het bouwpeil, de hoogte boven NAP van de hoofdingang? Wonen2, Wonen; met permanente bewoning toegestaan?, dat creëert weer een waardevol dorpsgebied ), eveneens géén goede zichtlijnen vanuit zee / strandgebied richting Namens de omgeving ( bewoners en belanghebbenden ) heeft ondergetekende een ontwerp niet toegestaan. bebouwing opgesteld en aangegeven dat méér mogelijkheden biedt voor realisatie op dat Als we WI. en W2 maximeren tot 8,5 meter hoog ( blijven er problemen ), kan het (broedgebied ) het bouwterrein. We weten wel wat in het BP West We hebben vernomen dat er 19 recreatiewoningen en 4 woonhuizen komen, of wordt er in Terschelling 2013 staat. Wij weten niet wat in het Bestemmingsplan van Segesta komt te staan. De hoogte van de appartementen is niet passend in deze woon De hoogte van het complex nabij het duin kan negatieve effecten hebben op de ingevolge de Ffw beschermde diersoorten, de Ffw beschermde zandhagedis is waargenomen op en nabij en en leefomgeving leefomgeving, ook oude plan niet in te trekken. De gemeenteraad speelt vals, de projectontwikkelaar wil een nieuw plan, maar wenst het

36 Waarom horen /lezen we hierover absoluut niets. Woningen mogen een garage (als kelderruimte ) maar géén aaneengesloten complex. omdat hij voor de woningen géén aaneengesloten parkeergarage mag bouwen. De projectontwikkelaar is van 50 % woningen afgestapt vanwege extra verdiensten en opgenomen, voor mij niet zichtbaar geworden, is dit Nieuw Beleid? Bij Ri met woningen in de nabijheid moet 30 meter afstand aangehouden worden, is dit Recreatieapp. / Recreatieappartementencomplex Ri. Richard Gorter Met vriendelijke groet, publique voor schut gezet door de projectontwikkelaar. Leden van de commissie grijp in, dit kan echt niet, men neemt een loopje met U, U wordt en projectontwikkelaar versus de vertegenwoordigers van ons burgers. We spreken hier wel over een nieuw recreatiegebied versus milieu gevoelige objecten. Over welk maatschappelijk belang spreken we nu eigenlilk, de chantage van een Nog een leuke opmerking die ik U niet wil onthouden: De gemeente gaat bij het B&Y De locatie is al een groot probleem evenals de Milieuhindercirkel / zonering! zonering tot de aangrenzende woningen bij. Daarover is al jurisprudentie. voormalige B&Y bedrijfssituatie ( een voormalig bouw /aannemingsbedrijf met maximaal 5 Zwaarwegend is deze Soepele opstelling in de Besluitvorming om recreatie te creëren. meter hoge bouwobjecten ), zwaarwegend. om met de afstandsnormering!, want maatschappelijke gezien is het omvormen van de Er moet een recreatiecomplex komen, dat mag ook niet en daar komt ook de 30 meter aanpassen. t hoe noem je zo n dwangmaatregel ook weer?) terrein / Groene Strand (onjuiste typering, moet zijn B&Y terrein / Zwarteweg) Soepeler het hakblok, ten gunste van de Projectontwikkelaar. (50 meter, nu 30 meter), die men voor de projectontwikkelaar ook weer even wil levens zetten we hiervoor de bedrijfsuitvoering van het paviljoen de Walvis ook nog even op Ook is er de uitspraak van de Raad van State inzake de Milieuzonering voor de Walvis Is het complex waarvoor een Omgevingsvergunning wordt aangevraagd, al benoemd als Milieu / Hinderzonering:

37

38 g \ rq Metdankvooruwaandacht, Op pag. 21/22 van de Vastgoednotitie wordt voorgesteld: de woningen aan de WBkade met spoed te 32 van de Vastgoednotitie. De toiletvoorziening dan ook? Het moet niet gekker worden!!! Er zou nog kan worden aangeboden. 3.Dan nog over de gymzalen en sportaccommodaties, die tegen betaling gehuurd kunnen worden. Is 2.U wilt tevens in Den Haag aandacht vragen voor de onderwijsproblemen. Trekt u in deze ook op genoemde inspanningen is het m.i. daarom enorm belangrijk dat bij een vacature ook een woning 1.Door teruglopende leerlingaantallen komt het onderwijsaanbod in gevaar. Naast de door u zoveel mogelijk verscheidenheid in werkgelegenheid hier op het eiland houden. te groter de kans om goed gekwalificeerd personeel te krijgen. Geldt Des vraag beantwoorden :Zijn die voorzieningen nog wel nodig en staan ze nog in verhouding tot de extra gedachtenspinsels en/of discussiepunten: inzicht te krijgen in Wat kost het vastgoed ons eigenlijk? anderzijds moeten we gelijktijdig ook de om de sociale samenhang en de leefbaarheid in de dorpen te behouden. Van mijn kant nog een paar Bruine Vloot twee opties naar voren zijn gebracht: medegebruik van de tonnenloods en Op pag. 26 van het Masterplan staat dat voor een verbetering van het sanitair voor de (Tonnenloods). 4. Er is een discrepantie tussen de Notitie Vastgoed en het Masterplan Haven. De vastgoed notitie zoals die hier voor ons ligt, kan een prima discussiestuk vormen. Enerzijds om Geachte commissieleden en overige aanwezigen, trouwens ook voor anderen, die solliciteren naar een baan bij de gemeente. We willen immers Inspraak bij Vastgoednotitie, agendapunt pt 7. Raadscommissievergadering 5 sept met de andere Waddeneilanden om samen sterk te staan? het een idee om variabele tarieven te hanteren: afhankelijk van wie huurt, de duur van de huur en de te bezien in combinatie met ondersteunende sanitaire voorzieningen voor andere functies onderbrengen van het sanitair in het gemeentelijk havenkantoor. De eerste optie is nader kosten? T.a.v. de dorpen, West, Midsland en Hoorn is het beleid altijd gericht geweest op het in stand houden in ieder dorp van voorzieningen als basisonderwijs, sportonderwijs en een dorpshuis, doelgroep. Sporten en bewegen moet voor iedereen, van jong tot oud, mogelijk en betaalbaar zijn. onderzocht en bleek ruimtelijk niet inpasbaar. De tweede optie zal nog nader worden overwogen. verkopen en het havenkantoor onder te brengen in de Tonnenloods (of Gemeentehuis?) Het sanitair Weet de Gemeente wel wat ze hier zegt? Een typisch voorbeeld van gehaast en onzorgvuldig werk. Medegebruik van de tonnenloods voor sanitair Bruine Vloot kan in het Masterplan niet en in de Vastgoednotitie misschien wel en het sanitair kan in het Masterplan misschien wel ondergebracht worden in het gemeentelijk havenkantoor, die in de Vastgoednotitie zo snel mogelijk verkocht moet worden snel verkocht, moet het havenkantoor naar het gemeentehuis, zoals ook geopperd op pag. gelegen is in het werkterrein van de havenmeesters. worden. En als de Tonnenloods niet (snel) van de grond komt en de woningen aan de WBkade gehandhaafd kan blijven in het prachtige karakteristieke gebouw aan de WBkade, dat zo gunstig eens heel goed nagedacht moeten worden of het havenkantoor, zo mogelijk mci. sanitair,

39 -flyrn y. J / %/ 14V

40 Betreft: Bestemmingsplan WE kade 15 Terschelling, 5 september 2017 Leden van de Raad. Namens de omwonenden Willem Barentsz 15, een filiaal van van fietsenverhuur Zeelen, vraag ik u om nogmaals goed naar de bouwplannen te kijken. In het concept bestemmingplan wordt steeds gesproken over kelders onder de Commandeurstraat 13 en onder de Willem Barentszkade nr 14. Maar dat komt niet geheel overeen met het feitelijk plan. Feitelijk is het zo dat er een kelder wordt gebouwd die qua oppervlakte ongeveer 1,5 a 2 keer zo veel oppervlakte in neemt dan de huidige bebouwing. Past dit wel binnen de regelgeving? In het bestemmingsplan wordt gesuggereerd dat dit plan de oplossing is voor alle problemen rondom fietsenverhuur Zeelen. De omwonenden vinden deze stelling nogal wrang aangezien Zeelen zelf deze problemen heeft veroorzaakt door zijn bedrijf, bij gebrek aan ruimte, dan maar op de openbare weg te voeren. Nog wranger is het feit dat de bewoners de afgelopen 15, 20 jaar keer op keer aan de bel hebben getrokken bij de gemeente en dat deze gemeente toch wel in gebreke is gebleven bij al deze verzoeken tot het aanpakken van deze onwenselijke situatie. De bewoners zijn van mening dat plannen geen oplossing vormen voor de overlast van het bedrijf. Een zo n grootschalig bedrijf pas niet in een woonomgeving, ook niet als deze woonomgeving zich aan de haven bevind. De bewoners voelen echter inmiddels ook wel aan dat de plannen misschien niet meer zijn tegen te houden. In het geval de plannen worden uitgevoerd zoals verzocht, heeft u, de gemeente, nu de kans en de verplichting om de situatie rondom fietsenverhuur Zeelen nu eens goed te regelen, rekening houdend met het woongenot van de omwonenden. De bewoners stellen voor om de vergunning van Zeelen aan duidelijk voorwaarden te verbinden. Dat houdt in dat Zeelen zich in de toekomst bij het voeren van zijn bedrijf zal moeten beperken tot zijn pand en de daar bij behorende buitenruimte. Dat hij niet meer gebruik mag maken van het trottoir, dat hij niet meer gebruik mag maken van het parkeerterrein en dat hij niet meer gebruik mag maken van de buitenruimte voor Willem Barentszkade 14. In het bestemmingsplan wordt gesteld dat het vervoer (fietsen) in normale situaties zullen worden beperkt tot 1 a 2 keer per week in plaats van 10 per week. Bijzondere situaties zoals Oerol vormen hierop een uitzondering. De omwonenden stellen voor deze bijzondere situaties goed te omschrijven en te beperken tot een bepaald aantal weken/situaties per jaar. Voorts is mij opgevallen dat er in het plan niet gesproken wordt over bagage vervoer. In de huidige situatie ligt het havenplein tegen over WE kade 15 veelal vol met bagage van huurders van fietsen. Alle fietsen verhuurders bieden immers gratis bagage vervoer aan. In de plannen lees ik dat er in de kelder ruimte wordt gereserveerd voor bagage. De bagage zal echter ook weer verder vervoerd moeten worden. In de praktijk zullen er dagelijks toch heel wat busjes heen en weer moeten rijden en moeten worden in en uit geladen. Concluderend. Door de jaren heen is er onwenselijke en de laatste jaren wat betreft de omwonenden, een onhoudbare situatie opstaan rondom het filiaal van Zeelen aan de WE kade. In het geval u zonder aanvullende voorwaarden akkoord gaat met de plannen van Zeelen zal deze situatie voortduren. U heeft nu de kans om de situatie nu eens goed en afdoende te regelen. Grijp die kans. Dank u wel. L. Miedema namens de omwonenden van de WB Kade 15.

41 tk: 1

42 ND /

43 Geachte B&W, fractievoorzitters,raadsleden en commissieleden, Naar aanleiding van de commissievergadering van vanavond, dinsdag 5 september, waar de coördinatieregeling Badhotel Midsland aan Zee op de agenda staat, willen wij als bewoners van Midsland aan Zee, graag het volgende onder uw aandacht brengen: de ruimere beheersverordening door de rechtbank onverbindend is verklaard omdat deze voorzag in veel ruimere (bouw)mogelijkheden dan het bestemmingsplan (met de daarbij behorende negatieve effecten voor natuur en milieu en de onevenredige inbreuk op het woon- en leefklimaat); het bouwplan in strijd is met het huidige bestemmingsplan; het met het bouwplan te coördineren (postzegel)bestemmingsplan veel ruimer zal zijn dat het huidige bestemmingsplan en dat deze ruimere (bouw)mogelijkheden zullen leiden tot grote negatieve effecten voor natuur en milieu en dat deze (bouw)mogelijkheden een onevenredige inbreuk op het woon- en leefklimaat, de kustlijn en het duingebied tot gevolg heeft; op dit moment beter kan worden afgezien van het nemen van een besluit omtrent de coördinatie van het project, zodat eerst alle gevolgen van het project in kaart kunnen worden gebracht om vervolgens tot een weloverwogen en zorgvuldige belangenafweging te komen. Namens bewoners Midsland aan Zee, Aukt van Essen van der Veen.

44 Inspraak Raadscommissie 12 sept. 2017: Appartementenhotel Midsland aan Zee Voorzitter, Ik wil over de eventuele bouw van een Appartementenhotel, Strandhotel, Badhotel (o.i.d.) op de zeereep van Midsland aan Zee het volgende naar voren brengen. De eerste omgevingsvergunning voor een Restaurant-met-Logiesaccommodatie moest van rechtswege worden verleend, omdat de gemeente (FUMO) niet op tijd had gereageerd op de bouwaanvraag. Negentien vakantiewoning-eigenaren en SOS maakten vervolgens bezwaar en in januari van dit jaar boog de bestuursrechtbank in Leeuwarden zich over deze zaak. De Leeuwarder Courant spreekt in zijn verslag over: Een emotionele rechtszaak. De drie rechters zelf over: Een draak van een zaak. Er is dus wel wat aan de hand. Vervolgens doet de rechtbank in april uitspraak, waarbij de rechters een streep halen door de verleende omgevingsvergunning. De rechters bepalen dat de aanvraagprocedure door de projectontwikkelaar opnieuw moet worden gestart. En de gemeente zal vervolgens opnieuw een besluit moeten nemen. Voorzitter en raadsleden, over dat laatste moet u thans een voorbereidend besluit nemen en wel over het daarbij al of niet toepassen van de zogenoemde Coördinatieregeling. Dat is dezelfde procedurele weg waarvoor u heeft gekozen bij het nieuwe Segestaplan voor het B&Y-terrein. SOS geeft u echter in overweging hierover nog eens goed na te denken. Want de Coördinatieregeling is vooral een instrument voor dubieuze projectontwikkelaars en onbekwame gemeenten. Dus bedenkt u zich nog eens terdege. Kies voor de beeldvorming voor de Koninklijke Weg en niet voor het Glibberige Pad. Dank u wel

45 Lijst van toezeggingen Raad en Commissie Datum Omschrijving Stand van zaken PFH Afgedaan 02 mei 2016 Passende zorg rondom zwangerschap De Jong (najaar 2016) Memo verzonden sept mei 2016 Waddensamenwerking infoavond bevolking Burgemeester/Griffier 14 feb 2017 Verkeerssituatie West- aan Zee (vervolg n.a.v. excursie) Van der Wielen 20 juni 2017 Handhavingsvragen in relatie tot Jaarverslag Handhaving 2016 Hoekstra

46 Gemeenteblad Onderwerp: Vaststellen ''Nota Inspraak en Overleg concept Woonvisie Terschelling'' en Vaststellen ''Woonvisie Terschelling Jaar/nummer: In behandeling bij: Wethouder Van Leunen Voorstel Vaststellen van de Nota Inspraak en Overleg concept Woonvisie Terschelling. Vaststellen van de Woonvisie Terschelling met in acht name van de in de Nota Inspraak en Overleg concept Woonvisie Terschelling opgenomen aanpassingen. Samenvatting De concept Woonvisie Terschelling is op 7 juni 2017 opiniërend in de raadscommissie behandeld. De commissie heeft geadviseerd om enkele wijzigingen aan te brengen in het concept en de aangepaste concept Woonvisie Terschelling vrij te geven voor de inspraak. Tijdens de inspraakperiode zijn 13 inspraak- en 2 overlegreacties ontvangen. De reacties zijn samengevat en beantwoord in een inspraak- en overlegnota. De reacties geven aanleiding om de concept Woonvisie op een enkel onderdeel aan te passen. Toelichting Wijzigingen in de concept Woonvisie na behandeling in de raadscommissie Naar aanleiding van de behandeling in de raadscommissie in juni 2017 zijn een aantal wijzigingen in de concept Woonvisie aangebracht, voordat deze voor de inspraak ter visie is gelegd en aan de overlegpartners is gezonden. - Hogere duurzaamheidsambitie Aanvankelijk was betaalbaarheid boven duurzaamheid het uitgangspunt voor de woningbouw in het goedkope segment. De commissieleden willen een hogere duurzaamheidsambitie opnemen. Dit sluit meer aan bij TS 25 en het gemeentelijk duurzaamheidsbeleid. De concept Woonvisie is op dit punt gewijzigd. Voor alle woningbouw, ook die in het goedkope huur- en koopsegment, wordt nu gestreefd naar energie neutrale nieuwbouw, tenzij de bovenwettelijke investeringen in energiebesparende maatregelen aantoonbaar leiden tot hogere woonlasten. Het voldoen van de nieuwbouw aan de duurzaamheidsambities uit de Woonvisie is toegevoegd aan het toetsingskader voor woningbouwinitiatieven. - Verhuiskostenfonds voor ouderen met geringe financiële armslag Om de doorstroming te bevorderen is, op voorstel van de raadscommissie, in de concept Woonvisie opgenomen dat het instellen van een verhuiskostenfonds voor deze doelgroep wordt onderzocht. - Urgentieregeling voor tijdelijke huisvesting in crisissituaties De raadscommissie onderschrijft de noodzaak van crisisopvang. Gevraagd is naar de gevolgen. Dit omdat er in de Huisvestingsverordening 2015 voor is gekozen om